Presentación Tema 2

1. Presupuesto Público
Apuntes
de la
Asignatura
s g atu a
Unidad Temática 02
El Presupuesto Público
MSc. Pedro Bejarano V.
© Copyright

2. “........Donde hay un gasto debe haber una necesidad...
........Donde necesidad...
Juan Bautista Alberdi
“El presupuesto es el barómetro que señala el grado de
buen sentido y de civilización de un país. La ley de gastos
p y g
nos enseña si el país se halla en poder de explotadores o
está regido por hombres de honor; si marcha a la barbarie o
camina a su engrandecimiento; si sabe dónde está y a
dónde va, o se encuentra a ciegas entre su destino y
posición...”
MSc. PEDRO BEJARANO V.

3. El Presupuesto: Concepto
“Un presupuesto es, esencialmente, un plan de acción expresado en
términos financieros. Si se concibe así, resulta evidente que constituye una
fase d l planificación. E consecuencia, el presupuesto general d un
f de la l ifi ió En i l t l de
gobierno debe ser el programa que dirija toda la actividad gubernamental
en su función de orientar los procesos sociales y servir a los intereses del
p
pueblo”
(Pedro Muñoz Amato)
“El presupuesto es el instrumento que limita la acción del Estado para el
cumplimiento de los planes, coordinando las actividades del Sector Público;
en el se establecen las autorizaciones máximas de gastos que podrán
g q p
efectuarse en un período determinado para cumplir los propósitos o las
metas de cada programa, y se incluyen las estimaciones de los recursos y
las fuentes de fondos para su financiamiento”
(José Vicente Rodríguez)
MSc. PEDRO BEJARANO V.

4. sto
1820 (Francia, Inglaterra ..)
esupues
Se establecen Procedimientos de Presupuesto
Gubernamental
dentes del Pre
1912-1925 (USA)
Se implanta el Control Gubernamental
gunos Anteced
1946 (USA)
El Dpto. de Marina presenta por primera vez un
Presupuesto basado en Actividades y Programas
A
1965 (USA)
El gobierno introduce oficialmente el Sistema de
g
Alg
Planeación por Programas y Presupuestos
MSc. PEDRO BEJARANO V.

5. El Presupuesto Público en Bolivia
1825: Se crea la Contaduría General de Hacienda. Bajo la presidencia del
Mariscal Antonio José de Sucre, se preparó el primer presupuesto
de gastos con vigencia para los años 1826 a 1828.
1883: Se crea el Tribunal Nacional de Cuentas, con la finalidad de
controlar fondos públicos; su mandato concluyó el 5 de mayo de
1928
1928: En l
1928 E el gobierno d l D H
bi del Dr. Hernando Sil
d Siles, l Mi ió K
la Misión Kemmerer
(contratada por el Gobierno de Bolivia para estudiar y proponer
reformas institucionales, respecto a las Finanzas Públicas, Control
Fiscal y la Banca), elabora el Informe: “La Reorganización de la
), g
Contabilidad e Intervención Fiscal del Gobierno y la Creación de
una Oficina de Contabilidad y Control Fiscal”, que fue la base para
sancionar la Ley Orgánica del Presupuesto – CGR

6. El Sistema Presupuestario en Bolivia
Década del 60 Presupuesto por Programa con requerimiento detallado de
información y desvinculado del resto de los sistemas. Solo se logró en la
etapa de la formulación y no en el resto del proceso presupuestario.
p p p p
sticas
Década del 70 Presupuesto tradicional e incrementalista en términos
financieros, se programaba la utilización de insumos presupuestarios
aracterís
dividido en dos capítulos: el primero denominado Gastos de
Funcionamiento y el segundo Gastos de Inversión
Periodo: Ca
Década del 80 Presupuesto tradicional e incrementalista en términos
financieros, se programaba la utilización de insumos presupuestarios
dividido en dos capítulos: el primero denominado Gastos de
Funcionamiento y el segundo Gastos de Inversión. Sin embargo, comenzó
el análisis de una reforma de la administración financiera a través del
Ministerio de Hacienda y de la Contraloría General de la República.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

7. El Sistema Presupuestario en Bolivia
Década del 90 Se aprueba la Ley Nº 1178 de Sistemas de Administración
y Control Gubernamentales, el Presupuesto General de la Nación de 1990
es formulado según la técnica de Presupuesto por Programas e integrado
al resto de los sistemas de administración
administración.
Sé continuo utilizando esta técnica con los presupuestos de 1991, 1992 y
eriodo: Características
1993; registrando la parte física y financiera de los gastos por categorías
de programa, subprograma, proyecto y actividad, indicadores de medición
de la producción, objetivos y metas.
Durante el período 1994 a 1997 el presupuesto es formulado por
C
categorías programáticas; pero su contenido es estrictamente financiero.
Los presupuestos de 1998 y 1999 continúan siendo por categorías
programáticas pero estrictamente financieros; sin embargo se consiguió
Pe
avanzar en l i l t ió d l
la implantación de los Si t
Sistemas d P
de Programación d
ió de
Operaciones (SPO), Organización Administrativa (SOA) y en la
formulación presupuestaria.
Además se presentó el Proyecto de Presupuesto al H. Congreso en el
p y p g
mes de noviembre de 1998 siendo aprobado el mes de diciembre. Fue
una señal positiva contar con Presupuesto aprobado el 1/1/99.

8. El Sistema Presupuestario en Bolivia
A partir del Presupuesto General de la Nación de la gestión 2000, El
2000,
Ministerio de Hacienda viene desarrollando actividades para que la
formulación presupuestaria sea en la práctica por categorías de gastos
sticas
compuesto por Programas, Proyectos y se tenga expresado los
objetivos y metas de cada uno, que se constituirán en los principales
uno,
aracterís
indicadores d G ió Públi por R
i di d de Gestión Pública Resultados.
Resultados.
l d
Se sigue avanzando en la implantación de los sistemas de
Periodo: Ca
programación de operaciones y organización administrativa.
administrativa.
Los presupuestos a partir del 2003 consolidan la relación con el resto
de los Sistemas y racionalizan la apertura programática institucional, a
programas y proyectos.
proyectos.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

9. Base Legal del Presupuesto en Bolivia
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO (Vigente hasta Feb. 2009)
Feb. 2009)
Artículo 59, numeral 3, señala como atribución del Congreso
Nacional:
“Fijar para cada gestión financiera, los gastos de la Administración
Pública, previa presentación del proyecto de presupuesto por el
Poder Ejecutivo”
Artículo 96, numeral 7, señala como atribución del Presidente de la
República:
p
“Presentar al Legislativo , dentro de las 30 primeras sesiones
ordinarias, los presupuestos nacional y departamentales para la
siguiente gestión financiera…”
MSc. PEDRO BEJARANO V.

10. Base Legal del Presupuesto en Bolivia
2. LEY 3351 “LOPE” DE ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO
(21/02/06) – D.S. 28631 Reglamento Ley LOPE (08/03/2006)
21/02/06) 08/03/2006)
El artículo 4 de la Ley señala como atribuciones del Ministro de Hacienda
Ley, Hacienda:
a) Formular, ejecutar y controlar la política fiscal nacional en materia de
tesorería, crédito público, contabilidad integrada, elaboración y ejecución
presupuestaria política t ib t i y arancelaria.
presupuestaria, líti tributaria
t i l i
b) Ejercer las facultades de autoridad fiscal y órgano rector de los Sistemas
de Programación de Operaciones, Organización Administrativa,
Presupuesto, Administración de Personal, Administración de Bienes y
Presupuesto,
p ,
Servicios, Tesorería y Crédito Público y Contabilidad integrada.
……………..
f) Elaborar el proyecto de Presupuesto General de la Nación en coordinación
con los demás ministros de Estado y otras instituciones públicas en el
públicas,
marco de los lineamientos y políticas diseñados por el Ministerio de
Planificación del Desarrollo.
g) Controlar el cumplimiento de las políticas nacionales de ejecución
presupuestaria de todas las entidades públicas que perciben recursos del
Tesoro General de la Nación.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

11. Base Legal del Presupuesto en Bolivia
2. LEY 1178 “SAFCO” DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL
GUBERNAMENTAL (20/07/90)
20/07/90)
El artículo 4 señala como atribuciones del Ministro de Hacienda
4, Hacienda:
a) Formular, ejecutar y controlar la política fiscal nacional en materia de
tesorería, crédito público, contabilidad integrada, elaboración y ejecución
presupuestaria política t ib t i y arancelaria.
presupuestaria, líti tributaria
t i l i
b) Ejercer las facultades de autoridad fiscal y órgano rector de los Sistemas
de Programación de Operaciones, Organización Administrativa,
Presupuesto, Administración de Personal, Administración de Bienes y
Presupuesto,
p ,
Servicios, Tesorería y Crédito Público y Contabilidad integrada.
……………..
f) Elaborar el proyecto de Presupuesto General de la Nación en coordinación
con los demás ministros de Estado y otras instituciones públicas en el
públicas,
marco de los lineamientos y políticas diseñados por el Ministerio de
Planificación del Desarrollo.
g) Controlar el cumplimiento de las políticas nacionales de ejecución
presupuestaria de todas las entidades públicas que perciben recursos del
Tesoro General de la Nación.

12. Base Legal del Presupuesto en Bolivia
3. LEY 1178 “SAFCO” DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL
GUBERNAMENTAL (20/07/90)
20/07/90)
Artículo 1o La presente ley regula los sistemas de Administración y de
1o.
Control de los recursos del Estado (entre los que se encuentra el Sistema de
Presupuesto) y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e
Inversión Pública, con el objeto de:
j
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y
eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste
oportuno de las políticas, los programas, la prestación de servicios y los
proyectos del Sector Público;
b) ………
Artículo 8o. El Sistema de Presupuesto preverá, en función de las
prioridades de la política gubernamental, los montos y fuentes de los recursos
financieros para cada gestión anual y su asignación a los requerimientos
monetarios de la Programación de Operaciones y de la Organización
Administrativa Adoptada

13. Base Legal del Presupuesto en Bolivia
4. NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO
Art.
Art 2 Concepto y Objeto de las Normas Básicas del Sistema de
Presupuesto
Las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto constituyen disposiciones
legales y técnicas que tienen por objeto la implantación de este Sistema en
las entidades y órganos públicos
públicos.
Estas Normas no son limitativas, y no excluyen a los servidores públicos del
cumplimiento de las disposiciones legales y normativa que regulan la gestión
pública.
Art. Ámbito de Aplicación d l N
A t 3 Á bit d A li ió de las Normas Bá i
Básicas
Las presentes Normas Básicas son de aplicación obligatoria en todas las
entidades y órganos públicos comprendidos en el alcance de los Artículos 3°
g p p
y 4° de la Ley 1178.

14. POLÍTICAS PÚBLICAS Y PRESUPUESTO
Planificación Gubernamental
Plan
de
Gobierno
(Políticas Públicas)
Planes Estratégicos
Planes Operativos
institucionales
Presupuesto General de la Nación
Presupuestos institucionales
Programas con indicadores de desempeño
MSc. PEDRO BEJARANO V.

15. POLÍTICAS PÚBLICAS Y PRESUPUESTO
3 1
Planes Operativos Plan de gobierno y
políticas públicas
Presupuestos
4 Institucionales 2
Presupuesto Planes estratégicos
General del
Estado (PGN)
MSc. PEDRO BEJARANO V.

16. Estrategia General del PND 2006-2010
2006-
Estrategia económica: Bolivia Productiva, basada en
los sectores que conforman la matriz productiva y los que
coadyuvan a su f
d funcionamiento.
i i t
Estrategia sociocomunitaria: Bolivia Digna, incluye los
sectores distribuidores de factores y medios de
producción y servicios sociales.
Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia
Soberana,
Soberana comprende las relaciones económicas económicas,
políticas y culturales e incluye a los sectores vinculados
con el comercio e intercambio de bienes, servicios y
capitales.
it l
Estrategia del poder social: Bolivia Democrática,
comprende a los sectores que promoverán el poder
social territorializado.

17. Estrategia General del PND

18. Bolivia Productiva - PND
La Bolivia productiva es la que ha transformado, integrado
y diversificado su matriz productiva en el marco del nuevo
patrón de desarrollo, de tal manera que ha ocupado el
conjunto de su territorio y ha logrado el desarrollo de los
complejos productivos; es la que crea productos
materiales e intelectuales con marca boliviana, ha
alcanzando la industrialización de sus recursos naturales
y aumentado el valor agregado a sus exportaciones con
el apoyo del Estado promotor y protagonista del
desarrollo, con políticas productivas y un mercado interno
fortalecido; es la que genera excedentes, contribuye a la
acumulación interna y los distribuye equitativamente.

19. Bolivia Digna - PND
g
La Bolivia digna, en la que se habrá erradicado la
pobreza y toda forma de exclusión, discriminación,
marginación y explotación; en la que se ejercen
plenamente los derechos sociales, políticos, culturales y
económicos de la población; donde la solidaridad y la
reciprocidad se expresan en un patrón equitativo de
distribución del ingreso y la riqueza; con una población
en situación de menor riesgo en lo social, económico y
político.

20. Bolivia Soberana - PND
La Bolivia b
L B li i soberana es l que t
la toma d i i
decisiones propias
i
y autónomas a partir de sus necesidades,
perspectivas e identidades; que se relaciona e
interactúa digna y exitosamente en el contexto
mundial, preservando relaciones armónicas y de
equilibrio entre los países; que consolida su soberanía
alimentaria y energética en beneficio del Vivir Bien.

21. Bolivia Democrática - PND
La Bolivia democrática y participativa, f d d en l
L B li i d áti ti i ti fundada la
sociedad plurinacional y comunitaria, en la que el
pueblo ejerce poder político desde las regiones, con
los actores sociales, los movimientos sociales e
indígenas. El pueblo no sólo elige sino revoca
mandatos,
mandatos ejerce control social sobre la gestión
estatal y es corresponsable en las decisiones sobre
su propio desarrollo.

22. Metas PND
Una tasa promedio estimada de crecimiento del
Producto Interno Bruto (PIB) para el período de 6,3
por ciento y una disminución de la pobreza: de 63
por ciento en 2004 hasta 49,7 por ciento en 2011; y
la pobreza extrema de 34,5 por ciento en 2004 hasta
27,2 por ciento en 2011. (Ver Objetivos del Milenio)
La tasa de desempleo abierto reducirá su incidencia
de 8,7 por ciento en 2004 a 4 por ciento en 2011.
La generación de empleo estará en torno a los 90
mil empleos/año durante este periodo.

23. Bolivia Democrática - PND
El ingreso per cápita subirá de 1.000 dólares en 2005
a 1.411 dólares en 2011.
La desigualdad disminuirá La disminución entre el
disminuirá.
ingreso del 10 por ciento más rico respecto al 10 por
ciento más pobre disminuirá de 29 veces en 2003 a
21 veces en 2011.
Cambio de la matriz energética, del 50 por ciento del
parque automotor y la reforestación de medio millón
de hectáreas.

24. Planificación y Presupuesto
Cuantificación monetaria de
* La determinación de tareas,
las acciones operacionales
•La cuantificación física de
previstas en la programación,
los insumos necesarios.
necesarios.
utilizando l clasificadores
ili d los l ifi d
•Efectuar el desarrollo armónico
presupuestarios
y secuencial de todas las accio-
accio-
nes operacionales para dar
cumplimiento a los objetivos
propuestos,
Plan de Acción Presupuestación
MSc. PEDRO BEJARANO V.

25. PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
POLITICA DE
GOBIERNO
PLANES MEDIANO PROGRAMA PLAN
Y LARGO PLAZO FINANCIERO INVERSIONES
PRESUPUESTO
GOBIERNO CENTRAL
INST. DESCENTRALIZADAS
EMPR. PUBLICAS
INST. FINANCIERAS
MSc. PEDRO BEJARANO V.

26. EJES CONCEPTUALES del PRESUPUESTO
Gestión
por
resultados
Estructura
programática y Presupuesto
Indicadores de General del
programas
desempeño Estado y
Presupuestos
P t
Institucionales
Marco
Conceptual Principios
Condicionantes e
C di i t
Hipótesis
MSc. PEDRO BEJARANO V.

27. Planificación, Programación de
Operaciones y Presupuesto
Fase
Misión Planificación
Objetivos
Políticas
Estratégica
Estrategias
(Planes)
Fase
Metas Programación
Operaciones
Operativa
Procedimientos
Tareas
(Programa POA)
Fase
RECURSOS
Presupuesto
GASTOS
MSc. PEDRO BEJARANO V.

28. Programación de Operaciones
El Si t
Sistema d P
de Programación d O
ió de Operaciones SPO es un conjunto d normas
i j t de
y procesos que, en el marco de los planes de desarrollo nacionales,
departamentales y municipales, establece el Programa de Operaciones Anual
de las entidades. Comprende a los subsistemas de: Elaboración del Programa
as e t dades Co p e de os subs ste as de abo ac ó de og a a
de Operaciones Anual y de Seguimiento y Evaluación de la Ejecución de estos
Programas.
El P
Programa d Ode Operaciones POA por á
i área f
funcional es el i t
i l l instrumento que
t
para el logro de los objetivos de gestión: define las operaciones necesarias,
estima el tiempo de ejecución, determina los recursos, designa a los
responsables por el desarrollo de las operaciones y establece indicadores
p p p
de eficacia y eficiencia de los resultados a obtenerse.
El Programa de Operaciones de la entidad es la consolidación de los Programas
de Operaciones Anuales de las áreas funcionales
funcionales.
La aprobación del Presupuesto Anual de cada Entidad estará sujeta a la
presentación del Programa de Operaciones de la gestión. La asignación de
recursos fi
financieros se efectuará en f
i f á función d l d
ió de la demanda d recursos
d de
físicos establecidos en el Programa de Operaciones.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

29. Programación de Operaciones
Operación:
Operación: Es la categoría central de la Programación de Operaciones, es un
compromiso de “hacer algo” que asume un servidor público como responsable de
planificar o ejecutar una determinada acción. Es un conjunto de tareas
establecidas de manera integrada para el logro de los objetivos
objetivos.
Tipo de Operaciones
Las operaciones en una entidad pública pueden ser de funcionamiento,
preinversión e inversión, Financieras y de Regulación.
1. Las Operaciones de Funcionamiento son actividades recurrentes de
carácter productivo y administrativo destinadas a la producción de bienes y/o
servicios
2. Las Operaciones de Preinversión e Inversión son actividades, para mejorar,
reponer o incrementar las existencias de capital físico o humano.
3. Las Operaciones Financieras, que implican transferencias de recursos, sea
Financieras
sin contraprestación o por cumplimiento d obligaciones previamente
i t t ió li i t de bli i i t
contraídas.
4. Las Operaciones de Regulación que contienen normas dirigidas a afectar el
Regulación,
comportamiento de personas e instituciones y no requieren de forma
p p q
sustantiva de recursos reales y financieros.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

30. CICLO PRESUPUESTARIO
Definir la política presupuestaria anual del Sector
• Formulación.
Formulación. Público, en base a ello la elaboración de
anteproyectos, para la elaboración del proyecto de
Presupuesto y presentación al C
P t t ió l Congreso.
• Discusión y Análisis político y técnico del proyecto de presupuesto
aprobación.
aprobación. por el Poder Legislativo.
Se efectúa la programación de la ejecución
• Ejecución. presupuestaria para realizar las acciones previstas en
los periodos y recursos establecidos.
• Control y
El análisis de la eficacia y eficiencia de las acciones
Evaluación.
Evaluación cumplidas y l adopción d l medidas correctivas.
lid la d ió de las did ti
MSc. PEDRO BEJARANO V.

31. CICLO PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
ETAPA FECHA ÁMBITO INSTITUCIONAL
Agosto-Octubre Poder Ejecutivo
Formulación
Discusión y Aprobación
p Noviembre Poder Legislativo
g
Diciembre
Ejecución 1ª Enero-31 Poder Ejecutivo y resto
Diciembre
Di i b sector Público
t Públi
Control y Evaluación Trimestral Poder Ejecutivo y resto
sector Público
Cierre 31 de Diciembre Poder Ejecutivo y resto
sector Público
MSc. PEDRO BEJARANO V.

32. EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
FORMULACIÓN
PODER EJECUTIVO:
Consejo de Ministros Aprobación
p Directrices
Política Presupuestaria
Aprobación Clasificación
Presupuestal
VPCE
Estimación de ingresos de
la Administración Central y
resto del Sector Público
MSc. PEDRO BEJARANO V.

33. EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
ELABORACIÓN
Envío documentación relativa a la
formulación presupuestaria a las
VPCE instituciones del Sector Público.
Asesoramiento en la elaboración de los
presupuestos institucionales.
pres p estos instit cionales es Política
Presupuestaria
Elaboración de los Presupuestos
Sector Público
Institucionales
Recepción, análisis y ajustes de los
presupuestos institucionales.
VPCE
Agregación
g g y consolidación del
Presupuesto del Sector Público
MSc. PEDRO BEJARANO V.

34. EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
APROBACIÓN
PODER EJECUTIVO
Consejo de Aprobación Proyecto de Presupuesto a
p y p
Ministros ser presentando al Poder Legislativo
PODER LEGISLATIVO
Pdte. Congreso Recepción Proyecto de Presupuesto
Com. Planeam.
Análisis y evaluación del Proyecto de
Polit. Económica
Presupuesto
y Finan
Elaboración y presentación de informe al
(Cámara
Plenario
Diputados)
Seminarios, reuniones de brigadas
Cámara de parlamentarias y j f d b
l t i jefes de bancadas.
d
Diputados
Debate y aprobación del Presupuesto.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

35. EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
APROBACIÓN
PODER LEGISLATIVO
Recepción Proyecto de Presupuestos e
Presidencia del informe de la Com Económica Cámara de
Com.
Senado Diputados
Pdte. Congreso Recepción Proyecto de Presupuesto
Com. Hacienda,
Análisis y evaluación del Proyecto de
Política Económ.
Presupuesto
y crediticia
Elaboración y presentación de informe al
(Cámara de
Plenario
senadores)
Seminarios, reuniones de brigadas
Cámara de parlamentarias y jefes de bancadas
l t i j f d b d
Senadores
Debate y aprobación del Presupuesto

36. EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
PROMULGACIÓN
PODER EJECUTIVO:
Promulgación del Proyecto
Presidente de la de Presupuesto a rango de
República Ley General de la Nación
Nación.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

37. EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
EJECUCIÓN
Inicio período fiscal: 1
1º de
Enero
Envío de los EE FF al 31 de Dic.
SECTOR PÚBLICO de la anterior gestión por las
g p
Instituciones a la Contaduría del
Estado, CGR y Poder
Legislativo
MSc. PEDRO BEJARANO V.

38. Resumen Proceso Presupuestario
Evaluación de la ejecución de la gestión anterior.
Definición de Variables Macroeconómicas (Condicionantes del Ppto.)
Definición de Ingresos Fiscales TGN: Ingresos por Impuestos, Aduana
Nacional, Regalías, Impuesto Directo a los Hidrocarburos y otros.
Alto grado de consenso con las entidades en la elaboración de sus
presupuestos.
La generalidad de las entidades Públicas formulan sus Presupuestos
Institucionales considerando el PND + Directrices Presupuestarias +
Techos Presupuestarios.
Ministerio de Hacienda Agrega y Consolida el PGN.
Remite al Honorable Congreso Nacional el Proyecto del PGN en el marco
de la CPE.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

39. SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
Política presupuestaria
REQUISITOS Directrices de formulación Presupuestaria
Programa de operaciones Institucional
MINISTERIO DE HACIENDA
Política Presupuestaria
Directrices Formulación Presupuestaria
INSTITUCIONES PÚBLICAS
Anteproyecto de Presupuesto
( oducto de O )
(Producto del POA)
PROCEDIMIENTOS
MINISTERIO DE HACIENDA
Proyecto de PGN
PODER EJECUTIVO
Presentación del PGN al Poder Legislativo
MSc. PEDRO BEJARANO V. para su aprobación

40. SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
Proyecto del Presupuesto General de la
RESULTADOS Nación
MSc. PEDRO BEJARANO V.

41. SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
COORDINACIÓN DE LA EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
Programación de Operaciones Instituc. POA
g p
Presupuesto institucional aprobado
REQUISITOS Desarrollo de sistemas de información de
ejecución
Disposiciones Legales Vigentes
Cronograma de utilización de recursos en
función del ritmo de producción de Bienes
y prestación de Servicios.
PROCEDIMIENTOS Coordinación con Tesorería en la
determinación de cuotas de compromisos
compromisos,
devengados y desembolsos.
Emisión
E i ió y presentación de Reportes
t ió d R t
RESULTADOS periódicos de Ejecución presupuestaria
presupuestaria.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

42. SISTEMA PRESUPUESTARIO EN BOLIVIA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
PRESUPUESTARIA
Desarrollo de sistemas de información de
REQUISITOS ejecución Presupuestaria
Presupuestos aprobados y/o modificados
Programa de Operaciones POA
g p
Emitir y presentar Información Periódicas
sobre la ejecución del Presupuesto.
Análisis de la Ejecución del
Presupuesto y comparar los resultados
PROCEDIMIENTOS obtenidos con los programados,
identificando los desvíos.
Emitir informes, explicando las causas
de las medidas correctivas.
Calificar resultados.
C lifi lt d
RESULTADOS Determinar variaciones
Proponer medidas correctivas.

43. Condicionantes del Presupuesto
MSc. PEDRO BEJARANO V.

44. Política Económica
• La política económica —también economía aplicada o
p p
normativa— es la estrategia que formulan los gobiernos
para conducir la economía de los países. Esta
estrategia usa ciertas herramientas para obtener unos
g p
fines o resultados económicos específicos.
• Las herramientas utilizadas se relacionan con las
políticas fiscal, monetaria, cambiaria, de precios, de
sector externo, etc.
MSc. PEDRO BEJARANO V.

45. • Política Económica
(Estabilidad, Crecimiento)
• P líti Monetaria
Política M t i
Ecuación cuantitativa Básica
MV PT
M*V = P*T
• Política Fiscal
(Expansiva, Restrictiva)
MSc. PEDRO BEJARANO V.

46. Hipótesis Presupuestarias
• Nivel de la Actividad Económica: PIB
• Proyecciones de Inflación: NGP
• Tipo de Cambio TC
• Salarios
• Recursos de las Empresas Públicas
• Recaudación Impositiva
p
• Evaluación de las Ejecuciones de
Presupuestos Anteriores
MSc. PEDRO BEJARANO V.

47. Aspectos Técnico-Normativos
p Técnico-
• Ecuación Presupuestaria Fundamental
EPF
• Base Legal del Presupuesto:
Presupuesto:
Ley Financial, Ley 1178, Normas Básicas
Otras Disposiciones Conexas
• Análisis del Presupuesto General de la
Nación PGN
• MSc. PEDRO BEJARANO V.

48. FIN
MSc. PEDRO BEJARANO V.