Este documento presenta información sobre reglas de origen en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos. Explica los tres criterios de calificación de origen establecidos en el acuerdo: cambio de tarifa (TO), requisito de operación específica (REO) y exclusivamente originario (EXO). También define conceptos clave como mercancía, material, parte y no parte.

1. Sector: Agrícola-Agroindustrial
Consultora: Beatriz Cubas
FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

2. ¿ Cumple o no cumple origen?
Uchuva cosechada Es originaria o no
en Colombia de Colombia?

3. ¿ Cumple o no cumple origen?
Mermelada de Es originaria o no
uchuva producida de Colombia?
en Colombia

4. ¿Cumple o no cumple origen?
Mezclas de aceite Es originaria o no
refinado de Colombia?

5. Es originario o no
de Colombia?
5

6. 6

7. ¿Con qué criterio han evaluado origen?
7

8. • Eliminar creencias erradas.
• Si una mercancía es originaria, eso no implica
que sea originaria bajo todos los acuerdos
comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes
Reglas de Origen, por ende diferentes
exigencias.
Antes de establecer si una mercancía es
originaria o no, se debe:
1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema
preferencial, y
2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de
origen.

9. Esquema de la Presentación
1.- Objetivo del taller
2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos
Comerciales
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos
4.- Clasificación Arancelaria
5.-Preferencias Arancelarias
6.- Reglas de Origen en general
7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU.
• Criterios de Calificación de Origen
• Certificación de Origen
• Verificación de Origen
8.- Resoluciones Anticipadas
9.- Ejercicios prácticos
10.- Casos propuestos
9

10. 1.- Objetivo del Taller
10

11. 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas
de Origen para las mercancías del sector
agrícola- agroindustrial.
Un cambio a jugo de una sola fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o minerales
de la subpartida 2202.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó
20.09, o de jugo concentrado de la subpartida 2106.90
2.- Poder emitir un Certificado de Origen
adecuadamente a fin de ser aceptado por la
Aduana de importación
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
3.- Obtener insumos para la elaboración del
Manual
11

12. 2.- Integración de Colombia con el Mundo
12

13. Teoría Económica
¿Por qué los países deben incrementar su
vinculación con el exterior ?
• Incremento del bienestar del consumidor.
• Diversificación del riesgo (mas mercados).
• Abastecimiento de insumos mas baratos.
• Intercambio tecnológico.
13

14. Integración con el Mundo
1.- Apertura unilateral a través de la reducción
del arancel de NMF (nación mas favorecida)
2.- Multilateral: Organización Mundial de
Comercio (OMC)
3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)
4.- Acuerdos de Libre Comercio
14

15. ¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos
Comerciales?
• La reducción de barreras arancelarias y no
arancelarias para el comercio de mercancías y
servicios.
• En el tema de comercio de mercancías, es el
otorgamiento de preferencias arancelarias.
15

16. 3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.
16

17. TLC Colombia-Estados Unidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC)
suscrito entre Colombia y Estados Unidos de
América, firmado el 22 de noviembre del
2006 (Acuerdo de Promoción Comercial
entre la República de Colombia y los Estados
Unidos de América).
• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de
mayo de 2012.
• Todas las mercancías presentan preferencia
arancelaria en el TLC, salvo una cláusula
particular para el azúcar.
17

18. TLC Colombia-Estados Unidos
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de
Comercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc.
18

19. • Previo a la suscripción del TLC:
– el Andean Trade and Drug Erradication
Act (ATPDEA), y
– el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP)
enmarcaban las reglas preferencias para
el acceso al mercado de productos
colombianos al mercado de EE.UU.
19

20. • Ambos esquemas preferenciales no se
encuentran actualmente vigentes para
Colombia.
• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son
aplicable para Colombia desde la puesta
en vigencia del TLC.
20

21. ¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?
• En la página web del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
21

22. 4. Clasificación Arancelaria
22

23. ¿Por qué se requiere conocer la clasificación
arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías
internacionalmente es necesario conocer
la clasificación arancelaria.
• En el tema de origen:
• Para determinar cuál es la regla cuando la
mercancía emplea insumos no originarios, y
• Para diligenciar el Certificado de Origen.
23

24. ¿Qué es la clasificación arancelaria?
• Es la identificación o codificación numérica
de una mercancía.
• La clasificación arancelaria se basa en el
Sistema Armonizado (SA), que es una
nomenclatura de mercancías desarrollada
por la Organización Mundial de Aduanas
(OMA).
24

25. • La codificación numérica se divide en:
– Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la
codificación numérica
– Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la
codificación numérica
– Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la
codificación numérica
– Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros
dígitos de la codificación numérica
– Subpartida Nacional: Son los diez dígitos
completos
25

26. Sistema Armonizado 2012
01 Capítulo Animales vivos
01.02 Partida Animales vivos de la especie bovina
0102.29 Subpartida Bovinos domésticos que no sean
reproductores de raza pura
0102.29.90 Subpartida Bovinos domésticos que no sean
NANDINA reproductores de raza pura, que no sean para
lidea.
0102.29.90.10 Subpartida Bovinos domésticos que no sean
Nacional reproductores de raza pura, que no sean para
lidea, hembras
26

27. ¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de
una mercancía?
• En el caso del Colombia:
https://muisca.dian.gov.co/WebAran
cel/ DefMenuConsultas.faces
• En el caso de EE.UU.:
http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm
27

28. ¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?
• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del
2011.
https://www.mincomercio.gov.co/d
ocumentos.php?id=55
28

29. ¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de
una mercancía?
• Resoluciones Anticipadas en el marco
del TLC
• Resoluciones de Clasificación emitidas
por la DIAN.
29

30. ¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?
• En el marco del TLC se creó la figura de las
Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).
• Documento vinculante emitido por la Aduana.
• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero
no está implementado aún.
• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US
Customs and Border Protection.
• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/
ruling_letters.xml
30

31. Si usted es un exportador o productor
• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.
Si usted es un importador
• Debe solicitar la RA a la DIAN
31

32. 5.- Preferencias Arancelarias
32

33. • La preferencia arancelaria es la reducción o
eliminación de los aranceles de aduana.
• En el caso del TLC, la desgravación para las
mercancías del sector agrícola-agroindustrial
presenta diversos tratamientos.
33

34. ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
de mi interés para exportar a EE.UU.?
• En la página web del MINCOMERCIO.
http://www.tlc.gov.co/publicac
iones.php?id=727.
34

35. ¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos
de mi interés para importar de EE.UU.?
• En la página web del MINCOMERCIO.
http://www.tlc.gov.co/publicac
iones.php?id=727.
35

36. 6.- Reglas de Origen-General
36

37. ¿Qué es el “Origen”?
• Es el vínculo geográfico que relaciona a
una mercancía con un país determinado,
en cuyo territorio la mercancía ha sido
producida o haya sufrido un proceso de
transformación.
37

38. ¿ Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercancía.
¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?
• Sirven para determinar el origen de una
mercancía.
38

39. Ojo
• Las reglas de origen no se encuentran
relacionadas a la denominación de
origen.
• La denominación de origen es un tema de
propiedad intelectual y no es parte de esta
taller.
39

40. ¿ Por qué es necesario conocer el origen de una
mercancía?
• Para temas estadísticos.
• Para aplicación de medidas de defensa
comercial: Salvaguardia, medidas
antidumping y medidas compensatorias.
• Para otorgar preferencias arancelarias.
• Etc.
40

41. ¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?
• Preferenciales:
Las que se establecen en el marco de un
Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario
preferencial
• No Preferenciales:
Las que se establecen a fin de aplicar
salvaguardia, medidas antidumping,
derechos compensatorios, para
estadística, entre otros.
41

42. ¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?
• El objetivo es garantizar que sólo las
mercancías que califiquen como originarias
de las Partes de un Acuerdo se beneficien
del tratamiento preferencial pactado entre
ellas.
• Así evitar que terceros países capturen
preferencias arancelarias que no han
negociado mediante la práctica fraudulenta
denominada “triangulación de origen”.
42

43. • La mercancía es originaria puede
obtener las preferencias arancelarias del
TLC.
• La mercancía no es originaria no puede
obtener las preferencias arancelarias fruto
del TLC , paga el arancel NMF.
a) 0%
b) 6.6 cent
Kg%
43

44. Ciclo de Origen
Entrega de la
Determinació Evaluación Emisión de la prueba de
n del Criterio del origen de prueba de origen para
de Origen la mercancía origen solicitar el trato
preferencial
44

45. 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados
Unidos
45

46. ¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de
Origen?
• En el TLC se establecen beneficios
arancelarios únicamente para las
mercancías de EE.UU o de Colombia.
• Es necesario establecer disposiciones que
discriminen entre aquellas mercancías
elegibles para el trato arancelario
preferencial y aquellos que no lo son.
46

47. ¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de
Origen?
• En el TLC., las reglas de origen se
encuentran:
Capítulo 3:
Capítulo 4:
Reglas de
Reglas de
Origen para el
Origen en
sector textil-
General
confecciones
47

48. ¿Qué
se contempla el Capítulo 4?
Criterios de Conjunto de reglas que
Calificación sirven para determinar si
de Origen una mercancía es originaria
Conjunto de reglas que
Reglas de Certificació establecen el procedimiento
Origen n de Origen para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
Verificación establecen el procedimiento
de Origen para una fiscalización del
origen
48

49. Definiciones Importantes
Son los productos finales de exportación
Mercancía
sobre los cuales se evalúa el origen
Son los productos que se emplean e
Material incorporan como insumos materia prima
para la elaboración de una mercancía
Son los países que conforman el Acuerdo,
Parte
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
Son los países que no conforman el
No parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
49

50. Criterios de Calificación de Origen
Criterio aplicado la mercancías
con poco valor agregado y
1.- TO cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
TLC EE.UU.-
2.- REO mercancía emplea materiales
Colombia
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
3.- EXO mercancía emplea
exclusivamente materiales
originarios 50

51. TO
Se encuentran En el TLC
Mercancías El listado se
básicamente existe un
con poco encuentra en
vinculadas a listado de
valor el Artículo
los reinos de l operaciones o
agregado 4.23
naturaleza procesos
51

52. Totalmente Obtenido
Animales Vegetales Minerales

53. Animal
Animales • Animales nacidos y criados
en Colombia o EE.UU.
• Productos obtenidos de
animales vivos
• Peces capturados, obtenidos
a través del proceso de
acuicultura en Colombia o
EE.UU.
• Cuando el pescado se
captura fuera, el buque debe
enarbolar la bandera de en
Colombia o EE.UU. y estar
registrado en estos países.
53

54. Vegetal
Vegetales
• Plantas y productos
de plantas
cosechadas y
recolectadas en
Colombia o EE.UU.
54

55. Mineral
Mineral
• Minerales extraídos
en Colombia o
EE.UU.
55

56. Evaluación de un TO
Paso 1: La Paso 3:
Paso 2:
mercancía tiene Evaluación de
Búsqueda en
poco valor origen
el listado
agregado
56

57. TO: Ejemplo 1
• Una empresa extrae esmeraldas del
territorio colombiano y las quiere exportar
a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicha esmeralda
como TO?
57

58. Evaluación del ejemplo 1
Paso 1: La Paso 2: Paso 3:
mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de
poco valor el listado origen
agregado
Paso 2: Paso 3:
Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de
el listado origen
58

59. Paso 2:
Búsqueda en
el listado
59

60. Paso 3:
Evaluación
Colombia EE.UU.
(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los
subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una
o más de las Partes;
60

61. Ejemplo 2
• Una empresa cosecha alcachofa en
territorio de Colombia y la quiere exportar
a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicha alcachofa
como TO?
61

62. Evaluación del ejemplo 2
Paso 1: La Paso 2: Paso 3:
mercancía tiene Búsqueda en Evaluación de
poco valor el listado origen
agregado
Paso 2: Paso 3:
Paso 1: Sí Búsqueda en Evaluación de
el listado origen
62

63. Paso 2:
Búsqueda en
el listado
63

64. Paso 3:
Evaluación
Colombia EE.UU.
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados
en el territorio de una o más de las Partes
64

65. Ejemplo 3
• Una empresa quiere cosecha uchuva, pitahaya y
hierba buena del territorio colombiano, y lo quiere
exportar a EE.UU.
• Dichas mercancías son TO?
65

66. TO: Ejemplo 4
• Una empresa captura camarón dentro del
mar territorial de Colombia y la quiere
exportar a EE.UU.
• ¿Es posible considerar dicho camarón
como TO?
66

67. Desarrollo – Ejemplo 4
Colombia EE.UU.
(d) mercancías obtenidas de la caza, captura con trampas,
pesca o acuicultura realizada en el territorio de una o más de
las Partes
67

68. Ejemplo 5
• Una empresa colombiana quiere exportar
leche fresca a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Leche obtenida de vacas criadas en
Colombia
• ¿Es posible considerar a la leche como
TO?
68

69. Desarrollo – Ejemplo 5
Colombia EE.UU.
Vaca Leche fresca
(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de
una o más de las partes.
69

70. Ejemplo 6
• Una empresa colombiana quiere exportar
atún fresco a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Atún pescado fuera del mar territorial de
Colombia
• ¿Es posible considerar al atún como TO?
Bajo qué condiciones seria TO la
mercancía?
70

71. Desarrollo – Ejemplo 6
Colombia EE.UU.
Atún
(f) peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidas del mar, del fondo
o del subsuelo marino, fuera del territorio de una o más de las Partes, por
barcos registrados o matriculados por una Parte y que enarbolen su
bandera
Solo es considerado “Totalmente Obtenido” si el barco es a) registrado o
matriculado y b) enarbola la bandera de Colombia. 71

72. No obstante….
• Existen algunas definiciones que no se encuentran
directamente relacionados a productos relacionados
a los 3 reinos o que implican procesos productivos
de mercancías con valor agregado.
– “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a
partir de las mercancías.. “
– “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o
más de las Partes derivadas de mercancías usadas”
– “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más
de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a
las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus
derivados, en cualquier etapa de la producción.”

73. Evaluación de un TO
Paso 3:
Paso 1: La Paso 2: Determinar si
mercancía tiene Paso 4: Evaluar
Búsqueda en todos los
poco valor origen
el listado insumos son
agregado TO
73

74. Ejemplo 7
• Una empresa colombiana quiere exportar
harina de maíz a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Maíz cosechado en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la harina como
TO?
74

75. Desarrollo
Paso 3:
Paso 1: La Paso 2: Determinar si
mercancía tiene Paso 4: Evaluar
Búsqueda en todos los
poco valor origen
el listado insumos son
agregado TO
Paso 2: No se Paso 3: Paso 4:
Paso 1: Sí encuentra
75

76. Paso 3:
Determinar si
Paso 4: Evaluar
todos los insumos
son TO
(a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en
plantas cosechados o el territorio de una o más de
recolectados en el territorio las Partes exclusivamente
de una o más de las Partes …..
76

77. Ejemplo 8
• Una empresa colombiana quiere exportar
manteca de cacao a EE.UU.
• Para ello emplea un único insumo:
– Cacao cosechado en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la manteca como
TO?
77

78. Desarrollo
Paso 3:
Paso 1: La Paso 2: Determinar si
mercancía tiene Paso 4: Evaluar
Búsqueda en todos los
poco valor origen
el listado insumos son
agregado TO
Paso 3:
Determinar si
Paso 2: No se Paso 4: Evaluar
Paso 1: Sí todos los
encuentra origen
insumos son
TO
78

79. Paso 3:
Determinar si
todos los insumos Paso 4: Evaluar
son TO
(a) plantas y productos de (l) mercancías producidas en
plantas cosechados o el territorio de una o más de
recolectados en el territorio las Partes exclusivamente
de una o más de las Partes …..
79

80. Ejemplo 9
• Una empresa colombiana quiere exportar
mermelada de uchuva a EE.UU.
• Para ello emplea únicamente:
– Uchuvas cosechadas en Colombia, y
– Azúcar morena cuyo único insumo es la caña
de azúcar cosechada en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la mermelada de
uchuva como TO?
80

81. Paso 3:
Determinar si
Paso 4: Evaluar
todos los insumos
son TO
(l)
81

82. Ejemplo 9
• Similar al caso 9, pero ahora se acondiciona la
mermelada para la venta al por menor en
doypacks.
• ¿Es posible considerar a la mermelada de uchuva
como TO?
82

83. Paso 3:
Determinar si
Paso 4: Evaluar
todos los insumos
son TO
(l)
83

84. Ejemplo 10
• Similar al caso 9, pero en este caso se
utiliza benzoato de sodio (el 0.0025%)
originario de Colombia.
• La mermelada es TO?
84

85. Ejemplo 11
• Similar al ejemplo 10, pero en este caso
en el benzoato de sodio es importado de
China.
• La mermelada es TO?
85

86. Ejemplo 12
• Similar al ejemplo 09, pero en este caso
se limpia la fruta con aminas cuaternarias
importadas de China.
• La mermelada sigue siendo TO?
86

87. Paso 3:
Determinar si Paso 4: Evaluar
todos los insumos
son TO
87

88. Materiales Indirectos
• Material indirecto: mercancía utilizada en
la producción, verificación o inspección de
una mercancía, pero que no está
físicamente incorporada a ésta…. (Artículo
4.23)
• Beneficio: un material indirecto se
considera como originario
independientemente del lugar de su
producción. (Artículo 4.12)
88

89. Muchos de los alimentos
procesados tienen, conservantes,
colorantes, entre otros aditivos.
Debido a ello hay que ser
bastante cuidadoso con la
utilización del criterio de TO para
este tipo de productos.
89

90. Tarea 1
• Una empresa colombiana produce azúcar
refinada de caña y la quiere exportar a
EE.UU.
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Caña de azúcar cosechada en Colombia,
– Cal importada de China, y
– Fosfatos importados de la India.
• La mercancía es originaria? Bajo qué
criterio?
90

91. Tarea 2
• Una empresa colombiana produce
quesos y los exporta a EE.UU.
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Leche obtenida de vacas en Colombia,
– Sal obtenida en Colombia, y
– Natamicina, conservante producido por cepas
naturales de Streptomyces natalensis
• La mercancía es originaria? Bajo qué
criterio?
91

92. REO
La mercancía Deben reflejar
No interesa el
emplea una
porcentaje de
materiales no transformació
los insumos
originarios n sustancial
Diseño
Establecido a
nivel de
Empleando el producto o
S.A. grupo de
productos
92

93. ¿Cómo sé que REO se aplica?
• Una empresa produce y exporta leche condensada
a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Leche en polvo importada de Nueva Zelanda,
• Azúcar importada de Costa Rica, y
• Preservantes importados de Perú.
• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que
debe cumplir la leche condensada?
93

94. ¿Cómo sé que REO se aplica?
Paso 1: Emplea materiales Sí
no origiarios
Paso 2: Clasificación 0402.99
arancelaria de la mercancía.
Paso 3: Buscar en el Anexo de “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de
REO y determinar el criterio cualquier otro capítulo, excepto de la
que debe de cumplir la subpartida 1901.90.”
mercancía
94

95. ¿Cómo sé que REO se aplica?
• Una empresa colombiana produce y exporta
bebidas de aloe vera a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Agua obtenida de Colombia,
- Azúcar refinada importada de Brasil y
- Aloe vera originario de Colombia.
• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que
debe cumplir las bebidas?
95

96. ¿Cómo sé que REO se aplica?
Paso 1: Emplea materiales no Sí
origiarios
Paso 2: Clasificación arancelaria 2106.90
de la mercancía.
Paso 3: Buscar en el Anexo de Un cambio a jugo concentrado de una sola
REO y determinar el criterio que fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o
debe de cumplir la mercancía minerales, de la subpartida 2106.90 de
cualquier otro capítulo, excepto de la partida
08.05 ó 20.09 o subpartida 2202.90......
96

97. Cuidado con el SA
empleado.
- Se negoció en el SA 2002.
- El vigente es el SA 2012.
97

98. Métodos empleados en los REO
Cambio de
clasificació
n
arancelaria
VCR
REO
Requisitos
Técnicos
Combinaci
ón
98

99. Evaluar la
El REO basado en CC
clasificación
se reconoce debido
arancelaria de la
por el lenguaje “ Un
mercancía con
cambio a la partida
relación a la de
XX de cualquier otra
todos los insumos
partida”
no originarios
99

100. Definiciones Importantes
Son los productos finales de exportación
Mercancía
sobre los cuales se evalúa el origen
Son los productos que se emplean e
Material incorporan como insumos materia prima
para la elaboración de una mercancía
Son los países que conforman el Acuerdo,
Parte
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
Son los países que no conforman el
No parte Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
100

101. Mercancías
Originarias
de EE.UU.
Mercancías
Originarias Mercancías
Originarias
de
Colombia
Mercancías de
países no Parte
Mercancías
No
Originarias Mercancías
producidas en
Colombia o
EE.UU. pero que
no cumplen con
el origen
101

102. ¿A qué nivel se establecen los cambios de
clasificación en el TLC?
Capítulo 2 primeros dígitos
Partida 4 primeros dígitos
Cambios de
Clasificación
Subpartida 6 primeros dígitos
Fracción
arancelaria 8 primeros dígitos
102

103. ¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?
Cambio a dos
dígitos
La mercancía final
debe clasificarse
Cambio de a dos dígitos
capítulo distintos que
todos los insumos
no originarios
“Un cambio al
capítulo/partida/s
ubpartida desde
cualquier otro
capítulo”
103

104. Evaluación de un REO
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
104

105. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta harina de maíz.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
₋ Maíz importado de Perú.
₋ ¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué
criterio es originaria?
105

106. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí,
Maíz Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
importado 1102.20
de Perú
106

107. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se encuentra Anexo 4.1
en
Un cambio a la partida 11.01 a
11.04 de cualquier otro
capítulo.
107

108. Paso 4:
Determinar la
clasificación de
los insumos no
originarios
1005.90
108

109. Paso 5:
Evaluar
Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 de
Origen cualquier otro capítulo.
Insumos No Originarios Mercancía
1005.90 1102.20
109

110. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta
jugo de piña a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Piña importada de Costa Rica,
• Agua obtenida en Colombia, y
• Azúcar originaria de Colombia.
• ¿ Los jugos son originarias? ¿Bajo qué criterio?
110

111. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
piña 2009.41
111

112. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
Un cambio a la subpartida
2009.41 a 2009.80 de
cualquier otro capítulo.
112

113. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
08.04.30
113

114. Paso 5: Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80
Evaluar de cualquier otro capítulo.
Origen
Insumos No Originarios Mercancía
0804.30 2009.41
114

115. Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta
compotas de frutas a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Mango importado de México,
• Ciruela importada de Chile,
• Manzana importada de Chile, y
• Azúcar originaria de Colombia.
• ¿ Las compotas son originarias? ¿Bajo qué
criterio?
115

116. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí,
Mango, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
ciruela y 2007.99
manzana
116

117. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
Un cambio a la partida 20.06
a 20.07 de cualquier otro
capítulo.
117

118. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
0804.50
0808.10
0809.40
118

119. Paso 5: Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 de
Evaluar cualquier otro capítulo.
Origen
Mercancía
Insumos No Originarios
0804.50
0808.10
2007.99
0809.40
119

120. Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta
mezclas de aceites a EE.UU.
• Para ello emplea los únicos insumos:
• Aceite bruto de soya importado de Bolivia,
• Soda cáustica originaria de Colombia, y
• Aceite refinado de girasol importado de Brasil.
• ¿ Las mezclas son originarias? ¿Bajo qué criterio?
120

121. Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios:
Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1517 .90
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 15.01 a
15.18 de cualquier otro capítulo.”
Paso 4: Clasificación de materiales no 1507.10 y 1512.11
originarios
Insumo No Originarios Mercancía
Paso 5:
Evaluar
Origen 1507.10
1517.90
1512.11
121

122. Ejemplo 5
• Una empresa colombiana produce y
exporta galletas a EE.UU. Para ello utiliza
los siguientes insumos:
- Pre-mezclas importadas de Brasil y
clasificadas en la subpartida en la subpartida
1901.20, y
- Azúcar originaria de Colombia y clasificada en
la subpartida. 1701.10
• La mercancía es originaria? Bajo qué
criterio?
122

123. Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios:
Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1905.31
Paso 3: REO Un cambio a la partida 19.02 a 19.05 de
cualquier otro capítulo.
Paso 4: Clasificación de materiales no 1901.20
originarios
Insumo No Originario Mercancía
Paso 5:
Evaluar
Origen
1901.20 1905.31
123

124. • Conclusión: Las galletas no son
originarias de Colombia, ya que no se
cumple con el “cambio de capítulo”
requerido.
124

125. ¿Qué implica el cambio de partida (CP)?
Cambio a cuatro
dígitos
La mercancía final
debe clasificarse
Cambio de a cuatro dígitos
partida distintos que
todos los insumos
no originarios
“Un cambio al
capítulo/partida/
subpartida
desde cualquier
otra partida”
125

126. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta
caramelos a EE.UU. Para ello emplea los
insumos:
- Azúcar importada de Brasil, y
- Colorantes vegetales importados de China.
¿ La mercancía es originaria? ¿Bajo qué
criterio?
126

127. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, Paso 2:
Azúcar y Paso 3: Paso 4: Paso 5:
1704.90
colorantes
127

128. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector textil- No
confecciones?
Entonces el REO se encuentra en Anexo 4.1
“Un cambio a la partida 17.04 de
cualquier otra partida.”
128

129. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
1701.00
3203.00
129

130. Paso 5: “Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra
Evaluar partida.”
Origen
Insumos No originarios Mercancía: Caramelo
Azúcar
1701.00
Colorantes 1704.90
3203.00 130

131. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta
manteca de cacao a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
- Grano de cacao importado de Venezuela.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como
originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
131

132. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, Paso 2:
grano de Paso 3: Paso 4: Paso 5:
1804.00
cacao
132

133. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
“Un cambio a la partida
18.03 a 18.05 de cualquier
otra partida.”
133

134. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
1801.00
134

135. Paso 5: “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de
Evaluar cualquier otra partida.”
Origen
Insumo No Originarios Mercancía: Manteca de
Cacao
1801.00
1804.00
135

136. Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta
cacao en polvo sin adición de azúcar a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Pasta de cacao importado de Venezuela, y
- Leche obtenida en Colombia.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como
originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
136

137. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, Paso 2:
pasta de Paso 3: Paso 4: Paso 5:
1805.00
cacao
137

138. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
Un cambio a la partida 18.03
a 18.05 de cualquier otra
partida.
138

139. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
1803.00
139

140. Paso 5: “Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de
Evaluar cualquier otra partida.”
Origen
Insumo No Originarios Mercancía
1803.00 1805.00
140

141. Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta
alimentos para perros a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos
• Despojo de carne, tripas obtenidos en
Colombia del sacrificio de animales, y
• Tortas de soja, importados de Bolivia
• ¿Es posible considerar a la mercancía como
originaria? ¿Qué criterio de origen se aplica?
141

142. Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta alimentos
para perros a EE.UU., clasificados en la subpartida
2309.10
• Para ello emplea los siguientes insumos
• Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del
sacrificio de animales, clasificados en 0504.00, y
• Tortas de soja, importados de Bolivia, clasificados en
2304.00
• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ?
¿Bajo qué criterio? 142

143. Paso 1: Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REO
Paso 2: Clasificación de la 2309.10
mercancía:
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de
cualquier otra partida.”
Paso 4: Clasificación de los ???
materiales no originarios
TO, a través del
literal (j)
No originaria,
importada de Bolivia
143

144. Criterio de Origen Materiales no originarios?: Sí, REO
Clasificación de la mercancía: 2309.10
REO “Un cambio a la subpartida 2309.10 de
cualquier otra partida.”
Clasificación de los materiales 2304.00
no originarios
Insumo no originarios Mercancía: Comida para
Perros
Torta de Soya
2304.00
2309.10
144

145. ¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)?
Cambio a seis
dígitos
La mercancía final
debe clasificarse
Cambio de a seis dígitos
subpartida distintos que
todos los insumos
no originarios
“Un cambio al
capítulo/partida/s
ubpartida desde
cualquier otra
subpartida”
145

146. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta té
negro mezclado con canela y clavo a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• (1) té verde,
• (2), canela y
• (3) clavo de olor, todos importados de la China.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como
originaria ? ¿Bajo qué criterio?
146

147. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, té
verde, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
canela y 0902.30
clavo
147

148. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
Un cambio a la subpartida
0902.10 a 0902.40 de
cualquier otra subpartida.
148

149. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
0902.20
0906.10
0907.00
149

150. Paso 5: “Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 de
Evaluar cualquier otra subpartida.”
Origen
Insumos No originarios Mercancía
Té verde
0902.20
Canela
0906.10
0902.30
Clavo
0907.00 150

151. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta
bombones de chocolate rellenos a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
- Coberturas de chocolate, y
- Mermelada de blueberry producida y
originaria de Canadá.
• ¿Es posible considerar a la mercancía como
originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?
151

152. Paso 1: Emplea materiales no Sí, entonces el criterio es un REO
originarios:
Paso 2: Clasificación de la mercancía: 1806.31
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 1806.31 a
1806.90 de cualquier otra subpartida.
Paso 4: Clasificación de los materiales Coberturas de la subpartida 1806.20 y
no originarios: la mermelada de la 2007.99
Insumos No originarios Mercancía
2007.99
1806.31
1806.20
152

153. ¿Qué implica el cambio a nivel de fracción
arancelaria?
• Es un cambio a ocho dígitos del SA.
• Para productos relacionados al sector
agrícola no existe este tipo de reglas.
153

154. ¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación
están acompañados de excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga
excepciones, los productos exceptuados
deberán ser originarios.
154

155. Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con
las reglas de origen aplicables a las
mercancías del sector textil-confecciones.
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones: Excepciones:
No tienen que ser originarias, Tienen que ser originarias
basta con que sean producidas
155

156. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta jugo de naranja sin congelar de
valor Brix inferior al 20 a EE.UU.,
• Para ello emplea como insumos:
– Naranja importada de México, y
– Azúcar importada de Brasil.
• ¿El jugo de naranja es originario? ¿Bajo
qué criterio de origen?
156

157. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
naranja 2009.12
157

158. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
Un cambio a la subpartida
2009.11 a 2009.39 de
cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 08.05.
158

159. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
0805.10
1701.00
159

160. Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2009.11 a
Evaluar 2009.39 de cualquier otro capítulo,
Origen
Parte 2: excepto de la partida 08.05.
Insumos No originarios Mercancía
Azúcar
1701.00
Naranja
2009.12
0805.10
160

161. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta maní tostado y salado a EE.UU.,
• Para ello emplea los únicos insumos:
– Maní importado de Argentina, y
– Sal importada de Ecuador.
• ¿El maní tostado es originario? ¿Bajo qué
criterio de origen?
161

162. Desarrollo
Paso 1: Paso 4:
Paso 2: Paso 3: Determinar
Determinar Determinar
si la Buscar en el la Paso 5:
la Anexo de clasificación Evaluar
mercancía clasificació
utiliza REO cual es de los Origen
n de la el criterio insumos no
insumos no mercancía
originarios originarios
Paso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
maní y sal 2008.11
162

163. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Es una mercancía del sector No
textil-confecciones?
Entonces el REO se Anexo 4.1
encuentra en
Un cambio a la subpartida
2008.11 de cualquier otro
capítulo, excepto de la
partida 12.02.
163

164. Paso 4: Determinar la
clasificación de los
insumos no originarios
1202.10
2501.00
164

165. Paso 5: Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de
Evaluar cualquier otro capítulo
Origen
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
Insumos No originarios Mercancía
Sal
2501.00
Maní
2008.11
1202.10
165

166. Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y
exporta harina de papa a EE.UU.,
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Papas frescas importadas de Perú, y
– Conservantes originarios de Colombia.
• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué
criterio de origen?
166

167. Paso 1: Se emplea Sí, entonces el criterio es un REO
materiales no
originarios ?
Paso 2: La clasificación 1105.10
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 1105.10 a 1105.20 de
cualquier otro capitulo, excepto de la partida 07.01”
(i) Cambio desde cualquier otro capítulo
(ii) Excepto partida 07.01
Paso 4: Clasificación 0701.10
arancelaria de los
insumos no originarios
167

168. Paso 5: Parte 1: “Un cambio a la subpartida 1105.10
Evaluar a 1105.20 de cualquier otro capitulo
Origen
Parte 2: excepto de la partida 07.01
Insumos No originarios Mercancía
Papa fresca
0701.10 1105.10
168

169. Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y
exporta harina de papa a EE.UU.,
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Papas congeladas importadas de Perú, y
– Conservantes originarios de Colombia.
• ¿La harina es originaria? ¿Bajo qué
criterio de origen?
169

170. Métodos empleados en los REO
Cambio de
clasificació
n
arancelaria
VCR
REO
Requisitos
Técnicos
Combinaci
ón
170

171. El REO basado en
requisitos técnicos Evaluar si el
requiere que proceso proceso productivo
productivos se se lleva a cabo en
realizan en las Partes Colombia o en
o determinados E.UU., o el insumo
insumos sean es originario
originarios
171

172. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta frutos del género Capsicum
triturados y acondicionados para la venta
al por menor a EE.UU.
• Para ello emplea como insumo:
– Frutos del género Capsicum sin triturar
importados de Bolivia
• ¿Los frutos del género Capsicum
triturados son originarios?
172

173. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?
Origen Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 0904.20
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a especias trituradas, molidas o
pulverizadas acondicionadas para la venta al por
menor de la subpartida 0904.11 a 0910.99 (a) de
especias sin triturar, moler o pulverizar de las
subpartida 0904.11 a 0910.99 o (b) de cualquier otra
subpartida.”
173

174. Parte (b) Cambio de cualquier otra subpartida
Parte (a) De especias sin triturar, moler o pulverizar de
las subpartida 0904.11 a 0910.99
0904.20 0904.20
174

175. Métodos empleados en los REO
Cambio de
clasificació
n
arancelaria
VCR
REO
Requisitos
Técnicos
Combinaci
ón
175

176. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta cacao con adición de azúcar a
EE.UU. El cacao contiene más de 90% en
peso seco de azúcar.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Cacao en grano cosechado en Ecuador, y
– Azúcar importada de Brasil.
• ¿El cacao con azúcar es originario?
176

177. Paso 1: Paso 2:
Determinar Paso 3:
Determinar Buscar en el Paso 4: Paso 5:
si la la Clasificación
mercancía Anexo de Evaluar
clasificació REO cual es insumos no origen
utiliza n de la originarios
insumos no el criterio
mercancía
originarios
Paso 1: Sí, Paso 2: Paso 3: Paso 4: Paso 5:
azúcar 1806.10
177

178. Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra partida/,
siempre que las mercancías de la subpartida 1806.10, que
contengan 90 por ciento o más en peso seco de azúcar, no
contengan azúcar no originaria del Capítulo 17/, y las mercancías
de la subpartida 1806.10 que contengan menos del 90 por ciento
en peso seco de azúcar, no contengan más del 35 por ciento en
peso de azúcar no originaria del Capítulo 17.
178

179. Paso 4: Determinar
la clasificación de
insumos no
originarios
1801.00
1701.00
179

180. Parte 1: Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra
Paso 5: partida
Evaluar
Origen Parte 2: siempre que las mercancías de la subpartida
1806.10, que contengan 90 por ciento o más en peso seco de
azúcar, no contengan azúcar no originaria del Capítulo 17
Insumo No Originarios
Mercancía
1801.00
1806.10
1701.00
180

181. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y
exporta kétchup a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Pasta de tomate importada de Chile, y
– Azúcar originaria de Brasil.
¿El kétchup puede ser considerado como
originario?
181

182. Paso 1: Se emplea Sí, entonces el criterio es un REO
materiales no
originarios ?
Paso 2: La clasificación 2103.20
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier
otro capítulo, siempre que el ketchup de tomate de
la subpartida 2103.20 no contenga mercancías no
originarias de la subpartida 2002.90.”
(1) “Cambio de capítulo”
(2) “no contenga mercancías no originarias de la
subpartida 2002.90”
182

183. Paso 4: Determinar
la clasificación de
los insumos no
originarios
2002.90
1701.00
183

184. Parte 1: “Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier
Paso 5: otro capítulo
Evaluar
Parte 2: siempre que el ketchup de tomate de la subpartida
Origen
2103.20 no contenga mercancías no originarias de la
subpartida 2002.90.”
Insumos No Originarios
Mercancía
1701.00
2103.20
2002.90
184

185. Cambios de Clasificación Extraños
185

186. Multiplicidad de Criterios
• En algunos casos en una solo REO
existen reglas para diversos tipos de
productos.
• Lo que implica no alternatividad, sino a
cada tipo de producto se le aplicará la
regla que corresponda.
186

187. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y
exporta pasta de tomate envasada en
frascos de vidrio a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
– Tomates importados de Perú.
¿La pasta de tomate puede ser considerada
como originaria?
187

188. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?
origen Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 2002.90
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier
otro capítulo/, excepto aquellas mercancías que han
sido preparadas mediante empaque (incluido
enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento inherente al empaque),
las que serán originarias/ sólo si las mercancías
frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad
o producidas enteramente en el territorio de una o
más de las Partes.”
188

189. Tipo de Mercancía REO
1 Mercancías que han sido Serán originarias sólo si las
preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron
(incluido enlatado) en agua, mercancías obtenidas en su
salmuera o jugos naturales totalidad o producidas
(incluido el procesamiento enteramente en el territorio de una
inherente al empaque) o más de las Partes
2 Los demás productos clasificados Cambio de cualquier otro capítulo
en las partidas 2002 a 2003
189

190. Paso 4: Determinar
la clasificación de
los insumos no
originarios
0702.00
190

191. Paso 5: Cambio desde cualquier otro capítulo
Evaluar
Origen
Insumos No Originarios Mercancía
0702.00 2002.90
191

192. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta
tomates conservados en salmuera a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Tomates importados de Brasil, y
– Líquido de gobierno sal y agua, originario
de Colombia
¿Los tomates conservados pueden ser
considerado como originarios?
192

193. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?
Origen Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 2002.10
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier
otro capítulo, excepto aquellas mercancías que han
sido preparadas mediante empaque (incluido
enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento inherente al empaque),
las que serán originarias sólo si las mercancías
frescas fueron mercancías obtenidas en su totalidad
o producidas enteramente en el territorio de una o
más de las Partes.”
193

194. Tipo de Mercancía REO
1 Mercancías que han sido Serán originarias sólo si las
preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron
(incluido enlatado) en agua, mercancías obtenidas en su
salmuera o jugos naturales totalidad o producidas
(incluido el procesamiento enteramente en el territorio de una
inherente al empaque) o más de las Partes
2 Los demás productos clasificados Cambio de cualquier otro capítulo
en las partidas 2002 a 2003
194

195. Paso 4: Serán originarias sólo si las mercancías frescas fueron
Evaluar mercancías obtenidas en su totalidad o producidas
Origen enteramente en el territorio de una o más de las Partes
Insumo fresco Mercancía
0702.00 2002.10
195

196. Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y
exporta semillas de marañón tostado y
salado a EE.UU. La mercancía se clasifica
en la subpartida 2008.19
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Semillas de marañón crudo importado de
Brasil, y
– Sal originaria de Colombia.
• ¿El marañón salado es originario?
196

197. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?
Origen Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 2008.19
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.19 de cualquier
otro capítulo, (a) excepto aquellas nueces y semillas
que han sido preparadas mediante tostado, ya sea en
seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al
tostado), las que serán originarias sólo si las nueces y
semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en el territorio de una o más
de las Partes.
197

198. Tipo de Mercancía REO
1 Aquellas nueces y semillas que las que serán originarias sólo si las
han sido preparadas mediante nueces y semillas frescas fueron
tostado, ya sea en seco o aceite obtenidas en su totalidad o
(incluido el procesamiento producidas enteramente en el
inherente al tostado), territorio de una o más de las
Partes.
2 Las demás mercancías de la De cualquier otro capítulo
subpartida 2008.19
198

199. Paso 4: las que serán originarias sólo si las nueces y semillas
Evaluar frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas
Origen enteramente en el territorio de una o más de las Partes.
Nuez fresca Mercancía
199

200. Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta
mezcla de uvas pasas con maní en lata a
EE.UU. La mercancías se clasifica en la
subpartida 2008.92
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Uvas pasas importadas de Chile, y
– Maní crudo importado de Argentina.
¿La mezcla es originaria? ¿La mercancía es
originaria?
200

201. Paso 1: Criterio de Se emplea materiales no originarios ?
Origen Sí, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificación 2008.92
arancelaria de la
mercancía
Paso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.20 a 2008.99 de
cualquier otro capítulo, excepto (a) aquellas
mercancías que han sido preparadas mediante
empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o
jugos naturales (incluido el procesamiento
inherente al empaque), las que serán originarias
sólo si las mercancías frescas fueron obtenidas en su
totalidad o producidas enteramente en el territorio
de una o más de las Partes.
201

202. Tipo de Mercancía REO
1 Aquellas mercancías que han sido las que serán originarias sólo si las
preparadas mediante empaque mercancías frescas fueron
(incluido enlatado) en agua, obtenidas en su totalidad o
salmuera o jugos naturales producidas enteramente en el
(incluido el procesamiento territorio de una o más de las
inherente al empaque) Partes.
2 Las demás mercancías de la de cualquier otro capítulo
subpartida 2008.92
202

203. Paso 4: Determinar
la clasificación de
los insumos no
originarios
0806.20
1202.10
203

204. Paso 5:
Evaluar Cambio desde cualquier otro capítulo
Origen
Insumos No Originarios Mercancía
0806.20
2008.92
1202.10
204

205. Tarea 1
• Una empresa colombiana produce azúcar
refinada de caña y la quiere exportar a
EE.UU.
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Caña de azúcar cosechada en Colombia,
– Cal importada de China, y
– Fosfatos importados de la India.
• La mercancía es originaria? Bajo qué
criterio?
205

206. Tarea 2
• Una empresa colombiana produce
quesos y los exporta a EE.UU.
• Para ello utiliza los siguientes insumos:
– Leche obtenida de vacas en Colombia,
– Sal obtenida en Colombia, y
– Natamicina, conservante producido por cepas
naturales de Streptomyces natalensis
• La mercancía es originaria? Bajo qué
criterio?
206

207. Ejemplo 5
• Una empresa colombiana produce y exporta
maní cubierto con chocolate.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Maní crudo o maní tostado importado de
Argentina, y
– Coberturas de Chocolate importados de Ecuador.
• La mercancía es originaria?
• Ayuda: clasificación arancelaria del maní con
chocolate: 1806.90
207

208. 2008.92
2008.11 1806.90
208

209. Ejemplo 6
• Similar al ejemplo 5, pero en este caso se
emplea material de empaque importado de
China.
• La mercancía es originaria?.
209

210. Ejemplo 7
• Similar al ejemplo 4, pero en este caso se
emplea doypack importado de Perú.
• La mercancía es originaria?.
210

211. Ejemplo 8
• Una empresa colombiana produce y exporta
pulpas de mora a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Moras cosechadas en Colombia,
– Azúcar refinada originaria de Colombia,
– Benzoato de sodio (0.0000002%) importado de
China, y
– Aminas cuaternarias para desinfectar la mora
• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria?
211

212. Ejemplo 9
• Una empresa colombiana produce y exporta
pulpas de mora a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Moras cosechadas en Colombia,
– Azúcar refinada originaria de Colombia,
– Benzoato de sodio (0.0000002%) originario de
Colombia, y
– Aminas cuaternarias para desinfectar la mora
• ¿Es posible considerar a la pulpa originaria?
212

213. Tipos de REOs
• 1.- REO adyacente
• 2.- REO de aplicación general a un
capítulo o sección del sistema
armonizado.
– Mercancías del capítulo 03
– Mercancías de la sección II (capítulos 06, 07,
08, 09, 10, 11, 12, 13 y 14)
213

214. Ejemplo 1 de REOs-Generales
REO Adyacente REO: Nota de Capítulos
“Un cambio a la partida 03.01 a “Peces, pescados, crustáceos,
03.07 de cualquier otro capítulo.” moluscos y otros invertebrados
acuáticos serán considerados
originarios aunque hayan sido
cultivados a partir de alevines 1 o
larvas no originarias”
214

215. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana elabora y
exporta filetes frescos de tilapia a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
– Alevines importados de Ecuador.
• ¿Los filetes pueden ser considerados
como originarios?
215

216. Criterio de Origen Se emplea materiales no originarios ?
Sí, entonces el criterio es un REO
La clasificación 0304.31
arancelaria de la
mercancía
REO Adyacente “Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de
cualquier otro capítulo.”
216

217. REO-Adyacente
“Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro capítulo.”
Insumo No Originario Mercancía
0301.99 0304.31
217

218. REO-Nota General
“Peces, pescados, crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos
serán considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir de
alevines 1 o larvas no originarias”
Alevines Filetes
Alevines, significa peces jóvenes en estado de post-larva, e
incluye alevines, pececillos, esguines y anguilas
218

219. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana cosecha y
exporta flores frescas a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
– Esquejes importados de Ecuador
• ¿Las flores pueden ser considerados
como originarios? ¿Bajo qué criterio?
219

220. Ejemplo 2 de REOs-Generales
REO Adyacente REO: Nota de Capítulos
“Un cambio a la partida 06.01 a
06.04 de cualquier otro capítulo” “Mercancías agrícolas y hortícolas
Un cambio a la partida 07.01 a 07.14 cultivadas en el territorio de una
de cualquier otro capítulo” Parte deberán ser tratadas como una
mercancía originaria, aun cuando se
Un cambio a la partida 08.01 a 08.14 cultiven a partir de semillas, bulbos,
de cualquier otro capítulo” tubérculos, rizomas, esquejes,
Etc (toda la Sección II del Sistema injertos, retoños, yemas u otras
Armonizado) partes vivas de plantas importadas
de un país no Parte.”
220

221. Criterios de Calificación de Origen
Criterio aplicado la mercancías
con poco valor agregado y
1.- TO cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
TLC EE.UU.-
2.- REO mercancía emplea materiales
Colombia
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
3.- EXO mercancía emplea
exclusivamente materiales
originarios 221

222. EXO
Mercancías
que son
El criterio que
producidas a
le aplico a los
partir de
insumos es un
materiales
TO o un REO
100%
originarios
222

223. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta
bebidas de aloe vera.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Agua obtenida de Colombia,
– Azúcar originaria de Colombia, y
– Gel de aloe vera producido a partir de plantas
recolectadas en Colombia.
• ¿Las bebidas pueden ser consideradas como
originarias? ¿ Bajo qué criterio serían
originarios?
223

224. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce brevas con
arequipe y los exporta a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Brevas cosechadas en Colombia, y
– Arequipe comprado en el mercado nacional. Este ha
sido elaborado con azúcar originaria de Colombia y
leche obtenida de Colombia. El arequipe presenta
más de 10% en sólidos lácteos.
• ¿Las brevas con arequipe son originarias de
Colombia? ¿Bajo qué criterio sería originario?
224

225. Ejemplo 3
• Una empresa colombiana produce y exporta
chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a
EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano
cosechado en Colombia,
– Azúcar de caña, producida y originaria de Colombia, y
– Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada
en Colombia y azúcar importada de Brasil.
• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como
originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario?
225

226. Ejemplo 4
• Una empresa colombiana produce y exporta
chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a
EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano
cosechado en Colombia,
– Azúcar de caña, elaborada a partir de caña de azúcar
cosechada de Colombia, y refinada con cal y fosfatos y
– Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada
en Colombia y la misma azúcar.
• ¿Las chocolatina pueden ser consideradas como
originarias? ¿ Bajo qué criterio sería originario?
226

227. ¿ Qué significa “enteramente producido”
en el territorio de las Partes?
• Significa que todo el proceso productivo
para obtener la mercancía tiene que
llevarse a cabo en el territorio de las
Partes.
• No es posible que una etapa se realice en
Colombia, luego salga del territorio
colombiano, posteriormente regrese y
finalmente sea exportado a EE.UU.
227

228. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta yogurt a
EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
– Leche obtenida de animales vivos nacidos y criados en
Colombia,
– Fresa cosechada en Colombia, y
– Hongos obtenidos en Colombia.
• El proceso productivo implica realizar el yogurt en el
Colombia, luego en Ecuador se pasteuriza,
posteriormente regresa Colombia a fin de agregarle
la fruta, acondicionarlo para la venta al por menor,
etiquetarlo y realizar el control de calidad.
• El yogurt es originario?
228

229. TO
TO
TO
229

230. Proceso 1 Proceso 2 Proceso 3 Destino Final
Elaboración del Agregarle la fruta
Pasteurización Control de Calidad Yogurt
yogurt
y Etiquetado
230

231. Proceso 1 Proceso 2 Proceso 3 Destino Final
Elaboración del Agregarle la fruta
Pasteurización Control de Calidad Yogurt
yogurt
y Etiquetado
231

232. Análisis
• Paso 1: Determinar el criterio
• Paso 2: Determinar la clasificación
arancelaria de la mercancía
• Paso 3: Determinar cual es el REO en el
Anexo 4-1
• Paso 4: Si es un REO basado en “cambio de
clasificación arancelaria” entonces analizar la
clasificación de los insumos no originarios.
• Paso 5: Evaluar el cumplimiento de origen.
232

233. Paso 2: Clasificación arancelaria 0403.10
de la mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 04.01 a
04.04 de cualquier otro capitulo,
excepto de la subpartida
1901.90”
Paso 4: Determinar la ?
clasificación arancelaria de los
insumos no originarios
233

234. Paso 2: Clasificación arancelaria 0403.10
de la mercancía
Paso 3: REO “Un cambio a la partida 04.01 a
04.04 de cualquier otro capitulo,
excepto de la subpartida
1901.90”
Paso 3: Determinar la 0403.10
clasificación arancelaria de los
insumos no originarios
234

235. Parte 1 “Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de
cualquier otro capítulo”
Parte 2 excepto de la subpartida 1901.90
0403.10 0403.10
235

236. Parte 2 excepto de la subpartida 1901.90
0403.10 0403.10
236