Avances del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019

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Gustavo Valderrama
Director de Políticas Públicas
Ministerio de Economía y Finanzas
de la República de Panamá

Presentación en Desayuno Económico
Panamá, 28 de agosto 2015

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Avances del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019

  1. 1. Gustavo Valderrama Director de Políticas Públicas Ministerio de Economía y Finanzas de la República de Panamá “Desayuno Económico” Panamá, 28 de agosto 2015 Avances del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019
  2. 2. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 1. 2 Avances de la Estrategia Económica 4. Avances de la Estrategia Social Conclusiones7. Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales Principales Proyectos de Inversión en el 20166.
  3. 3. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 1. 3 Avances de la Estrategia Económica 4. 6. Avances de la Estrategia Social Principales Proyectos de Inversión en el 2016 Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales 7. Conclusiones
  4. 4. La Dirección de Políticas fue restructurada mediante el Decreto Ejecutivo N° 10 del 18 de septiembre de 2014 para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo adoptada por el gobierno, así como apoyar la formulación, promoción y evaluación de políticas públicas y reformas institucionales clave para su implementación. 4 Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-20191. DIRECCIÓN SUB-DIRECCIÓN DEPARTAMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS POLITICAS PÚBLICAS DEPARTAMENTO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DEPARTAMENTO MACRO FISCAL DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS ECONÓMICO DE NORMATIVAS LEGALES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
  5. 5. La Dirección de Políticas fue restructurada mediante el Decreto Ejecutivo N° 10 del 18 de septiembre de 2014 para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo adoptada por el gobierno, así como apoyar la formulación, promoción y evaluación de políticas públicas y reformas institucionales clave para su implementación. 5 Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-20191.  El 30 de marzo se presentara ante el pleno de la Asamblea el informe de la Cuenta General del Tesoro  Al 30 de abril se presentara el Marco Fiscal de Mediano Plazo.  Terminado el trimestre tenemos 45 días por Ley para presentar el Balance Fiscal.  Elaboración del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019
  6. 6. El principal objetivo es mejorar la competitividad favoreciendo la inclusión para una economía sostenible y equitativa. 6 Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-20191.
  7. 7. Existe un circulo virtuoso entre inclusión y competitividad 7 Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-20191. 7 INCLUSIÓNCOMPETITIVIDAD INSTITUCIONES CONFIABLES Y CAPACES INVERSIÓN EN LAS PERSONAS ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS TERRITORIALES ATRACCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA A SECTORES ECONÓMICOS CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Y FISCAL
  8. 8. SECTORES % PQI ÁREA SOCIAL 55.0% Salud 8.4% Agua Potable 11.0% Saneamiento y Alcantarillado 7.9% Vivienda 7.5% Educación y Cultura 12.7% Transferencias Grupos Vulnerables 6.5% Aseo Urbano 0.4% Trabajo y Protección Social 0.7% ÁREA ECONÓMICA 6.2% Agropecuario 4.5% Industria y Comercio 0.6% Turismo 1.1% ÁREA INFRAESTRUCTURAS 32.7% Carreteras y obra civil 15.2% Transporte Masivo 16.5% Transporte Marítimo 0.6% Transporte Aéreo 0.1% Electricidad 0.3% ÁREA AMBIENTE 1.1% ÁREA ADMINISTRACIÓN Y JUSTICIA 5.0% Protección Ciudadana y Justicia 3.8% Servicios Generales 1.2% TOTAL PQI 2015 - 2019 100.0% Más del 80% de las inversiones públicas están destinadas a mejorar la calidad de vida de la población panameña, enmarcándose en los sectores de infraestructura y social… 1. 8 Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019
  9. 9. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015- 2019 1. 9 Avances de la Estrategia Económica 4. 7. Avances de la Estrategia Social Conclusiones Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales 6. Principales Proyectos de Inversión en el 2016
  10. 10. La economía panameña es una de las más prósperas, logrando un crecimiento seis veces mayor que el de la región, mientras que la inflación continúa disminuyendo Inflación Fuente: World Economic Outlook (FMI), julio 2015. Fuente: INEC Tasa de Crecimiento del PIB para áreas y países seleccionados: año 2015 Actualidad Económica2. 10  Panamá muestra un futuro prometedor con crecimientos positivos dentro de un marco económico estable  La reducción del precio del petróleo contribuye a la disminución de la inflación 3.5% 5.9% 5.7% 4.0% 2.6% 1.4% 0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% 2010 2011 2012 2013 2014 julio 2015
  11. 11. La inversión, el crecimiento económico y los programas sociales han permitido que la pobreza y el desempleo continúen disminuyendo Actualidad Económica2. 11 Fuente: INEC 17.6% 16.1% 15.4% 15.2% 14.8% 12.2% 11.5% 11.1% 10.6% 11.0% 4.7% 2.9% 3.0% 3.1% 3.5% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 2010 2011 2012 2013 2014 Pobreza No Extrema Pobreza Extrema Pobreza y DesempleoInversión Extranjera Directa (en millones de US$)  La Inversión Extranjera Directa (IED) alcanzó B/. 1,705.8 millones durante el primer trimestre de 2015, suma que supera en B/. 415.5 millones de balboas o en 32.2% la inversión del mismo periodo del año pasado.  Continúa la reducción de los indicadores de pobreza y desempleo, producto de la expansión económica y del avance de la agenda social. Fuente: INEC 2,723 3,153 2,980 4,654 4,719 1,706 2010 2011 2012 2013 2014 Ier Trim. 2015
  12. 12. El crecimiento económico de Panamá se da dentro de un ambiente fiscal sostenible y de cumplimento de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal 2. Actualidad Económica Detalle Junio 2015 Prel. Junio 2014 Rev. Variación Variación % Ingresos Totales 4,879.3 4,702.8 176.5 3.8% Ingresos Corrientes Gobierno General 4,508.3 4,484.6 23.7 0.5% Gobierno Central 2,917.5 3,026.1 -108.6 -3.6% CSS 1,508.0 1,369.3 138.6 10.1% Agencias Consolidadas 82.8 89.1 -6.3 -7.1% Balance Operacional de las Empresas Públicas 80.0 66.8 13.2 19.8% Agencias no Consolidadas y Otros 280.7 140.7 140.0 99.5% Ingresos de Capital 4.3 8.7 -4.4 -50.1% Donaciones 6.0 2.1 3.9 188.3% Gastos Totales 5,602.8 6,613.8 -1,011.0 -15.3% Gastos Corrientes 4,006.9 3,738.6 268.3 7.2% Gastos Corrientes (excluye pago de intereses) 3,542.4 3,329.7 212.8 6.4% Gobierno Central 2,181.1 2,036.3 144.8 7.1% CSS 1,250.2 1,191.5 58.7 4.9% Agencias Consolidadas 111.2 101.9 9.3 9.1% Intereses 464.4 408.9 55.5 13.6% Gastos de Capital 1,596.0 2,875.3 -1,279.3 -44.5% % del PIB 3.2% 6.2% -3.0% Ahorro Corriente del SPNF 862.1 953.4 -91.3 -9.6% % del PIB 1.7% 2.1% -0.3% Balance Primario -259.1 -1,502.1 1,243.0 -82.8% % del PIB -0.5% -3.3% 2.7% Balance Total -723.5 -1,911.1 1,187.5 -62.1% % del PIB -1.5% -4.1% 2.7% Aporte (+) al FAP / Ajuste (-) 0.0 0.0 0.0 % del PIB 0.0% 0.0% 0.0% Balance Total Ajustado -723.5 -1,911.1 1,187.5 -62.1% % del PIB -1.5% -4.1% 2.7% SPNF a Jun 2015  Los ingresos totales del SPNF a junio 2015, cerraron en B/.4,879.3 millones, B/.176.5 millones, por arriba al compararlo con el mismo periodo 2014.  El mejor comportamiento de los ingresos del SPNF a junio se explica por las contribuciones por cuotas de la CSS y las Agencias No Consolidadas y Otros.  Por otro lado, los gastos totales a junio de 2015, ascienden a B/.5,602.8 millones, es decir 15.3% menos comparados con el mismo periodo 2014.  Mientras que el gasto de capital del SPNF a junio 2015 alcanzó la cifra de B/. 1,596 millones que representa 3.2% del PIB.  El ahorro corriente financió el 54.0% de las inversiones del SPNF.  El déficit del SPNF fue de B/.723.5 millones, es decir 1.5% del PIB. Lo que representó una mejora 2.7% comparados a junio 2014.
  13. 13. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015- 2019 1. 13 Avances de la Estrategia Económica 4. Avances de la Estrategia Social 7. Conclusiones Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales 6. Principales Proyectos de Inversión en el 2016
  14. 14. TRANSPORTE Y LOGÍSTICA TURISMO 14 Avances de la Estrategia Económica3. • Avance del 45% de la nueva terminal de carga de AITSA. • Avance del 95% de la terminal sur del aeropuerto AITSA. • Creación del Gabinete Logístico mediante el decreto 881 del 13 de noviembre de 2014 • En marzo del 2015, se crea la Secretaria de Competitividad y Logística mediante el decreto ejecutivo 235, la misma lleva a cabo las siguientes acciones:  Revisión de la Ley de Aduana  Diseño de los términos de referencia para el Plan Maestro de la Zona Interoceánica  Política Marco regional de movilidad y logística  Sistema de Medición del Sector Logístico  Centro de Capacitación de Panama Pacifico – Sector Logístico • Remodelación del Centro de Convenciones Atlapa (B/. 3.5 millones). • Difusión del turismo a nivel nacional e internacional (B/. 3.4 millones) • Desarrollo de Panamá como Centro de Eventos Internacionales (B/. 228 mil). ENERGÍA Tercera línea de transmisión (avance del 49%) El gasto de visitantes a Junio 2015 +13.7% Inversión pública y privada de B/. 5,000 millones Panamá se ubica como el segundo país más competitivo en logística a nivel de Latinoamérica
  15. 15. AGROPECUARIO 15 Avances de la Estrategia Económica3. • Orden de proceder para la carretera Agua Fria-Yaviza en el Darién (B/. 148.9 millones ) • Avance del 60% en la construcción del sistema de riego de Rio Sereno • Avance del 60% en la construcción del camino de producción hacia Altos Los Guerra (Chiriquí) • Asistencia Alimentaria (426 Mi Tiendas en operación) • Implementación de ferias (839 Mi Ferias realizadas) • B/. 22 millones en créditos agropecuarios aprobados • Construcción de mercados (Chitré) • Adiestramiento en áreas productivas • Compras del IMA a productores nacionales • Incentivo a los arroceros y molineros (B/. 38 millones) • Pago de deudas de pasadas administraciones y apoyo a productores (B/. 94.8 millones) • Rehabilitación del laboratorio de Análisis y Biología Molecular Aplicada (B/. 710 mil) • Entrega de 1,000 sementales de alta genética a pequeños ganaderos
  16. 16. 3. 2. 1. 16 Avances de la Estrategia Económica 4. Avances de la Estrategia Social 6. Actualidad Económica Conclusiones Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 7. Principales Proyectos de Inversión en el 2016
  17. 17. AGUA Y SANEAMIENTO VIVIENDA 17 Avances de la Estrategia Social4. • Construcción de baños higiénicos en más de 30 mil viviendas (San Juan Bautista en Chitré, Ponuga, Veraguas, Soná) • Interconexión de línea para redistribución de agua potable en la 24 de Diciembre benefició a 65 mil personas • El IDAAN invirtió B/. 40 millones en construcción y rehabilitación de acueductos a nivel nacional • Avance físico del 36.3% en 88 proyectos de acueductos • Avance físico del 24% en 27 proyectos de alcantarillado sanitario • Avanza la construcción de 150 kilómetros de red de alcantarillados sanitarios beneficiando a 14,000 viviendas (saneamiento de la ciudad y Bahía de Panamá) • Construcción de 5,200 viviendas con el Programa Techos de Esperanza (San Miguelito, Arraiján, Pacora, Chiriquí y Herrera) y mas de 25 mil viviendas en proceso de licitación • Inició las primeras fases del proyecto Renovación urbana de Colón, ya cuenta con orden de proceder, refrendo y terreno cedido para las soluciones de vivienda. • Intereses preferenciales • 2,215 familias beneficiadas para la adquisición de su vivienda (Fondo Solidario de Vivienda)
  18. 18. EDUCACIÓN Y FORMACIÓN TÉCNICA SALUD 18 Avances de la Estrategia Social4. • Renovación y mejora de más de 400 escuelas públicas a través del Programa Mi Escuela Primero • Aumento de la Beca Universal beneficiando a 447,445 estudiantes de básica general y media en centros educativos oficiales y particulares • 1,354 docentes capacitados en el idioma inglés en prestigiosas universidades de Estados Unidos, Canadá y Reino Unido a través del Programa Panamá Bilingüe • 9,200 personas beneficiadas con el Censo Nacional de Salud que ofrece exámenes de laboratorio gratuitos a la población mayor de 40 años • Orden de proceder para la construcción del Hospital de Bocas del Toro en Isla Colón (B/. 22 millones) MOVILIDAD URBANA • Construcción completa de la línea 1 del Metro de Panamá • Licitación y Adjudicación de la línea 2 • Estudios y negociaciones con Japón para el financiamiento de la línea 3, así como el cuarto puente sobre el Canal
  19. 19. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 1. 19 Avances de la Estrategia Económica 4. Avances de la Estrategia Social 7. Conclusiones Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales 6. Principales Proyectos de Inversión en el 2016
  20. 20. TERRITORIO Y AMBIENTE GOBERNANZA Y FORTALECIMIENTO INTITUCIONAL 20 Avances de los Ejes Transversales5. • Creación del Ministerio de Ambiente • Actualización y consulta ciudadana de los Planes de Ordenamiento Territorial y el Plan Metropolitano • Programas de Reforestación (Alianza por el Millón) • Ejecución de programas para impulsar y fortalecer las capacidades nacionales para el manejo forestal sostenible • Programas para conservar y restaurar los bosques naturales en beneficio de las comunidades rurales • 4 mil jóvenes participan en el Programa Barrios Seguros con oportunidades para entrenarse y capacitarse para obtener empleo • Dotación de herramientas, equipamiento y entrenamiento a la Fuerza Pública • Modernización de los sistemas del Estado (CUT, ISTMO y DGI) • Creación de la unidad coordinadora de infraestructura pública • Creación de la Fiscalía Especializada Antipandillas • Revisión y actualización de la Ley de Carrera Administrativa • Revisión y actualización de la Ley de Descentralización • Transparencia y rendición de cuentas
  21. 21. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 1. 21 Avances de la Estrategia Económica 4. Avances de la Estrategia Social Conclusiones7. Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales 6. Principales Proyectos de Inversión en el 2016
  22. 22. Principales Proyectos de Inversión en el 20166. 22Fuente: Dirección de Presupuesto de la Nación (MEF).
  23. 23. Principales Proyectos de Inversión en el 20166. 23Fuente: Dirección de Presupuesto de la Nación (MEF).
  24. 24. 3. Actualidad Económica2. Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 1. 24 Avances de la Estrategia Económica 4. Avances de la Estrategia Social Conclusiones7. Contenido: 5. Avances de los Ejes Transversales 6. Principales Proyectos de Inversión en el 2016
  25. 25. Conclusiones7. 25 La economía panameña se mantiene con un crecimiento positivo y estable para este y los próximos años. El Gobierno Nacional, comprometido con mejorar la competitividad del país y el desarrollo humano, ejecuta un Plan Estratégico de Gobierno con inversiones claves en infraestructura y programas sociales. En el segundo año de gobierno, se continuará ejecutando importantes obras de infraestructura, así como importantes proyectos de ley y políticas públicas. En el 2019, Panamá será un país más inclusivo, dónde casi 100% de la población tiene acceso a Agua Potable, Saneamiento, Salud y Educación.

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