1. '국민이 길 찾다' 4th (9.8.~10.7.)
선진내신 5회 연속 토론회
 길 찾기 2
해외 선진국 시험
성적 제도를 배운다
주관 : 사교육걱정없는세상
일시 : 2009. 9. 15.(화) 오후 6시 30분~

3. 머리말
해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
이번 토론회를 통해서 우리는 우리나라 학교에서 학생들의 성적을 매기는 방식과 성적
표를 만드는 방식과는 전혀 다른 철학과 정신으로 학생 성적표를 만드는 선진국 사례를
발표하고 이런 사례를 통해서 보다 나은 성적산출 문화를 배우는데 1차 목적을 두고 있
습니다.
우리 국민들과 아이들은 매학기 두 번에 걸쳐 성적표를 받습니다만, 그 성적표에는 아
이들 이름과 교과 이름을 제외하고는 거의 한글이 없고 온통 숫자로만 나열된 기록물을
받습니다. 점수와 등수로 채워진 숫자는 우리 자녀가 어느 교과목에서 몇점, 몇등을 했
는지 알려주는 것 외에 다른 정보는 알려주지 않습니다. 우리 자녀들이 ‘어느 교과에서
특히 어떤 부분이 약한지, 어떤 학업 태도를 가지고 있는지’에 대해 교사의 전문가적 소
견이 성적표에는 담겨있지 않습니다. 성적표는 아이가 가지고 있는 절대적 능력과 흥미
보다는 오직 남들과 비교하여 어느 정도 우월하고 열등한지를 보여주는 정보만 제공해
주고 있을 뿐입니다.
우리는 그런 성적표에 지난 세월 너무 고통을 받아왔습니다. 우리는 시험성적표를 통해
서 입시에서 남보다 얼마나 우리 아이가 우월한가를 알기 이전에, 우리 자녀들이 교과
에 대해 얼마만큼 성장하고 있고, 어느 부분에서 어려움을 겪고 있고, 어느 부분에서 잠
재능력이 있는지를 알고 싶습니다. 입시를 위한 죽은 성적표가 아니라, 교사와 아이, 학
교와 가정이 아이들의 성장에 대한 대화를 위한 살아있는 정보가 되기를 희망합니다.
그런 의미에서 지금 이 숫자만 나열된 메마른 성적표에 우리는 동의할 수 없습니다.
놀랍게도 해외 선진국의 성적표, 학생들의 교과 능력 평가기록은 우리와 그 정신과 철
학이 다릅니다. 우리 부모들이 참으로 원하는 시험 성적 제도를 선진국은 이미 오래 전
에 향유하고 있었습니다. ‘에이, 세상에 그런 성적표가 어디있어’라고 생각하며 우리의
시험 성적을 당연시 여기고 있는 동안, 해외 선진국들은 아니, 거의 전 세계는 아이들의

4. 능력을 절대적 기준에 의해 평가하고 그 아이들의 능력을 발굴하고 그에 맞춘 지도를
위해 노력하고 있었습니다.
글로벌 스텐다드라는 관점에서 우리 자녀들의 성적표는 전혀 ‘글로벌’ 하지 않을 뿐 아
니라, 매우 예외적인 상태에 있음을 알 수 있습니다. 우리의 학생 성적 기록, 내신 평가
체제의 실상을 남의 나라의 관점에서 평가하는 것은 우리에게 큰 충격을 안겨 줄 것입
니다. 그 충격은 점수와 등수 위주로 아이들을 평가해온 우리의 문화를 당연히 여겨왔
던 우리 자신들의 의식에도 일대 전환점을 가져줄 것입니다.
이번 2차 토론회는 그런 의미에서 매우 흥미로운 시간이 될 것입니다. 그동안 선진국의
시험성적제도에 대해 구체적으로 증언해 줄 사람들이 교육계 안팎으로 너무도 희소해
서, 이 전문가들을 찾는 과정은 난제 중 난제였습니다. 가까스로 독일과, 핀란드, 프랑스,
영국, 미국 선진국의 상황을 증언해줄 분들을 섭외해서 내일 토론회를 갖게 되었습니다.
아마 지금까지 우리 교육의 역사에서 일반 국민들에게 이런 주제로 정보를 제공한 적은
없었을 것입니다. 참여하시면 새로운 관점과 통찰력이 생길 것입니다. 많은 관심과 참여
바랍니다.
2009. 9. 15. 사교육걱정없는세상

6. 목 차
발제
∙ 김창환 (한국교육개발원 선임연구위원) ······················································ 1
“서 유럽의 내신제도 - 독일을 중심으로 -”
∙ 안승문 (전 웁살라대 객원연구원) ···························································· 3
5
“핀란드의 대학입학 자격시험과 대학 교육 현황”
∙ 김경숙 (동국대학교 입학사정관) ······························································ 4
9
“미국의 교육제도”
∙ 김헌숙 (‘영국학교 시민교육’ 저자) ·························································· 6
7
“영국 학교의 시험과 평가”
∙ 남미자 (본 단체 사교육정책대안연구소 연구원) ······································ 9
1
“선진국 내신제도의 현황 -미국, 영국, 핀란드를 중심으로-”

8. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
선진내신 토론회 제1발제
서 유럽의 내신제도
- 독일을 중심으로 -
김창환 (한국교육개발원 선임연구위원)
I. 서론
독일은 20세기 산업사회에서도 대국으로 군림하였다. 21세기 지식정보화 사회에 들
어와서도 여전히 세계의 대국으로 인정받고 있다. 특별히 경제 분야에서는 미국, 일본과
함께 세계의 경제 대국으로 세계 경제에 큰 영향을 미치고 있다. 1인당 국민소득이 4만
달러 이상이고, 총 수출액은 미국을 앞서 세계 최고이다.
독일은 동시에 지식자본이 풍부한 나라이다. 우리나라와 같이 부존자원이 풍부하지
는 않다. 그러나 탄탄한 교육제도를 바탕으로 국가 인재를 양성하는 시스템을 갖추어
사회 각 분야에서 필요한 인력을 배출하고 있다.
독일은 또한 과학기술 대국이다. 대학과 연구소에 대한 집중 투자로 우수한 과학 기
술을 보유하고 있다. 이러한 노력 덕분에 노벨상 수상자가 많은 나라가 되었다. 2005년
현재 74명이 노벨상을 수상하여 미국과 영국 다음으로 많은 비중을 차지하고 있다. 특
별히 화학, 물리, 생리의학상에 많은 수상자를 배출하였다.
이렇게 대국이 될 수 있었던 원인은 독일의 교육과 학문 그리고 과학기술이라고 볼
수 있다. 여기서는 독일의 교육, 특별히 독일의 내신제도에 대하여 살펴보겠다. 첫째로,
내신의 내용과 평가 방법에 대하여 살펴보겠다. 다음으로, 내신이 어떻게 활용되는지,
특별히 상급학교 진학과의 관련성을 검토하겠다. 독일의 내신제도를 이해하기 위해서
1

9. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
는 배경지식이 필요하고 판단하여 독일교육의 주요 특징, 학제, 교육과정을 먼저 살펴보
겠다.
II. 배경 지식
1. 독일 교육의 특징
내신제도를 더 잘 이해하기 위하여 내신제도와 관련된 독일 교육의 주요 특징을 정리
하면 다음과 같다.
첫째, 독일에서 교육은 국가의 책임으로 인정되고 있다. 초등학교에서 대학원까지 거
의 모든 학교가 국공립학교이고, 학생들은 무료로 공부를 할 수 있다.
둘째, 능력과 적성에 따른 강조하고 있다. 독일의 학생들은 조기에 진로가 결정된다.
초등학교 4학년 졸업 후 중등학교로 진학하게 된다. 중등학교는 능력과 적성에 따라 수
준이 구분되는 학교형태(김나지움, 레알슐레, 하우프트슐레, 종합학교)로 구성되어 있
다. 능력에 적합한 교육을 실시하여 학생들의 능력을 최대한 실현하도록 돕고 있다.
셋째, 독일의 중등학교는 수준별, 능력별 수업을 실시하고 있다. 이를 통하여 학생과
학부모의 교육만족도 향상시키고 공교육의 경쟁력을 강화하고 있다.
넷째, 독일 학생의 진로는 다양하게 열려 있다. 학생들은 능력과 적성에 맞게 다양한
트랙을 밟아갈 수 있다. 꼭 공부를 하지 않더라도 성공할 수 있는 길이 다양하게 열려
있다. 그 대표적인 사례가 직업교육이다. 독일에서는 직업교육을 받고 마이스터(장인)
가 되면 사회적으로 인정받고 높은 대우가 보장된다. 트랙이 다양하기 때문에 하나의
영역에서 실패하더라도 또 다른 기회(second chance)를 가질 수 있다.
다섯째, 독일 교원의 수준은 세계 최고라고 할 수 있다. 기본학력이 석사이고 공무원
의 신분을 갖고 있다. 우수한 교원을 양성하고 대우하는 시스템을 갖추고 있다. 이는 학
부모들이 학교와 교원을 신뢰하도록 하는 주요 요인이 되고 있다.
여섯째, 독일의 대학은 대체적으로 평준화 되어 있다. 전체 대학의 질을 높이는 상향
평준화를 추구하고 있다.
2

10. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
일곱째, 독일에서는 입시 준비를 위한 사교육이 거의 없다. 일부 예능 영역을 제외하
고는 진학을 위한 준비를 학교에서 담당하고 있다.
여덟째, 독일 교육제도를 지탱하는 중요한 힘은 학부모들의 가치관과 의식이다. 독일
학부모들은 대체적으로 자녀들이 능력에 맞는 학교를 선택하고 교육을 받는 것에 동의
하고 있다. 상급학교에 진학할 때, 대체적으로 교사들의 추천과 지도를 존중하고 받아들
이고 있다. 이러한 가치관과 의식이 자녀들이 능력에 맞는 교육을 받도록 하는데 기여
하고 있다. 독일의 학부모들은 또한 교사의 평가권을 전적으로 인정하고 있다. 대학입시
에서 주관식 시험 뿐 아니라 교사들의 주관적인 평가를 학부모들과 대학이 존중하고 인
정하는 풍토가 형성되어 있다. 독일의 학부모들은 자녀들이 자신들의 관심과 능력에 따
라 진로를 결정하는 것을 중요시 한다. 따라서 자녀들이 반드시 대학에 진학하여야 한
다고 생각하지 않는다. 이로 인해 대학입학경쟁이 그다지 심하지 않다. 독일 사회 역시
대학을 졸업하지 않더라도 학생들이 중등학교 졸업 후 사회에서 자신의 역량을 발휘하
고 만족스런 삶을 영위할 수 있는 가능성을 폭 넓게 제공하고 있다. 따라서 독일에서는
대학입시 때문에 초중등교육이 왜곡되는 현상을 찾기 어렵다.
2. 초ㆍ중등학교제도
가. 학제
독일의 학교제도는 역사적 뿌리가 다른 세 가지 형태로 나뉘어 발전하였다. 첫째는,
상류 계층의 학생들이 다니는 김나지움(Gymnasium)이다. 영미의 ‘라틴어 학교’와 유사
한 이 학교는 독일의 부유한 시민이나, 상류계층의 자녀들이 다니는 학교였다. 학생들은
가정교사에게 수업을 받는 것을 통하여 초등학교 과정을 이수하고, 김나지움에 진학하
여 졸업한 후, 대학에 진학하게 된다. 둘째로는, 일반 대중의 자녀들을 위한 국민학교
(Volksschule)이다. 루터의 종교개혁 이후 모든 대중을 위한 교육의 중요성이 강조되면
서 나타난 학교형태이다. 주로 초등학교 단계의 교육기관이라고 볼 수 있다. 이 학교를
졸업한 사람들은 농부나 수공업자로서 일하게 된다. 셋째로는, 중세 이후 자생적으로 나
타나서, 특별히 18-19세기 산업이 발달하면서 활성화되기 시작한 레알슐레(Realschule)
이다. 이 학교는 주로 도시 평민들의 자녀들이 입학하여, 중급단계의 직업교육과정을 이
3

11. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
수한 직업인을 양성하기 위한 학교형태이다. 이러한 독특한 전통 덕분에 독일에서는 복
선형 학제가 발달하게 되었다.
독일의 학제는 먼저 기초영역으로서 유치원이 있고, 그 다음에는 제 1영역에 해당되
는 4년제 초등학교가 있다. 중등교육에 해당되는 제 2영역은 두 단계로 구분되는데, 제
1단계에서는 하웊트슐레(5년제), 레알슐레(6년제), 김나지움(9년제)이 모두 속하며, 하
웊트슐레와 레알슐레의 경우는 이 단계에서 학업이 종료된다. 중등교육 제 2단계에서는
김나지움 상급반과 직업학교(하웊트슐레와 레알슐레 졸업생들이 진학하는 학교)가 포
함된다. 초ㆍ중등 12년간은 의무교육기간으로 정하고 있다. 고등교육기관에 해당되는
대학에는 일반적으로 김나지움 상급반 졸업생들이 입학하게 되고, 직업학교를 졸업한
학생들은 계속해서 전문대학에서 공부할 수 있거나 일정한 요건을 갖추면 일반대학에
진학할 수도 있다. 독일의 교육제도를 그림으로 표시하면 아래와 같다.
대 학
13 19
12 직업학교 김나지움 상급학교 18
11 17
10 16
9 15
8 하웊트슐레 레알슐레 종합학교 김나지움 14
7 13
6 12
5 진로모색 단게 11
4 10
3 초등학교 9
2 8
1 7
학령 연령
그림 1] 독일의 교육 제도
[
나. 학제의 특징
4

12. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
기회균등
1)
독일의 학제는 평등성(equality)을 기반으로 하고 있다. 모든 학생들이 동일한 선에서
출발하도록 기회를 균등하게 제공하고, 국민기본교육을 받도록 하고 있다. 초등학교라
는 틀 내에서 학생들의 소질과 능력에 따른 다양한 교육을 실시하고 있다.
능력별 학제(복선형 학제)
2)
독일의 학제는 평등성으로부터 출발하여 수월성(quality, excellence)에로 초점이 맞
추어지는 방향으로 구성되어 있다. 초등학교에서는 교육기회의 균등한 보장이라는 차
원에서 평등한 교육체제를 제공하고, 중등학교에서는 능력과 적성에 부합하게 복선형
학제를 갖추고, 그 안에서 학생들의 능력을 최대한 신장시키는 방향으로 학제가 구성되
어 있다.
다양성3)
다양성(diversity)의 관점에서 학생들의 소질과 능력에 부합되는 다양한 학교 형태와
교육프로그램을 제공하고 있다.
유연성4)
개방성(openness)과 유연성(softness)의 관점에서 학생들의 학교선택권이 보장되고,
전학이 용이하게 되어 있다.
3. 중등 교육 과정(수준별 교육과정)
독일은 수준별 교육이 잘 발달되어 있는 나라이다. 중학교 단계부터 수준별로 교육과
정이 구성되어 운영되고 있다. 학생들의 능력과 관심과 재능을 수준별로 최고의 수준까
지 신장시키는 노력은 크게 두 가지 측면에서 이루어지고 있다. 수직적-질적 측면에서
수준별 교육이 이루어지고 있고, 수평적-양적 측면에서 선택교과과정이 다양하게 개설
되어 운영되고 있다. 여기서는 종합학교와 김나지움을 사례로 살펴보도록 하겠다.
가. 종합학교의 교육
5

13. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
1)종합학교 체제
독일의 중등학교는 크게 우수학생을 위한 김나지움, 보통 학생을 위한 레알슐레, 열등
학생을 위한 하웊트슐레 세 가지로 구분된다. 여기에 종합학교가 하나 더 있는데, 종합
학교는 엄격히 구분되는 위의 세 가지 형태의 중등교육기관(하웊트슐레, 레알슐레, 김나
지움)을 하나로 통합하여 운영하는 형태의 학교를 말한다.
2)교육 프로그램
종합학교는 ‘교육의 개별화를 지향하고, 학생들의 다양한 능력과 흥미와 적성을 키워
준다’는 기본 취지를 구현하기 위해 특별히 교육과정이 세분화되어 있다. 더불어 여러
종류의 다양한 선택과목을 개설하고 있다. 교육과정은 먼저 필수과목과 선택과목으로
구성된다. 필수과목의 일부는 수준별 교과목으로 구성되고, 선택과목은 필수선택과목과
자유선택과목으로 구성된다.
표 1> 독일 종합학교 교육과정
<
기초필수과목 종교, 사회, 음악, 미술, 체육 등
필수과목
수준별 필수과목 국어, 영어, 수학, 자연과학 등
자연과학, 사회, 음악(문학), 미술, 작업-경제-기술, 제2외국어, 작
필수선택과목
업론, 체육, 직업준비코스, 정보학 등
선택과목
합창, 악기연주, 사진, 체조, 축구, 속기, 상담, 연극, 문학, 환경보
자유선택과목
호, 시사 테마 등
학년이 낮을수록 필수과목이 많고, 학년이 높을수록 선택과목이 많아진다. 수준별 교
과목은 국어(독일어), 영어, 수학 등 주요 교과목이 해당된다. 종합학교의 수준별 교과목
은 수준에 따라 최소한 두 가지 이상의 코스가 마련되어 있다. 모든 학생들은 5학년 때
에는 각 과목의 기초코스를 이수하고, 학년이 높아가면서 과목별로 두 코스로 분화되고,
나중에는 4 코스까지 분화된다. 각 코스는 가능하면 소그룹으로 구성된다. 코스를 바꾸
는 것은 한 학기를 마치면 언제든지 가능하도록 되어 있다. 그것이 용이하도록 일정기
간의 연결코스(Liftkurs)를 설치하고 있다.
최근에는 학생들의 다양한 능력을 고려해 코스체제를 약간 수정하여 소그룹별로 수
업을 진행하는 경우가 많아졌다. 코스 내의 이러한 소그룹(약 5~6명)들은 일정 기간 동
안 운영되거나, 주제나 방법에 따라 분화되어 수업이 진행되기도 한다.
6

14. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
종합학교 사례
3)
종합학교 교육과정을 조금 더 자세히 살펴보기 위하여 니더작센 주 소재 아우리히 종
합학교(Aurich Gesamtschule) 의 사례를 살펴보겠다.
1)
< 표 2> 아우리히 종합학교 교육과정표
중등 12/13학년 심화코스
2단계 11학년 기초코스
중학교 과정 졸업자격
필수선택영역
필수영역 자유선택영역
(7-10학년)
선택영역
○ 수준별 교육(코스I, II)
- 직업, 학업 상담
- 수학
- 기업체 실습
- 영어
9/10학년 - 제2외국어 - 직업이해 프로젝트
- 국어
(프랑스어, 라틴어, 네
- 자연과학 프로젝트
덜란드어)
○ 다른 과목은 5,6학년 과목과 같음 - 연극, 문학
- 자연과학
중등 - 음악, 미술
- 작업/경제/기술
1단계 ○ 수준별 교육(코스I, II) - 사회 - 환경보호
- 7학년부터: 수학, 영어 - 음악, 문화교육 등 - 시사 테마
7/8학년 - 작업 공동체
- 8학년부터: 국어
○ 다른 과목은 5,6학년 과목과 같음 - 점심시간 여가활동
- 자유 활동
- 여가 활동
- 국어, 영어, 체육, 사회
- 종교, 수학, 음악, 미술 학습촉진코스
5/6학년 - 코스연결코스
- 학급별 수업, 작업시간, 연습시간
- 자연과학, 작업/경제/기술 - 읽기, 계산 촉진코스
- 일반 기초능력 훈련
위 교육과정을 살펴보면 다음과 같은 두 가지 점이 눈에 띈다. 첫째, 수준별 교육이다.
우리의 중학교 1학년에 해당하는 7학년부터 수준별 교육이 실시되고 있다. 수준별 교육
은 국어, 영어, 수학 등 핵심교과목을 중심으로 시작하여 확장되고 있다. 학생들의 관심
과 능력이 충분히 고려되고 있다는 점을 확인하게 된다. 둘째, 풍부한 선택교과목이 개
설되어 있다는 점이다. 필수선택과 자유선택 등 다양한 선택교과목을 수강할 수 있는
가능성이 5학년부터 열려 있다. 학생들의 관심과 적성과 소질을 높은 수준으로 계발시
킬 수 있는 가능성이 풍부하다는 것을 의미한다.
1) http://www.igs-aurich.de
7

15. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
나. 김나지움 상급반의 교육 2)
김나지움 상급반은 우리의 일반계 고등학교에 해당하는데, 11학년에서 13학년까지 3
학년으로 구성되어 있다. 11학년은 기초학습단계이고, 12-13학년은 심화ㆍ선택학습단
3)
계이다. 11학년 때에는 12학년부터 적용되는 코스체제(Kurssystem)를 준비하고, 그것
에 친숙해지도록 하는 입문단계이다. 입문반 시절에는 학급별로 수업을 받고, 12학년부
터 코스체제에 따라 과목에 따른 이동식 수업을 받는다. 코스는 기초코스와 심화코스로
구분된다. 즉, 수준별로 나누어서 수업이 이루어진다. 학생들은 학교에서 제시된 교과목
을 바탕으로 하여 교과목을 선택하고 수업을 받는다.
<표 3> 김나지움 교과과정표
학년 5 6 7 8 9 10
국어(독일어) 5 5 4 4 4 3
제1외국어 5 5 4 3 3 3
제2외국어 - - 4 3 3 4
수학 4 4 4 4 3 3
물리 - - 2 2 1 1
화학 - - - 2 1 1
생물 2 2 2 2 1 1
역사 1 1 2 2 2 2
지리 2 2 1 1 1 1
경제/법 - - - 1 1 1
사회 - - - - 1 1
음악 2 2 2 2 1 1
미술 3 3 2 2 1 1
종교/윤리 2 2 2 2 2 2
체육 3 3 3 2+(1) 2+1 2+1
보충수업 1 1 - - - -
필수선택
언어영역 5 5
수학-자연과학 영역 5 5
음악-미술 영역 5 5
총 시간수 30 30 32 32 32 32
2) 독일 튀링겐 주를 사례로 살펴보겠음.
3) 최근 독일에서는 학제의 국제화를 위하여 10학년부터 12학년까지 1년 과정을 축소하여 국제적인
수준에 맞추는 추세임.
8

16. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
표 4> 김나지움 12-13학년 교과과정표
<
4학기 동안 취득해야 할
과목 영역 과목 기초코스 학점 심화코스 학점
최소 학점
독일어 4 6
영어 3 6
러시아어 3 6
프랑스어 3 6
언어-문학-예술 분야 22
라틴어 3 -
그리스어 3 -
음악 2 -
미술 2 -
역사 2 6
지리 2 -
사회과학 분야 16
경제와 법 2 -
사회 2 -
수학 4 6
물리 3 6
수학-자연과학-공학
22 화학 3 6
분야
생물 3 6
정보학 3 -
종교 2 -
기타분야 윤리 2 -
체육 2 -
위 교육과정표를 살펴보면, 수준별 교육과 선택교육과정이 풍부히 개설되어 있다는
점을 확인할 수 있다. 먼저 기초코스와 심화코스로 나뉘어 수업이 이루어진다. 즉, 수준
별로 수업이 이루어지고 있다. 김나지움 상급반에서는 학년 개념이 사실상 사라지고 교
과목에 따라 수준별 교육 체제로 구성되어 있다. 학생들은 자신의 적성과 능력에 맞추
어 낮은 수준의 기초코스와 높은 수준의 심화코스를 선택하여 공부하게 된다. 다음으로,
다양한 선택과목이 개설되어 있다는 점이다. 최소 필수 학점만 제시하고 교과목 선택은
학생들의 의사에 맡겨두고 있다. 마치 대학과 같이 교육과정을 운영하고 있음을 알 수
있다. 학생들은 자신의 관심에 따라 교과를 선택하고 집중적으로 교육 받을 수 있다.
학생들이 선택한 심화코스 교과목은 대학입시와도 밀접한 관련을 맺고 있다. 위 교육
과정 가운데 학생들은 4가지 교과목을 선택하여 집중적으로 공부하고, 그 교과목을 대
학입시교과로 선택하여 시험을 치를 수 있다. 즉, 대학입학시험 제도가 학생들의 수준별
교육과 선택교육을 지원하고 있다고 볼 수 있다.
9

17. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
III. 독일의 내신제도
1. 내신제도
독일 내신제도의 목적은 학생들의 소질과 능력을 개발하는 것, 둘째 교육과정을 제대
로 이수하였는지를 판단하는 것, 셋째 상급학교에 진학 관련 자료를 제공하는 것이다.
내신의 주요 구성요소는 서술형(논술형) 시험, 구술시험, 테스트, 보고서, 과제(숙제),
수업태도, 발표능력 등 다양하다.
가. 서술형 시험(Klassenarbeit, Klausur)
서술형 시험은 학업성취도 평가에서 가장 중요한 역할을 차지하고 있는 것으로 학생
들에게 지문과 함께 과제를 제시하고 답을 요구하는 것이다. 학생들의 해당 과제에 대
한 전문적 지식과 논리적 전개 능력 등이 평가 대상이 된다.
독일 본(Bonn)에 소재하고 있는 카디날-프링즈(Kardinal-Frings) 김나지움 12학년 1
학기 학생들에게 출제되었던 역사 교과 문제를 사례로 소개하겠다.
주제 : 1848년 독일 혁명
<1848년 독일 혁명과 관련된 지문제시>
문제 : 1. 역사학자 니퍼다이(Nipperdey)는 1848년 독일 혁명을 어떻게 평가하였는가?
2. 어떤 문제점들이 혁명을 실패로 이끌었는지 설명하시오.
3. 혁명이 독일의 미래의 발전을 위해 긍정적인 영향을 미쳤는지에 대한 당신의 생각
을 서술하고, 왜 그렇게 생각하는지 근거를 제시하시오.
나. 구술시험
구술시험은 일정한 시험 범위를 부여한 후 내용에 대하여 질문하고 답을 요구하는 것
이다. 학생들의 기억력, 언어표현 능력, 논리적 사고능력 등이 평가 대상이 된다.
10

18. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
다. 테스트(Test)
테스트는 수시로 시험을 치러 학생들의 학업성취도를 평가하고 촉진하는 것을 목적
으로 이루어진다. 즉, 형성 평가를 주목적으로 한다.
라. 보고서(Referate)
보고서는 어떤 특정한 주제에 대해 학생들이 직접 자료를 조사하도록 하여 내용을 작
성하고 발표하도록 하는 것이다.
마. 과제/숙제(Hausaufgabe)
과제는 학생들이 집에서 특정한 주제에 대하여 조사하여 제출하는 것이다.
바. 기타 평가 도구
이 외에도 수업태도나 수업참여도, 토론의 능력, 실험실습 등 다양한 수업활동이 종합
적으로 평가 대상이 된다.
2. 평가 방법 4)
가. 성취도 평가
학생들의 성취도는 평점 또는 점수로 평가한다. 이 점은 학생들의 학업태도와 사
①
회적 행동양식을 평가할 때도 적용된다. 학생들의 성취도와 행동에 대한 평가는 서술식
평가에 의해 보완되거나 또는 그것으로 대체될 수도 있다.
② 성취도 평가는 학생들이 수업과 관련해 구두로, 서술식으로, 실제적으로 보여준 성
과 또는 산출물이 바탕이 된다. 그 가운데 수업에서 배운 지식이나 성취능력이 가장 중
4) 평가방법은 독일 헤센 주 교육법에 명시되어 있는 사항을 정리한 것임.
11

19. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
요한 평가의 기초가 된다.
③ 학생들의 성취도 평가는 학생들을 가장 최근에 가르쳤던 교과 담당 교사가 담당한
다. 학생들의 학업태도와 사회적 행동에 대한 평가는 학년 교사회의에서 평가한다.
④ 평점(점수)으로 평가할 때는 다음과 같은 척도가 기준이 된다 :
1. 매우 우수(15/14/13) : 학생의 성취도가 탁월함
2. 우수(12/11/10) : 학생의 성취도가 요구를 충분히 만족시킬 때
3. 만족(9/8/7) : 학생의 성취도가 요구를 대체적으로 만족시킬 때
4. 충분(6/5/4) : 학생의 성취도가 부분적으로 부족하지만 전체적으로는 요구에
부응할 때
5. 불충분(3/2/1) : 학생의 성취도가 요구 수준에 부응하지는 못하지만, 필수적인
기초 지식은 소유하고 있어서 부족한 점을 조만간 보완할 수
있다고 판단이 될 때
6. 낙제(0) : 학생의 성취도가 요구 수준에 부응하지 못할 뿐 아니라, 필수적인 기
초 지식도 너무 부족해 부족한 점을 조만간 보완하기 힘들다고 판단
이될때
⑤ 학생들이 성공적으로 학습을 하였는지 아니면 그렇지 않은지 판단하기 위해 시험
을 치를 수 있다. 그 외 다른 시험을 치를 때는 학부모나 학생(성인이 되었을 경우)의
동의를 얻어야 한다. 시험 결과는 학부모 또는 학생(성인이 되었을 경우)이 요청하면
제공할 수 있다.
⑥ 성취도를 확인하기 위한 시험의 기준과 방법은 법규 시행규칙에 자세히 나타나 있
다. 여기서는 학생들의 성취도를 평점이나 시험으로 평가하는 대신 학생들의 성취의지,
학습발전, 성공적 학습 등에 대한 서술식 평가 또는 학생들의 학업태도와 사회적 행동
에 대한 평가규칙에 관한 규정을 담고 있다.
나. 성적표
① 학생들의 성취도에 대한 평가 결과는 과목별로 성적표나 서술식 평가 또는 기타
개별 학교형태에 적절한 양식으로 제공될 수 있다.
② 학기말이나 학교 졸업시에는 전체 성적표나 그에 상응하는 정보를 학부모에게 제
공한다.
12

20. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
졸업증명서는 졸업학년을 성공적으로 이수하였고, 졸업시험에 합격하여 학교교육
③
목적을 달성하였을 경우 발부된다. 졸업시험을 치르지 않을 때에는, 학생들이 진급규정
에 저촉되지 않는 경우에 한하여 졸업증명서를 발부한다.
④ 위 3항의 조건을 만족시키지 못할 경우에는 수료증명서만이 발부된다.
위에서 보듯이, 평가 결과의 기록 방식으로는 일반적으로 서술형과 점수부여형으로
나뉜다. 서술형은 학생의 학업성취도나 학교생활에 대해 서술하는 것이고, 점수부여형
은 일정한 척도에 따라 성적 평가 결과를 기록하는 것이다.
다. 성적 평가 기준
독일 학교의 학업성취도 평가에서 평점은 다음과 같은 6가지 단계에 따라 부여된다.
(1) 1 : 매우 우수(sehr gut) : 아주 잘 한 경우
(2) 2 : 우수(gut) : 잘 한 경우
(3) 3 : 만족(befriedigend) : 비교적 잘 한 경우
(4) 4 : 충분함(ausreichend) : 보통 수준의 경우
(5) 5 : 부족함(mangelhaft) : 보통 이하 수준의 경우
(6) 6 : 낙제(ungenügend) : 아주 못한 경우
3. 초등학교의 성적평가 방식
초등학교의 성적 평가는 서술형과 점수부여형이 병행된다. 바덴-뷔르템베르크 주의 경
우 1․2학년은 서술형 평가로 이루어지고, 3․4학년은 서술형과 점수부여형 평가가 병
행된다. 반면, 브레멘(Bremen) 주의 경우는 서술형의 평가가 중심을 이루고 있다. 여기
서는 바덴-뷔르템베르크의 한 초등학교와, 브레멘의 한 초등학교의 사례를 참고로 성적
평가 방식을 살펴보겠다.
가. 질허(Silcher) 초등학교(바덴-뷔르템베르크 주 소재)
13

21. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
질허(Silcher)초등학교의 성적평가 방식은 학년별로 다르게 구성되어 있다.
1) 1 학년
ㅇ1 학년 1학기가 종료되면 ‘학교생활기록부(Schulbericht)’가 작성되어 발급된다. 여
기서는 학교생활태도, 학습태도, 학습능력발달상황 등 서술형으로 기록된다.
ㅇ 1학년 2학기가 종료되면 ‘학교생활기록부(Schulbericht)’가 작성되어 발급된다. 여
기에는 학교생활태도, 학습태도, 학습능력발달상황 외에도 선생님의 의견이 첨가되어
제시된다.
<1면> <2면>
학교생활기록부(Schulbericht) 학업능력발달상황:
학년, 반 __________ 학년도 ____________
이름 ____________
학교생활태도: 참고사항 :
학습태도: 교사의 의견
일시 ________________
학교장(서명) _______ 담임교사(서명) ______
학부모(서명) ________________-
그림 2] 질허(Silcher) 초등학교 1학년말 학교생활기록부
[
2) 2 학년
ㅇ2 학년 1학기가 종료되면 1학년 1학기와 동일한 ‘학교생활기록부(Schulbericht)’가
14

22. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
작성되어 발급된다.
ㅇ 2학년 2학기 종료 후에는 ‘학교생활기록부(Schulbericht)’가 작성되어 발급된다. 여
기에는 학교태도, 학습태도, 학업성취도, 선생님의 의견 외에 국어(독일어)와 수학 성적
평가가 첨부되어 제시되는 점이 1학년과 차이가 나는 부분이다.
학년
3) 3
학년 1학기가 종료되면 각 교과목별로 성적이 나타난 성적표와 선생님의 의견이
ㅇ3
제시된다. 만약 자녀의 성적에 이의가 있거나 상담을 원하는 학부모는 담임교사와 상담
을 할 수 있다.
ㅇ 3학년 2학기 종료 후에는 성적표(Zeugnis)가 발부된다. 여기에는 각 교과목의 성
적 외에 학습태도, 사회적 태도 등 행동과 태도의 발달상황도 작성되고 교사의 의견이
첨부된다.
<1면> <2면>
성적표(Zeugnis) 일반적 평가(학교생활에서의 학습태도, 사회
적 태도 등)
학년, 반____________ 학년도 ___________
이름 ____________
교과 성적 평가:
교사의 의견 :
종교 __________ 미술 __________
국어 __________ 공예 __________
사물학습 ______ 음악 __________
수학 __________ 스포츠 ________ 일시 ________________
학교장(서명) _______ 담임교사(서명) ______
학부모(서명) ________________
그림 3] 질허(Silcher) 초등학교 3학년말 학교생활기록부
[
15

23. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
4) 4 학년
ㅇ4 학년 1학기가 종료되면 3학년 1학기와 마찬가지로 각 교과목별로 성적이 나타난
성적표와 선생님의 의견이 제시된다.
ㅇ 4학년 2학기가 종료되면 초등학교를 졸업하는 것이 되기 때문에 졸업성적표
(Abschlusszeugnis)가 작성되어 발부된다. 내용은 3학년 2학기 때의 성적표 적성 양식
과 동일하다.
나. 파울-싱어(Paul-Singer) 초등학교(브레멘 주 소재)
브레멘 주에 있는 초등학교의 성적평가 방식은 위에서 살펴본 바덴-뷔르템베르크 주
의 그것과는 차이가 있다. 브레멘 주에서는 교과 성적 평가보다는 학생들의 학습능력이
나 학교생활태도에 대한 서술적 평가가 중심을 이루고 있다. 각 학년별로 평가 방식을
소개하면 다음과 같다
1) 1․2 학년
ㅇ1 학기에는 학부모에게 구두로 학생들의 학교생활과 학습능력의 발달상황에 대해
보고한다.
ㅇ 2학기가 종료되면 학생들의 학습능력 발달과정을 서술형으로 작성하여 학부모에
게 제공한다.
2) 3․4 학년
ㅇ1 학기에는 학부모에게 구두로 학생들의 학교생활과 학습능력의 발달상황에 대해
보고한다.
ㅇ 2학기가 종료되면 학생들의 학습능력 발달과정을 서술형으로 작성하여 학부모에
게 제공하거나 또는 교과성적표를 작성하여 제공할 수도 있다.
※ 3․4학년의 성적평가 방식은 학교운영위원회에서 결정한다. 그리고 학급의 학부
모회의에서 교과성적표 제시를 원하지 않는 방향으로 결정되면 학교운영위원회의 결정
16

24. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
과는 다르게 성적표가 작성될 수도 있다.
3) 브레멘에 위치하고 있는 초등학교로서 비교적 개혁 성향이 강한 파울-싱어
(Paul-Singer) 초등학교를 사례로 성적평가 방식을 보다 구체적으로 살펴보도록 하겠
다. 성적평가 영역은 학습태도, 사회적 태도, 국어(독일어), 수학, 스포츠, 음악, 미술,
5)
공예, 기술, 종교 등이다. 이 가운데 학습태도, 사회적 태도, 국어, 수학 평가 기록 방식을
살펴보겠다.
가) 학습태도(Arbeitsverhalten) 기록 방식
미흡 보통 우수
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
학습태도
학 학 학 학 학 학 학 학 학 학 학 학
년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년
학습에 흥미를 보인다
주의깊게 듣는다
설명을 이해하고 적용할 수 있다
독자적으로 학습할 수 있다
집중해서 학습할 수 있다
인내를 갖고 학습할 수 있다
숙제를 제 시간에 해낼 수 있다
학습과정에 적극적으로 참여한다
* 평가 기록 방식은 해당 칸에 체크하는 것임.
나) 사회적 태도 기록 방식
미흡 보통 우수
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
사회적 태도
학 학 학 학 학 학 학 학 학 학 학 학
년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년
공동생활에 잘 적응한다
친구를 배려하는 행동을 한다
공동생활의 규칙을 잘 지킨다
친구들과 협동적으로 활동한다
책임감 있게 주어진 일을 한다
친구를 도와주려고 한다
5) “Schule an der Paul-Singer-Straße”,
http://members.aol.com/hgrothey/grundschule/grundschule.htm
17

25. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
다) 국어(독일어) 평가 기록 방식
미흡 보통 우수
국어(1, 2학년)
1학년 2학년 1학년 2학년 1학년 2학년
선생님과 친구들의 말을 이해할 수 있다
문장으로 말하고 답할 수 있다
말하기 타인이 이해할 수 있게 설명할 수 있다
이야기를 이해할 수 있다
시를 암기하여 표현할 수 있다
배운 철자를 배열할 수 있다
배운 단어를 알고 있다
어려운 단어를 읽을 수 있다
읽기
문장을 읽고 이해할 수 있다
연습한 문장을 친구들 앞에서 읽을 수 있다
읽을 것을 이해할 수 있다
단어를 쓸 수 있다
문장을 쓸 수 있다
발음에 맞게 쓸 수 있다
암기한 단어를 기억하고 쓸 수 있다
쓰기
자신의 생각을 글로 표현할 수 있다
필기도구를 적절히 활용할 수 있다
철자를 틀리지 않고 바르게 쓸 수 있다
필기체로 쓸 수 있다
미흡 보통 우수
국어(3, 4학년)
3학년 4학년 3학년 4학년 3학년 4학년
자신의 독자적인 생각을 표현할 수 있다
사실적이고 논리적으로 묘사할 수 있다
말하기
창의적으로 설명할 수 있다
암기하여 표현력 있게 말할 수 있다
문장을 쓸 수 있다
문장을 논리적으로 작성할 수 있다
문장을 창의적으로 작성할 수 있다
쓰기
단어를 적절히 선택할 수 있다
완전한 문장을 서술할 수 있다
자신의 고유한 문장을 만들어낼 수 있다
연습한 받아쓰기를 잘 할 수 있다
바로 사전을 이용할 수 있다
쓰기 바르게 쓰기 규칙을 적용할 수 있다
자신의 고유한 문장을 올바로 작성할 수 있다
문장을 읽고 이해할 수 있다
읽기
문장을 표현력 있게 읽을 수 있다
18

26. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
라) 수학 평가 기록 방식
미흡 보통 우수
수학(1, 2학년)
1학년 2학년 1학년 2학년 1학년 2학년
크기에 따라 분류할 수 있다
색깔을 식별하고 그것에 따라 분류할 수 있다
0-10까지의 수를 셀 수 있다
덧셈을 할 수 있다
뺄셈을 할 수 있다
0부터 100까지의 수를 셀 수 있다
10씩 더하고 빼는 것을 할 수 있다
척도(cm, m)를 이해하고 적용할 수 있다
돈을 계산하고 사용할 수 있다
시간(시, 일, 주, 월, 년)을 계산할 수 있다
시계의 시간을 읽을 수 있다
기하학적인 형태의 모양을 식별할 수 있다
자를 사용할 수 있다
스스로 문제 해결 방법을 발견해낼 수 있다
시각적 자료를 활용할 수 있다
미흡 보통 우수
수학(3, 4학년)
3학년 4학년 3학년 4학년 3학년 4학년
1000까지 셀 수 있다
1000의 숫자 내에서 덧셈과 뺄셈을 할 수 있다
1,000,000 단위까지 파악할 수 있다
구구단 가운데 작은 단위를 암기할 수 있다
구구단으로 사용하여 나눌 수 있다
간단한 곱셈과 나눗셈을 할 수 있다
문제풀이를 할 수 있다
크기(시간, 돈, 길이, 무게)를 식별하고 계산할 수
있다
기하 과제를 풀 수 있다
여러 상이한 종류의 수학 문제를 풀 수 있다
스스로 문제해결 방법을 찾을 수 있다
4. 김나지움의 성적평가 방식
일반계 중ㆍ고등학교인 김나지움의 성적 평가 기록 방식은 초등학교와는 달리 각 주
19

27. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
별로 거의 유사하다. 여기서는 바덴-뷔르템베르크 주의 튀빙겐 시에 소재하고 있는 케
플러(Kepler) 김나지움을 사례로 김나지움 성적 평가 기록 방식을 살펴보도록 하겠다.
케플러(Kepler) 김나지움의 성적 평가는 1년에 두 번 이루어진다. 1학기를 종료한 후
발행되는 ‘중간평가서(Halbjahresinformation)’ 와 학년말에 발부되는 ‘성적표(Zeugnis)’
가 그것이다. ‘중간평가서’에는 각 과목의 성적과 교사의 의견을 담고 있고, 학부모와의
상담 자료로 활용된다. 학년말에 발부되는 ‘성적표’에는 각 과목의 성적과 학교활동, 그
리고 담임교사의 의견이 서술되어 있다. 케플러(Kepler) 김나지움의 두 가지 성적평가
기록 방식을 사례로 소개하도록 하겠다.
[그림 4] 케플러(Kepler) 김나지움의 중간평가서(Halfjahresinformation)
“중간평가서”(Halbjahresinformation)
학년, 반____________ 학년도 ___________
이름 ____________
교과 성적:
종교 _______________ 라틴어 __________________
윤리 _______________ 러시아어 ________________
국어 _______________ 수학 ____________________
지리 _______________ 물리 ____________________
역사 _______________ 화학 ____________________
사회 _______________ 생물 ____________________
영어 _______________ 스포츠 __________________
프랑스어 ___________ 음악 ____________________
미술 ____________________
담임 교사의 의견:
일시 _________________ 담임교사의 서명 _________________
학부모 서명 ______________________
20

28. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
[그림 5] 케플러(Kepler) 김나지움의 성적표(Zeugnis)
“성적표”(Zeugnis)
학년, 반____________ 학년도 ___________
이름 ____________
학교생활태도 :
사회적 태도 :
교과 성적:
종교 _______________ 라틴어 __________________
윤리 _______________ 러시아어 ________________
국어 _______________ 수학 ____________________
지리 _______________ 물리 ____________________
역사 _______________ 화학 ____________________
사회 _______________ 생물 ____________________
영어 _______________ 스포츠 __________________
프랑스어 ___________ 음악 ____________________
미술 ____________________
작업공동체에의 참여:
담임 교사의 의견:
일시 _________________
학교장 서명 _________________ 담임교사의 서명 _________________
학부모 서명 ______________________
21

29. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
그림 6] 케플러(Kepler) 김나지움의 13학년 졸업성적표
[
졸업성적표(Abgangszeugnis)
이름 _________________________
생년월일 _____________________ 출생지 ______________________
입학년도 _____________________ 졸업년도 ____________________
심화코스 성적표 :
필수기초코스 성적표 :
자유선택 기초코스 성적표 :
교사의 의견 :
일시 _________________
학교장 서명 _________________ 담임교사의 서명 _________________
학부모 서명 ______________________
IV. 내신의 활용 - 대학입시제도
독일 대입제도의 현황과 내신의 반영 현황을 튀링겐 주의 사례를 들어 살펴보도록 하
겠다.
1. 학생 선발 기준
독일의 대입제도는 대학이 주관하기 보다는 국가가 주관하고 있다. 그리고 학생 선발
기준에서는 교과성적과 대학입학시험이 가장 중요한 기준이 되고 있다.
22

30. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
가. 교과성적(내신)
독일의 일반계 고등학교인 김나지움 상급반은 일반적으로 11학년부터 13학년까지 3
개 학년으로 구성되어 있다. 입문단계인 11학년 때는 반별로 수업을 받고, 12학년과 13
학년 때에는 코스체제에 따라 수업을 받는다. 코스란 한 과목의 수업 단원을 말하는데,
그것은 한 학기 동안 지속된다. 코스체제(Kurssystem)란 한 과목(필수과목 또는 선택
과목) 안에 기초코스(Grundkurs)와 심화코스(Leistungskurs) 두 과정을 두는 것을 말한
다. 기초코스는 과목당 주 2-4시간 수업을 받고, 심화코스는 6시간의 수업을 받는다. 모
든 학생은 늦어도 10학년이 끝날 때까지 두 가지 심화코스과목을 선택하여야 한다. 선
택한 심화코스과목은 대학입학자격시험(아비투어, Abitur)을 치를 때까지 네 학기 동안
이수해야 한다. 대학입학자격시험은 선택한 심화코스 두 과목과 기초코스 두 과목을 추
가해 총 네 과목이 된다.
기초코스와 심화코스의 과목별 성적은 매 학기 정기적으로 실시되는 시험에 따라 산
출되며, 아비투어 시험의 총점에 포함된다. 시험 결과는 1등급부터 6등급까지의 6개 평
정척도(Notenskala)로 표시된다. 그리고 다시 이 평정척도는 아래의 산출표에 따라
0-15점까지의 점수로 환산된다.
<표 5> 교과 성적 산출표
등급 1 2 3 4 5 6
(의미) (매우 우수) (우수) (만족스러움) (보통) (부족함) (매우 부족함)
구분 + 0 - + 0 - + 0 - + 0 - + 0 -
점수 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
11학년과 12학년의 코스체제는 기초코스(과목)와 심화코스(과목) 둘로 나뉘어 수업이
진행된다. 기초코스에서는 각 과목의 기초적인 지식을 전달하고, 주요 특성을 파악하는
것을 과제로 삼고 있다. 심화코스에서는 학문이해를 심화시키고 전문지식을 습득하는
것을 과제로 삼고 있다. 각 과목의 기초코스와 심화코스는 수준별로 나뉘는데, 내용적이
고 방법적으로 서로 밀접하게 연결되어 있다. 학생들은 11학년이 시작되기 전 기초코스
와 심화코스를 신청해야 한다.
기초코스에 속하는 과목으로는 국어(독일어), 영어, 러시아어, 프랑스어, 라틴어, 그리
스어, 음악, 미술, 역사, 지리, 경제/법, 사회, 수학, 물리, 화학, 생물, 정보학, 종교, 윤리,
23

31. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
체육이다. 심화코스에 속하는 과목으로는 국어(독일어), 영어, 러시아어, 프랑스어, 역사,
수학, 물리, 화학, 생물이다. 기초코스와 심화코스 교과목은 3가지 과제영역에 속하게 된
다.
1) 언어-문학-예술 분야(독일어, 영어, 러시아어, 프랑스어, 라틴어, 그리스어, 미술,
음악).
2) 사회과학 분야(역사, 지리, 경제와 법, 사회).
3) 수학-자연과학-공학 분야(수학, 물리, 화학, 생물, 정보학).
기타 종교, 윤리, 체육 과목은 위의 과제 영역에 속하지 않는다.
<표 6> 김나지움 12-13학년 교과과정표
4학기 동안 취득해야
과목 영역 과목 기초코스 학점 심화코스 학점
할 최소 학점
독일어 4 6
영어 3 6
러시아어 3 6
프랑스어 3 6
언어-문학-예술 분야 22
라틴어 3 -
그리스어 3 -
음악 2 -
미술 2 -
역사 2 6
지리 2 -
사회과학 분야 16
경제와 법 2 -
사회 2 -
수학 4 6
물리 3 6
수학-자연과학-공학
22 화학 3 6
분야
생물 3 6
정보학 3 -
종교 2 -
기타분야 윤리 2 -
체육 2 -
학생들이 선택하는 두 가지 심화코스 가운데 첫 번째 과목은 국어(독일어) 또는 수학
이어야 한다. 두 번째 심화코스는 외국어 또는 자연과목들(물리, 화학, 생물) 가운데 하
나 또는 역사 과목이어야 한다. 체육김나지움일 경우 두 번째 심화코스는 체육 과목이
24

32. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
어야 하고, 음악 김나지움일 경우에는 음악이 두 번째 심화 코스가 되고, 수학-자연계
김나지움일 경우에는 자연계 과목이 두 번째 심화코스가 된다.
학생들이 선택 수강할 수 있는 심화코스와 기초코스 과목 개설의 결정은 학교장이 교
사회의에서 결정한다. 학생들은 결정권한이 없고, 선택만 가능하다. 모든 과목은 개별
학교의 인적-물적-공간적 여건에 따라 다르게 조직될 수 있다. 정해진 교과목 외에 추
가 교과목의 설치는 해당 주 교육부의 승인이 필요하다.
나. 아비투어 시험 점수
독일의 대학입시인 아비투어(Abitur) 시험은 그 성격상 대학입학시험이라기 보다는
일차적으로 김나지움(우리의 인문계 고등학교에 해당) 졸업시험이다. 아비투어 시험에
합격했다는 점은 일차적으로 고등학교 수준의 학력을 갖춤과 동시에 다른 중등학교(하
웊트슐레, 레알슐레, 종합학교) 졸업자들보다 뛰어난 능력을 갖추고 있다는 것을 의미한
다. 때문에 아비투어 합격 후 대학에 진학하지 않고 취직을 할 때, 그것은 하나의 고품질
의 자격증으로 인정받게 된다.
아비투어 시험은 동시에 대학에서 계속 수학할 수 있는 능력을 갖추고 있는지 평가하
는 기준이 된다. 즉 아비투어 시험은 대학에서 학문을 연마할 수 있는 능력을 갖추고
있는지 확인하고, 자격을 부여하는 대학입학자격시험이다.
2. 대학입학전형 자료
독일의 대학입학시험은 내신과 아비투어 시험 두 가지로 구성된다. 16개 주별로 약간
씩 차이가 있기는 하지만 대체적으로 총 900점 만점에 내신 600점, 아비투어 시험 300점
의 비율로 점수가 매겨진다. 내신 성적은 김나지움 11학년부터 12학년(일부 주에서는
12-13학년) 1학기까지의 성적을 합산한 것이고, 13학년 2학기 성적은 졸업시험(아비투
어 시험) 성적에 합산되어 산출된다. 아비투어 시험은 필기시험과 구두시험으로 구성되
어 있다. 일반적으로 내신과 아비투어 시험 이외의 다른 시험은 없다.
25

33. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
3. 아비투어 시험의 개요
가. 시험자격
대학입학시험을 치르려면 먼저 김나지움 11학년부터 12학년 2학기 때까지 소정의 기
초코스와 심화코스를 이수해야 한다. 모든 코스에서 단 하나라도 0점을 받으면 시험을
치를 수 없다. 0점을 받았을 경우에는 해당코스를 다시 수강하고 재시험을 치러야 한다.
또한 기초코스와 심화코스에서 각 각 종합점수가 전체의 1/3 이상이 되어야 한다.
11학년부터 12학년 1학기까지 공부하는 기초코스(Grundkurs) 영역에는 모두 22개의
과목이 있다. 22개의 과목 가운데 16과목은 적어도 5점 이상을 받아야 한다. 22개의 과
목 가운데는, 1) 국어(독일어)와 수학 2코스 이상, 2) 외국어 3코스 이상, 3) 자연계열과
목 4코스 이상, 4) 사회계열과목 4코스 이상, 5) 미술과 음악 등에서 2코스 이상을 수강
해야 한다. 기초코스 영역에서 합격하기 위해서는 총 330점 가운데 110점 이상을 획득
해야 한다.
11학년부터 12학년 1학기까지 공부하는 심화코스(Leistungskurs) 영역에는 9개의 과
목이 있다. 학생들은 그 가운데 2과목을 선택하는데, 그것을 4학기 동안 수강하게 되고,
그것은 동시에 아비투어 시험과목이 된다. 심화코스로 선택한 교과목은 기초코스로 다
시 들을 수는 없다. 4학기 동안 수강하는 총 8개 심화코스 과목 가운데 5개 코스는 적어
도 5점 이상은 되어야 한다. 심화코스 영역에서 합격하기 위해서는 총 210점 가운데 70
점 이상을 획득해야 한다.
나. 시험 과목
아비투어 시험과목은 총 4 과목이다. 이 4과목은 위에서 제시한 3가지 영역(언어-문
학-예술 분야, 사회과학 분야, 수학-자연과학-공학 분야)을 모두 포괄하여야 한다. 아비
투어 시험은 필기시험과 구두시험 두 가지로 나뉜다. 필기시험 과목은 심화코스 2과목
과, 기초코스 2과목으로 구성된다. 만약 체육이나 음악이 두 번째 심화코스 시험과목이
라면 필기시험 대신에 과목특수한 전문시험이 치러진다. 기초코스 두 과목은 학생들이
선택할 수 있고, 그 가운데 한 과목은 구두시험 과목이다. 즉, 심화코스 2과목과 기초코
스 1과목은 필기시험을 치르고, 나머지 기초코스 1과목은 구두시험을 치른다. 학생들이
26

34. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환 - ( )
선택할 수 있는 기초코스 두 과목은 다음의 조건을 충족시켜야 한다.
1) 독일어가 만약 첫째 심화코스 과목이라면 나머지 3과목 가운데 하나는 수학 또는
외국어여야 한다.
2) 정보학은 수학-자연과학-공학 분야에 속할 수 없다.
3) 음악과 미술은 네 번째 과목(구두시험 과목)으로만 시험을 칠 수 있다.
4) 종교와 윤리는 위의 세 영역 어느 곳에도 포함되어 있지 않다. 그것들은 경우에
따라 단지 구두시험과목으로 인정받을 수 있다.
5) 기초코스 과목으로서의 체육은 시험과목이 될 수 없다.
필기시험 3과목을 치르고 난 후, 학생들은 본인의 희망에 따라 해당과목의 구두시험
을 추가로 치를 수 있다. 시험은 각 교과의 목적과 내용에 부합되는 것이어야 한다. 필기
시험과 구두시험을 동시에 치르는 교과의 시험성적은 아래의 표에 따라 환산된다.
표 7> 필기시험과 구두시험 성적 합산 환산표
<
필기 시험
6 5 4 3 2 1
평점
- + - + - + - + - +
평점 점수 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
6 0 0 2 5 8 10 13 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40
- 1 1 4 6 9 12 14 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41
5 2 2 5 8 10 13 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42
+ 3 4 6 8 12 14 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44
- 4 5 8 10 13 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42 45
4 5 6 9 12 14 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44 46
구두 + 6 8 10 13 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42 45 48
- 7 9 12 14 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44 46 49 4배수 된
시험 3 8 10 13 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42 45 48 50 시험 성적
+ 9 12 14 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44 46 49 52
- 10 13 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42 45 48 50 53
2 11 14 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44 46 49 52 54
+ 12 16 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42 45 48 50 53 56
- 13 17 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44 46 49 52 54 57
1 14 18 21 24 26 29 32 34 37 40 42 45 48 50 53 56 58
+ 15 20 22 25 28 30 33 36 38 41 44 46 49 52 54 57 60
27

35. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
다. 시험 배점
아비투어 시험 점수는 총 300점으로 구성된다. 시험을 치르는 4과목은 먼저 12학년
2학기말에 평가하며 합해서 60점이 된다. 아비투어 시험에서는 위의 4과목이 4배수하여
점수화 되어 총 240점이 된다. 네 가지 시험과목 가운데 2과목(적어도 심화코스 한 과목
은 포함되어야 함)은 4배수한 시험성적이 각 각 25점 이상이어야 한다. 아비투어 시험
성적은 총점이 적어도 100점 이상이어야 한다.
대학입시 총점은 기초코스 성적과 심화코스 성적, 그리고 아비투어 시험의 세 가지
성적을 합산해서 산출된다. 세 가지 종합성적의 산출 방식은 다음과 같다.
기초코스 종합성적
ㅇ 22개의 기초코스 성적을 합산 (총점 15점 × 22개 코스 = 330점)
ㅇ 각 기초코스 과목 성적은 1점 이상이어야 함.
ㅇ 기초과정 종합성적은 330점 만점 중 110점 이상이어야 함.
심화코스 종합성적
ㅇ 4개 학기에 걸쳐 이수한 8개 심화코스 성적을 합산
ㅇ 이 가운데 11학년 1학기부터 12학년 1학기까지의 3학기 6과목 성적은 2배수로 산출
하고(총점 15점 × 6과목 × 2배수 = 180점), 12학년 2학기 성적은 실제점수로 환산함 (총
점15점 × 2과목 = 30점)
ㅇ 각 심화코스 과목 성적은 1점 이상이어야 함.
ㅇ 8개 과목 가운데 5개 과목은 과목당 적어도 5점 이상은 되어야 한다.
ㅇ 심화코스 종합성적은 총 210점 가운데 70점 이상을 획득해야 한다.
아비투어 시험 종합성적
ㅇ 아비투어 시험은 12학년 2학기말에 4개 과목(심화코스 2개 과목, 기초코스 2개 과
목)을 대상으로 치르게 된다.
ㅇ 먼저 12학년 2학기말에 4과목 시험을 치르는데, 이 때 점수는 실제점수를 받음
(총 15점 × 4과목 = 60점)
ㅇ 아비투어 시험 때에는 4개 과목이 4배수하여 점수화 됨 (총 15점 × 4과목 × 4배수
= 240점)
ㅇ 네 가지 시험과목 가운데 2 과목(적어도 심화코스 한 과목은 포함)은 4배수한 시험
성적
28

36. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
이 각각 25점(과목당 총점은 15점+60점=75점임) 이상이어야 한다(즉, 과낙제가 있
다).
ㅇ 아비투어 종합성적은 총 300점 가운데 적어도 100점 이상이어야 한다.
이와 같이 산출된 세 가지 종합성적의 합계는 최대 840점이며 적어도 280점(각 종합
성적별로 각각 110점, 70점, 100점) 이상이 되어야 대학입학 자격을 취득하게 된다. 이
총점은 다시 보다 널리 알려진 친숙한 평정척도인 6등급으로 환산된다.
그림 7] 대학입학 시험 평점 환산표
[
1,0 840-768 2,0 617-660 3,0 448-432
1,1 767-751 2,1 599-583 3,1 431-415
1,2 750-734 2,2 582-566 3,2 414-398
1,3 733-717 2,3 565-549 3,3 397-381
3,4 380-365
1,4 716-701 2,4 548-533
3,5 364-348
1,5 700-684 2,5 532-516
3,6 347-331
1,6 683-667 2,6 515-499 3,7 330-314
1,7 666-650 2,7 498-482 3,8 313-297
1,8 649-633 2,8 481-465 3,9 296-281
1,9 632-617 2,9 464-449 4,0 280
학생들은 이 성적을 가지고 대학에 지원하게 되는데, 원칙적으로 자신의 전공부분(심
화과정)에 관계없이 어느 학교 어느 학과든지 지원할 수 있다. 그러나 실제에 있어서,
대학교육을 성공적으로 따라가기 위해서는 자신의 전공분야와 유관한 대학학과를 지원
하는 것이 일반적이다.
라. 시험기간
아비투어 시험은 12학년 2학기말에 개최된다. 시험기간은 주 교육부에 의해 결정되고
공포된다. 아비투어 필기시험과 아비투어 시험의 종결 날짜는 주 교육부 장관이 고시하
며, 구두시험 날짜는 상급교육감독기관의 인가를 얻어 학교장이 정한다.
29

37. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
마. 응시
12학년 1학기 성적표를 받은 후 2일 이내에 학생들은 학교장에게 아비투어 시험 응시
원서를 제출해야 한다. 이 때 학생들은 세 번째와 네 번째 시험과목을 명시해야 한다.
12학년 2학기에 계속 공부할 수 있는 학생은
1) 기초코스 과정을 규정대로 이수한 학생
2) 심화코스 과정을 규정대로 이수한 학생
3) 10학년부터 12학년 1학기까지의 과정을 3년 반 이내에 수료한 학생이다. 주 교육
부 장관은 이 경우 예외 규정을 둘 수 있다.
위 규정 때문에 12학년 2학기 과정을 이수할 수 없는 학생은 11학년 2학기 과정을 다
시 밟을 수 있다. 이 때 물론 졸업 때까지의 수학 기간이 4년을 넘을 수 없다는 것을
계산해야 한다.
바. 시험문제 출제방식
시험문제는 바이에른과 바덴-뷔르템베르크 주의 경우 중앙의 담당관청에서 출제되
어 해당 교육청을 통해 시험을 치르는 김나지움에 전달된다. 다른 주에서는 각 교과 교
사가 여러 주제와 문제들을 출제하고, 그 가운데 담당 교육청이 여러 학교들의 수준을
비교하여 적절한 문제를 뽑는 방식을 취한다. 시험지 봉투는 시험이 출제될 때에만 개
봉될 수 있다.
사. 필기시험
필기시험 4일 전에 학생들은 12학년 2학기 성적을 받게 된다. 성적표 수령과 함께 김
나지움 과정은 수료된다. 필기시험에 응시할 수 있는 결정은 대학입시관리위원회가 내
린다. 12학년 2학기 성적표를 수령한 2일 후에 대학입시관리위원장은 응시가능 여부를
학생들에게 통보한다. 불가 결정은 서류상으로 그 근거와 함께 통보된다.
필기시험은 교사 2인의 감독 하에 진행된다. 감독관 한 사람은 필기시험의 시작과 종
료, 기타 특기사항을 문서로 정리해야 한다. 시험 시간은 심화코스 과목이 4시간(독일어
는 5시간, 기초코스 과목은 3시간(독일어는 4시간)이 소요된다.
30

38. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
아. 구두시험
필기시험이 마치면 구두시험을 치르게 된다. 적어도 구두시험 4일 전까지는 학생들에
게 필기시험의 성적이 통보된다. 통보 다음날까지 학생들은 의무적으로 치르는 구두시
험 과목 외에 추가 구두시험 과목을 신청할 수 있다. 만약 학생의 필기시험 성적이 우수
해 이미 아비투어 시험에 합격할 것이 확실시 될 때에는 필기시험 3과목의 구두시험을
면제할 수도 있다. 반대로 필기시험 결과 이미 낙방이 확실할 경우 역시 구두시험 자격
을 상실한다.
구두시험은 교과시험관리위원회의 감독 아래 치러진다. 심사위원은 3명의 심사위원
(교과시험관리위원장, 해당 교과 교사, 기록인)으로 구성된다. 구두시험 시간은 과목당
보통 20분 정도이고, 30분을 넘어설 수 없다. 모든 수험생은 개별적으로 구두시험을 치
른다. 다른 수험생은 시험장소에 입회할 수 없다. 구두시험은 해당 수험생을 가르친 교
사가 담당한다. 만약 그가 담당할 수 없는 경우는 대학입시관리위원장이 해당 교과 전
공의 다른 교사를 임명한다. 교과시험관리위원장도 상황에 따라 구두시험을 진행할 수
있다. 시험 치르기 20분 전에 수험생은 질문 내용을 미리 알 수 있다. 시험내용은 무엇보
다 교과와 관련된 것이어야 한다. 기록인은 교과시험관리위원회 구성원의 이름, 수험생
의 이름, 시험의 시작과 끝, 시험 문제, 시험진행과정, 시험성적 등을 상세히 기록해야
한다.
자. 시험 채점
모든 필기시험 답안지는 직접 가르쳤던 교과 교사가 1차 채점위원이 된다. 만약 특별
한 사정이 있어서 그가 채점하지 못할 경우는 대학입학시험관리위원장이 해당 교과 전
공의 다른 교사를 임명한다. 2차 채점위원은 해당 교과 전공의 또 다른 교사가 담당한
다. 2차 채점위원은 1차 채점위원의 의견에 동의할 수도 있고, 자신의 고유한 판단에 따
라 다르게 평가할 수도 있다. 만약 1차 채점위원과 다른 의견이 제시되었을 경우에는
대학입시관리위원장이 최종 결정을 내린다. 최종 평가점수는 1차 채점위원이 기록하고,
1,2차 채점위원이 공동으로 서명한다.
구두시험의 경우에는 구두시험 심사위원이 모두 평가에 참여하는데, 이때 교과시험관
리위원장이 시험교사와 기록인의 제안에 따라 구두시험 최종 점수와 평점을 결정한다.
31

39. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
차. 시험 결과
구두시험 결과는 마지막 구두시험 종료 직후 수험생에게 통보된다. 만약 수험생이 합
격선 보다 높은 성적을 받게 되면 학생은 아비투어 시험에 합격한 것이 된다. 대학입시
관리위원회는 아비투어 시험 결과를 최종 확인한다. 그것은 학생들에게 통보되고, 만약
불합격일 경우 그 사유가 문서로 통보된다. 또한 대학입시관리위원회는 학생들의 전체
성적과 평점(표 5 참고)을 통보한다.
시험에 불합격한 학생은 본인이 원하면 학교에 계속 다닌다는 것을 조건으로 1회에
한해 재시험을 치를 수 있다. 해당 학생은 12학년에 재학하며 필수과목만 수강하게 된
다. 만약 학교에 다시 다니길 원치 않는 학생에게는 12학년 2학기 성적이 나타나 있는
수료증이 발급된다. 시험에 합격한 학생은 재시험을 치를 수 없다.
시험에 합격하면 대학입학자격증(Zeugnis der allgemeinen Hochschulreife)이 발부된
다. 대학입학자격증은 대학입시관리위원장이 서명하고 학교의 직인이 찍혀, 하나는 학
생이 받고, 다른 하나는 학교가 보관한다. 학생은 시험 종료 후 6개월 이내에 자신의 필
기시험과 구두시험 평가서를 열람할 수 있다.
4. 아비투어 시험에 대한 평가
현행 아비투어 시험과 그와 밀접한 관련을 맺고 있는 코스체제는 장점과 문제점을 동
시에 내포하고 있다. 먼저 현행 아비투어 시험체제에서는 학생들의 적성과 흥미, 능력을
충분히 고려하고, 그것을 촉진하고 있다는 점에서, 그와 더불어 학생들의 자기실현을 가
능하게 한다는 점에서 그 교육적 가치가 높이 평가되고 있다. 또한 동질적인 또는 동질
의 흥미를 지닌 학생들이 한 코스에서 수업을 받는 것을 통해 학업성취도면에서 뛰어난
것으로 평가되고 있다. 특별히 성취능력이 뛰어난 학생들은 심화코스에서 자신의 능력
을 마음껏 발휘할 수 있다는 점에서 고무적인 현상으로 평가되고 있다.
그러나 코스체제에 따른 교육과정의 세분화는 학교 교육과정의 운영에 어려움을 가
져다 주기도 하였다.
1) 모든 과목마다 기초코스와 심화코스를 설치하고, 심화코스의 경우는 매 학기 주
5-6시간의 상이한 심화교육과정을 설치하는 것은 교육과정의 대폭적인 보완과 교실과
32

40. 서 유럽의 내신제도 독일을 중심으로 김창환
- ( )
교직원의 수를 확충하는 문제 등 단기간에 해결할 수 없는 여러 난점을 제기하였다.
2) 반별 수업을 폐지하고 코스별 수업을 도입하는 것이 대학수학능력을 다지는 일반
ㆍ공통 교육을 소홀히 하고, 심화코스별로 전문화된 교육만을 시키게 되는 오류를 범할
수 있다는 지적이 있다.
3) 코스체제의 도입과 학생들의 흥미에 따른 선택가능성이 전통적으로 그 중요도에
따라 서열화된 과목 체계를 뒤흔들어 놓고, 별로 중시되지 않던 과목들이 심화코스로
인정받는 것을 통해 상향 평가되는 우려가 제기되었다.
4) 기초코스 교과 수준이 전통적인 교과 수준보다 뒤떨어진다는 비판이 제기되었다.
5) 대학에서는 신입생들의 대학수학능력 수준이 이전보다 뒤떨어지고, 신입생들간에
수준 차이가 있다는 이유로 비판적이다.
6) 학생들이 자신의 적성이나 흥미와는 관계없이 아비투어 시험에서 좋은 성적을 받
을 수 있는 과목을 심화코스로 선택할 수 있다는 우려가 제기되었다.
7) 특별히 성취능력이 약한 학생들은 학업에 대한 흥미가 낮기 때문에 코스체제에서
더 불이익을 받게 된다는 문제점이 제기되었다.
이러한 문제점들에도 불구하고 전반적으로 새로운 코스체제와 아비투어 시험체제는
성공적인 것으로 평가되고 있다. 심화코스 선택에 있어서 세 가지 과제 영역을 골고루
선택하는 경향이 뚜렷했고, 폭 넓은 기초코스 과목의 선택 가능성은 학생들의 기초적인
일반교육을 강화하는 것으로 나타났다. 가장 우려했던 심화코스 과목 선택에 있어서도
우려와는 달리, 학생들이 자신들의 관심과 능력에 맞는 과목을 선택하는 것으로 조사되
었다. 학생들은 전통적으로 중요시되던 국어(독일어), 영어, 수학, 생물 등의 교과를 많
이 선택하고 있는 것으로 드러났다. 6)
V. 종합 정리
지금까지 살펴본 독일 내신제도를 종합적으로 정리하면 다음과 같다.
첫째, 내신의 구성요소가 다양하다. 서술형(논술형) 시험, 구술시험, 테스트, 보고서,
과제(숙제), 수업태도, 발표능력 등 다양하다.
6) Arbeitsgruppe Bildungsbericht am Max-Planck-Institut für Bildungsforschung, Das
Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland, 1994, 504f.
33

41. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
둘째, 내신 평가에서 학생들의 성취 능력과 더불어 학습 발전, 성취 의지, 학교생활
태도, 수업태도, 사회적 태도 등 과정 영역도 중시 취급되고 있다.
셋째, 교육과정과 평가가 밀접하게 연계되어 있다. 특별히 수준별 교육과정에 기초하
여 평가(내신 및 수능)가 이루어지고 있다. 수준별 평가는 학생의 능력과 적성을 평가할
수 있다는 장점을 갖고 있다.
넷째, 객관식 평가를 지양하고 주관식/서술식 평가를 실시하여 학생의 자질과 능력을
올바르게 평가하는 질 높은 평가 방식을 취하고 있다.
다섯째, 대학입시에서 질 높은 내신 체제가 중심이 되고 있고 수능(국가시험)이 보완
하는 체제를 갖고 있다.
여섯째, 사회적 신뢰가 내신제도, 평가제도 및 입시제도의 기반이 되고 있다. 일단 교
사는 공정하고 신뢰로운 평가를 실시한다. 다음으로 내신에 대한 교사의 평가(주관적
평가)를 학부모와 대학이 신뢰하고 인정하고 있다. 내신 뿐 아니라 수능 채점도 해당
학교 교사가 수행하는 점에서 교사의 평가권이 보장되고 있고, 교사의 평가에 대한 신
뢰 분위기가 형성되어 있다는 점을 확인할 수 있다.
34

42. 핀란드의 대학입학 자격시험과 대학 교육 현황 안승문
( )
선진내신 토론회 제2발제
핀란드의 대학입학 자격시험과
대학 교육 현황
안승문(전 웁살라대 객원연구원)
1. 핀란드의 대학 입학 시험
핀란드에서는 고등학교 졸업 직전에 대학에 입학할 일반적인 자격을 주는 대학입학자
격시험(고등학교 졸업 자격시험, matriculation examination)을 치른다. 최소한 3년 동안
직업학교(직업계 고등학교)를 다니고 자격을 받은 사람도 대학에 입학할 자격을 갖는
다.
국제 바칼로리아, 유럽 바칼로리아나 독일의 라이페프뤼풍과 같은 국제적인 시험을 통
해 일정한 자격을 받은 사람이나 외국인의 경우 자기 나라에서 대학입학 자격을 인정받
은 사람도 핀란드 대학에 입학할 수 있다.
대학들은 매년 교육부와 협의해서 학위 과정별 입학 정원을 결정하며, 모든 학과에는
입학 정원이 제한되어 있다. 대학이나 학과의 입학 정원에 비해서 지원자 수가 많기 때
문에 대학들은 학생을 선발해야 한다.
핀란드에는 모든 대학들에게 공통적으로 적용되는 국가 수준의 대학입학 시험 제도는
없다. 대학들(학부나 학과들)은 자기 대학 나름대로의 선발 절차나 기준을 결정할 수
35

43. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
있다. 지원자들은 자신의 대학입학 자격고사(졸업고사) 점수(또는 고등학교 졸업 자격
증)(school leaving certificate)에 의해 선발된다. 예능 계열 등 대학별로 입학 시험을 치
러 학생을 선발하는 대학도 있다. 1999-2000학년도부터 한 학생이 한 개 대학의 학과에
만 응시할 수 있도록 하는 제도가 도입되었다.
대학입학자격시험(Matriculation Examination)
핀란드의 대학입학자격시험은 1852년에 처음으로 시행되었다. 처음에 이 시험은 헬싱
키 대학 입학 시험이었으며, 이 시험에서 수험생은 모든 교육 전반에 걸쳐 충분한 능력
과 라틴어에 대한 지식이 있음을 보여주어야 했다.
오늘날에 이 시험의 목적은 학생이 고등학교 교육과정이 요구하는 지식과 기능을 습득
했는지, 고등학교 교육 목적이 요구하는 적절한 성취 수준에 도달했는지 확인하는 것이
다. 대학입학자격시험에서 통과되면 대학에서 공부할 자격이 주어진다. 대학입학자격시
험에 관련된 사항은 고등학교법 18조(766/2004)와 대학입학자격시험법(672/2005) 및 대
학입학자격시험 시행령(915/2005)에 규정되어 있으며, 대학입학자격시험 관련 업무들은
고등학교에서 주관한다.
대학입학자격시험 위원회는 대학입학자격시험을 준비하고 실행하는 제반 업무를 관장
할 책임을 진다. 대학입학자격시험 위원회는 시험의 내용과 준비 및 평가에 관한 지침
을 제시한다. 교육부 장관은 대학들과 고등교육 기관 및 국가교육청의 제안을 받아 위
원장과 40명 정도의 위원을 임명한다. 위원회 구성원들은 대학입학자격시험에 관련된
다양한 과목들을 대변한다. 시험은 준비하고 평가하는 데는 약 330명 정도의 관련된 인
사들이 대학입학자격시험위원들을 보좌한다. 시험과 관련된 기술적인 준비 업무들은
22명의 공무원으로 구성된 위원회 사무국에서 담당한다.
대학입학자격시험은 1년에 두차례 봄과 가을에 핀란드의 모든 고등학교에서 치러진다.
대학입학자격시험 수험생은 3차례의 연속되는 시험 기간 안에 입학 시험을 마쳐야 한
다. 수험생이 원한다면 대학입학자격시험을 한 번만 보고 마칠 수도 있다.
시험 과목 - 필수 과목과 선택 과목
36

44. 핀란드의 대학입학 자격시험과 대학 교육 현황 안승문
( )
대학입학자격시험은 최소한 4개 과목으로 구성된다. 모든 응시자들이 필수적으로 보아
야 하는 시험은 모국어(핀란드어 또는 스웨덴어) 시험이다. 수험생은 또 △제2국어(스
웨덴어, 핀란드어), △외국어, △수학, △과학과 인문과목 등으로 구성된 일련의 일반 과
목 등 4개의 시험들 중에서 3개를 선택한다. 이 3개의 선택과목 외에 하나 이상의 선택
과목 시험을 추가로 응시할 수도 있다.
고등학교의 학교장은 대학입학자격시험을 보고자 하는 수험생들이 4개의 시험에 응시
하기 위해서 요구되는 조건을 충족시키는지를 확인할 책임이 있다.
시험의 난이도 수준
수학과 제2국어와 외국어 과목 시험 문제는 2가지 난이도 수준으로 출제된다. 수학과
외국어 과목의 기초 코스와 상급 코스, 제2국어는 상급 코스와 중급 코스의 2가지 수준
으로 출제된다. 수험생은 고등학교에서 공부한 것과 관계 없이 이 두 가지 수준 가운데
하나를 선택할 수 있다. 수험생은 최소한 하나의 필수 과목 시험에서 상급 코스를 선택
해야 한다. 한 번 응시할 때 한 과목에서는 하나의 시험만을 치를 수 있다.(두개의 수준
을 중복해 치를 수 없다는 뜻)
시험은 어떻게 구성되나?
모국어 시험은 핀란드어와 스웨덴어와 사미어로 출제된다. 핀란드어와 스웨덴어 시험
은 문장력(textual skills)과 엣세이(논술)의 두 부분으로 이루어진다. 문장력 시험에서
는 응시자의 분석 능력과 언어 구사 능력을 평가한다. 엣세이는 응시자의 일반적인 교
육 수준과 사고의 발달, 언어 구사력과 일관성(통일성) 등에 초점을 맞춘다. 두 부분의
포인트의 합계로 응시자의 국어 시험 점수가 결정된다. 사미어에서는 엣세이 시험만이
치러진다. 핀란드어나 스웨덴어 또는 사미어 등이 모국어가 아닌 응시자들은 모국어 시
험 대신 외국어로서의 핀란드어 또는 스웨덴어 시험으로 대체할 수 있다. 이 두 시험에
는 독해와 작문이 포함되어 있다.
제2국어시험과 외국어 시험은 듣기와 독해력 및 작문 능력을 평가할 수 있도록 구성 되
어 있다. 수험생은 제2국어 시험을 선택하지 않고 핀란드어나 스웨덴어 모국어 시험을
37

45. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
치를 수도 있다. (핀란드어를 모국어 필수 시험으로 치른 학생이 제2국어로서의 스웨덴
어 시험을 선택하지 않고, 모국어로서의 스웨덴어 시험을 치를 수 있다는 의미)
수학과목 시험에서 수험생은 10개의 문제를 풀어야 한다. 수험생은 계산기와 대학입학
자격시험위원회가 보조하도록 허용한 책자(books of tables)을 사용할 수 있다.
일련의 일반 과목 시험에는 복음주의 루터교, 그리스 정교, 윤리, 철학, 심리학, 역사, 사
회과학, 물리, 화학, 생물, 지리, 건강(체육, 보건) 교과 등이 포함된다. 더 나아가, 이와
같은 전공분야들의 경계를 넘어서는 통합교과적인 문제들도 출제된다. 시험 과목에 따
라서 6개 또는 8개 문항의 질문이 주어진다.
재 시험(Retaking tests)
한 번 대학입학자격시험에 통과한 수험생도 또 한 번 시험을 볼 수 있다. 통과한 과목의
시험에 대해 재시험 보는 것을 제한하는 시한은 없다. 대학입학자격시험 합격증이 주어
지기 전에 재시험을 본 수험생에게는 해당 과목의 더 좋은 점수를 합격증에 기록한다.
필수과목 실패한 수험생은 실패한 시험의 곧바로 이어지는 3번의 시험 기간 동안에 2번
더 재시험을 볼 수 있다. 실패한 수험생은 그 시험에서 상급 과정 수준의 시험을 선택했
다는 점이 확인되면 시험의 수준을 변경할 수 있다.
정해진 기한(3번의 연속적인 시험=3학기) 안에 필수과목 시험에 통과하지 못하면 다음
3학기 동안에 다시 치러야 한다.(좀 더 확인이 필요함)
선택 과목 시험에서 통과하지 못한 경우에는 시간 제한 없이 두 번 재시험을 치를 수
있다.
추가 시험
어떤 수험생이 대학입학자격시험에 통과했더라도, 예전에 치르지 않은 과목의 시험을
추가로 치를 수도 있다. 어떤 과목에서 낮은 수준의 시험에서 통과한 수험생이 원할 경
38

46. 핀란드의 대학입학 자격시험과 대학 교육 현황 안승문
( )
우 상급 수준의 시험을 또 치를 수도 있다. 추가 시험은 대학입학자격시험에 통과한 사
람만이 응시할 수 있다.
대학입학자격시험 합격증
수험생은 모든 필수과목 시험에 통과한 다음 학기에 대학입학자격시험 합격증을 받는
다. 합격증에는 통과된 필수 과목과 선택 과목 시험의 수준과 점수가 적혀있다. 점수와
그에 상응하는 포인트는 다음과 같다.
laudatur (L).......................................... 7
eximia cum laude approbatur (E)...... 6
magna cum laude approbatur (M)..... 5
cum laude approbatur (C).................. 4
lubenter approbatur (B)..................... 3
approbatur (A)..................................... 2
improbatur (I)...................................... 0
상대적인 점수 배당은 대학입학자격시험마다 또는 과목마다 다를 수 있다.
통과된 시험에 대한 인증
대학입학자격시험을 성공적으로 통과한 어떤 사람이 재시험을 보거나 추가 시험을 보
는 경우에는 별도의 합격증을 또 받게 된다.
만약 어떤 수험생이 다른 시험 기간에 시험을 보는 경우에 응시자가 요구하면 대학입학
자격시험 기록부로부터 그가 이미 통과한 과목 내역 기록을 받을 수 있다.
시험 점수에 대한 재확인
수험생이 자기의 시험 성적을 인정하지 못하는 경우 대학입학자격시험위원회에 채점
내용을 재확인 해줄 것을 요구할 수 있다. 재확인 결과 채점상의 오류가 발견되는 경우
에는 시정된다.
장애인이나 소수자를 위한 배려
39

47. 제 차 토론회 해외 선진국 시험 성적 제도를 배운다
2 -
난청, 농아, 난독증, 필기불능증, 아픈 사람, 장애인, 스웨덴 핀란드어 사미어가 모국어가
아닌 사람들을 위해서는 대학입학자격시험위원회가 별도의 지침을 마련한다.
2. 대학 교육의 현황 1)
핀란드 대학교육의 가장 큰 특징은 학사과정부터 박사과정까지 대학교육이 무상으로
제공된다는 것이다. 기초학교와 달리 교재 구입비 등은 자신이 부담해야 하지만 핀란드
의 대학들은 학생들로부터 학비를 받지 못하도록 되어 있다.
대학생들은 수업료를 내는 대신에 일정한 금액의 학업지원금(장학금)을 받으면서 공부
한다. 이런 지원금으로 학생회비와 식비, 교통비 및 교재 구입비를 충당할 수 있으며,
부모로부터 독립하여 대학에 다니는 학생의 경우 필요하면 주택 임대 및 생활비로 장기
저리의 융자를 받을 수도 있다.
무상교육임에도 불구하고, 핀란드 학생들의 대학 진학률이나 대학 입학을 위한 경쟁이
우리나라에 비해서 크게 낮다. 그 이유로는, 모든 국민의 삶이 다양한 복지 시스템을 통
해 뒷받침되고 있다는 점, 학력이나 직업에 따른 임금의 차이가 지나치게 크지 않다는
점과 함께, 고등학교 졸업 후에 직장에 다니다가도 언제든지 휴직을 하고 대학에 입학
할 수 있고 무료로 다닐 수 있기 때문인 것으로 보인다.
핀란드에서는 고등학교 3학년 때 치르는 대학 입학 자격시험(Matriculation examinati
on)을 통과한 사람과 직업 고등학교에서 직업 자격증을 얻은 사람들이 대학에 입학할
자격을 가진다. 이런 자격을 얻으려면 최소한 12년의 교육을 받아야 한다. 다른 나라에
서 동등한 자격을 얻은 사람들도 핀란드의 대학에 입학할 수 있는 자격을 가진다.
1) 대학과 기술전문대학
핀란드의 고등교육 시스템은 대학(University)과 기술전문대학(Polytechnic)이라는 두
1) 핀란드 국가교육청. http://www.oph.fi/page.asp?path=1;439;2280;15059;16584
40

48. 핀란드의 대학입학 자격시험과 대학 교육 현황 안승문 ( )
개의 상호 보완적인 부문으로 구성되어 있다. 대학의 사명은 과학적인 연구를 진행하고
그를 기반으로 학부와 대학원 교육을 제공하는 것이다.
< 표 #> 대학과 기술전문대학 진학 학생 수(1920-2005)
※출처 : 핀란드 통계청. http://www.stat.fi/tup/suomi90/marraskuu_en.html
대학 법에 따라, 대학들은 자유로운 연구를 활성화하고, 과학적이고 예술적인 교육을 증
진시키며, 연구를 바탕으로 고등교육을 제공하며, 학생들이 국가와 인류를 위해 봉사할
수 있도록 해야 한다. 이러한 사명을 수행함에 있어서 대학들은 그를 둘러싼 사회와 상
호작용을 하고 연구 결과와 예술 활동이 갖는 사회적 영향력을 더욱 강화해야 한다.
핀란드에는 20개의 대학이 있는데 모두 국립대학으로 대부분 국가의 재정 지원으로 운
영되며 모든 대학들은 교육과 연구 활동을 한다. 10개는 여러 개의 학부를 가진 종합
대학이고 3개가 경제 및 경영 대학(business administration) 3개의 기술 대학, 4개의 예
술 대학 등 전문적인 대학들로 모두 교육부 관할 아래 있다. 국방부 산하에는 군 관계자
들을 위한 대학으로 국방대학이 하나 있다.
대학들은 교육과 연구의 자유, 대학 자치의 원리에 따라서 운영되며, 학사 및 석사학위,
석사후 자격(postgraduate licentiate)과 박사학위를 수여한다. 대학들은 그들이 속한 사
회와 협력하면서, 연구 결과물이 가지는 사회적 영향력을 높이기 위해 노력한다.
기술전문대학은 여러 분야들이 함께 있는 전문적인 고등교육 기관으로, 주로 응용연구
41