1. INFORME DE
PROGRESO PAIS 2012
PARTE A

2. Objetivos de la Declaración
Política sobre VIH/SIDA 2011
1. Reducir la transmisión sexual del VIH a la mitad para 2015
3. Reducir a la mitad la transmisión del VIH entre los usuarios de drogas inyectables
para 2015
5. Eliminar la transmisión materno-infantil del VIH para el 2015 y reducir
sustancialmente las muertes maternas relacionadas con el sida
7. Lograr que 15 millones de personas que viven con el VIH sigan un tratamiento
antiretrovirales para 2015
9. Reducir a la mitad las muertes a causa de tuberculosis entre las personas que
viven con el VIH para 2015
11. Alcanzar un nivel significativo de inversiones por año a nivel mundial
(22.000-24.000 millones de dólares estadounidenses) en los países de ingresos
bajos y medios

3. Objetivo del Instrumento de
Observación de Compromisos y
Políticas Nacionales (ICPN)
 Evaluar el avance en el desarrollo y
aplicación de políticas y estrategias
sobre el VIH/SIDA a nivel nacional
 Instrumento de medición :
Cuestionario Instrumento de Observación
de Compromisos y Políticas Nacionales
(ICPN)

4. Áreas evaluadas
 Parte A: Dirigido a funcionarios del gobierno
 1. Plan estratégico
 2. Apoyo político
 3. Derechos Humanos
 4. Prevención
 5. Tratamiento, atención y apoyo
 6. Vigilancia y evaluación

5. Actores Gobierno
NOMBRE ORGANIZACIÓN Plan estratégico Apoyo Derechos Preven Tratamient Vigilancia
político Humanos ción o,,atenció y
n y apoyo evaluació
n
1. Maria Calle Responsable
Nacional de Etapa x X
de Vida Adolescente
MINSA
2. José Luís ESN de Prevención
Sebastian Y Control de ITS,
VIH y Sida
Ministerio de Salud x x x x x x
3.José Guillermo INPE
Best Romero
x x x x x x
4.- José Pajuelo CONAMUSA
x
x
5.- Mónica Pun DGE X
6.- Alberto Promocion de la X X
Huacoto Salud – MINSA

6. NOMBRE ORGANIZACIÓN Plan estratégico Apoyo Derechos Preven Tratamient Vigilancia
político Humanos ción o,,atenció y
n y apoyo evaluació
n
7.-Milton Palomino Ministerio de x
Trabajo
x x
8.-Elia Luna del Valle MIMDES X X X
9.-Lucy del Carpio ESSRR
X

7. Actores Gobierno
 Se planifico entrevistar a los representantes de los
sectores en la CONAMUSA (MINEDU, MINTRA,
MIMDES, Relaciones Exteriores, MINSA, Interior) y a la
Defensoría del Pueblo
 Por motivos de agenda y tiempo no se pudieron realizar
las entrevistas a MINEDU e Interior , pero si es posible
recogeremos esos insumos
 Defensoría del Pueblo y Relaciones Exteriores
excusaron su participación

8. Plan Estratégico
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N N
Promedio de ICPN 2.5 5 5.0 5.8
calificación
acerca de los
esfuerzos de
planificación
estratégica
en los
programas de
VIH/sida

9. Tendencia de la Opinión
Logros
 Presupuesto por Resultados y planificación operativa a
nivel regional a través de los PERM (14 diseñados y 9
aprobados con Ordenanza Regional , financiados por
PPR o presupuesto participativo y cooperación
internacional local)
º
 Mayor involucramiento de las regiones en la planificación
y ejecución de programas relacionados al VIH
 Compromiso sostenido de MINEDU y MINTRA a pesar
de las limitaciones presupuestales

10. Tendencias de Opinion
 Retos
 Mejorar Articulación y transparencia con sociedad civil
 Involucrar efectivamente a mas Ministerios promoviendo un
liderazgo mayor del Ministerio de Salud como ente rector
 Reforzar apoyo político gubernamental en el mas alto nivel .La
Respuesta al VIH no se asume como política de estado
 Debilidades en el sistema de información que no permite el
establecimiento de metas claras que respondan realmente a las
necesidades reales de las poblaciones, no hay un enfoque
realmente multisectorial, no todos los sectores cuentan con un
compromiso financiero solido , perfeccionar los métodos de
análisis que permitan estimar apropiadamente el gasto y las
necesidades actuales y futuras

11. Tendencias de la opinión
 Ausencia de un sistema de Monitoreo multisectorial y
necesidad de fortalecer la rectoría del MINSA o de la
instancia que lidere el PEM
 Trascender a los programas del Fondo Mundial y
fortalecer la institucionalidad de la CONAMUSA ,
fortalecer la participación social en los diferentes
sectores en particular los mecanismos de rendición de
cuentas y transparencia
 Desarrollar mecanismos para asegurar la calidad de la
ejecución presupuestal especialmente del PPR

12. Apoyo Político
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N N
Promedio de ICPN 2.5 4.3 4.9 6.6
calificación
acerca del
apoyo político
en los
programas de
VIH/sida

13. Tendencias de la opinión
 Logros
 Programa estratégico con Presupuesto (PPR)
 Avances desde el MINTRA liderados por la Ministra
(paquete de normas e intervenciones en el lugar de
trabajo)
 Consolidación del trabajo del MINEDU
 Posicionar en las regiones la agenda y necesidades de
las personas con VIH y vulnerables en especial
intervenciones de asistencia social
 Se ha fortalecido la representación de la sociedad civil a
través de procesos democráticos en la CONAMUSA y
COREMUSAS

14. Tendencias de opinión
 Retos:
 Consolidación de la CONAMUSA a través del
fortalecimiento del Liderazgo del MINSA
 Falta de Vinculación de la CONAMUSA a otros
sectores mas amplios de desarrollo, mas allá
de la gestión de las subvenciones del FM
 Lograr un mayor involucramiento del Poder
Ejecutivo en torno al tema
 Creación de mecanismos que promuevan la
aplicación de las políticas existentes

15. Derechos Humanos
 Logros:
 Inclusión en el código penal de sanciones por el
delito de feminicidio
 Medidas nacionales para la prevención del VIH
en el lugar de trabajo (MINTRA)
 Ordenanzas regionales contra el estigma y
discriminación

16. Derechos Humanos
 Retos
 Profusión de normas y leyes muchas de ellas no reglamentadas
(ej.28243) lo que impide su correcta implementación
 No hay legislación especifica nacional contra la discriminación
por orientación sexual o identidad de genero marco legal actual
ley 28867 no las considera como causales especificas de
discriminación
 Aunque el trabajo sexual no es un delito, se criminaliza en la
practica el ejercicio del mismo
 No hay normatividad especifica que proteja de la violencia a las
personas trans, trabajadoras sexuales o personas gay
 El articulo 241 del código civil es un obstáculo para que las
PVVS puedan casarse

17. Derechos Humanos
 Inclusión de la orientación sexual e identidad de genero
en el Plan Nacional de Derechos Humanos
 Penalización de las relaciones sexuales entre
adolescentes constituye un obstáculo al acceso de los
adolescentes y jóvenes a los servicios de salud sexual
así como el articulo 4 de la ley general de Salud

18. Prevención
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N N
Promedio de ICPN 3.1 5.2 5.2 6.1
calificación
acerca de los
esfuerzos de
políticos y de
aplicación de
los programas
de prevención
del VIH/sida

19. Tendencias de la Opinión
LOGROS
 Incremento de la cobertura de tamizaje a gestantes y a
mujeres en edad fértil
 Promoción de la consejería y tamizaje con pruebas rápidas lo
que ha mejorado el acceso a tratamiento
 Incremento de los conocimientos sobre VIH y uso del condón
en población general
 Mayor acceso a preservativos para personas privadas de
Libertad

20. Tendencias de la opinión
 Retos
 Articular mas el modelo de prevención para poblaciones
clave con las estrategias gubernamentales de promoción
de la Salud se necesita pensar en intervenciones mas
estructurales y menos de control de daños
 Limitaciones del acceso a servicios de prevención por
estigma y discriminación en los establecimientos de
salud
 Limitación del acceso a los adolescentes y jóvenes a
servicios de prevención por barreras legales
 Se necesita discutir e investigar mas sobre las reales
necesidades de prevención del país y dedicarle mas
presupuesto a la promoción y prevención que al control
del daño

21. Tratamiento, Atención y
Apoyo
INDICADOR FUENTE 2010 2012
N N
Promedio de Encuesta 5.8 5.0
calificación en ICPN
los esfuerzos
dedicados a la
ejecución de
programas de
tratamiento,
atención y
apoyo del VIH/
SIDA

22. Tendencias de la Opinión
 Logros
 “Universalización del tratamiento”
 Diagnostico mas temprano en gestantes
 Aumento de cobertura de personas en tratamiento
 Mejoramiento de las tasas de sobrevida y disminución de
la mortalidad

23. Tendencia de la opinion
 Retos
 Desconcentración del TARGA
 Mejorar los procedimientos para medir y promover la
adherencia
 Actualización periódica de las normas y protocolos
 Mejorar la cadena de suministros para la adquisición ,
programación y distribución del tratamiento , acabar con
desabastecimientos
 Asegurar el tratamiento oportuno y adecuado para los
niños con VIH
 Fortalecer el recurso humano y los equipos
multidisciplinarios en especial en las regiones

24. Vigilancia y Evaluación
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N
Promedio de ICPN 3.6 6.3 6.4 3.0
calificación
acerca de
los
esfuerzos de
vigilancia y
evaluación
del
programa
del Sida

25. Tendencias de la opinión
 Logros
 Recuperación de información por parte de la ESN para la
toma de decisiones
 Esfuerzos sostenidos de DGE con poco presupuesto y
mucho profesionalismo para dotar de datos periódicos de
vigilancia epidemiológica

26. Tendencias de opinion
 Retos
 No existe un plan nacional de vigilancia y evaluación
 Intentos de construir una base de datos nacional central
de información relacionada con el VIH, los datos aun no
se concentran en una unidad funcional para tal fin
 La información no esta estratificada ni segmentada de
manera que facilite el análisis por variables como
genero; orientacion sexual , sub-poblacion, no se toma
en cuenta las necesidades de información especificas de
cada sector o subsector se espera que todos reporten lo
mismo
 No hay un conjunto de indicadores definidos y
reportables periódicamente
 Poco presupuesto para My E

27. Tendencias de opinion
 Retos
 Los roles y responsabilidades no están claros
 No hay articulación entre los diversos sectores
ni un análisis de lo que el país reporta
periódicamente excepto la vigilancia
epidemiológica

28. Huérfanos y niños
vulnerables
INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012
N N N
Promedio de Encuesta 1.3 2.8 1.0 1.5
calificación
ICPN
acerca de
los esfuerzos
Para satisfacer
las
necesidades
de los huérfanos
y otros
niños vulnerables

29. Tendencias de la opinion
 Logros
 Implementación de programa piloto de atención
integral a las familias VVS (V Ronda)
 Inclusión de los niños con VIH huérfanos en los
hogares de INABIF

30. Tendencias de opinión
 Retos
 Generar información de base sobre el numero
de huérfanos y niños afectados por VIH
 Incorporar a los niños dentro de los programas
sociales existentes