Resumen ley 1523 1
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Presentación de UNGRD sobre la ley de 1523 sobre gestión del riesgo en Colombia

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  • EJERCICIO: Solicitar en cada caso ejemplos reales que los municipios hayan experimentado.

Resumen ley 1523 1 Resumen ley 1523 1 Presentation Transcript

  • Presidencia República de Colombia Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Ley 1523 de 2012Política y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2012
  • Organización para la Conocimiento del Preparación y Ejecución Preparación y Ejecución Reducción del Riesgo Gestión Riesgo de la Respuesta de la Recuperación Decreto 1355 de 1970 Código Nacional de Policía Decreto 1547 de 1984 Fondo Nacional de Calamidades Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres  Ley 9 de 1989 Reforma Urbana Decreto-Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Ley 2 de 1991 Modifica Ley de Reforma Urbana Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental Ley 115 de 1994 Educación Ley 152 de 1994 Planes de Desarrollo Decreto 1743 de 1994 Educación Ambiental Decreto 969 de 1995 Red de Centros de Reserva Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente Decreto 2211 de 1997 Fondo Nacional de Bomberos Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales Decreto 33 de 1998 Requisitos Sismo Resistencia NSR-98 Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Decreto 879 de 1998 Reglamentación POTs Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de Servicio Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de grupo Decreto 2015 de 2001 Licencias Posdesastre Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para Consolidar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancías Peligrosas Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frentea a Desastres Naturales Decreto 4002 de 2004 Revisión POT por Desastre o Riesgo Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos. Decreto 3696 de 2009 Modifica Red Centros Reserva
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresRepública de Colombia
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia 1. Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, 8. Disposiciones Finales definiciones y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres7. Régimen especial para situacionesde desastre y calamidad pública 2. Estructura: organización, dirección y coordinación del Sistema Nacional Ley 1523 de Gestión del Riesgo de Desastres 2012 6. Declaratoria de desastre, calamidad pública y normalidad 3. Instrumentos de planificación 5. Mecanismos de financiación para la gestión del riesgo de desastres 4. Sistemas de información
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo I.Gestión del riesgo, responsabilidad, principios,definiciones y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia De la gestión del riesgo de desastres (Art. 1)“La gestión del riesgo de desastres es un procesosocial orientado a la formulación, ejecución,seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,planes, programas, regulaciones, instrumentos,medidas y acciones permanentes para elconocimiento y la reducción del riesgo y parael manejo de desastres, con el propósito explícitode contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidadde vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia“La gestión del riesgo se constituye en una políticade desarrollo indispensable para asegurar lasostenibilidad, la seguridad territorial, los derechose intereses colectivos, mejorar la calidad de vidade las poblaciones y las comunidades en riesgo y,por lo tanto, está intrínsecamente asociada conla planificación del desarrollo seguro, con lagestión ambiental territorial sostenible, en todoslos niveles de gobierno y la efectiva participaciónde la población”.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia De la responsabilidad (Art. 2)“La gestión del riesgo es responsabilidad de todaslas autoridades y de los habitantes del territoriocolombiano”.En cumplimiento de esta responsabilidad, lasentidades públicas, privadas y comunitariasdesarrollarán y ejecutarán los procesos de gestióndel riesgo, en el marco de sus competencias, suámbito de actuación y su jurisdicción.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresRepública de Colombia Principios generales (Art. 3)1. De igualdad, 1. De sostenibilidad ambiental,3. De protección, 3. De gradualidad,5. De solidaridad social, 5. Sistémico,7. De auto-conservación, 7. De coordinación,9. Participativo, 9. De concurrencia,11. De diversidad cultural, 11. De subsidiariedad,13. Del interés público o social, 13. De oportuna información.15. De precaución,
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Definiciones (Art. 4) 1. Protección financiera1. Adaptación, 1. Exposición 2. Recuperación2. Alerta, (elementos expuestos), 3. Reducción del riesgo3. Amenaza, • Gestión del riesgo, 4. Reglamentación4. Análisis y evaluación • Intervención, prescriptiva del riesgo, • Intervención correctiva, • Reglamentación• Calamidad pública, • Intervención prospectiva, restrictiva• Cambio climático, • Manejo de desastres, • Respuesta• Conocimiento del riesgo, • Mitigación del riesgo, • Riesgo de desastres• Desastre, • Preparación, • Seguridad territorial• Emergencia, • Prevención de riesgo , • Vulnerabilidad
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 5)“es el conjunto de entidades públicas, privadas ycomunitarias, de políticas, normas, procesos,recursos, planes, estrategias, instrumentos,mecanismos, así como la información atinente ala temática, que se aplica de manera organizadapara garantizar la gestión del riesgo en el país”
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaSistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Proceso de Objetivo General (Art. 6) y contribuir al desarrollo sostenible Objetivos específicos (Art. 6) Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Llevar a cabo elproceso social de la gestión del riesgo del Riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible Proceso de Reducción del Riesgo Proceso de Manejo de Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaSistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Identificación y caracterización de escenarios de riesgo Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Objetivos específicos (Art. 6) Análisis de riesgos Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Monitoreo del riesgo del Riesgo Comunicación del riesgo y la calidad de vida Intervención correctiva Proceso de Reducción Intervención prospectiva del Riesgo Protección financiera Preparación para la respuesta Proceso de Preparación para la recuperación Manejo de Ejecución de la respuesta Desastres Ejecución de la recuperación
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Objetivos específicos (Art. 6)2.1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgomediante acciones como:a) Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio conmayor detalle y generación de los recursos necesarios para su intervención.b) Identificación de los factores del riesgo, entiéndase: amenaza, exposicióny vulnerabilidad, así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas ytransformación en el tiempo.c) Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación ydimensionamiento de sus posibles consecuencias. d) Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes.e) Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a lapoblación, con fines de información pública, percepción y toma de conciencia.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaSistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Principales Componentes del Sistema Nacional (Art. 7) Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Objetivos específicos (Art. 6) Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Presidente de la República del Riesgo CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Dirección de Gestión del Riesgo Estructura Instrumentos y la calidad de vida Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Organizacional Gobernador de Planificación CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Proceso de Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Reducción del Riesgo Mecanismos Sistemas de de Financiación Proceso de Información Manejo de Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaSistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres*Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO del Riesgo del territorio colombiano Dirección de Gestión del Riesgo Estructura Instrumentos y la calidad de vida Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Organizacional Gobernador de Planificación CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Reducción del Riesgo Mecanismos Sistemas de de Financiación Proceso de Información Manejo de Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo II.Estructura: organización, dirección y coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Objetivo: Ofrecer protección a la población,Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento UNGRD Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO del Riesgo del territorio colombiano Dirección de Gestión del Riesgo Estructura Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Comité Nacional para la Reducción del Riesgo Comité Nacional para el Manejo de Desastres y la calidad de vida Organizacional Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comité Nacional para el Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Alcalde Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Reducción del Riesgo Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Proceso de Manejo de Alcalde Desastres CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaIntegrantes del Sistema Nacional (Art. 8) Entidades públicas, Entidades Privadas y CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD La Comunidad Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaConductor deldel Sistema Nacional (Art. 9) CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGOSistema Nacional Instancias de Dirección(Art. 10) UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Será el agente del Presidente del Riesgo Conocimiento del Riesgo Reducción Manejo de Desastres de la República en todos los asuntos relacionados con la Gobernador materia (Art. CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) 11) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaLos gobernadores deben responder por laimplementación de los procesos de RIESGO CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DELconocimiento y reducción del riesgo y de UNGRDmanejo de desastres en el ámbito de suEl alcalde, como conductor del desarrollocompetencia territorial directolocal, es el responsable(Art. 13) de la Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para elimplementación de los procesos de Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastresgestión del riesgo en el distrito o Gobernadormunicipio (Art. 14) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaInstancias de orientación y coordinación CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Propósito: Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el (Art. 15) Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas, Gobernador privadas y comunitarias en la CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo ejecución de acciones de gestión del riesgo (Art. 15) Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaInstancias de orientación y coordinación CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRDInstancia superiorencargada Comité Nacional para el de Comité Nacional para la Comité Nacional para elorientarla implementación de la Dirigir el Sistema (Art. 15) Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de DesastresNacional del riesgo de desastres. gestión (Art. 16) Coordinar el funcionamientoGobernador y el desarrollo continuo del Sistema LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA Nacional (Decreto 4147/2011) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres GobernadorInstancias de asesoría, planeación y seguimiento(32) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejodestinadas a garantizar la efectividad y articulación delos procesos bajo la direcciónAlcaldela UNGRD (Art. 19). de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 20)“Crease el Comité Nacional para el conocimientodel riesgo como una instancia interinstitucional delsistema nacional que asesora y planifica laimplementación permanente del proceso deconocimiento del riesgo.”
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Integrantes del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 20)• El Director de la UNGRD, o su delegado, quien lo presidirá.• El Director del DNP o su delegado.• El Director del DANE o su delegado.• El Director del IGAC o su delegado.• El Director del INGEOMINAS o su delegado.• El Director del IDEAM o su delegado.• El Director de la DIMAR o su delegado.• El Director Ejecutivo de ASOCARS.• Un Gobernador delegado por la F.N.D.• Un Alcalde delegado por la F.C.M.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Funciones del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 21)1. Orientar la formulación de políticas.2. Orientar la identificación de escenarios de riesgo.3. Orientar el análisis y la evaluación del riesgo.4. Orientar el monitoreo y seguimiento del riesgo.5. Orientar la identificación de los factores de riesgo.6. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo.7. Propender por la articulación con los demás procesos.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Funciones del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 21)1. Propender por la armonización de acciones de gestión ambiental, adaptación al cambio climático y gestión del riesgo.2. Orientar las acciones de comunicación del riesgo al SNGRD y la sociedad en general.3. Orientar la articulación del SNGRD, el SNCTI y el SINA.4. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo.5. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la Estrategia de Respuesta a Emergencias.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Funciones del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 21)1. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posdesastre.2. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación en las instituciones de educación superior.3. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de información y para el diseño y operación del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres GobernadorLos comités CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DELtécnicas podrán establecer comisiones RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejoasesoras permanentes o transitorias (Art. 26) Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaInstancias de coordinación territorial. LosConsejos departamentales, PARA LA GESTIÓNyDEL RIESGO CONSEJO NACIONAL distritalesmunicipales de Gestión del Riesgo de Desastres,son instancias de coordinación, asesoría, UNGRDplaneación y seguimiento, destinados agarantizar la efectividad y articulación de los Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para elprocesos (Art. del Riesgo Conocimiento 27) Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaEn los departamentos, distritos y municipios con poblaciónsuperior a 250.000 habitantes, existiráLA GESTIÓN DEL RIESGO o una dependencia CONSEJO NACIONAL PARAentidad de gestión del riesgo, con rango igual o superior ajefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la UNGRDlabor del alcalde como responsable y principal ejecutor delos procesos de la gestión del riesgo en el municipio,coordinar el desempeño del consejo territorial respectivo, ycoordinar Conocimiento del para el de losReducción del Riesgola la gestión del para el la continuidad Comité Nacional Riesgo procesos de Comité Nacional para Comité Nacional Manejo de Desastresriesgo, en cumplimiento de la política nacional de gestióndel riesgo y de forma articulada con la planificación del Gobernadordesarrollo y el ordenamiento territorial municipal (Art. 29) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)Asociaciones de consejos (Art. 30) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la RepúblicaLas CAR apoyarán a NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO de CONSEJO las entidades territorialessu jurisdicción ambiental en todos los estudiosnecesarios para el conocimiento y la reducción del UNGRDriesgo y los integrarán a los planes deordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de el Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional paraordenamiento territorial y de desarrollo (Art. 31) Desastres Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresRepública de Colombia Capítulo III. Instrumentos de planificación.
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaTodas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento del Riesgo Plan de Estrategia del territorio colombiano Gestión de Instrumentos del Riesgo Respuesta y la calidad de vida de Nacional Planificación Nacional Nacional Proceso de Dep/tal Dep/tal Reducción Municipal Municipal del Riesgo POTs Plan de Plan POMCHs Emergencia Recuperación y Proceso de Plan de Contingencia Manejo de Desarrollo Empresas Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Los tres niveles de gobierno formularán e implementarán Planes de Gestión del Identificación y caracterización de escenarios de riesgo Riesgo para priorizar, programar y Análisis de riesgos Monitoreo del riesgo acciones por parte de las ejecutar Comunicación del riesgo del sistema nacional, como entidades Plan de parte del ordenamiento territorial y del Gestióndel Riesgo desarrollo (Art. 32 y 37) Intervención correctiva Intervención prospectivaNacional Protección financiera Dep/tal Municipal Preparación para la respuesta Preparación para la recuperación XXXX Ejecución de la respuesta Ejecución de la recuperación
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia La UNGRD es la encargada de elaborar el plan nacional de gestión del riesgo con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales (Art. 34) Plan de Gestióndel Riesgo El seguimiento y evaluación del Plan está a cargo de la UNGRD.Nacional
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Es el marco de actuación de las entidadesEstrategia del sistema nacional de gestión del riesgo deRespuesta para la reacción y atención de emergencias Ejecución de la respuesta (Art. 35) Nacional Nacional Dep/tal Municipal La UNGRD es la encargada de elaborar la Estrategia Nacional para la Respuesta a Declarada una situación de desastre o Emergencias con los insumos provenientes calamidad pública ynacionales las los de los tres comités activadas y de estrategias para la respuesta, la UNGRD en consejos territoriales (Art. 36) Plan lo nacional, las gobernaciones, y alcaldíasRecuperación Ejecución de la recuperación Estrategias de respuesta departamentales y en lo territorial, elaborarán planes de acción municipalespara la rehabilitación y específicos (Art. 37) reconstrucción de las áreas afectadas (Art. 61)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Incorporación de la gestión del riesgo en Integración pública. Todos los proyectos la inversión de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del desarrollo. de inversión públicagestión del riesgo en Incorporación de la que tengan incidencia Los planes de ordenamiento territorial, del la el territorio, territorial y planificación de enplanificación.bien sea a nivel nacional, Ordenamiento Los distritos, áreas POTs manejo de cuencas hidrográficas yplazo departamental, y municipiosde un de desarrollo. Los distrital o municipal, deben metropolitanas organismos enPOMCHs planificación del desarrollo en los incorporara un (1) año, posterior a la de POTs no mayor apropiadamente un análisis planificación seguirán las orientaciones POTs Plan de POMCHs diferentesdesastres (Art. 38) presente ley, riesgoennacionalsancione la deldeberán del plan niveles de gobierno, riesgo y fecha deque se de gestiónDesarrollo POMCHs integrar el análisisdisposiciones 39) deberán incorporardel riesgo (Art. contemplarán las en sus respectivos planes de desarrollo materia, en especial, específicas sobre la y de ordenamiento territorial las consideraciones sobre en lo relativo a la incorporación efectiva desarrollo de desastre como un del riesgo seguro y sostenible derivadas de la gestión del riesgo (Art. debe ser determinante ambiental que 40) considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial (Art. 41)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Los encargados de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de Plan de Emergencia otro tipo que puedan significar riesgo de yContingencia desastre para la sociedad deberán Empresas realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación (Art. 42)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia La Cooperación Internacional en materia de gestión del Riesgo de Desastres, deberán ejercerse teniendo como objetivoCooperaciónInternacional central el fortalecimiento del sistema nacional y de las entidades públicas, privadas y comunitarias que lo integran. El Gobierno Nacional establecerá un plan estratégico para fomentar y gestionar recursos jurídicos, financieros, físicos, humanos y técnicos de Cooperación Internacional y diplomacia humanitaria (Art. 43)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresRepública de Colombia Capitulo IV. Sistemas de información
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaSistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres La UNGRD en el marco de las políticas, estándares y tecnologías que definen la ICDE deberá poner en marcha, unTodas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Sistema Nacional de Información para la del Riesgo del territorio colombiano Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 45) y la calidad de vida Sistemas de Informaciónde Proceso Reducción para la Gestióndel Riesgo del Riesgo Las autoridades departamentales, distritales y municipales crearán sistemas Sistemas de Proceso de de información para la gestión del riesgo Información Manejo de de desastres en el ámbito de su Desastres jurisdicción en armonía con el sistema nacional (Art. 46)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capitulo V.Mecanismos de financiación para la gestión del riesgo de desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de ColombiaSistema Nacional de Gestión del Riesgo de DesastresTodas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento FNC FNC del Riesgo Subcuenta Subcuenta del territorio colombiano para el para la y la calidad de vida Conocimiento Reducción del Riesgo del Riesgo Proceso de Fondos Reducción Territoriales del Riesgo FNC FNC Mecanismos Subcuenta Subcuenta de para el para la Financiación Proceso de Manejo de Protección Manejo de Desastres Financiera Desastres
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo VI.Declaratoria de desastre, calamidad pública y normalidad
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Previa recomendación del ConsejoDeclaratoria Nacional, el Presidente de la República de declarará mediante decreto la existencia de Desastre una gobernadores y alcaldes, previo Los situación de desastre y, en el mismo Nacional acto, la clasificará según su magnitud y concepto favorable del Consejo efectos como de carácter nacional, regional, Departamental, Distrital o Municipal de departamental, distrital o municipal, y Gestión del Riesgo, podrán declarar la pondrá en vigor las normas pertinentes situación de calamidad pública en suDeclaratoria propias deljurisdicción. Las declaratorias de respectiva régimen especial para de situaciones de desastrepública se situación de calamidad (Art. 52) Calamidad Pública producirán y aplicarán, en lo pertinente, de conformidad con las reglas de la declaratoria de desastre (Art. 57)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Declarada una situación de desastre o calamidad pública y activadas las estrategias para la respuesta, la UNGRD en lo nacional, PlanRecuperación las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial, elaborarán planes de acción específicos para la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas (Art. 61)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia El Presidente de la República, decretará Retorno que la situación de desastre ha terminado. a la Sin embargo, podrá disponer queNormalidad continuarán aplicándose, total o parcialmente, las normas especiales, durante la ejecución de las tareas de rehabilitación y reconstrucción. Cuando se trate de declaratoria de situación de calamidad pública, el gobernador o alcalde, mediante decreto, declarará el retorno a la normalidad (Art. 64)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo VII.Régimen especial para situaciones de desastre y calamidad pública
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Régimen normativo, Medidas especiales de contratación, Contratación de empréstitos Imposición de servidumbres, Ocupación temporal deRégimen inmuebles, Acciones contencioso-administrativas,Especial Restitución oficiosa, Adquisición de predios, Expropiación por vía administrativa, Declaratoria de utilidad pública e interés social, Orden de demolición, Disposición de bienes, Transferencia de recursos, Proyectos de desarrollo urbano, Redes y servicios de telecomunicaciones, Levantamiento de restricciones, Emergencias viales, Refinanciación Usuarios de crédito afectados, Destinación y administración de donaciones
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresRepública de Colombia Capitulo VIII. Disposiciones Finales
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Reglamentación de la ley (Art. 90)Disposiciones Reglamentación territorial (Art. 91) Finales FALTAS. Adiciónese el siguiente numeral al artículo 48 de la Ley 734 de 2002, que quedará así: “65. No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestión del riesgo de desastre en los términos establecidos en la ley” (Art. 65)
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de DesastresRepública de Colombia Muchas gracias Richard Alberto Vargas HernándezUnidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Carrera 32 No. 12-81 Edificio Laboratorio, Piso 4 Teléfonos 375 1078 311 273 8137 richard.vargas@dgr.gov.co
  • Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Principales Diferencias 1523 con 919• Modelo de gestión: comprensión del problema más planteamiento de la solución.• Enfoque de procesos (“qué hacer”, más que “qué hago yo”)• Sistema más amplio que conjunto de entidades. Más medio que fin.