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  1. 1. RESUMENEl presente artículo aborda unenfoque claro y preciso sobre laimportancia de la normatividadcolombiana aplicada al trabajoseguro en la protección de lostrabajadores que en su actuardiario están expuesto a trabajoen altura.A partir de este artículo,intentamos dar por medio de unanálisis sencillo que no es tan 1. Introduccióncomplejo la implementación delas normas y si muy fácil el Entre los caracteres económicos y sociales del mundo europeo delprevenir accidentes fatales. Antiguo Régimen y los del siglo XIX pueden observarse cambios importantes. Europa pasa de ser un mundo rural a ser un mundoPalabras claves industrial urbano; los europeos pasan del taller artesano a laTrabajo Seguro en alturas, fábrica, del trabajo manual a la mecanización.OSHA, NIOSH, NTP, ANSI. Esta profunda transformación de la economía, y de los sistemas deABSTRACT trabajo y, a consecuencia de ello, es lo que se conoce comoThis article addresses a clear Revolución Industrial.and precise about theimportance of Colombian law Desde la revolución industrial que trascendió en el mundo entero,applied to secure work in the el hombre inicio un carrera de industrialización de los procesosprotection of workers in theiractions are exposed daily to productivos, además la construcción de propiedad horizontal dework at height. más de cinco pisos tomo auge generando nuevos retos a la ingeniería y la arquitectura en diseños estructurales de punta, además las telecomunicaciones implementaron estructurasFrom this article, we try to givethrough a simple analysis is so colosales que le permitieran llegar a todos los rincones del mundo.complex that implementing therules and if it easy to prevent Estas condiciones “dispararon” los índices de accidentes fatales enfatal accidents. trabajo en alturas por la disposición de los enunciados enmarcados en el anterior párrafo, podemos tomar por ejemplo cercano aKeywords México D.F.1Safe Working at height, OSHA,NIOSH, NTP, ANSI. 1 CALDERON Victoriano – ICA FLOUR, Seguridad en Trabajos en Altura – México D.F
  2. 2. En Estados Unidos OSHAS (Administración de Seguridad & Salud Ocupacional). Desde sus comienzos en 1970 ayudo a reducir la tasa de mortalidad relacionada con el trabajo en 62%. y las muertes por tareas de cavado de zanjas y excavaciones en 35%.Identificando el trabajo de altura como una actividad de alto riesgo que debe ser planeada yrealizada de forma tal que se reduzcan los riesgos para los trabajadores. Cuando el ministeriode protección social identifico la caída de altura como una de las causas más comunes de
  3. 3. muerte durante el trabajo se tomaron medidas para establecer condiciones mínimas deseguridad a fin de desarrollar estas tareas.2Según las estadísticas generadas por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses sepueden ver datos muy significativos referentes a cuáles son las principales causas demortalidad accidental en Colombia. De 2833 muertes accidentales registradas en Colombiapara el año 2007 el 28.5% de los casos se debió a caídas de altura y caídas de propia altura,debido a que no es un dato atípico sino que es repetitivo durante la historia se puede afirmarque la caída de altura es la principal causa de muerte accidental en Colombia.3 2 FASECOLDA – Industria Aseguradora Colombiana, comportamiento histórico por ramos de seguros. 3 ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERIA – Trabajo en Altura, protocolo, laboratorio condiciones de trabajo. Facultad Ingeniería Industrial, laboratorio de producción, Edición 2009-2
  4. 4. 2. DesarrolloEl ministerio de protección social al reconocer esta problemática afirma: “La tarea de trabajoen altura está considerada como de alto riesgo y conforme a las estadísticas nacionales, esla primera causa de accidentalidad y de muerte en el trabajo”. Como medida legislativa El día 26 de septiembre de 2008 el Ministerio de Protecciónreconociendo el trabajo en altura como la mayor causa de accidentes mortales en el trabajo,publica la resolución 3673 la cual reglamenta el trabajo seguro en altura y será exigida a partirde esa fecha. Un grupo diverso formado por personas altamente capacitadas en el tema,prestadores de los servicios, demandantes de los servicios, funcionarios de ARP, fabricantes yvendedores de EPP, entre otros, definieron las pautas a seguir para la realización de cualquiertrabajo en altura. Algunos de los puntos mencionados en la resolución son:2.1 Obligaciones del empleador. • En ningún caso se podrá desarrollarEn este artículo del documento se hace un trabajo si no se han tomado lasreferencia a que cosas debe garantizar el medidas de prevención yempleador para realizar de forma protección colectivas.adecuada un trabajo en altura. Vale la • Cuando un trabajo específicopena recordar la gran responsabilidad que implique el tener que retirar untiene un empleador para velar por la dispositivo de protección colectivo,seguridad de sus empleados. El empleador se deben tomas medidasdebe: compensatorias y efectivas para • Contar con un programa de salud suplir la tarea que desempeñaba ocupacional en el cual estén dicho dispositivo; al terminar con el reflejadas e involucradas todas las trabajo se debe reinstalar la disposiciones mencionadas en esta medida de protección colectiva. resolución. • Garantizar, brindar y preveer • Contar de forma explícita con un estructuras de anclajes que tengan programa de prevención de caídas, como mínimo una resistencia de mostrando las medidas a tomar 22.2KN por trabajador conectado, necesarias para la identificación, en los lugares donde se desarrollen evaluación y control referentes al trabajos de altura. Tanto para trabajo en alturas. soluciones colectivas como • Ocuparse de las condiciones de individuales. riesgo existente mediante la • Disponer de personal autorizado, implementación de soluciones competente y calificado para el encaminadas a prevenir las caídas desarrollo de los trabajo de altura. de personas y objetos, primero de forma colectiva y si estas no son Teniendo como persona autorizada aquella suficientes, de forma individual. que recibe y aprueba una capacitación y
  5. 5. cumple con los requerimientos para • Exigir pruebas o memorias dedesarrollar una tarea de altura. cálculo de los sistemas o equipos que se utilicen dentro delEntendiendo por persona competente la programa de protección contraque es capaz de identificar riesgos en caídas. Todos los equipos debendesarrollo de un trabajo, que se originen contar con certificados que avalenpor la técnica, por el ambiente o por la que están fabricados o instaladosinfraestructura del lugar y sea capaz y según estándares técnicosautorizada para aplicar medidas nacionales e internacionalescorrectivas de forma inmediata y controlar vigentes.los riesgos existentes. • Asegurar la compatibilidad de los equipos y sistemas entregados alUna persona calificada es aquella que tiene trabajador para desarrollar suun grado reconocido o certificado labor. En caso de cambiar oprofesional y amplia experiencia y adquirir un nuevo equipo o sistemaconocimientos en el tema, que es capaz de una persona calificada odiseñar, analizar evaluar y elaborar competente debe garantizar suespecificaciones en el trabajo, proyecto o compatibilidad operativa con losproducto relacionado con el trabajo en demás elementos ya existentes.altura. • Incluir dentro del plan de • Garantizar un programa de emergencias un procedimiento capacitación y entrenamiento a para rescate en alturas con todo trabajador que este expuesto personal entrenado. a riesgo de caída antes de iniciar sus tareas y a un reentrenamiento 2.2 Obligaciones de los trabajadores. por lo menos una vez al año. La responsabilidad también se comparte Buscando también realizar con las personas que desarrollaran los capacitación a las personas del trabajos de altura ya que son los que campo administrativo que tendrán un contacto directo con los posteriormente sean las que sistemas y de forma directa así como son apoyen y aprueben los programas los que deberán seguir al pie de la letra los de trabajo seguro en altura. Se procedimientos establecidos por sus dividirá la capacitación operativa empleadores. en nivel básico, intermedio y • Asistir a las capacitaciones, avanzado. entrenamientos y • Realizar un programa de inspección reentrenamientos programadas y garantizar su funcionamiento por el empleador. para los equipos y sistemas de • Cumplir con todas las políticas y protección contra caídas para los procedimientos diseñados por el elementos propios o contratados. empleador para cada uno de sus Se debe realizar una inspección por trabajos o tipos de trabajo en lo menos una vez al año por una altura. persona calificada y/o competente. • Mantener a su empleador al tanto de cualquier condición de salud
  6. 6. que lo imposibilite para desarrollar cardiovasculares, mentales neurológicas o su tarea antes del inicio de la de cualquier otro tipo que generen alguna misma. de las siguientes restricciones y no puedan • Utilizar las medidas de prevención ser corregidas con tratamiento: y protección contra caídas que el • Vértigo o mareo. empleador haya diseñado, • Alteraciones del equilibrio. instalado o brindado para realizar • Alteraciones de la conciencia. de forma segura el trabajo en • Alteraciones de la audición que altura. comprometa bandas • Reportar de forma inmediata a su conversacionales. superior o persona encargada para • Ceguera temporal o permanente. esto, de cualquier daño en sus • Alteraciones de la agudeza visual, equipos, sistemas colectivos o percepción de color o de individuales de la organización o profundidad. contratada por la misma. • Alteraciones de comportamiento mentales debidas a elementos talesApoyar el proceso de elaboración de como fobias a la altura.procedimiento de trabajo (para lasactividades cotidianas) o permiso de Los menores de edad o mujerestrabajo (para las actividades esporádicas o embarazadas no podrán realizar ningúnatípicas) y acatar los lineamientos que se tipo de trabajo en altura. Solo un medicoplaneen en los mismos. ocupacional podrá dar aval a este tipo de2.3 Requerimientos para los trabajadores. evaluación pero se convertirá en responsabilidad del empleador antes de suTodo empleador debe diseñar un perfil contratación o asignación de tareaspara sus trabajadores que estén expuestos expuestas a riesgos de caída de altura.a riesgo de caída al desarrollar sus tareas,teniendo en cuenta y especificando la 2.4 Legislación de apoyo Nacionalformación, la experiencia y la condiciónfísica de los empleados necesaria paradesarrollar de forma segura un trabajo en Es importante resaltar que luego de laaltura. Por lo menos una vez al año el expedición de la anterior resolución esta seempleador debe realizar evaluaciones ha venido apoyando su actuar en:psicofísicas a sus empleados paragarantizar que cumplan con los Resolución 736 de 2009 emanada por elrequerimientos mínimos establecidos porel empleador. Estas evaluaciones deben Ministerio de la Protección Social, por laser realizadas a través de médicos cual se modifica la Resolución 3673 deocupacionales de su empresa o 2008 y se dictan otras disposicionescontratados. Como requisitos básicos paralos trabajadores que realicen trabajos de Resolución 1486 de 2009 emanada por laaltura está el de no tener historia médica Dirección General del SENA, donde sede existencias patológicas metabólicas, establecen los lineamientos para el
  7. 7. cumplimiento de la Resolución 736 de OSHA 1926.32 este referente normativo2009 expedida por el Ministerio de la establece las definiciones sobres losProtección Social, sobre trabajo seguro en conceptos de: Personas Autorizadasalturas. Personas competentesResolución 1938 de 2009 emanada por la Personas calificadasDirección General del SENA, por la cual se A nivel de la Comunidad Económicamodifica el artículo 1 de la Resolución 1486 Europea podemos indicar que se hande 2009. tomado algunas referencias como: • Normas EN y UNECircular 070 de 2009 emanada por el • Notas técnicas de Prevención delMinisterio de la Protección Social, sobre Instituto Nacional de Seguridad eprocedimientos e instrucciones para Higiene en el Trabajo.trabajo en alturas. • Directiva 89/656/CEE de utilización de los Epis (Artículos 22 deResolución 2291 de 2010. expedida por el definición que excluye a los Epis deMinisterio de la Protección Social. Por la uso deportivo, y artículos 42 a 62).cual se amplía el plazo establecido en el • Ordenanza de Trabajo de laartículo 4 de La Resolución 000736 de 2009 Construcción, Vidrio y Cerámica.y se dictan otras disposiciones. • Directiva 93157/CEE, de obras de construcción temporales y móviles2.5 Legislación de apoyo Internacional • Real Decreto 1627/97, de Obras de Construcción.Colombia apoya su actuar en laslegislaciones vigentes internacionales quele permiten avalar criterios técnicos sobreequipos y talento humano, las másimportantes que se usaron como referenteen la legislación Colombiana fueron:La norma ANSI Z359.1, “Requisitos deSeguridad de la Norma Norteamericanapara Sistemas Personales, Subsistemas yComponentes de Protección contra Caídas”se publicó originalmente en 1992, y semodificó en 1999 (sólo cambioseditoriales). El propósito de esta norma eraregular la variedad de equipo que estabasiendo elaborado en el rápidamentecreciente campo de la Protección contraCaídas.
  8. 8. 3. ConclusiónCon este vasto panorama en legislación Colombiana podríamos decir que en la actualidaddisminuyo drásticamente los accidentes generados por el trabajo en alturas, pero aunqueefectivamente ha bajado los índices de accidentalidad por esta causa, lejos estamos de cantar unparte de victoria pues es claro que la implementación de la legislación aunque sea obligatorio sucumplimiento, para el empleador se le convierte en una carga económica difícil de asumir unmercado laboral marcado por la competencia desleal, los bajos costos de utilidad y los costos pocoaccesibles para la compra de equipos de protección individual para el trabajo seguro en alturas.No es imposible pero la Sociedad Colombiana debe tomar conciencia que es una responsabilidadde todos, cuando veo como construyen su casa, cuando ven como instalan un servicio detelecomunicaciones, cuando hacen el mantenimiento a su oficina y en lugar de exigirle a laempresa o proveedor que cumplan con las normas mínimas de seguridad o evitar contratar a estetipo de proveedores, miramos a otro lado o pasamos por alto, mientras esa conciencia deseguridad no parta de cada uno de nosotros, se podrá legislar pero el resultado será igual , unafamilia esta noche no tendrá al jefe del hogar pues falleció por nuestra indiferencia. 4. Referencias Bibliográficas a. ICA FLOUR - Seguridad en Trabajos en Altura, Calderón Victoriano, – México D.F. b. FASECOLDA – Industria Aseguradora Colombiana, comportamiento histórico por ramos de seguros. c. ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERIA – Trabajo en Altura, protocolo, laboratorio condiciones de trabajo. Facultad Ingeniería Industrial, laboratorio de producción, Edición 2009-2 d. Interpretación de la nueva norma ANSI Z359-2007 MILLER BY SPERIAN. e. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) colección de Notas Técnicas de Prevención (NTP) – 1982. f. OSHA 1926.32 referente normativo establece las definiciones. g. Norma ANSI Z359-2007, “Requisitos de Seguridad de la Norma Norteamericana para Sistemas Personales, Subsistemas y Componentes de Protección contra Caídas”-2007

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