Evaluacion basada en derechos

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Evaluacion basada en derechos

  1. 1. 1<br />El enfoque basado en Derechos Humanos y la evaluación<br />únete por la <br />niñez<br />
  2. 2. 2<br />Qué es un comportamiento?<br />Quéesunaactitud?<br />Cómomedimossuscambios?<br />únete por la <br />niñez<br />
  3. 3. 3<br />Reivindica-<br />ciones / Reclamos<br />Los detentores de deberes pueden carecer de la capacidad para actuar<br />Deberes<br />Planear:<br />Definir responsabilidades<br />Apoyar los procesos nacionales de planificación<br />Identificar:<br />Análisis situacional<br />Seguimiento<br />Articular:<br />Incidencia política<br />Movilización social<br />Fortalecer capacidades:<br />Asistencia técnica, informativa, material y financiera<br />Quién, <br />Brechas de capacidad<br />Quién, <br />Brechas de capacidad<br />Discriminación<br />Derechos humanos <br /> incumplidos<br />Titulares de derechos y deberes<br />
  4. 4. 4<br />DDHH y Derecho al DesarrolloHumano<br />Para queexistadesarrolloseránecesariosatisfacer al menos dos condiciones:<br />El logro de un resultadodeseable (efectos e impacto). Ej. Reducir a la mitad el procentaje de personas cuyosingresosseaninferiores a un dolarpordía –meta 1-<br />2. El establecimiento de un proceso de altacalidadparalograr y sostenerdichoresultado(efectosy desarrollo de capacidades)<br />únete por la <br />niñez<br />
  5. 5. 5<br />DDHH y Derecho al Desarrollo<br />Las normas de los derechoshumanosdefinen los parámetros de los resultadosdesables.<br />Norma: nivelmínimoaceptable de un efectodirecto o resultado (quévamos a alcanzar?)<br />Los principios de los derechoshumanosrepresentancondicionespara el proceso (cómo lo vamos a alcanzar?)<br />únete por la <br />niñez<br />
  6. 6. 6<br />DDHH y Derecho al Desarrollo<br />En Programaciónbasados en DerechosHumanos, los principios de los derechoshumanos son los queestablecencuáles son lascualidadesque se requieren del proceso<br />Los principios de derechoshumanosmásimportantes:<br />únete por la <br />niñez<br />
  7. 7. 7<br />Principios de derechos humanos<br />Universalidad e inalienabilidad<br />Indivisibilidad<br />Interdependencia e interrelación<br />Igualdad y no discriminación<br />Participación e inclusión<br />Responsabilidad e imperio de la ley<br />únete por la <br />niñez<br />
  8. 8. 8<br /> Titulares de derechos y deberes<br />La relación entre titulares de derechos y titulares de deberesconstituyen un componente principal del Enfoque de los DerechosHumanos.<br />Los titulares de derechos y de deberes son roles que los individuospuedenasumir.<br />La mayoría de los individuosasumen el roltanto de titular de derechoscomo de deberes a la mismavez.<br />
  9. 9. 9<br /> Titulares de derechos y deberes<br />Un maestro, porejemplo, tiene el deberhacia los niños y lasniñas de facilitarunaeducación de buenacalidad, pero a la mismavez le reclama al gobierno un buensalario<br />Es necesario comprender que un individuo a menudo no puede cumplir con sus deberes, porque a él/ella le están violando algunos de sus propios derechos.<br />únete por la <br />niñez<br />
  10. 10. 10<br />RESUMEN DDHH<br />1. Todos los programas/estrategiasdebencontribuir al cumplimiento de los derechoshumanos (normas y principios)<br />Muchosprogramas/estrategiasdefinen los objetivos en el lenguaje de los DDHH, pero se programacentrada en productos, no en efectos; no incluyenanálisis de capacidades<br />únete por la <br />niñez<br />
  11. 11. 11<br /> Criterios de entendimiento común<br />2. Las normas y principios de los DDHH deberíanguiartoda la programación en todos los sectores y todaslasfases del proceso de programación<br />3. La programacióndeberíacontribuir al desarrollo de lascapacidades de los titulares de derechos de reclamarsusderechos, y de los titulares de deberes de cumplir con susdeberes<br />únete por la <br />niñez<br />
  12. 12. 12<br />Medición de los resultados<br />únete por la <br />niñez<br />
  13. 13. 13<br />El EBDH en elseguimiento y evaluación<br />Basados en los reclamos y obligaciones relacionados a estándares de derechos humanos<br />¿Qué medir?<br /><ul><li>Los resultados de la estrategia: (impacto, efectos directos, producto)
  14. 14. El proceso de la estrategia: Participación, rendición de cuentas, no discriminación
  15. 15. El contexto de la estrategia:
  16. 16. existencia de leyes, políticas y mecanismos institucionales
  17. 17. esfuerzos de los detentores de deberes para cumplir con sus obligaciones
  18. 18. disparidades entre los titulares de derechosen lo que se refiere al disfrute de sus derechos</li></ul>Basado en los principios dederechos humanos<br />Bajo el EBDH, el seguimiento del contexto es igualmente importante que el seguimiento de los resultados y del proceso del programa<br />
  19. 19. 14<br />por<br />condiciones<br />tres<br />Principio: Las intervenciones deben ser no solo necesarias sino también suficientes para alcanzar el resultado esperado.<br />Si un problema es causado<br />únete por la <br />niñez<br />
  20. 20. 15<br />deben<br />ser<br />abordadas<br />Principio: Las intervenciones deben ser no solo necesarias sino también suficientes para alcanzar el resultado esperado.<br />All three conditions<br />Las tres condiciones<br />únete por la <br />niñez<br />
  21. 21. Cambio en el “disfrute” de los derechos de la niñez y de lasmujeres<br />“impacto”<br />Cambioinstitucional, cambio de comportamiento, calidad<br />Outcomes/efectos<br />Productosy servicios<br />Outputs/Productos<br />Planificaciónbasada en resultadoshumanos<br />únete por la <br />niñez<br />
  22. 22. 17<br />ATRIBUCIÓN<br />CADENA DE RESULTADOS<br />NIVEL DE PROGRAMAS<br />MacroLargo plazoBaja<br />Objetivos de Desarrollo del Milenio<br />Impactos<br />Resultados del programa de país<br />Efectos directos<br />Resultados financieros, a nivel de conocimientos, sectoriales<br />Productos<br />Recursos presupuestales y proyectos<br />Insumos<br />Micro Corto plazoAlta<br />únete por la <br />niñez<br />
  23. 23. 18<br />Examples of Indicators<br />Goal<br />Impact indicators<br />Infant mortality rate, <br />under 5 mortality rate<br />Objectives<br />results<br />Results monitoring<br />Number & % of child diarrhea <br />cases treated with ORT<br />Purpose<br />Outcome indicators<br />Number & % of mothers knowing <br />about & having access to ORT services<br />Outputs<br />Output indicators<br />Number of health personnel trained in <br />ORT, number of media ads produced, etc<br />Activities<br />Process indicators<br />Strategies<br />means<br />Implementation monitoring<br />Funding amounts ($), trainers <br />(person-months), ORT supplies (numbers), <br />etc <br />Inputs<br />Input indicators<br />únete por la <br />niñez<br />
  24. 24. 19<br />Modificar el lenguaje<br />Lenguaje de acción<br /><ul><li>expresa los resultados desde el punto de vista del proveedor
  25. 25. a menudo puede ser interpretado de muchas maneras
  26. 26. se centra en la culminación de las actividades</li></ul>Lenguaje de cambio<br /><ul><li>describe los cambios en las condiciones
  27. 27. establece criterios precisos para el éxito
  28. 28. se centra en los resultados, dejando abiertas las opciones para obtenerlos</li></ul>únete por la <br />niñez<br />
  29. 29. 20<br />Lenguaje de cambio<br />Los niños y niñas pequeños están vivos, saludables y bien alimentados y aprenden activamente.<br />enunciado: La población de las áreas afectadas tiene un mayor conocimiento sobre cómo prevenir la malaria.<br />indicador: % de personas que saben que dormir bajo un mosquitero reduce el riesgo de contraer malaria<br />Lenguaje de acción<br />promover la supervivencia y el desarrollo físico y psicológico de los niños y niñas<br />enunciado: promover el uso de mosquiteros impregnados con insecticida<br />indicador: número de anuncios televisivos y radiales que ofrecen educación sobre la malaria; número de mosquiteros distribuidos<br />únete por la <br />niñez<br />
  30. 30. 21<br /> DEL LENGUAJE DE “ACCIÓN AL DE CAMBIO” <br />Enfoque de Resultados<br />Enfoque Tradicional <br /><ul><li>Desarrollar modelos de protección integral para niños y niñas indígenas que sean sostenibles, relevantes y costo efectivos
  31. 31. Promover la expansión de los servicios de estimulación temprana de calidad
  32. 32. Asegurar parto seguro para todas las mujeres embarazadas
  33. 33. Niños y niñas indígenas son atendidos por un sistema de protección integral con servicios adecuados a su entorno cultural
  34. 34. Niños y niñas menores de 5 años usando servicios de estimulación temprana de calidad
  35. 35. Todas las mujeres en situación de parto atendidas por personal calificado y adecuadamente equipado</li></ul>únete por la <br />niñez<br />
  36. 36. 22<br />DEL LENGUAJE DE “ACCIÓN AL DE CAMBIO”<br /><ul><li> El lenguaje de acción expresa resultados del punto de vista del provedor: </li></ul>ej.PROMOVER EL USO DE SAL YODADA PARA LA PREVENCIÓN DEL CRETINISMO<br />indicador: toneladas de sal Yodada distribuídas<br /><ul><li> El lenguaje del cambio describe cambios en la condición de la gente definidos de su perspectiva. </li></ul>e.j. LA GENTE EN ÁREAS CON CARENCIA DE YODO CONSUMEN SAL YODADA<br />Indicador: % de familias que consumen sal Yodada. <br />únete por la <br />niñez<br />
  37. 37. 23<br />DEFINICIÓN CADENA DE RESULTADO<br />INICIATIVA DE VACUNACIÓN<br />RECURSOS<br />ACTIVIDADES<br />PRODUCTOS<br />OrganizarCampaña<br />De Inmunización<br /><ul><li>Humanos
  38. 38. Fondos
  39. 39. Conocimientos
  40. 40. Exeperiencia
  41. 41. Estructura org.
  42. 42. Capital simbólico
  43. 43. Etc</li></ul>NiñosVacunados<br />Preparación de la <br />Cadena de frio<br />EFECTOS<br />Casos disminuídos<br />Talleres de capacitación<br />IMPACTO<br />Mortalidadreducida<br />únete por la <br />niñez<br />
  44. 44. 24<br />Resultados<br />Como..<br /> Foco <br />@<br />Tiempo <br />más<br />Impact/SR<br />Incidencia reducida de VIH-SIDA adol<br /> Humano! <br /> 5-10 yrs <br />ent<br />Resposabilidad colectiva<br />Efecto<br />Adolescentes usando prácticas preventivas<br />Institucional/ Comportamental<br /> 5 yrs <br />si<br />ent<br />Producto<br />Adolescentes con conoc. Sobre PP<br />Operacionalhabilidades, productos & servicios<br /> <5 yrs <br />si<br />ent<br />Actividad<br />- Organizar campaña nac. <br />- Preparar mat <br /> <1 yr <br />menos<br />si<br />Tipología Resultados<br />
  45. 45. Qué es monitoreo?<br />Qué es evaluación?<br />Cuáles son sus principales diferencias?<br />
  46. 46. Múltiples propósitos del M&E<br />Medir el impacto, efectos, eficiencia, efectividad del cambio<br />Fortalecer la rendición de cuentas<br />Facilitar el aprendizaje organizacional<br />Fortalecer alianzas y trabajo en equipo<br />Abogar y mejorar estrategias<br />
  47. 47. Monitoreo o seguimiento<br />Análisis continuo orientado a determinar si las actividades, los recursos (humanos técnicos y organizacionales), y los productos, se realizan de acuerdo a lo programado en el proyecto, Planes Operativos Anuales (POAs) y cronogramas de trabajo.<br />
  48. 48. El proceso de Monitoreo nos permite conocer el nivel de desarrollo de nuestras actividades y trabajo, <br />Este proceso de observar sus acciones nos permite intervenir en caso de errores o desviaciones para volver al camino trazado en el plan de trabajo.<br />La evaluación, el grado de cumplimiento de los objetivos y metas acordadas. <br />Podemos definir el monitoreo y la evaluación como el proceso de comparación y análisis entre un momento inicial y momentos avanzados en la ejecución de un plan de trabajo, con fines de retroalimentarse para corregir errores y desviaciones.<br />
  49. 49. Evaluación<br />Análisis valorativo para determinar la medida en que la estrategia alcanza sus objetivos. <br />Es un proceso de aprendizaje, <br />genera lecciones aprendidas y recomendaciones. <br />Busca determinar la eficiencia, efectividad e impacto de una estrategia, plan o proyecto . <br />Interna, continua y participativa (acompañando el proceso)<br />
  50. 50. QUE EVALUAR?<br />Al apreciar el desempeño de una estrategia, las evaluaciones se centran en los efectos y el impacto del trabajo realizado. <br />El resultado de esta apreciación determina si la estrategia ha logrado o puede lograr sus objetivos.<br />Los principales aspectos del propósito de una evaluación en cuanto se refiere al desempeño:<br />
  51. 51. Pertinencia<br />Examina la medida en que los resultados propuestos son útiles para resolver los problemas definidos y satisfacen las necesidades de la población meta.<br />El análisis verifica si la estrategia sigue teniendo vigencia y detecta todo cambio de prioridades que pueda haber ocurrido en este contexto durante la etapa de ejecución. <br />Los problemas y necesidades definidos en un comienzo pueden haber desaparecido. <br />Pueden haber surgido nuevos problemas y necesidades como consecuencia de factores políticos, económicos, sociales u otros factores, o incluso a raíz de las actividades de proyectos. <br />
  52. 52. Eficacia<br />Estima la medida en que la estrategia ha logrado sus objetivos e impactado en la población meta.<br />El análisis verifica si se han obtenido o se obtendrán los resultados esperados, y, en caso contrario, si debe modificarse la definición de los objetivos (evaluación intermedia) o si debe prolongarse el proyecto/estrategia (evaluación final). <br />Los cambios provocados por la estrategia se comprueban mediante la comparación de la información sobre la situación (de la población) anterior a la estrategia con la situación en el momento de la evaluación.<br />
  53. 53. Eficiencia<br />Examina los resultados obtenidos en relación con los gastos incurridos y los recursos utilizados por la estrategia durante un período determinado.<br />Examina si los recursos han sido utilizados económicamente. <br />Asimismo, este análisis debería determinar si las acciones de los distintos interlocutores han sido complementarias, así como otras estrategias posibles que permitan obtener más y mejores resultados con los recursos disponibles.<br />
  54. 54. Sustentabilidad<br />Estima si los resultados han tenido o pueden tener efectos duraderos después de haberse terminado la intervención y haberse retirado los recursos externos.<br />Causalidad <br />Examina los factores o acontecimientos que han influido en los resultados <br />
  55. 55. Efectos imprevistos<br />Durante la evaluación debe determinarse si la estrategia tiene efectos positivos o negativos imprevistos. <br />Una vez que éstos han sido definidos, pueden tomarse medidas adecuadas para reforzarlos o reducirlos, a fin de aumentar el impacto general de la estrategia.<br />
  56. 56. 36<br />DIFERENCIAS Y COMPLEMENTARIEDADES <br />
  57. 57. 37<br />
  58. 58. 38<br />INDICADORES<br />únete por la <br />niñez<br />
  59. 59. 39<br />DEFINICION<br />Parámetro que presta información acerca de otro objeto o asunto“ <br />(Duden 2003, trad.)<br />Parámetro utilizado para representar un asunto determinado, no medible y a menudo complejo“<br />(GTZ 2003)<br />Indicadores son parámetros accesibles a la medición empírica (sea de manera cualitativa o cuantitativa) que informan indirectamente acerca de un asunto determinado difícilmente o no medible.<br />únete por la <br />niñez<br />
  60. 60. 40<br />TIPOS DE INDICADOR<br />Indicadores de entrada<br />miden los recursos e insumos aplicados en función de generar un producto o lograr un objetivo (p.e. horas laborales invertidas en el diseño de un curso de capacitación)<br />Indicadores de salida<br />miden el producto concreto (material) de una medida o línea de acción (p.e. número capacitaciones llevadas a cabo, número de alumnos)<br />Indicadores del outcome(de los efectos directos)<br />miden los efectos directos de la medida que se deriva del aprovechamiento (uso) de los productos (p.e. capacidades desarrolladas por los alumnos, aplicación de las capacidades en el puesto del trabajo)<br />únete por la <br />niñez<br />
  61. 61. 41<br />Indicadores de impacto<br />Miden las consecuencias a largo plazo y los cambios duraderos logrados a través del proyecto (p.e. indicadores para la competitividad de empresas involucradas, para cambios en el sistema de educación etc.).<br />únete por la <br />niñez<br />
  62. 62. 42<br />Criterios de calidad para buenos indicadores<br />Un buenindicadores …<br />S Específico: Clara relación con la meta<br />M Medible: Objetivamenteverificable<br />A Alcanzable: realista<br />R Relevante: Toma de decisones<br />T Específico en el tiempo: plazo del cambio<br />únete por la <br />niñez<br />
  63. 63. 43<br />un buen indicador es:<br />- Sustantivo: refleja un aspecto esencial de un objetivo en términos concretos. <br />- Independiente en los diferentes niveles: Ya que los objetivos de desarrollo e inmediatos serán diferentes, se espera que cada indicador refleje una prueba de logro, <br />no se puede usar normalmente el mismo indicador para más de un objetivo.<br />- Objetivo: Cada indicador debería reflejar hechos y no impresiones subjetivas. <br />Debería tener el mismo sentido tanto para los partidarios del plan como para los escépticos informados.<br />únete por la <br />niñez<br />
  64. 64. 44<br />- Verosimil: <br />Los cambios registrados pueden atribuirse directamente al proyecto<br />- Basado en datos obtenibles: <br />Los indicadores deberían basarse en datos fácilmente disponibles o que se puedan recopilar con un esfuerzo suplementario razonable como parte de la administración del proyecto.<br />
  65. 65. 45<br />Los indicadores deberían especificar:<br />El grupo meta (para quiénes)<br />La cantidad (cuánto)<br />La calidad (cómo)<br />El tiempo (para cuándo)<br />Ubicación (dónde)<br />únete por la <br />niñez<br />
  66. 66. 46<br />Lo ideal sería que las medidas suministradas por los indicadores sean lo suficientemente exactas para que el indicador sea verificable objetivamente. <br />Un indicador es verificable objetivamente cuando varias personas que utilizan el mismo procedimiento de medición de manera independiente obtienen las mismas mediciones.<br />En el contexto de la planificación, un indicador define la norma de realización que hay que alcanzar a fin de lograr el objetivo.<br />Es mejor tener varios indicadores en vez de uno. <br />Los indicadores únicos pocas veces dan una idea global del cambio.<br />únete por la <br />niñez<br />
  67. 67. 47<br />En algunos casos, se puede corregir la información necesaria para medir los indicadores (medios de verificación) a partir de fuentes existentes.<br />Los indicadores son útiles solamente hasta donde se pueda generar medios de verificación. <br />Hay que sustituir los indicadores caros, que toman mucho tiempo o que no son confiables por indicadores verificables.<br />únete por la <br />niñez<br />
  68. 68. 48<br />Sistemas de información<br />Información: conocimientos orientados a una finalidad<br />Datos no son información. Hay que analizar e interpretar para generar conocimiento<br />La cantidad de información es tan importante como la calidad. Evitar los cementerios de datos<br />únete por la <br />niñez<br />
  69. 69.
  70. 70. 50<br />Gracias<br />vvaldivieso@unicef.org<br />únete por la <br />niñez<br />

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