1                 CONTENIDO       EDITORIAL                                          3    - Ahora que el petróleo es nuest...
eDITORIAL                     3                                                       Presidente Fundación Editorial El pe...
4                 EDITORIAL                                                                                               ...
6                 RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                    ...
8                 RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                    ...
10             RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                       ...
12             RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                       ...
14              RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                      ...
16             RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                       ...
18             RASTROS DEL PETRÓLEO                                                                                       ...
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Revista Flama, Liberación y Petróleo número 2, Andrés Giussepe

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  1. 1. 1 CONTENIDO EDITORIAL 3 - Ahora que el petróleo es nuestro Alí Primera 44 RASTROS DEL PETRÓLEO - El petróleo, las maldiciones y las hazañas. ROMPIENDO ESPEJISMOS Segunda Parte - Educación Petrolera Eduardo Galeano 5 Georgina Briceño de Paredes 45 - Venezuela: la Oil Republic. Parte II - Renta petrolera y distribución social en Harrys Velásquez 9 tiempos de revolución Jorge Giordani 49 - Fatalismo Aquiles Nazoa 13 - En materia petrolera ¿qué nos dejó el 11 de abril? - Maná petrolero Luís Alberto Matos 53 Juan Pablo Pérez Alfonzo 14 NI DULCE NI ÁCIDO - Visiones sobre el manejo del negocio y la - Vieja aspiración: ser nómina mayor renta petrolera en Venezuela II María Victoria Canino 57 Andrés Giussepe Ávalo 15 FÁBULA DORADA UNIDA CON LAZOS - El siempre disgustado Tío Juan - La nacionalización del gas en Bolivia Carlos Alberto Zambrano Rodríguez 60 Ginny García 21 TEMAS ENERGÉTICOS ACTUALES SABERES / ENCRUCIJADA - El petróleo libio en la mira del imperio - Entrevista a Erick Toussaint Rodrigo Ramos 61 Flama 25 - Rechazamos las sanciones de Estados SOCIEDADES INFLAMABLES Unidos contra Venezuela - Códigos en el Golfo Amigos de Venezuela, Estados Unidos 64 Miguel Jaimes 27 - Estados Unidos planea apoderarse del - Sobre la Cuestión Petrolera petróleo de Venezuela Douglas García 31 Nil Nikandrov 65 - El potencial petrolero del Orinoco COMENTANDO LIBROS Hedelberto López Blanch 35 - El betancourismo 1945-1948: Rentismo petrolero, populismo y golpe de Estado, del TIERRA TIEMBLA Prof. Oscar Battaglini 69 - Cambio climático: El uso ilegítimo de las contradicciones PEDAGOGÍA PETROLERA Mailer Mattié 39 - Distintas denominaciones del petróleo 71 FÁBULA DORADA - Biografía de Juan Pablo Pérez Alfonzo 43 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  2. 2. eDITORIAL 3 Presidente Fundación Editorial El perro y la rana: William Osuna Director: L Andrés Giussepe Ávalo a masificación de la información sobre la Liberación y Petróleo cultura petrolera es una necesidad histó- Jefe de redacción: Germán Ramírez Gil rica de la Venezuela actual. El Ministerio del Poder Popular para la Cultura por medio de Asistente a la jefatura de redacción: FLAMA: Liberación y Petróleo busca darle un sen- Ginny García tido educativo a esa labor informativa. Dedicada a fomentar la conciencia revolucionaria para la Coordinadora de enlaces: María Alejandra Hernández defensa y disfrute de las riquezas naturales estra- tégicas existentes en nuestro territorio, funda-Centro Simón Bolívar, Torre Norte, piso 21, Asesores: mentalmente las fuentes energéticas, esta revistaEl Silencio. Caracas - Venezuela/1010. María Victoria Canino, Emiro Argüello, surge como una alternativa a la poca informaciónTeléfonos: (0212) 7688300 - 7688399 Eleazar Mujica que sobre el sector energético se genera en nues- tra nación. Dentro de ese sector, el petróleo hoyCorreos: Consejo editorial: representa la base fundamental de nuestra eco-flamaliberacionypetroleo@gmail.com William Osuna Ricardo Romero nomía y el motor de apalancamiento financiero,elperroylaranacomunicaciones@yahoo.es Luís Laya internacional y social de la revolución bolivariana. Germán Ramírez Conocer sobre el manejo de la política y delPáginas web: Eleazar Mujica negocio petrolero de antes, hoy y el futuro porhttp://www. elperroylarana.gob.ve Carlos Zambrano parte de todos los venezolanos es estratégico parahttp://www. ministeriodelacultura.gob.ve Hoglys Martínez la comprensión de porqué la revolución hay que Andrés Giussepe Ávalo defenderla hoy más que nunca. Defender la re- Diseño y diagramación: volución es defender nuestros intereses comunes,ISSN: 1858-8536 Monica Piscitelli es defender la patria y defender nuestras riquezasDepósito legal: pp200702DC2783 David Herrera estratégicas. Hoy Venezuela, posee la primeraCaracas - Venezuela reserva petrolera del planeta. En una sociedad Fotografía: Centro Nacional de Historia globalizada que depende cada vez más de los re- cursos petroleros para poder seguir manteniendoEl Consejo Editorial de Flama: Liberación y Petróleo Ilustración: Walter Reyes, Iván González el ritmo de crecimiento productivo, tecnológico yno se hace responsable de las opiniones expre- Corrección: Francisco C. Romero H. social. El petróleo es uno de los factores de pro-sadas por los autores de los artículos. ducción necesarios para la producción y comercio internacional. Y ante esa necesidad, la Venezuela actual se presenta como un país estratégico des- de un punto de vista geopolítico. Hemos estado, seguimos y seguiremos estando en la mira del imperio estadounidense y del resto de sus aliados considerados hoy todos países industrializados. Es la labor de FLAMA: Liberación y Petróleo ir conformando la memoria histórica sobre la FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-septiembre 2011
  3. 3. 4 EDITORIAL RASTROS DEL PETRÓLEO 5 El PETRÓLEO, las maldiciones y las hazañas cultura petrolera de esta Venezuela de inicios del y ameno para adentrarse a conocer el complejo siglo XXI. Por medio de sus artículos, escritos en mundo petrolero. En la sección Rastros del pe- boicot del personal calificado se sumó el boicot un lenguaje llano, no tecnocrático, para la com- tróleo nos paseamos por la historia del petróleo de los repuestos esenciales para las maquinarias y prensión de todos, se busca el esbozo del contexto en Venezuela desde cuatro visiones distintas. En por Eduardo Galeano (*) el boicot de los fletes. El conflicto era una prueba que emerge de la dinámica del Sistema petrolero Unidas con lazos se analiza el proceso de nacionali- de soberanía, y Cuba salió airosa. Dejó de ser, al internacional y el papel de la industria petrolera zación del gas en Bolivia. En la parte de Sociedades El presidente Lázaro Cárdenas mismo tiempo, una estrella en la constelación de venezolana en la lucha que se teje diariamente en Inflamables se hace un recuento de la problemáti- había nacionalizado las empresas. la bandera de los Estados Unidos y una pieza en el ese sistema con los principales países consumido- ca existente en los países del medio oriente, sobre Nelson Rockefeller, que en 1930 engranaje mundial de la Standard Oil. res y las compañías petroleras transnacionales. Es las potencialidades que representa la Faja petro- se había graduado de economista México había sufrido, veinte años antes, un una lucha por el control político, económico y so- lífera del Orinoco y una amplia reseña del libro embargo internacional decretado por la Standard cial de los beneficios que arroja el activo común de Bernard Mommer: La Cuestión Petrolera. Se escribiendo una tesis sobre las Oil de Nueva Jersey y la Royal Dutch Shell. Entre de todos los venezolanos: las reservas petroleras y habla sobre el problema del cambio climático y virtudes de su Standard Oil, viajó a 1939 y 1942 el cártel dispuso el bloqueo de las ex- gasíferas. el uso de la energía en la sección Tiembla la tie- México para negociar un acuerdo, portaciones mexicanas de petróleo y de los abas- Este segundo número de FLAMA: Liberación rra. Relatamos la vida del ilustre venezolano Juan pero Cárdenas no dio marcha tecimientos necesarios para sus pozos y refinerías. y Petróleo se elabora en el contexto de una Pablo Pérez Alfonzo. En Rompiendo Espejismos atrás.. El presidente Lázaro Cárdenas había naciona- Venezuela petrolera atacada nuevamente por el se profundiza en el tema de la educación petrolera lizado las empresas. Nelson Rockefeller, que gobierno estadounidense al imponerles sancio- en Venezuela, se exponen extractos de dos discur- Segunda parte en 1930 se había graduado de economista escri- nes contra PDVSA por mantener relaciones co- sos dados por el ministro Jorge Giordani referido Cuba proporcionaba, por vías complementa- biendo una tesis sobre las virtudes de su Standard merciales de cooperación, soberanas y dignas al manejo de la renta petrolera y su distribución rias, jugosas ganancias a la Standard Oil de Nueva Oil, viajó a México para negociar un acuerdo, con Irán, uno de sus principales aliados dentro social; también se presenta una visión sobre lo que Jersey. La Jersey compraba el petróleo crudo a la pero Cárdenas no dio marcha atrás. La Standard de la OPEP; en el marco de la Celebración del nos dejó el 11 de abril en materia petrolera. En Creole Petroleum, su filial en Venezuela, y lo re- y la Shell, que se habían repartido el territorio Bicentenario de la firma del acta de la inde- la sección Temas Actuales se analizan los casos finaba y lo distribuía en la isla, todo a los precios mexicano atribuyéndose la primera el norte y la pendencia de Venezuela; y en la fase final de la de Libio, las sanciones del gobierno de Estados que mejor le convenían para cada una de las eta- segunda el sur, no solo se negaban a aceptar las consolidación del proceso de integración regio- Unidos contra PDVSA y sobre las intencio- pas. En octubre de 1959, en plena efervescencia resoluciones de la Suprema Corte en la aplicación nal que se materializará a finales del segundo nes del imperio de apoderarse del petróleo de revolucionaria, el Departamento de Estado elevó de las leyes laborales mexicanas, sino que además semestre de este año 2011, con la conformación Venezuela. Además, en una entrevista exclu- una nota oficial a La Habana en la que expresaba habían arrasado los yacimientos de la famosa Faja de la Comunidad de Estados Latinoamericano siva para Flama, Erick Touissant nos relata su su preocupación por el futuro de las inversiones de Oro a una velocidad vertiginosa, y obligaban y del Caribe (CELAC), propuesta que nace del visión sobre lo que hoy significa que Venezuela norteamericanas en Cuba: ya habían comenzado a los mexicanos a pagar, por su propio petróleo, seno de la revolución bolivariana y que deja por sea la primera potencia petrolera mundial. los bombardeos de los aviones «piratas» proceden- precios más altos que los que cobraban en Estados fuera la participación de los Estados Unidos y Finalmente, con una canción de Alí Primera, tes del norte, y las relaciones estaban tensas. En Unidos y en Europa por ese mismo petróleo. En Canadá. Finalmente, en el contexto de la pro- cuentos de Aquiles Nazoa y Carlos Zambrano, enero de 1960, Eisenhower anunció la reducción pocos meses, la fiebre exportadora había ago- fundización de una crisis económica mundial el comentario de un libro de Oscar Battaglini y de la cuota cubana de azúcar, y en febrero Fidel tado brutalmente muchos pozos que hubieran que afecta principalmente a los países indus- una reseña teórica sobre las distintas denomi- Castro firmó un acuerdo comercial con la Unión podido seguir produciendo durante treinta o cua- trializados occidentales, y con unos precios del naciones del petróleo, esperamos que este nú- Soviética para intercambiar azúcar por petróleo y renta años. «Habían quitado a México -escribe petróleo internacional que rondan por el orden mero de FLAMA: Liberación y Petróleo sea del otros productos a precios buenos para Cuba. O’Connor- sus depósitos más ricos, y solo le ha- de los 100 dólares por barril. disfrute de todos aquellos venezolanos naciona- La Jersey, la Shell y la Texaco se negaron a re- bían dejado una colección de refinerías anticua- En este nuevo número se cuenta con la par- listas que sienten la necesidad de hacer revolución finar el petróleo soviético: en julio, el gobierno das, campos exhaustos, los pobreríos de la ciudad ticipación de especialistas, académicos y estu- educando y fortaleciendo la conciencia individual cubano las intervino y las nacionalizó sin com- de Tampico y recuerdos amargos.» En menos de diosos del área energética y su vinculación con la y colectiva, para poder afrontar con hidalguía la pensación alguna. veinte años, la producción se había reducido a una política, la economía y los aspectos sociales del misma la lucha independentista que iniciaron Encabezadas por la Standard Oil de Nueva quinta parte. México se quedó con una industria país. El contenido es variado, complementario nuestros héroes de la patria hace 200 años. • jersey, las empresas comenzaron el bloqueo. Al FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  4. 4. 6 RASTROS DEL PETRÓLEO RASTROS DEL PETRÓLEO 7 decrépita, orientada hacia la demanda extranjera, privilegiados y los lujosos muebles de sus oficinas. el querosene y los diversos fluidos, un estupendo y con catorce mil obreros; los técnicos se fueron, Uruguay fue el país que creó “Esso es progreso”, canta la televisión, y el bom- negocio que la ESSO, la Shell y la Atlantic ma- y hasta desaparecieron los medios de transporte. la primera refinería estatal en bardeo de los avisos no cuesta a la Standard Oil nejan por teléfono sin mayores dificultades y con Cárdenas convirtió la recuperación del petróleo ni un solo centavo. El abogado del Banco de la tan buen resultado que este es, después de la in- en una gran causa nacional, y salvó la crisis a fuer- América Latina República tiene también a su cargo las relaciones dustria automotriz, el rubro más fuerte de la in- za de imaginación y de coraje. Pemex, Petróleos públicas de la Standard Oil: el Estado le paga los versión norteamericana en Brasil; en segundo lugar, Mexicanos, la empresa creada en 1938 para ha- obra de las generosas indemnizaciones, Pemex dos sueldos. Allá por 1939, la refinería de la Ancap la industria petroquímica, generoso manantial de cerse cargo de toda la producción y el mercado, vivió una experiencia semejante ante el Banco levantaba, exitosa, sus torres llameantes: el ente ha- beneficios, que ha sido desnacionalizada, hace pocos es hoy la mayor empresa no extranjera de toda Interamericano de Desarrollo. bía sido mutilado gravemente a poco de nacer, como años, por la dictadura del mariscal Castelo Branco. América Latina. A costa de las ganancias que Uruguay fue el país que creó la primera re- hemos visto, pero constituía todavía un ejemplo de Recientemente, el cártel desencadenó una estrepito- Pemex produjo, el gobierno mexicano pagó abul- finería estatal en América Latina. La Ancap, desafío victorioso ante las presiones del cártel. El jefe sa campaña destinada a despojar a Petrobras del mo- tadas indemnizaciones a las empresas, entre 1947 Administración Nacional de Combustibles, del Consejo Nacional del Petróleo de Brasil, general nopolio de la refinación. Los defensores de Petrobras y 1962, pese a que, como bien dice Jesús Silva Alcohol y Portland, había nacido en 1931, y la Horta Barbosa viajó a Montevideo y se entusiasmó recuerdan que la iniciativa privada, que tenía el cam- Herzog, «México no es el deudor de esas compa- refinación y la venta de petróleo crudo figuraban con la experiencia: la refinería uruguaya había paga- po libre, no se había ocupado del petróleo brasileño ñías piratas, sino su acreedor legítimo.» En 1949, entre sus funciones principales. Era la respuesta do casi la totalidad de sus gastos de instalación du- antes de 195346, y procuran devolver a la frágil me- la Standard Oil interpuso veto a un préstamo que nacional a una larga historia de abusos del trust rante el primer año de trabajo. Gracias a los esfuerzos moria del público un episodio bien ilustrativo de la los Estados Unidos iban a conceder a Pemex, y en el Río de la Plata. Paralelamente, el Estado del general Barbosa, sumados al fervor de otros mi- buena voluntad de los monopolios. En noviembre muchos años después, ya cerradas las heridas por contrató la compra de petróleo barato en la Unión litares nacionalistas, Petrobras, la empresa estatal de 1960, en efecto, Petrobras encomendó a dos téc- Soviética. El cártel financió de inmediato una brasileña, pudo iniciar sus operaciones en 1953 nicos brasileños para que encabezaran una revisión furiosa campaña de desprestigio contra el ente al grito de “¡O petróleo é nosso!” Actualmente, general de los yacimientos sedimentarios del país. industrial del Estado uruguayo y comenzó su Petrobrás es la mayor empresa de Brasil. Explora, Como resultado de sus informes, el pequeño estado tarea de extorsión y amenaza. Se afirmaba que extrae y refina el petróleo brasileño. Pero también nordestino de Sergipe pasó a la vanguardia en la pro- el Uruguay no encontraría quien le vendiera las Petrobras fue mutilada. El cártel le ha arrebata- ducción de petróleo. Poco antes, en agosto, el técnico maquinarias y que se quedaría sin petróleo cru- do dos grandes fuentes de ganancias: en primer norteamericano Walter Link, que había sido el prin- do, que el Estado era un pésimo administrador, lugar, la distribución de la gasolina, los aceites, cipal geólogo de la Standard Oil de Nueva Jersey, y que no podía hacerse cargo de tan complicado había recibido del Estado brasileño negocio. El golpe palaciego de marzo de 1933 medio millón de dólares por una despedía cierto olor a petróleo: la dictadura de montaña de mapas y un extenso Gabriel Terra anuló el derecho de la Ancap a mo- informe que tachaba de «inexpre- nopolizar la importación de combustibles, y en siva» la espesura sedimentaria de enero de 1938 firmó los convenios secretos con Sergipe: hasta entonces había sido el cártel, ominosos acuerdos que fueron ignora- considerada de grado B, y Link dos por el público hasta un cuarto de siglo después la rebajó a grado C. Después se y que todavía están en vigencia. De acuerdo con supo que era de grado A47. Según sus términos, el país está obligado a comprar un O’Connor, Link había trabajado cuarenta por ciento del petróleo crudo sin licita- todo el tiempo como un agente de ción y donde lo indiquen la Standard Oil, la Shell, la Standard, de antemano resuel- la Atlantic y la Texaco, a los precios que el cártel to a no encontrar petróleo para fija. Además, el Estado, que conserva el monopo- que Brasil continuara dependien- lio de la refinación, paga todos los gastos de las do de las importaciones de la filial LázaroCárdenas,PresidentedeMéxico(1934-1940). empresas, incluyendo la propaganda, los salarios de Rockefeller en Venezuela.• FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  5. 5. 8 RASTROS DEL PETRÓLEO RASTROS DEL PETRÓLEO 9 VENEZUELA: la Oil Republic Harrys Velásquez Para 1919, El Departamento de Estado y el Departamento de Comercio de los Estados Unidos saben, como también lo sabe Deterding, que las reservas norteamericanas de petróleo no son suficientes para sostener el ritmo avasallante de la demanda de aquel país y menos del mundo entero. El automóvil es el medio de trasporte más solicitado en las ciudades de América del Norte y de Europa. Toda la revolución tecnológica prevista por Deterding se ha consumado, la humanidad toda ve desaparecer ante sus ojos al rey carbón del siglo XIX y presencian en ascenso al trono del nuevo monarca: el petróleo. Parte II La lucha de las trasnacionales por Venezuela producción que representa la mano de obra bara- Las empresas trasnacionales tienen su origen ta de los países extranjeros respecto de su propio en el comercio internacional de finales del siglo país. Por último hay que considerar el beneficio XIX, pero que resurgió poderosamente después que significa la eliminación de las barreras aran- de la II Guerra Mundial. La razón principal de celarias que limitan la exportación y la obtención su aparición es la saturación de los mercados de de ganancias desorbitantes. los países desarrollados y la maximización del Dentro de la naturaleza jurídica de las empre- lucro que dio origen a la concentración econó- sas trasnacionales existe una notable similitud mica. Dentro de sus múltiples causas de su apari- con las corporaciones, ya que dejan de ser unida- ción, debemos considerar la incesante necesidad des económicas que realizan sus transacciones co- de aumentar la producción que logrará la reduc- merciales privadas, para convertirse tanto en un ción de costos, lo que implicaba necesariamente método de tenencia de la propiedad, como de or- una ampliación del mercado con su creación en el ganización de la vida económica. Las característi- extranjero. También el desarrollo tecnológico ha cas más destacadas de las grandes corporaciones incidido en su consolidación, ya que dota de una capitalistas modernas se refleja en cuatro aspectos amplia ventaja tecnológica frente a sus competi- fundamentales: a) el gran tamaño de la empresa, dores que le permite la colocación de sus produc- b) diferenciación entre el control y la propiedad de tos en el extranjero en mejores condiciones que los la empresa, c) su intervención en los procesos eco- productos del mercado local. Otra causa conside- nómicos y su comportamiento oligopólico, y d) rable se encuentra en la reducción de los costos de FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  6. 6. 10 RASTROS DEL PETRÓLEO RASTROS DEL PETRÓLEO 11 su vinculación internacional a una red de grupos también mira con preocupación el panorama más tarde, mister Doyle entrega personalmente el decretar la reversión de los lotes no explotados por económicos y de interés. mundial, la Standard Oil se encuentra dividida primer lote de novillas Pardo Suiza con el cual Juan las compañías británicas. Las empresas norteame- En Venezuela, desde julio de 1914, el petró- en varias compañías y solo se limita al mercado Vicente Gómez inicia el mestizaje del ganado ve- ricanas estarían dispuestas a pagar buenos divi- leo hace de los Gómez, los Lecuna, los Pocaterra, de los Estados Unidos, donde ya la competencia nezolano. “Yo mismo le ordeño las vacas” (Rangel, dendos y tomarlas inmediatamente. Para tentar a los Delgado Chalbaud, las marionetas de la city de la Gulf y de la Texaco son motivos de alarma. 1975), se apresura a decir Doyle. “¿Cómo le pare- Gómez, el norteamericano sugiere pagar buen di- Rockefeller center. (Rangel, 1975, pág. 373) Pero Deterding ha ganado la partida, “el petróleo no ce?, dice Gómez a Graciliano Jaimes su jefe de ede- nero si obtienen las concesiones inglesas. también serán los representantes del drama de to- será de Rockefeller sino de Deterding” (Rangel, canes, el musiú sabe ordeñar” (Rangel, 1975, pág. Doyle, conociendo el peligro y la presión dos los pueblos de Latinoamérica, la pérdida de la 1975, pág. 374). 376). que el Departamento de Estado ejerce sobre el soberanía. Para 1919, El Departamento de Estado Meses después, ocurrirá en Venezuela acon- Pero a Maracay también acuden Preston Mac Benemérito, piensa y razona como todo un venezo- y el Departamento de Comercio de los Estados tecimientos que proporcionaran el desquite a los Gowin, ministro de Estados Unidos en Caracas. lano: “aquí se necesita una marramuncia” (Rangel, Unidos saben, como también lo sabe Deterding, norteamericanos. El ministro de Fomento tenía El general Gómez le apoda “El Pisco” (Rangel, 1975). Sugiere a Deterding traspasar a empresas que las reservas norteamericanas de petróleo no que solicitar a la Caribbean Petroleum y a la Colón 1975), porque le recuerda los pavos de la mule- ficticias que se registran en Estados Unidos, el con- son suficientes para sostener el ritmo avasallante Development Company, ambas filiales de la Shell, ra. “El Pisco” le plantea a Gómez la necesidad de trol de las dos compañías: la Caribbean y la Colón, de la demanda de aquel país y menos del mundo la devolución de los lotes petroleros que no fuesen que están incriminadas por la justicia venezolana. entero. El automóvil es el medio de trasporte más necesarios dentro de sus concesiones, ya que en Cuando Mac Gowin vuelve a Maracay, Gómez le solicitado en las ciudades de América del Norte y 1915 culminaba el plazo legal y los lotes retornaran dice que el problema está resuelto ya que las em- de Europa. Toda la revolución tecnológica previs- al patrimonio nacional. Las empresas alegaron la presas en cuestión pertenecen al Carib Syndicate ta por Deterding se ha consumado, la humanidad indivisibilidad de sus concesiones porque eran in- registrado en Estados Unidos, y así se apacigua el toda ve desaparecer ante sus ojos al rey carbón del dispensables para sus trabajos de exploración y ex- problema diplomático. siglo XIX y presencian en ascenso al trono del nue- plotación, devolver los lotes significaba eliminar el Gómez ha aprendido la lección: “los musíues vo monarca: el petróleo. sistema de concesiones. son tan pícaros como cualquier político vene- Para el Departamento de Estado parece evi- El diferendo entre las dos compañías y el gobier- zolano y hay entre ellos rivalidad y zancadillas” dente que meses antes de culminar la Primera no venezolano pasó a la Corte Federal de Casación. (Rangel, 1975, pág. 377). Hay que ponerlos a pe- Guerra Mundial, la insuficiencia de las reservas El procurador general de la nación mantiene la lear para poder beneficiarse de ellos, piensa Gómez. norteamericanas para autoabastecerse en un futuro reversión de los lotes ociosos. “Gómez sugiere a Y entre 1920 y 1929, “viene la gran danza de millo- próximo. Buscar y asegurar en todo el planeta las la Shell pagar tres millones ochocientos mil bo- nes con los lotes petroleros”. La ley ordena a los con- reservas de petróleo es la nueva doctrina en la polí- lívares desde 1915 o renunciar a las concesiones cesionarios a devolver los lotes que no necesiten para tica exterior norteamericana. Los norteamericanos incriminadas” (Rangel, 1975, pág. 375). El 11 de sus explotaciones, con la finalidad de constituir re- piensan que los ingleses les han ganado la partida y junio de 1920 la Corte falla a favor de la nación. servas nacionales que garanticen el provenir del país. les han arrebatado el petróleo. En todos los países Sin embargo, el 15 de febrero de 1921, la Shell y Las empresas británicas tienen que devolver los con excepción de los Estados Unidos, predominan el gobierno de Venezuela llegan a un acuerdo ab- lotes que no tienen operando y que están en su pose- los británicos. Tienen Irán y México, entraron a solutamente ilegal, ya que desconoce la sentencia sión desde 1920. Es allí donde los norteamericanos California, dominan Indonesia y comparten con del máximo tribunal de la República, y devuelve a van a saciar su sed de venganza, arrebatándoles a los los franceses Irak. Y en América del Sur son los las compañías británicas las concesiones en litigio. ingleses su dominio en Venezuela. La Caribbean, dueños de Venezuela. Se preguntan los gringos: ¿Qué pasó? T.S. Doyle, quién desde 1920 es repre- la Colón y la Venezuela Oil Concessions, conoci- ¿para qué hemos hecho la guerra? sentante de la Shell, antes había sido el represen- das como las “Tres Hermanas” (Rangel, 1975) Gran Bretaña parece ser la vencedora si se con- tante de los norteamericanos, todas las semanas va británicas del trust de Deterding, deciden tras- sidera que la guerra se había hecho en parte, para a Maracay, conoce los platos criollos, va de paseo pasar a la nación los lotes ubicados en el lago de mantener el control de las zonas con reservas de pe- en automóvil con Gómez por las fincas del general. Maracaibo, suponen que la zona no tiene reservas, tróleo. En adelante tendrán que negociar los pre- “Oh, General, usted tiene que mejorar estos reba- Los Barrosos 3, Distrito Bolívar porque saben que los norteamericanos se adueña- cios con los ingleses. En Nueva York, Rockefeller ños de vacas” (Rangel, 1975, pág. 375). Semanas Por SVIP Sociedad Venezolana Ingenieros de Petróleo ran de los territorios. FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  7. 7. 12 RASTROS DEL PETRÓLEO FÁBULA DORADA 13 Fatalismo Es así como con la concesión marítima del lago el cartel mundial del petróleo. Con la crisis de 1929 de Maracaibo y sus fajas selváticas darán a los nor- se les suman otras compañías al cartel, conforman- teamericanos el imperio petrolero venezolano que do entonces las llamadas “Siete Hermanas”. Hacen antes poseían los ingleses. En los años que van des- que destituyan al ministro Torres en Venezuela de 1920 a 1928, el mundo presencia las controver- el 13 de julio de 1931, se distribuyen las zonas de Aquiles Nazoa sias petroleras entre ingleses y norteamericanos, consumo, fijan los precios y acuerdan un sistema de pero Gómez se inclina a favor de los norteamerica- control y vigilancia sobre el mercado mundial. De nos porque sabe muy bien que ellos son el sostén del ahora en adelante cada país producirá lo que deci- férreo poder que sostiene en Venezuela desde 1908. da el cartel del petróleo, se unifican los precios en Ruperta, la muchacha que en el Llano En 1930 Gumersindo Torres, ministro de el mundo entero, las ganancias son controladas y fue durante algún tiempo novia mía, Fomento nuevamente, polemiza otra vez con las las compañías adoptan una misma posición fren- compañías, ahora es por la Ley de Boyas. Las com- te a los países productores. “La regla Gulf-Plus” y que a la capital se vino un día pañías están exoneradas de impuestos los cuales (Rangel, 1975), aparece como principio funda- presa de un paludismo soberano. son superiores de lo que ellas pagan al fisco nacio- mental para determinar los precios del petróleo. nal por las concesiones de tierras. Es la primera vez Este cartel mundial solo encontrará una respuesta Ya es una girl de tipo americano que los venezolanos leen en la prensa nacional so- apropiada treinta y dos años después con la crea- bre el petróleo desde un punto de vista nacionalista. ción de la OPEP. En 1934, Deterding conocerá que sabe inglés y mecanografía Pero las compañías, que desde 1928 habían sellado por fin Venezuela y estará satisfecho con Gómez y que marcharse a Nueva York ansía, el acuerdo de Achnacarry por la cual la Standard de pues representa un gobierno sano y constructivo porque detesta lo venezolano. Nueva Jersey, la Shell y la Anglo-Persian, forman para los intereses extranjeros.• Como esos que en el cine gritan: ̶¡Juupi!, tiene un novio Ruperta, y este en “Rupy” le transformó su nombre de llanera... Y es que en mi patria ̶raro fatalismo ̶ lo que destruir no pudo el paludismo, lo corrompió la plaga petrolera. FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  8. 8. 14 RASTROS DEL PETRÓLEO RASTROS DEL PETRÓLEO 15 “Mana petrolero” VISIONES sobre el manejo Por Juan Pablo Pérez Alfonzo (*) del negocio y la renta La obnubilación del petróleo llegó al extremo de que Venezuela no abandonó voluntariamente la posición de primer exportador mundial mantenida Abandono del campo es una lógica consecuen- cia de la concentración del poder económico en las ciudades y la consiguiente extrema desigualdad. La petrolera en Venezuela II desde 1928 por imposición de las transnacionales. gente se va a las ciudades atraída por la luminosidad Andrés Giussepe Ávalo Fue solo en 1970 cuando las reservas mucho más de sus rascacielos y el movimiento intoxicante de pdvformacion@yahoo.es abundantes de Arabia Saudita y de Irán, después sus vehículos, incrementándose la marginalidad y El petróleo se agotará y la nación habrá de de bien exprimida Venezuela, facilitaron al Cartel el deterioro humano, tanto físico, como mental. El continuar su existencia de acuerdo a lo que desde Petrolero desplazarnos de una vez al tercer lugar. cinturón de hambre de las ciudades se multiplica ahora hagamos. Desde 1960 Venezuela había iniciado su declina- al extremo de considerarlo aterrador un estudio de Juan Pablo Pérez Alfonzo ción en las reservas probadas, y con todo, en 1970 la Oficina Metropolitana de Planeamiento Urbano se nos llevó al récord de la producción, forzando (OMPU). los yacimientos hasta más de 3,7 millones de ba- Degradación de la población: Consecuencia rriles diarios. Sucedía que ese año, precisamente, el inevitable del galopante crecimiento, está estimu- Visión de la renta de mundo reclamó una producción de 45,7 millones lada por el mito de que el dinero del petróleo va a re- de barriles diarios: más de 4 millones que en 1969. solver los problemas básicos inherentes. Semejante Arturo Uslar Pietri y de Semejante situación tenía que ser atendida llevan- degradación obliga el abandono del campo en bus- Isaías Medina Angarita do la producción de Arabia Saudita hasta más de ca de la tabla de salvación en las ciudades alucina- En pleno gobierno de 4,1 millones, y la de Irán hasta más de 3,8 millones. doras. Pero la estructura de la población por sí sola Eleazar López Contreras, Nacionalizado el petróleo la historia de conce- es determinante de degradación. en el debate nacional surge siones petroleras en Venezuela terminará este año El problema estructural existía antes del pe- la propuesta de Arturo Uslar de 1975 después de 59 años de explotación. tróleo, éramos lo que se daba en llamar peligrosa- Pietri, quien como Ministro En ese largo período, 1917-1975, se extrajeron mente una población joven, con más menores de en 1936, y con el mismo unos 31.972 millones de barriles de petróleo, a los 20 años que mayores de esa edad. Todavía el Censo tono de preocupación de cuales se agregan 6.692 millones en equivalente de 1941 arrojaba 95 mayores para 100 menores. Adriani, lanza el enuncia- térmico del gas asociado producido con el petróleo. Pero esa ya muy grave situación se profundiza para do “Sembrar el petróleo”, en La riqueza así liquidada -capital colectivo de los ve- 1960, con solo 84 mayores para 100 menores y para donde caracterizaba al sec- nezolanos, puesto que los minerales son propiedad 1971 hasta únicamente 77 mayores para proveer de tor agrícola como la verda- pública -habrá alcanzado a la fabulosa cantidad de bienes y servicios a cada 100 menores. En semejan- dera “economía reproductiva 38.664 millones de barriles que al precio promedio te situación las generaciones futuras difícilmente y progresiva” y al sector minero declarado, aun a ese precio, la riqueza liquidada al- alcanzarán algún progreso, y más bien todo condu- canza a mas de 104.167 millones de dólares, pero ce a que necesariamente se encontrarán en peores como “economía destructiva y la participación pagada al Tesoro Nacional fue sólo condiciones que las generaciones precedentes. efímera” (Uslar Pietri: 1936). de 43.900 millones: un 42 por ciento. Sin embar- … Esta es la verdad del efecto Venezuela. Con Posteriormente en sus análi- go, semejante estadística global es distorsionadora otra estructura poblacional posiblemente ha¬brían sis Uslar Pietri veía como la porque no señala la intensificación del maná celes- las oportunidades de meditar antes de disponer del problemática de la depen- tial. dinero no generado por las actividades económicas dencia de la renta petrolera propias. El torbellino de la población se acelera y a iba empeorando y sugería (*) Extracto del libro Hundiéndonos en el excremento del diablo, Le su vez acelera mas el torbellino del dinero petrole- que esta debía destinarse a u Monde 31 de octubre, 1975 ro. FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  9. 9. 16 RASTROS DEL PETRÓLEO RASTROS DEL PETRÓLEO 17 presupuesto de inversión y no al gasto corriente. necesaria para asegurar un equilibrio econó- tenemos que hacer un esfuerzo para que en el la Renta en Venezuela, la cual se haría efectiva (Pietri: 1948, pp. 17) mico artificia”… hasta que “…la hipertro- porvenir inmediato, una gran parte de esa ri- a partir del primero de enero de 1943, en la cual Uslar Pietri fue madurando una visión sobre el fia del petróleo se reduzca por sí misma o en queza que va pasar por las manos del Estado, las compañías petroleras tendrían que pagar im- negocio petróleo a lo largo de los años el cual con- razón del incremento y progreso de otras ra- no vaya a engrosar, fortificar y extender el puesto “cedular” del 2½ % más un impuesto pro- sistía en comprenderlo como un “capital natural” y mas de nuestra actividad económica.” (Uslar Capitalismo de Estado (…) sino que vaya, gresivo según el monto de sus beneficios líquidos como una “propiedad común”, el cual está deposita- Pietri: 1948, pp. 46) pura y simplemente, a fortificar esa clase me- (Giussepe: 2010, pp. 19). Cabe destacar, que La do en nuestro subsuelo y que el destino de la renta dia y a crear verdaderamente un capitalismo Ley de ISLR se caracterizaba por estar estructu- que este genera no debía seguir siendo consumido En tal sentido, para Uslar Pietri “Sembrar el dentro de Venezuela que apenas en nuestro rada bajo la forma de impuesto cedular, es decir, se como se estaba haciendo, sino más bien debía ser petróleo” significaba aprovechar en su totalidad la días está dando sus primeros vagidos y que ha determinaban las tarifas con base en los distintos reinvertido en otras actividades productivas. Él renta petrolera (ingreso) como fuente primordial de ser forzosamente, una fuerza estabilizado- tipos de actividad económica. (Ley de Impuesto insistía en que esta era la única condición que po- para el desarrollo de las capacidades productivas ra, liberal y democrática en el futuro inmedia- sobre la Renta (1942), Congreso de los Estados día detener la tendencia “parasitaria” de la econo- de los demás sectores de la economía (distribu- to del país” (Uslar Pietri: 1958 pp. 13-14) Unidos de Venezuela). mía venezolana. ción). Sobre la base de esta tesis, compartida por De esa reforma surge la “Ley – Convenio” deno- Años más tarde, en 1945, siendo un alto fun- muchos venezolanos, inclusive por el autor de este En suma, la visión de Uslar Pietri sobre la minada Ley Orgánica de Hidrocarburos de 1943, cionario del gobierno de Medina Angarita, Uslar escrito, se desprende una serie de problemáticas “siembra petrolera” fue una visión productivista de la cual unificó los instrumentos legales anteriores Pietri recomendaba una política proteccionista que en su esencia y complejidad no escapan de la la renta petrolera pero que estaba dirigida a defen- desde 1854 (1er Código de Minas). Cabe señalar para aquellos sectores estratégicos no petrole- diatriba política - ideológica que ha marcado a la der los intereses de las élites privadas y capitalistas que a esta Ley se opusieron los adecos entre los ros de la nación tales como el agro-exportador, sociedad contemporánea en los últimos cien años: del país posesionadas en el poder entre los años cuales es recordado el “Voto Salvado” de Juan dado que la ingente suma de dinero que estaba el capitalismo o el socialismo. 1936 y 1945. Esta visión tuvo su contraparte por Pablo Pérez Alfonso, redactado con la ayuda de ingresando al país por concepto de renta petro- Siempre la gran disyuntiva a resolver ha sido a el lado de los grupos de oposición al gobierno del Rómulo Betancourt. Según Mendoza Potellá lera generaba una sobrevaluación monetaria que qué sector de la sociedad venezolana se destinaría Presidente Isaías Medina Angarita representados (1985) esta ley orgánica fue negociada con las afectaba directamente a esos sectores productivos la mayor parte de los recursos petroleros con fi- por el minoritario partido Acción Democrática, compañías petroleras, y antes de su aprobación, vulnerables. nes de inversión productiva (sembrar el petróleo). cuya bancada en el Congreso Nacional comen- fue revisada por el Gobierno de Roosevelt para no Con respecto a esto, existen por lo menos cinco zó a criticar el manejo de la política petrolera y la generar inestabilidad política en el país. “La intervención ha sido necesaria para ga- vertientes: al sector empresarial privado nacional, aprobación de las leyes por supuestamente estar y “Entre los aspectos más importantes de esta rantizarle a Venezuela un mínimo de econo- a los trabajadores organizados, a las empresas del desapegada de los intereses venezolanos, y por el Ley se consideran el incremento de la participa- mía normal y mientras la industria petrolera Estado, a empresas de producción social (mixtas), contrario, a favor de los intereses foráneos. ción del Estado en las ganancias a través de los subsista en proporción tan desmesurada con o a las transnacionales. Concretamente, ese enfrentamiento políti- impuestos y la regalía que se ubicó en 16 2/3%; el respecto al resto de nuestras actividades la Con respecto a lo anterior, Uslar Pietri plan- co se inició cuando Medina Angarita, aprove- estímulo a la refinación de petróleo en el país; ma- intervención del Estado continuará siendo teaba entregárselo a sectores empresariales nacio- chando las condiciones dadas por la segunda yor control técnico de las operaciones por parte del nales representados por la clase media, para así Guerra Mundial, motivó al país a una “Reforma gobierno; posibilidad de otorgamiento de nuevas “Sembrar el petróleo” evitar lo que él llamaba la dependencia del Estado. Petrolera”, y el 17 de julio de 1942, recibe poderes concesiones. De igual manera, esta ley estableció significaba aprovechar en su extraordinarios por parte del Congreso Nacional, que las compañías petroleras debían compartir “Ese Capitalismo de Estado tiene conse- para asegurar un mejor aprovechamiento de las sus ganancias con el Estado venezolano, a través totalidad la renta petrolera cuencias graves. Si se sigue creciendo ili- actividades de la industria petrolera nacional. Un del fifty-fifty, es decir, debían quedarse sólo con (ingreso) como fuente mitadamente, Venezuela va a llegar a ser un día después anuncia que la legislación petrolera 50% y el otro 50% era para el fisco nacional. Esta primordial para el desarrollo país, no ya dependiente del petróleo, sino de se estaba revisando en función de asegurarle al política fue retomada años después por otros go- de las capacidades productivas dependientes del Estado, y ese capitalismo Estado una mayor y más justa participación en las bernantes.” (Giussepe: 2010, pp. 19) de los demás sectores de la monstruoso del Estado, llegará fatalmente riquezas del subsuelo. Todo lo anterior a cambio de asegurar a las a convertirse, como en el pasado se convir- Como consecuencia, el 17 de julio de 1942 compañías petroleras extensión de las concesio- economía (distribución). tió, en una máquina de tiranizar.” “Nosotros se establece la primera Ley de Impuesto Sobre nes por cuarenta años más, a cuyo término, en FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  10. 10. 18 RASTROS DEL PETRÓLEO RASTROS DEL PETRÓLEO 19 1983, todas las propiedades pasarían a manos El sentido de esta nueva visión de la siembra las compañías transnacionales controlaban el 80% del Estado. Este último aspecto es lo que se co- petrolera era transformar al Estado hacia dos fun- de las reservas petroleras y el 70% de la producción noce como reversión petrolera. El 27 de agosto ciones concretas: la primera como estimulador, nacional, y estas presionaban para que el gobierno de 1943 se promulga el reglamento de la Ley de financiador y orientador de la actividad económi- les siguiera entregando el resto de las activida- Hidrocarburos. Sin embargo, según Mendoza ca nacional (rol político - económico), y la segun- des y nuevas concesiones petroleras. Sin embar- Potellá (1995), el gobierno de Isaías Medina da, como participante directo en las actividades go, siendo Juan Pablo Pérez Alfonzo Ministro de Angarita institucionalizó definitivamente en productivas estratégicas (rol empresario) como la Fomento, comienza con la idea de aplicar una po- 1943, el régimen concesionario al extender las siderúrgica, electricidad, comunicaciones y trans- lítica de “no más concesiones”, la creación de una concesiones por cuarenta años más. porte, entre otros. (Betancourt :1956, pp. 315). compañía estatal, la venta pública y directa del pe- Entre los argumentos dados se insistía en que el tróleo, y finalmente, algo que si se materializó, la Visión de la renta de Rómulo Betancourt y Estado venezolano no podía seguir cruzarse de reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta, el Juan Pablo Pérez Alfonso brazos y esperar que la iniciativa privada desa- 12 de noviembre de 1948, en donde el artículo 31 El 18 de octubre de 1945 es derrocado el rrollara y diversificara la producción tomando en del capítulo XI, denominado “Del impuesto adi- gobierno de Medina Angarita debido a su- cuenta su patrón de comportamiento en contra de cional” creó una polémica y rechazo por parte de puesta negativa de legalizar las elecciones po- los intereses nacionales. “Había, pues, que impul- las compañías petroleras, dado que se restablecía el pulares para Presidente. Así toma el poder una sar en una forma planificada y con decisión firme, 50-50 contemplado en la Ley de Hidrocarburos de Junta Revolucionaria de Gobierno quien designa el desarrollo industrial de la nación”, señalaban 1943, que era un impuesto adicional del 50% que a Rómulo Betancourt como presidente provisio- los programas y prédicas de los partidarios del debían pagar las compañías petroleras cuando los nal. Su primera actuación fue impulsar la refor- partido en el poder: Acción Democrática. beneficios netos excedan la participación fiscal. ma petrolera de 1945, que a través de su primer Rómulo Betancourt dispuso de cuantiosas di- (Giussepe: 2010, pp. 22) decreto, el Decreto Número 112 del 31 de di- visas que ingresaban al país debido a la aplicación Con todo lo anterior, el 24 de noviembre de 1948 ciembre de 1945, modificó los porcentajes a pa- Juan Pablo Pérez Alfonzo. de la ley del 1943 y por los efectos de la segunda ocurre el Golpe de Estado contra el Presidente Ilustración realizada por Francisco Maduro gar por concepto de Impuesto Sobre La Renta, guerra mundial. Permitiéndole a su gobierno de- Rómulo Gallegos, el cual detuvo la puesta en prác- aplicando el “50-50” contemplado en la Ley de año de 1944. Entre los argumentos para aplicar sarrollar políticas de corte “populistas” tales como tica de la visión de Bentacourt y Pérez Alfonzo Hidrocarburos de 1943 pero que no se estaba este decreto, los cuales están recogidos entre los incremento del gasto público en sectores como la sobre la “siembra petrolera”. A partir de aquí la po- aplicando efectivamente. Por el contrario, exis- considerandos, se destacan la inexistencia en el educación y salud, reducción de impuestos a em- lítica petrolera tanto de la “junta revolucionaria” tía una disparidad porcentual de 43/57 a favor régimen fiscal venezolano de una Ley sobre ex- presas y aumentos salariales en el sector público. como el gobierno de Marcos Pérez Jiménez se ca- de las compañías petroleras observada para el ceso de utilidades que le permitiera al Estado Asimismo, se creó la Corporación Venezolana de racterizó por la maximización de la producción pe- percibir la participación equitativa de esas ga- Fomento (CVF) con la finalidad de recibir entre trolera impulsada por el crecimiento de la demanda ...surge una nueva visión de la nancias extraordinarias. (Giussepe: 2010, pp. el dos y diez por ciento del presupuesto nacional petrolera que generó el proceso de reconstrucción “siembra petrolera” la cual 20) fondo para inversiones productivas a ejecutar- de la Europa en la post guerra. A partir de aquí surge una nueva visión de se por medio de una política activa de créditos a En ese contexto, tanto Bentacourt como Pérez estuvo enmarcada hacia el la “siembra petrolera” la cual estuvo enmarca- productores con tasas de interés preferenciales y Alfonzo en el exilio se dedicaron a hacer oposi- rechazo de los grupos de poder da hacia el rechazo de los grupos de poder que facilidades de pago. (Betancourt: 1956, pp.318). ción y a criticar el manejo de la política petrolera que estaban usufructuando la estaban usufructuando la renta petrolera en Estas medidas afianzaron al Estado-patrón y la del gobierno de Marcos Pérez Jiménez hasta su renta petrolera en detrimento detrimento de los sectores productivos no pe- cultura rentista en el país gracias al propio incre- derrocamiento en 23 de enero de 1958, cuando trolero, y por el contario en representación y a mento de la renta petrolera. nuevamente Rómulo Betancourt vuelve a asu- de los sectores productivos no favor de los intereses populares. Según Baptista y En ese mismo sentido nacionalista–rentísti- mir el poder presidencial en 1959 y Pérez Alfonso petrolero, y por el contario en Mommer (1987) esta representó la “visión revolu- co, la política petrolera tuvo continuidad con el como ministro de energía y petróleo, pero con una representación y a favor de los cionaria” de la siembra petrolera, cuyos ideólogos Presidente Rómulo Gallegos, de hecho las inten- nueva visión sobre el manejo del negocio petro- intereses populares fueron Betancourt y Pérez Alfonso. sificó. Cabe señalar, que en ese contexto (1948), lero, y a su vez contraria a la llevada a cabo por FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011
  11. 11. 20 RASTROS DEL PETRÓLEO UNIDA CON LAZOS 21 la dictadura perejimenísta, dado que se promovía nuevos y grandes yacimientos en el Medio La nacionalización del gas en Bolivia: más bien una “política de conservación del pe- Oriente, por lo que Venezuela podía que- tróleo”, dado su carácter agotable, estratégico dar afectada la importancia estratégica de para la sociedad moderna y que con la dismi- Venezuela en el mercado petrolero interna- nución de la producción era posible aumentar cional. Es por esto que Juan Pablo Alfonso, los ingresos de la nación. siendo Ministro de Minas e Hidrocarburos, Sentir de una América que pide cambios La política de conservación persigue que el realizó las gestiones pertinentes con gobier- Estado terrateniente combine óptimamente la nos de Arabia Saudita, Irak, Irán y Kuwait Ginny García producción con una renta lo más alta posible, para conformar una organización de carác- lo cual deviene de la necesidad de impulsar los ter internacional con la finalidad de coordi- el 1º de mayo de 2006 lleva a cabo revirtiendo al Estado todas sus propiedades. Para precios del petróleo en el mercado petrolero nar políticas tendientes a defender intereses la tercera nacionalización de este momento Bolivia era un importador de pe- internacional, en oposición a los intereses de los comunes tales como los precios del petróleo. tróleo, situación que en los años 40 se revierte al los hidrocarburos, mediante compañías petroleras y consumidores extranjeros. Esta acción “estratégica” se hizo para defender hacerse una inversión en la modernización de la un Decreto Supremo que indica infraestructura de la industria, pudiendo así posi- (Baptista y Mommer: 1987, pp. 63) y aprovechar al máximo los intereses estraté- gicos del país. Con la creación de la OPEP se que las empresas que operan en cionarse como exportador de petróleo. Visión que motivó la creación de la OPEP estaba garantizando una justa defensa colec- Bolivia están obligadas a entregar Para 1955 se promulga el Código del Petróleo, En el contexto petrolero internacional de fina- tiva del valor del petróleo en el mercado y por a Yacimientos Petrolíferos el cual permite el ingreso de capitales privados al les de los cincuenta, se estaban los descubriendo tanto, la renta petrolera. negocio de los hidrocarburos, con la premisa de Fiscales Bolivianos (YPFB) toda su ayudar al país a ser más rentable y productiva la ex- producción, y la estatal petrolera plotación de los hidrocarburos, pero para los años comercializará esos recursos 60 se aprecia un estancamiento económico que en el país y tendrá A su cargo los obliga al país boliviano a pedir préstamos y crédi- tos internacionales para desarrollar nuevos traba- convenios de exportación, además jos de exploración y perforación. obliga a las empresas petroleras En 1969 se produce la segunda nacionalización a suscribir nuevos contratos, de los hidrocarburos, entregados por concesión a estableciendo un régimen de través del Código del Petróleo a la norteamericana regalías del 82% a favor del Estado Gulf Oil y a la siguiente década se promulgó la Ley General de Hidrocarburos que definió el marco de boliviano. los nuevos contratos de operación , en donde las transnacionales se las inventan para colocarlas a su Desde el momento de la creación de la Compañía Estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en diciembre de 1936, Bolivia ha tenido tres procesos nacionalizadores hasta el 2004. La primera fue meses más tarde de la creación de la YPFB cuando el gobierno deci- de expulsar del país a la compañía norteamericana Standard Oil (hasta ese momento única conce- sionaria de los campos petrolíferos) por contra- bando de petróleo hacia su filial en Argentina, FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011 FLAMA Liberación y Petróleo - Julio-Septiembre 2011

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