Manifiesto policial

MANIFIESTO POLICIAL
Durante muchos años he tenido la idea de hacer un escrito a manera del memorial
de agravios del prócer Camilo Torres sobre la situación actual de la Policía
Nacional desde el punto de vista del personal subalterno esto es el NIVEL
EJECUTIVO, que de paso sea dicho estamos en circunstancias similares de
inequidad e injusticia como en la época de la independencia del opresor español y
que por increíble que parezca debido al mal manejo administrativo durante 123
años tiempo que el mando institucional ha sido ejercido por medio de lo que
llamamos hoy NIVEL DIRECTIVO término técnico para nombrar al grupo o status
llamados OFICIALES los cuales han transformado a la POLICIA NACIONAL DE
COLOMBIA sencillamente en una CLEPTOCRACIA, estilo de gobierno que será
profundizado a lo largo de este manifiesto por lo tanto invito a los lectores que
investiguen para que verifiquen la veracidad de lo que diré ya que el presente
escrito estará encaminado a denunciar esta forma corrupta de manejo
administrativo que es del conocimiento de todos los integrantes de la Policía
Nacional pero desgraciadamente solo de socialización en los pasillos ya que
sabiendo la verdad y los abusos a que somos sometidos, nosotros, el personal
subalterno ha callado pienso yo durante los 123 años que próximamente
cumpliremos de creación situación que se agravó desde la implementación del
NIVEL EJECUTIVO en la Policía Nacional que se suponía para la época era la
solución a la profunda crisis institucional que se vivía para ese entonces pero que
desgraciadamente el gobierno nacional pese a sus buenas intenciones confió en el
criterio amañado e ignorante de los OFICIALES del hoy llamado NIVEL DIRECTIVO
como más adelante lo veremos, engendrando así un monstruo de tamaño épico y
sin control, que si sigue con el manejo administrativo actual terminará con la
institución y es paradójico que sean sus administradores los que terminen, la tarea
que sus enemigos no pudieron; También quiero dejar en claro que el objetivo del
presente Manifiesto es que en la medida de lo posible crear una conciencia
colectiva tanto del personal subalterno con respecto a la opinión de los actuales
dirigentes policiales y también de los ciudadanos para que conozcan la realidad
en la cual vivimos los policías, la ciudadanía tiene derecho a saber ya que son los
que sostienen esta infraestructura con sus impuestos y conocer la razón o una de
las diferentes razones por las cuales la Policía Nacional a pesar de todas las
herramientas que cuenta sea ha vuelto ineficiente e ineficaz, de que si no
hacemos algo al respecto por esta institución como dije anteriormente estará
condenada a su desaparición en la forma actual ya que necesita ser
reestructurada desde una reingeniería profunda de sus procesos, procedimientos,
relaciones jerárquicas, manejo administrativos, planes estratégicos y lo más
importante en su ideología ya que esta perdió su norte hace mucho tiempo para
ponerse al servicio de intereses oscuros y privados de un sector que gobierna tras
bambalinas a los cuales nunca su interés ha sido la prosperidad del pueblo ( tan
mentada en el actual gobierno ) sino la de generar caos y la oclocracia donde solo
unos pocos son beneficiados mientras que el ciudadano del común el que anda a

pie sufre por la falta de seguridad causada por el terror de una delincuencia que
pareciera tener doblegada la abnegación de los que de verdad nos consideramos
policías ya que tenemos la vocación de servir y sobre todo de proteger al buen
ciudadano, aquel que trabaja de una manera honesta.
No siendo más este breve epilogo expondré la realidad institucional desde el
punto de vista de aquel que nunca es tenido en cuenta para las decisiones EL
SUBALTERNO.
QUE ES CLEPTOCRACIA?
Antes de iniciar el presente manifiesto para no faltar la verdad voy a denunciar
sucesos que he presenciado de lo cual soy testigo a sabiendas que cuando salga
esto a la luz se pondrá en marcha la maquinaría coercitiva de parte del Nivel
Directivo de la cual siempre he sido su objetivo, pero que no ha impedido que
estos sucesos sean denunciado de frente y sin tapujos, dejo en claro a los amigos
de que lo que voy a denunciar en este manifiesto que esto estará abierto al aporte
de denuncias por parte del público, dejando en claro que se recibirá lo
denunciado tiempo atrás y lo no denunciado pero que inexpugnablemente solo lo
se admitirá lo que tenga pruebas fehacientes ya que haríamos mal en poner un
punto de vista mentiroso cuando lo que se quiere es traer a la luz las malas
prácticas que corrompen el objetivo del artículo 218 de nuestra carta magna así
mismo se anexará al presente escrito denuncias que ya han salido a la luz pública
mediante blogs independiente que tienen el mismo objetivo y cuya veracidad hasta
el momento no ha sido refutada por lo tanto se entenderá de hecho que los
implicados aceptan lo que se ha dicho ahí.
Ahora entrando en materia el significado CLEPTOCRACIA ( viene del griego
clepto, 'robo'; y cracia, 'fuerza' = dominio de los ladrones) es el establecimiento y
desarrollo del poder basado en el robo de capital, institucionalizando la
corrupción y sus derivados como el nepotismo, el clientelismo político, el
peculado, de forma que estas acciones delictivas quedan impunes, debido a que
todos los sectores del poder están corruptos, desde la justicia, funcionarios de la
ley y todo el sistema político y económico.
Vemos que es un término fuerte para describir la realidad policial desde el punto
de vista del Subalterno ya que nosotros por muchos años sistemáticamente hemos
sido programados mental y emocionalmente para confiar ciegamente en el
superior jerárquico a pesar de nuestra natural resistencia debido a nuestra
genética antecesora o lo que llaman vulgarmente malicia indígena, Pero que si lo
tomamos en detalle con la siguiente historia que ilustra mis tesis verán que el
concepto de CLEPTOCRACIA en la Policía Nacional de los colombianos no es
alejado de la realidad actual.
En el año de 2013 sale a la luz pública una noticia que estremece los cimientos de
la moralidad en la unidad donde actualmente presto mis servicios por medio de un

comunicado anónimo a una red independiente el cual se transcribe de manera
textual:
“Buenos Días, por medio del presente escrito quiero Dar a Conocer un caso de
corrupción que se viene presentando en la Compañía Antinarcóticos de la Policía
Nacional, ubicada en el municipio de Tuluá Valle del cauca. Allí es evidente que
los Oficiales de la Policía Nacional que desempeñan actividades de pilotos están
alterando documentos públicos y oficiales para salir beneficiados con una prima
mensual del 20% sobre su sueldo. Este acto fue denunciado públicamente por
noticias uno el 07 de Julio del presente año y en la nota informativa se entrevistó al
General Luis Alberto Pérez, Comandante de la Dirección Antinarcóticos de la
Policía Nacional y quien acepto que varios oficiales están incurriendo en estos
actos de corrupción los cuales están siendo investigados por la inspección
general de la Policía, sin perjuicio de las acciones Penales que estas puedan
ocasionar.
En la nota informativa se mencionan dos casos específicos de Mayores que
incurrieron en estos hechos y que a la fecha todavía siguen activos e impartiendo
órdenes sobre honestidad y transparencia al personal subalterno. Ellos alteraron
las formas de vuelo 2408-12 de las aeronaves donde se registran las tripulaciones
en especial los pilotos y con la cual pueden acceder al beneficio de la prima de
vuelo, pero la cual no coincide con la orden de vuelo que emite la Jefatura de
Operaciones de la Compañía Aérea y donde en realidad se especifica misión a
cumplir de las aeronaves y las tripulaciones que deben estar en ellas, que por lo
general siempre son 4, incluyendo piloto al mando, copiloto, técnico y artillero
para el caso de los helicópteros. En el caso de la mayor François Valencia
Puentes, aparece registrada en una de las formas con el código AO que significa
Observador aéreo, que por lo general lo utilizan muchos pilotos que desean estar
agregados en los paquetes de vuelo sin estar cumpliendo misiones en las
aeronaves y así acreditar 4 horas mensuales de vuelo para obtener las primas.
Esto fue denunciado también ante la Contraloría General de la Republica por
creerse que puede ser una manera de desfalcar económicamente al estado, al
apropiarse de dineros públicos sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por
la ley. Ante esto la Contraloría se declaró competente y decidió investigar el
hecho con un grupo de Vigilancia Fiscal de la Seccional Valle. Esperamos que este
hecho no quede en la impunidad pues sería el colmo que funcionarios públicos
quienes son los primeros llamados a desterrar la corrupción, sean los primeros en
cometer este tipo de hechos.”
Para esa época fue convocada la relación general por parte mi Teniente Coronel
MAURICIO PEREZ CARDENAS Jefe de esa época del AREA DE AVIACION
POLICIAL que ante los hechos acaecidos que fueron motivo de esa relación
general y después de contarnos jocosamente las aventuras del soldado santos (el
hijo del presidente santos que estaba “prestando el servicio militar” el año en
mención ) el cual siendo un soldado raso vivía rodeado de comodidades carros de
lujo y blindados y una comitiva compuesta por un dispositivo de seguridad

comiendo en el mejor restaurante en la ciudad de Cali en la cual coincidieron la
comitiva del soldado santos con el señor Teniente Coronel PEREZ en el mismo
restaurante llegando al mismo sitio a almorzar y que mi Coronel al ver esta escena
del Soldado SANTOS se sintió indigno, pero no por el Peculado por uso por parte
del soldado SANTOS sino porque mi Coronel no podía disfrutar de esos mismos
beneficios por el hecho de no llevar el apellido SANTOS sino el de PEREZ, y lo peor
es que me sentí insultado en mi inteligencia cuando este señor Oficial quiere
justificar prácticamente a las malas de que la conducta del soldado SANTOS
estaba bien, Luego ¿ eso no es peculado por uso ? Pero según mi Coronel eso es
NORMAL el Nepotismo de nuestro gobierno es lo CORRECTO por nuestra cultura
(unos meses más tarde ¿o fue antes? bueno no me acuerdo, de lo que si me
acuerdo era lo apesadumbrado que me encontraba viendo al presidente SANTOS
cuando condecora y hace entrega de la bandera a su hijo por los “excelentes
servicios prestados a la nación”)
No contento con eso después de esta escalofriante introducción al mensaje
central léanlo bien, mi Coronel PEREZ trató de DELINCUENTE de manera pública
al funcionario que se atrevió a denunciar el fraude cometido por los señores
OFICIALES descrito en la denuncia transcrita anteriormente en cuanto a que se
estaba cobrando plata que no les correspondía recibir por concepto de la horas
de vuelo que no realizaron , Naturalmente esto me dejo estupefacto, Pero ninguno
de los subalternos presentes fuimos capaces de expresar palabra al respecto de
hacer oposición sana a estas palabras que lo que buscaban era justificar a los
ladrones, ningún subalterno opinó, salvo mi Comisario OLIVERIO TRUJILLO
SABOGAL que expresó que cuando los Subalternos se atrevían a denunciar esos
casos era por falta de trabajo, Palabras que se tomaron en cuenta ya que se
incrementaron los servicios que no tenían nada que ver con las labores de
mantenimiento de aeronaves y se redujeron los espacios de descanso, cuestión
que termino de desmoralizar al personal allí presente y a preguntar de verdad a
quien estábamos sirviendo, es de anotar que los allí denunciados siguen
laborando en el Área de Aviación Policial sin ningún problema o restricción
aparente, pregunten que le sucedió al subalterno que se atrevió a denunciar estas
anomalías a ver que le tocó hacer para seguir trabajando.
Como este es un manifiesto y no un libro se diseñó así, porque no cabrían aquí los
miles de casos injustos involucrados personal del NIVEL DIRECTIVO desde
homicidios, concusión, hurto, tráfico de drogas y que son expuestos a diario en
las noticias, entonces la siguiente pregunta es ¿que se busca con este manifiesto
fue por algún personal la causa de la realización de este escrito? ¿ Que logro con
exponer esta corrupción tan evidente? La respuesta que no solo es una critica, ya
que la gente está cansada de escuchar esto todos los días, lo que se busca es
una solución efectiva, primero mostrando a través de un bosquejo de lo que es el
día a día de esta situación de crisis moral que está atravesando actualmente la
Policía Nacional y como segundo punto es plantear una solución la cual no está
prevista en los numerosos reglamentos y métodos administrativos que por cierto
son reflejo de la ineficacia institucional que únicamente se han remitido a copiar

métodos y doctrina de otras empresas que son realmente inaplicables a nuestro
contexto cultural y a tomar modelos de gestión administrativa para mutilarlos a su
acomodo y no ir al punto álgido profundo a la CAUSA RAIZ del problema, Algo que
los verdaderos policías sabemos en lo profundo de nuestra conciencia pero que
hemos callado debido a nuestra programación mental y nos conlleva a esta idea
para que se incruste en nuestra mente siempre has estado inmersa dentro del
siguiente postulado : LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA PARA FUNCIONAR
CORRECTAMENTE NO NECESITA AL NIVEL DIRECTIVO PARA QUE LA
ADMINISTRE.
Para sustentar lo anterior voy a apoyarme no solo en escritos científicos,
económicos, sociales publicados por personas altamente calificadas sino también
en hacer un breve bosquejo de lo que la ciudadanía requiere de la policía nacional
de acuerdo a nuestra cultura teniendo a una policía como eje de desarrollo de la
comunidad a partir de la implementación de la verdadera cultura de la legalidad en
la seguridad y del recobro del respeto a los valores que se han olvidado por parte
de la sociedad que en el afán de ser pluralista e igualitaria ha soportado a los
malos y a los delincuentes dándoles espacios dentro de la sociedad haciendo con
los delincuentes todo tipo de concesiones vergonzosas para que se integren a la
sociedad, en vez de afrontar el problema con una solución proyectada a corto
plazo y con efectos a largo plazo que ataca la raíz del problema de una manera y
efectiva.
APOYO CIENTIFICO A LA TESIS “LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA PARA
FUNCIONAR CORRECTAMENTE NO NECESITA AL NIVEL DIRECTIVO PARA QUE
LA ADMINISTRE”.
Me veo en la necesidad de respaldar lo afirmado anteriormente con las diferentes
teorías modernas en cuanto a la administración del trabajo ya que lo que se trata
es de probar mi postulado y de buscar el cambio profundo que estamos
anhelando.
La institución cuenta actualmente con ingenieros, abogados, economistas y
especialistas en las diferentes disciplinas profesionales y ustedes se preguntaran
¿porque estos no han generado un cambio administrativo que impida que un
subalterno como yo publique estas palabras que dejan mal al NIVEL DIRECTIVO
de la Policía Nacional de Colombia? La respuesta es porque que han sido
absorbidos por la degeneración del pensamiento original expresado en el artículo
218 de la carta magna, sus conocimientos eticos han sido amputados para
adaptarse únicamente utilizando el conocimiento técnico, porque los principios
doctrinales de sus profesiones han sido corrompidos para favorecer el
mantenimiento del statu quo de la CLEPTOCRACIA reinante, Practica tradicional
de la ideología de los OFICIALES que cabe decirlo es muy diferente a la ideología y
filosofía que está establecida por los reglamentos que como dije anteriormente su
aplicación real es totalmente inocua. esta afirmación es ampliamente probada en
la programación de las mentes del subalterno por medio del miedo y de la

coerción, además LOS OFICIALES son los primeros que no creen en su doctrina,
porque que las sanciones y el encauzamiento de la disciplina para ellos es
aplicada de manera diferente además que es hecha selectivamente, no es raro
compararlos con los fariseos de la época de nuestro SEÑOR JESUCRISTO a Él Sea
La Honra ,que como dijo EL MAESTRO mismo “Cuelan el mosquito y tragan el
Camello” aplican la disciplina y los medios coercitivos a los que no están metidos
en la popularmente llamada ROSCA y esto me da vergüenza decirlo, pero es
ampliamente favorecido por los subalternos arrodillados que patrocinan todas
estas conductas corruptas como la anteriormente descrita para tener una mejor
ubicación laboral favoreciendo su falta de vocación institucional. Esto no pasaría
si fueran firmes en sus convicciones, si hubiera una mayor cantidad de Mandos
ejecutivos valientes que le dijeran “NO” a esta forma de corrupción la verdad no
habría la necesidad ni siquiera de estar discutiendo este tema por medio de este
Manifiesto Policial.
Pero bueno el punto al cual quiero llegar es traer a relación que es posible y
además necesario estructurar una institución como la Policía Nacional eliminando
al NIVEL DIRECTIVO de la organización; Para iniciar el planteamiento de esta tesis
quiero apoyarme con las diferentes teorías sobre la administración reconocidas a
nivel mundial por su efectividad del DR. FREDERICK W TAYLOR el padre de la
administración científica del trabajo quien afirma que "EL PRINCIPAL OBJETIVO
DE LA ADMINISTRACIÓN DEBE SER ASEGURAR EL MÁXIMO DE PROSPERIDAD,
TANTO PARA EL EMPLEADOR COMO PARA EL EMPLEADO" y plantea solo dos
clases jerárquicas dentro de una empresa, institución u organización que son los
capataces y el obrero, en nuestro caso particular los llamaremos Supervisores y
Ejecutores.
Para conocer los actores de este postulado vamos a proceder a identificarlos,
como anteriormente planteamos que nuestro empleador directo es EL PUEBLO
COLOMBIANO, Por lo tanto El Gobierno Nacional son empleados como también
son los señores OFICIALES DE LA POLICIA NACIONAL que se encargan de
administrar la Policía Nacional quien se encarga de la SEGURIDAD para generar
EL BIEN COMUN y mantener la LEGALIDAD y VALORES en nuestra sociedad, si
señores integrantes del NIVEL DIRECTIVO ustedes no son empleadores, todos
somos empleados del pueblo colombiano.
Pero en la realidad los diferentes recursos generados por nuestro EMPLEADOR
de los cuales se recaudan para obtener los beneficios exclusivos como la
seguridad, la estabilidad laboral y la prosperidad que es para el pueblo
colombiano son desviados para otros fines diferentes al de generar seguridad,
son tan mal administrados que lo que han hecho es generar ineficacia en el
mantenimiento de lo básico que es GENERAR SEGURIDAD MEDIANTE EL
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO.
Teniendo en cuenta lo anterior podemos decir como lo plantea FREDERICK W
TAYLOR Para beneficio del empleador, “ES QUE EL MÁXIMO DE PROSPERIDAD

NO SIGNIFICA LA OBTENCIÓN DE GRANDES BENEFICIOS A CORTO PLAZO, SINO
EL DESARROLLO DE TODOS LOS ASPECTOS DE LA EMPRESA PARA ALCANZAR
UN NIVEL DE PROSPERIDAD.” Esto que quiere decir para la aplicación a nuestro
ámbito nacional en pocas palabras ENTRE MAS PROSPERA SEA LA POLICIA
NACIONAL LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD VAN A AUMENTAR PARA EL
PUEBLO COLOMBIANO porque al fin y al cabo para el empleado, el máximo de
prosperidad no significa obtener grandes salarios de inmediato, sino un desarrollo
personal para trabajar eficazmente, con calidad y utilizando sus dones
personales, pero la administración de la Policía Nacional piensa al contrario ya
que por ejemplo lo básico para el personal subalterno que es su salario este ha
recibido a través de los años un detrimento sistemático del mismo, porque no
aumenta de acuerdo a los INDICES DEL PRECIO AL CONSUMIDOR ( IPC ) cuestión
que ha sido denunciada y demandada hasta el cansancio, lo anterior
sencillamente debido a la CLEPTOCRACIA reinante por medio de la ineficiente
administración del NIVEL DIRECTIVO, pero lo que más duele, mucho más que los
injustos ajustes salariales, perdida del respeto para el trabajador y perdida de la
autoridad interna y externa, lo principal que se ha perdido es LA MOTIVACION.
Pero ¿porque el personal esta desmotivado? se preguntaran ustedes, si la
Institución ofrece “las mejores” prestaciones sociales y estabilidad laboral de
cualquier empresa en el país y el que diga lo contrario es un malagradecido, pues
déjeme informarles que eso es una mentira publicitaria para atraer nuevos
integrantes de la institución para su incorporación, Problemas Internos tan
grandes como la crisis en la salud policial, la inequidad no solo en los salarios que
reciben los integrantes del NIVEL EJECUTIVO sino que en los aspectos que
motivan a cualquier trabajador como los son sus ascensos, desigualdad
exagerada en el monto del subsidio de vivienda con respecto a los del NIVEL
DIRECTIVO, el trato recibido por EL NIVEL DIRECTIVO por medio del ACOSO
LABORAL legalizado, estas entre otras situaciones ha venido menoscabando la
confianza institucional en el interior de sus filas, déjenme nombrarles esta otra
que es una de las más importantes nada menos que LA FALTA DE GESTIÓN ante
la justicia, ante los que crean las leyes y de los cuales somos sus ejecutores, el
NIVEL DIRECTIVO en vez de presentar propuestas al PODER LEGISLATIVO para el
incremento de penas, Leyes que no alcahueteen el accionar delictivo en Colombia
pero lo único que ha hecho EL NIVEL DIRECTIVO es callar, mostrando
indiferencia con esto se infiere que son parte del problema en vez de la solución,
Frases que reflejan esta situación son las que son proferidas por el Actual Director
General de la Policía Nacional que dice textualmente “ YO NO SOY ARRODILLADO
DE LAS CORTES NI DE LOS FALLOS PROFERIDOS POR ELLOS, NO ME LE
ARRODILLO AL PRESIDENTE MUCHO MENOS A LOS MAGISTRADOS” Pero
porque dijo estas palabras, fue cuando un señor OFICIAL el SEÑOR CR PEDRO
MARIA LEON que fue retirado injustamente por denunciar corrupción por parte del
DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA GENERAL EN RETIRO JORGE DANIEL
CASTRO, Pero mi Coronel fue reintegrado por las Cortes Judiciales, y recibió la
negativa para recibir el grado que se le privo debido a su osadía de haber ido en

contra de la metodología errada de administración del NIVEL DIRECTIVO; de esto
quiero referirme también especialmente a la situación actual que están pasando
los miembros del nivel ejecutivo a los cuales el Nivel Directivo ha querido imponer
de manera ilegal 5 años más de servicio, personal que honestamente ha trabajado
y aguantado tantas viscitudes durante 20 años para obtener una merecida
asignación de retiro, pero eso si para contrarrestar lo expresado los fallos
proferidos por el Consejo de Estado han accionado todo el aparato legal del
gobierno para impedir que el Consejo de Estado dé un veredicto justo y equitativo
a favor del personal subalterno, reiterando con esto lo dicho anteriormente que
nunca han movido un dedo para gestionar el aumento de penas y proponer un
sistema judicial más eficiente para tener herramientas legales frente a la
delincuencia y a la corrupción reinante en el país para que las leyes no sean
aplicadas solamente a los de ruana como se dice sino para que sean aplicadas en
forma contundente al que delinque sin distingo de clase social, credo, raza e
ideología política, esta es la verdadera justicia .
Diciendo más sobre la motivación me permito citar a W. ROGERS “NO ES LO QUE
NO SABEMOS LO QUE NOS CAUSA PROBLEMAS, SINO LO QUE SABEMOS QUE
NO ES ASÍ”. Y sabemos que no es así como se debe dirigir la institución, en mi
experiencia de más de 20 años en las filas de la Policía, puedo dar como cierto de
que hay cuatro principios universales para administrar la policía, PLANEACIÓN,
ORGANIZACIÓN, LIDERAZGO Y CONTROL. Pero el componente principal como el
cemento que pega los ladrillos de esta institución es la MOTIVACIÓN, por eso a
continuación expondré porque estos principios de la administración moderna no
funcionan en la institución porque sencillamente están viciados.
PLANEACION
Si bien la institución pasó por las manos “capacitadas” de mi General OSCAR
ADOLFO NARANJO que quiso darle mediante la planeación un dinamismo
corporativo y un manejo empresarial diferente a la institución implementando el
Sistema de Gestión Integral, el aprovechamiento de los medios audiovisuales y un
repunte en cuanto a la imagen institucional cometió un error que EL SEÑOR
JESUCRISTO advirtió en su sagrada frase “NO SE PUEDE ECHAR VINO NUEVO
EN ODRES VIEJOS”, La verdad sea dicha es que mi General es una persona muy
inteligente debo reconocerlo, pero ante la oportunidad histórica de reformar la
Policía para resolver los verdaderos problemas de fondo como son la inequidad,
la injusticia y la pereza histórica que ha caracterizado a los OFICIALES por medio
de la delegación de tareas, mejor dicho lo que hizo fue Aplicar pañitos de agua
tibia, prácticamente dejo el mismo viejo sistema administrativo, únicamente
legalizado por un mutilado y acomodado sistema de gestión de calidad que lo que
hizo fue generar desperdicio de tiempo y de papel creando procedimientos
ineficaces y apoyándose en unos indicadores de gestión que analizados a
profundidad son mentirosos y falaces ya que no arrojan datos reales en cuanto a
la medición real del trabajo del policía, además no erradicó las viejas mañas de
sus propios OFICIALES y se le puede preguntar a cualquiera de ellos que si creen

de verdad y es mas ni siquiera conocen lo que dicen los numerosos tomos
doctrinales que fueron expedidos bajo el mando de mi GENERAL NARANJO, claro
que esto tiene sus motivaciones oscuras por favor leer el artículo que anexo a este
documento que habla sobre mi GENERAL NARANJO.
Por lo tanto la Planeación Policial es solo una idea legalizada en un papel ya que
los mismos OFICIALES SUPERIORES que deberían ser los encargados de ejecutar
las ideas de los OFICIALES GENERALES terminan haciendo las cosas a su
acomodo e interpretando las ordenes como bien les parezca sin tener en cuenta
muchas veces la realidad del país y mucho menos el criterio de los que están
afrontando realmente el problema quienes son esos policías que están en la calle,
estos señores Oficiales únicamente actúan como portavoces ante los medios
audiovisuales, esta es una razón más que apoya mi Propuesta de acabar con el
Nivel Directivo.
Volviendo al tema de la planeación, Como lo plantea FREDERICK W TAYLOR el
Estudio científico del trabajo, debe ser realizado por un equipo de especialistas;
ese estudio dará lugar a la creación de una oficina o servicio de métodos de
trabajo. Se definirán los procesos operativos más económicos y se establecerá la
cantidad y calidad de trabajo que debe realizar el Policía colocado en condiciones
óptimas; si el Policía obtiene esa cantidad de producción deberá percibir un
salario muy alto, en el caso que nos compete necesitamos del ejercicio
interdisciplinario de profesionales que analicen el entorno cultural , de Policías de
la calle y de líderes Comunitarios, que con su experiencia se definan las causas de
la criminalidad y que planteen soluciones no solo desde el punto de vista social
sino el de partir del planteamiento de un real cambio de mentalidad del pueblo
colombiano para que una nueva Policía funcione de una manera mejor y se
mantenga motivada en los reales principios de convivencia consagrados en
nuestra carta política.
ORGANIZACIÓN
¿COMO ESTAMOS ESTRUCTURADOS JERARQUICAMENTE EN LA ACTUALIDAD?
Actualmente la Policía Nacional está organizada por dos estamentos el Nivel
Directivo y el Nivel Ejecutivo, cuando en 1993 se habló de la reestructuración de la
Policía Nacional se expidió la ley 62 de 1993 que le daba facultades
extraordinarias por un periodo de 6 meses al presidente de la republica de la
época estamos hablando del DR CESAR GAVIRIA TRUJILLO el cual como lo
expuse al principio además de que no lo hizo en el tiempo reglamentario, cometió
el error no sé si a dolo o culposamente de emplear un proyecto del entonces
CR ROSSO JOSE SERRANO quien astutamente solamente planteó la
reestructuración en los niveles subalternos compuestos por suboficiales y
agentes pero nunca toco los cimientos de la doctrina sincretista y ocultista del
NIVEL DIRECTIVO, Con la disculpa de que el agente para la época no tenía un
nivel cultural adecuado ya que en ese tiempo no era requisito para su
incorporación a la Policía Nacional que este ciudadano ingresara con el

bachillerato completo, EL NIVEL DIRECTIVO se referían coloquial y
despectivamente del agente de Policía de esa época que preferían al Agente
porque era “bruto pero enérgico” ( término con el que no estoy de acuerdo ), en
el sentido que este policial cumplía sin dilación las órdenes impartidas por el
superior, cuestión que generó más corrupción administrativa; Como resultado del
plan orquestado por el hoy en día GENERAL EN RETIRO ROSSO JOSE SERRANO
CADENA se creó lo que conocemos hoy como el NIVEL EJECUTIVO, este proyecto
que es la idea mal copiada de la organización de la policía de los estados unidos
que fue tomada por el entonces CR ROSSO JOSE SERRANO cuando fue agregado
policial en Washington, sin tener en cuenta que primero y obviamente no somos
Estados Unidos y mucho menos tenemos su cultura y sus leyes.
EL NIVEL EJECUTIVO se puede definir estoicamente como una simbiosis cultural
que quiso justificarse por medio de una transformación cultural, Pero que la
verdad sea dicha estaba condenado al fracaso desde su creación por las razones
que expongo a continuación:
- Los primeros que conformaron el nivel ejecutivo fueron los mismos agentes
que quisieron desechar, fueron obligados a homologarse al Nivel Ejecutivo
por medio de amenazas , de traslados a los sitios de orden público, no
contento con ello rifaron los grados y acogieron personal que para no ser
retirados discrecionalmente, se homologaron para poder expiar sus culpas.
¿porque lo hicieron? Porque necesitaban el 50% + 1 policía para justificar el
nivel ejecutivo.
- Hicieron promesas con la plata que no era de ellos no tuvieron en cuenta las
condiciones económicas del país, sino que prosperó la improvisación
dando al principio prebendas que después de manera injustificada las
quitaron. cuestión que a la nación le ha valido billones de pesos por
conceptos de demandas perdidas, resultado de la mala gestión del NIVEL
DIRECTIVO.
- El NIVEL EJECUTIVO se conformó en el principio de manera ilegal porque
se hizo fuera de los tiempos establecidos por la constitución así mismo el
piso legal que ha obtenido a lo largo de los años es endeble lo cual ha sido
objeto de varias demandas que han sido pagadas por el bolsillo del pueblo
colombiano de manera impune por que no he visto la repetición económica
sobre mi GR (R) ROSSO JOSE SERRANO CADENA.
- Esta es quizá la más importante en la que quiero hacer énfasis en el fracaso
de esa reestructuración NO SE REFORMÓ NI UN APICE EL NIVEL
DIRECTIVO como dijimos anteriormente, Este nivel siguió con las mismas
prebendas, poderes y mala manera de administrar los recursos que son
confiados a la Policía Nacional de los Colombianos por parte del pueblo
colombiano.

El resultado de este monumental fracaso se evidencia en los gráficos que
expongo a continuación para que se haga una idea el lector de la evolución
de este error histórico de la organización jerárquica plateada por el NIVEL
DIRECTIVO hasta el día de hoy y una de las causas por las cuales la Policía
ha perdido eficacia a la hora de atender los procedimientos.
EVOLUCION JERARQUICA DE LA POLICIA NACIONAL
OFICIALES
VACIO
SUBOFICIALES
AGENTES
ESTRUCTURA JERARQUICA ANTES DE LA INCORPORACION DIRECTA DE SUBOFICIALES HASTA 1987
OFICIALES
VACIO
SUBOFICIALES
VACIO
AGENTES
ESTRUCTURA POR JERARQUIAS CON LA IMPLEMENTACION DE LA INCORPORACIÓN DIRECTA DE
SUBOFICIALES EN LA POLICIA NACIONAL

SUBOFICIALES
OFICIALES
SUBOFICIALES
OFICIALES
NIVEL
EJECUTIVO
VACIO
VACIO
ESTRUCTURA JERARQUICA EN 1994 CREACION DEL NIVEL EJECUTIVO
VACIO
VACIO
ESTRUCTURA JERARQUICA 1994 - 2002
COMISARIOS
SUBCOMISARIOS
INTENDENTES
SUBINTENDENTES
PATRULLEROS
AGENTES
AGENTES

NIVEL
DIRECTIVO
OFICIALES
VACIO
NIVEL
EJECUTIVO
MANDOS EJECUTIVOS
PATRULLEROS
ESTRUCTURA ACTUAL JERARQUICA POLICIA NACIONAL
Como el lector puede observar algo en común en todas las gráficas es el vacío que
se presenta entre todas las esquematizadas de la estructura jerárquica, este
siempre ha existido y simboliza la brecha histórica y desigual del nivel directivo
respecto a los demás integrantes de la Institución, que lo ubicaron en una
estratosfera fuera del alcance de los terrenales y en la parte de abajo se
encuentra actualmente la figura trapezoidal invertida la cual se graficó a
propósito, donde podemos evidenciar en la parte de abajo que es el grado de
patrulleros que son la base de la organización cuenta con un número menor de
funcionarios con relación a la proporción de mandos ejecutivos que debería ser
mejor planeado con lo presupuestado anualmente en la organización de la planta
pero que lo hacen así a propósito para generar caos, así mismo se puede notar un
crecimiento desproporcionado del número de oficiales para legalizar esta mala
jugada administrativa han creado cargos y grados ( EL TENIENTE GENERAL
creado por mi GR OSCAR NARANJO ) que lo que han hecho son usurpar
funciones propias del supervisor del trabajo o mandos ejecutivos que no solo
causan caos organizacional sino perjuicio económico al bolsillo del empleador que
como se reitera es el pueblo colombiano.
ORIGEN DEL MAL ORGANIZACIONAL
Este va desde el mismo momento de la concepción de los oficiales sean
exclusivamente los administradores de la policía nacional, desde la misma
incorporación de estos se puede hacer notorio el elitismo con que fue concebido
este sistema inicuo del NIVEL DIRECTIVO, en el cual actualmente solo pueden

acceder aspirantes que tengan una base económica y un status social en el cual
son excluidos dentro de los requisitos principales la capacidad intelectual, los
valores y el desenvolvimiento social porque se supone persé que estas
condiciones son innatas en las clases dominantes de nuestra organización social
colombianas. ( Claro está que hoy en día vemos tan degradada la sociedad que no
digo todos pero la mayoría de jóvenes ya dan por normales las conductas
referentes a la drogadicción, matoneo, deshonestidad, corrupción, falta de
responsabilidad, indisciplina E.T.C y que al ingresar se encuentran en la escuela
General Santander un régimen disciplinario corrompido por la falta de autoridad y
moral , por eso no es gratis encontrar Casos denunciados como el de la
COMUNIDAD DEL ANILLO la red de prostitución homosexual en la cual esta
involucrados varios oficiales y como resultado la presunta muerte de una señorita
cadete u otro caso como la muerte del Mayor HUMBERTO ANTONIO por parte del
cadete SOSIR PALOMEQUE debido a la opresión por discriminación racial
ejercida por el señor OFICIAL sobre el alférez. )
Haciendo un análisis más profundo podemos decir que es un sistema basado en la
DISCRIMINACION disfrazado como “CONTROL SOCIAL” esto entre los mismos
oficiales, son herramientas que evidencian la falta de criterio administrativo en su
metodología tanto así que existen oficiales de primera y segunda clase , Entre los
oficiales de primera clase están los hijos de los oficiales generales y superiores,
vale la pena decir que como será el elitismo que se maneja que estos aspirantes a
OFICIALES así no cumplan los requisitos de incorporación por el solo hecho de
llevar un apellido o mejor dicho ser hijos de General o Coronel tienen beneficios
que otros oficiales se tienen que ganar a pulso y eso se ve reflejado a lo largo de
su carrera , como resultado final los oficiales de primera clase que son los que
tienen padrinos políticos a su favor generalmente son los que terminan dirigiendo
los destinos de la institución.
Señor lector estos temas no lo va a encontrar en internet ya que hacen parte de la
programación mental de estos que dirigen y han dirigido siempre la Policía
Nacional de Colombia y que será siempre leales a estas prácticas anormales que
nunca van a ser eliminadas ya que son parte intrínseca del NIVEL DIRECTIVO, que
obedecen más a la tradición que a la razón, son prácticas para mantener el poder
nunca para administrar efectivamente y para solucionar esta situación no hay
pañitos de agua tibia para subsanar estas fallas, únicamente la eliminación del
NIVEL DIRECTIVO del plano organizacional de la Policía Nacional de Colombia es
la solución.

¿Cómo Deberíamos Estar Organizados?
“Este comportamiento no es una consecuencia de la naturaleza del hombre. Más
bien es una consecuencia de la naturaleza de las organizaciones industriales, de su
filosofía, política y gestión”
McGREGOR
Douglas Mcgregor un genio de la administración en los años 60´s lanzó su libro
TEORIAS X y Y donde evalúa dos postulados desde el punto de vista del
administrador, su teoría X dice:
Teoría X
Características:
-Las personas tienen aversión para el trabajo, la mayoría de la gente debe
ser controlada y amenazada con castigos para que se esfuercen en conseguir los
objetivos de la empresa.
-Prefiere ser dirigido, no quiere asumir responsabilidades.
-Es perezoso.
-Busca ante todo su seguridad.
-Su única motivación es el dinero.
Estilo de dirección:
La dirección ante personas de estas características ha de estar basada en
el ejercicio de una autoridad formal, donde la dirección señala a cada uno lo que
debe hacer y cómo hacerlo, marca los tiempos de realización del trabajo, dicta
unas normas a seguir y somete a los empleados a una constante presión,
consiguiendo que hagan los esfuerzos necesarios para evitar ser sancionados,
correspondiendo estas actuaciones a un estilo de dirección autoritario.
¿Coincidencia? no creo, Así es que como nos ven a los subalternos el NIVEL
DIRECTIVO por eso han desarrollado múltiples métodos de control para que no
nos demos cuenta que la real motivación por la cual realizamos nuestro trabajo es
porque los sentimos, PORQUE NOSOTROS SOMOS LOS VERDADEROS POLICIAS,
el NIVEL DIRECTIVO tienen miedo de que nos demos cuenta de esa realidad
porque ellos están aterrados de perder el PODER que es en donde se escudan,
pero, ¿quiénes lo permiten? NOSOTROS.
Por eso mi invitación es que apliquemos un modelo administrativo semejante a la
tesis de la teoría Y la cual dice:
Teoría Y
Características:
-El esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan natural como en el juego o el
reposo, al individuo promedio no le disgusta el trabajo en sí.

-No es necesario la coacción, la fuerza o las amenazas para que los
individuos se esfuercen por conseguir los objetivos de la empresa.
-Los trabajadores se comprometen en la realización de los objetivos
empresariales por las compensaciones asociadas con su logro. La mejor
recompensa es la satisfacción del ego.
-La gente está motivada y tiene capacidad para asumir responsabilidades
hacia los objetivos organizacionales.
-La mayoría de las personas poseen un alto grado de imaginación,
creatividad e ingenio que permitirá dar solución a los problemas de la
organización.
Estilo de dirección:
El estilo de dirección que se dará en este caso, es una dirección
participativa que proporcionara las condiciones para que las personas puedan
alcanzar los propios objetivos al tiempo que se alcanzan los organizativos. Los
directores deben dar confianza, información y formación, facilitando la
participación de los empleados en la toma de decisiones, así como en la
negociación de los objetivos.
Ustedes han notado que EL NIVEL DIRECTIVO tergiversan a propósito todos estos
postulados porque ellos solo quieren es mantener el control, noten solamente
cuando en las concertaciones de evaluación que se hacen al principio de año ( que
para los lectores que no estén familiarizados son las metas que se compromete
cada policial para cumplir durante el año ), las cuales terminan siendo perjuicio
para el ejercicio de las funciones legales ya que son propuestas por los
integrantes de la institución que menos saben de Policía y de condiciones de
seguridad que son los mismos OFICIALES.
El porqué de esta afirmación radica sencillamente es que se las herramientas
administrativas que se han tomado del sistema de gestión de calidad para medir
nuestro nivel de efectividad como son los indicadores de gestión en el servicio han
sido mal enfocadas ya que la SEGURIDAD no solo es PREVENCION, porque tiene
varias variables que deben ser resueltas como lo explicare en la siguiente figura.
ACCION CONTRA EL DELITO
MANTENIMIENTO DE LA
SEGURIDAD
PREVENCION DEL DELITO
Variables técnicas básicas a tener en cuenta para la medición de la sensación de seguridad
EL NIVEL DIRECTIVO nunca se ha preocupado de hacer un análisis profundo de la
Causa Raíz de la falta de sensación de seguridad para realmente tomar
decisiones encauzadas a mejorar la calidad de los procedimientos, pero ahí no
solo radica el problema, una de las múltiples causas es que el NIVEL DIRECTIVO
se han comportado como Policías de los Policías y nunca le ha dado la verdadera
identidad a la Policía Nacional de los Colombianos como un ORGANISMO DE

CONTROL DE LA DELINCUENCIA Y ADMINISTRADOR DE LA SEGURIDAD, nunca
se han tomado medidas de fondo, tuvo que pasar casi 44 años para que
reformaran el Código Nacional de Policía, cuando termine de leerlo veré la gestión
del NIVEL DIRECTIVO en cuanto a que aspectos demográficos, sociales,
culturales, criminalísticas y sobre todo morales tuvieron en cuenta a la hora de
diseñarlo, vamos a ver, porque así como veo las cosas y conociendo sus métodos
no va a ser una herramienta para la lucha contra la delincuencia sino un lastre
para el que hace el trabajo en la calle.
Retomando los postulados científicos del trabajo del DR TAYLOR vemos un
conflicto de intereses dentro de la institución, para explicar esto veremos que
expone este especialista “La Identidad de los intereses del patrón y del obrero El
principal propósito de la administración debiera consistir en asegurar el máximo
de prosperidad al empleador, unido al máximo de prosperidad para cada
empleado”.
Las palabras "máximo de prosperidad" significan grandes dividendos para
beneficio del pueblo colombiano y el desarrollo de cada rama de la institución a
su más alto grado de perfección, de manera que la prosperidad pueda ser
permanente.
El máximo de prosperidad para cada Policía significa salarios más altos de los que
reciben y el desarrollo personal de cada Policía a su estado de máxima eficiencia,
de manera que pueda efectuar el trabajo más apropiado a su capacidad natural.
Gracias a la mala administración de los oficiales se ha llegado a considerar que
los intereses fundamentales de los policiales y de los empleadores esto es el
pueblo colombiano sea antagónicos. Pero eso no es así a continuación leemos
“La administración científica se fundamenta en la convicción de que los
verdaderos intereses de ambos son idénticos, que la prosperidad del empleador
no puede existir a menos que vaya acompañada de la prosperidad para el
empleado, y que es posible dar al empleado lo que más desea –altos salarios- y al
empleador lo que más busca: mano de obra barata.
Cuando un hombre trabaja solo la mayor prosperidad puede existir cuando dicho
individuo ha alcanzado su más alto grado de eficiencia; cuando rinde su mayor
producción diaria.
La mayor prosperidad permanente para el empleado, unida a la mayor
prosperidad para el empleador, solo puede ser alcanzada cuando el trabajo del
establecimiento se hace con el menor gasto combinado de esfuerzo humano, de
materia prima, etc. La mayor prosperidad solo puede existir como resultado de la
mayor productividad de los hombres y de las máquinas del establecimiento,
cuando cada hombre y cada máquina están rindiendo la mayor producción
posible.
El propósito más importante de los empleados, como de los jefes de
administración, debe ser la capacitación y desarrollo de las facultades de cada

individuo, de manera que pueda efectuar, al ritmo más rápido y con el máximo de
eficiencia, el trabajo que mejor convenga a sus aptitudes naturales.”
Lo anterior está profundamente claro, el conflicto de intereses obedece a que el
NIVEL DIRECTIVO ha usurpado el puesto de empleador correspondiente por
naturaleza al Pueblo Colombiano ya que le han negado la veeduría y el control
directo sobre los destinos de la Policía, ya que nunca han tenido en cuenta
satisfacer las necesidades de seguridad del pueblo sino servirse de la institución
para ellos satisfacer sus necesidades personales, un ejemplo claro está en el uso
del parque automotor asignado a la Policía Nacional que debería estar destinado
el 100 % para labores de seguridad y apoyo a la seguridad, si entráramos a hacer
un inventario para saber que funciones cumplen estos vehículos me atrevo a decir
que solo un 45% y eso siendo optimistas están destinados a las labores de
vigilancia o apoyo, pero el otro 55% restante está destinado a cubrir las
necesidades personales de transporte del NIVEL DIRECTIVO de los cuales el que
menos gana en su salario haciendo promedio con todos los grados incluidos da
como resultado un sueldo de 3.600.000, siendo el mínimo que son 1.800.000 pesos
que es lo que gana un subteniente. yo creo que eso les alcanza para pagar los
240.000 pesos de transporte mensual como lo hacen la mayoría de los mortales
que integran la institución.
Pero esto no es así ya que la mala administración favorece a la INEQUIDAD, Por
ejemplo en el reglamento se sanciona el chisme y la murmuración en contra de los
superiores pero si la información es de un subalterno en contra de otro se da por
sentado que es verdad a favor del subalterno que goza de más simpatía o llámese
vulgarmente “VARA” O “PALANCA”. En cuanto a las prebendas tal como los
ascensos y los cargos que se suponen son de importancia no se da lugar a la
meritocracia sino a la simpatía y al beneplácito que el subalterno muestre antes
las decisiones tomadas por los OFICIALES así sean acertadas o erradas pero que
necesitan del aplauso del subalterno servil que de paso sea dicho ese es el
“bueno” de acuerdo a su escala de valores para calificar al personal, eso sin
contar las auto condecoraciones como el caso de mi GENERAL LEON RIAÑO más
de 140 millones de pesos auto premiándose por copiar y pegar más tomos
doctrinales que ni siquiera él los había leído.
LIDERAZGO
Se define el liderazgo como el Proceso de interacción entre personas en el cual
una de ellas conduce, mediante su influencia personal y poder, las energías,
potencialidades y actividades de un grupo, para alcanzar una meta común a fin
transformar tanto a la empresa como a las personas que colaboran en ella. En los
animales desde la biología y la zoología, la función más importante del liderazgo
en una especie dada es la de garantizar la supervivencia del género, mediante la
cohesión de un grupo que garantiza la supervivencia de la variedad (búsqueda de
alimento, movilidad, exploración, protección frente a riesgos) y su conservación (a
través de la procreación).

Teniendo en cuenta el anterior concepto ¿qué supervivencia busca garantizar el
NIVEL DIRECTIVO? ¿No será la de ellos mismos? Pensando institucionalmente
¿dónde están socializadas las metas que tiene la Policía Nacional al principio de
cada año fiscal?, ¿Dónde están las metas de innovación para enfrentar las
diferentes mutaciones que tiene el crimen y la delincuencia? , ¿Dónde están las
soluciones planteadas para corregir el descontento debido a la inequidad reinante
dentro de la institución? Por eso es concluyente decir que el Liderazgo que se
quiere imponer por vía de la fuerza se llama autoritarismo y eso definitivamente no
contribuye al cumplimiento de las metas.
Que pretendo atacar con esto, la Cultura Organizacional que se ha planteado a lo
largo de toda la existencia de la Policía Nacional, ha generado como dije
anteriormente una crisis de identidad, el Administrador Policial se comporta como
el mal obrero que piensa que lo más importante en su trabajo es tener todas las
herramientas para su propio pero en vez de ser consciente que el trabajo no lo
hacen las herramientas las hace el que lo ejecuta.
Déjeme decirle actualmente la Policía Nacional no solo cuenta con más de 170.000
hombres, además cuenta con una capacidad logística que no se ve en ninguna
policía del mundo, herramientas tecnológicas no digamos de punta pero si
actualizadas, un parque de movilidad que incluye una flota de 115 aeronaves y que
decir del número de vehículos del parque automotor, con armamento letal y no
letal de largo y corto alcance, grupos especializados para cada una de las
modalidades de crimen que surgen cada día en este hermoso país, Con toda esta
cantidad de recursos se ve a la Policía como una empresa gigantesca que hasta
países extranjeros vienen por asesoría en diferentes temas que por nuestra
experiencia ya hemos enfrentado, bueno y entonces si esto es verdad porque las
cifras de homicidios, hurtos, atentados terroristas, corrupción y demás eventos no
deseados para la sociedad suceden día a día sin aparente control por parte de
nosotros los que somos responsables por esa función. Esto es síntoma inequívoco
de que todos los problemas internos que estoy planteando hacen que se vean
reflejados en los resultados presentados a la comunidad.
Por eso es necesario evolucionar, hacer una verdadera reestructuración, en los
años 80´s cuando las empresas en Estados Unidos se dieron cuenta del
estancamiento en su capacidad administrativa decidieron poner ejecución el
análisis de las causas socio-político cultural y plantear soluciones que
redescubran el concepto de la solidaridad en nuestra institución permitiendo un
enfoque hacia el verdadero éxito colectivo diseñado a la solución de las
necesidades internas haciendo que se rescate LA MOTIVACION.
No en vano AKTOUF en 1998 hablaba de la racionalidad limitada, donde las
decisiones eran tomadas con base en la experiencia, en los conocimientos y en
la postura de la realidad, pero sin la comprensión total de la situación, debo decir
que al analizar la autocracia reinante por parte del NIVEL DIRECTIVO vemos un
liderazgo limitado.

Retomando la Teoría X y Y de Douglas vemos que el oficialato está cimentado
sobre una base Autocrática para fundamentar su liderazgo, lo cual nos dice que la
verdad que en vez de liderazgo existe el autoritarismo, que el liderazgo se ha
vuelto como una excusa para echarle la culpa a los subalternos de los errores de
la mala gestión del NIVEL DIRECTIVO, cuando salen las cosas mal fue la falta de
liderazgo y control en las tareas de supervisión, nunca se dan a la tarea de revisar
las causas raíz del delito y de la falta de eficacia de los procedimientos policiales
tal como están planteados el día de hoy.
Para una propuesta para generar una solución sobre esta materia, leamos lo que
plantea Douglas referente al Estilo de dirección en una empresa:
Estilo de dirección de la Teoría Y:
El estilo de dirección que se dará en este caso, es una dirección
participativa que proporcionara las condiciones para que las personas puedan
alcanzar los propios objetivos al tiempo que se alcanzan los organizativos. Los
directores deben dar confianza, información y formación, facilitando la
participación de los empleados en la toma de decisiones, así como en la
negociación de los objetivos.
Este es el tipo de liderazgo necesario para dirigir una Institución tan grande como
lo es la Policía Nacional de Colombia, sinceramente es perentorio una reingeniería
porque realmente vamos muy mal, por eso REITERO ES NECESARIO ACABAR
CON EL NIVEL DIRECTIVO en la forma como lo conocemos que obviamente sería
un hecho que al principio traería consecuencias negativas sobre la imagen y la
consolidación de la institución en la óptica del ciudadano que no conoce la
realidad en la cual se vive dentro de la Policía Nacional y que la verdad sea dicha
EL PUEBLO nuestro verdadero EMPLEADOR no tiene una conciencia clara de la
importancia de la institución, sobre todo cómo esta incide directamente en sus
vidas pero como lo he demostrado a lo largo de esta tesis son más los beneficios
que va a obtener a largo plazo el pueblo colombiano que los perjuicios a la
organización de la Policía Nacional de los Colombianos.
Al eliminar al NIVEL DIRECTIVO realmente se podría hacer un trabajo de
reingeniería y reestructuración a fondo, acuérdense lo que relate de lo que paso
en 1993 y lo explique anteriormente en la Reestructuración que se orquestó en esa
época, al eliminar EL NIVEL DIRECTIVO se trataría a fondo temas tan álgidos como
las medidas para contrarrestar el incremento de la criminalidad ya que no habría
conflicto de intereses superiores y se revelaría por fin un panorama ajustado a la
realidad ya que los datos amañados con los cuales se tiene mal informados a la
opinión publica ya no tendrían razón de ser.
Haciendo esto es la única manera en la cual se generará un liderazgo positivo
dentro de la institución, logrando armonizar las relaciones laborales entre los
integrantes de la institución conociendo y aportando verdaderos esfuerzos para
obtener las metas propuestas, de igual forma se eliminaría tanta inequidad y se
daría un salto en la calidad del servicio, donde el común denominador seria la

PRODUCCION DE SEGURIDAD dando resultados que si se pueden medir por
medio del Análisis de las Variables de la Sensación de Seguridad descritas
anteriormente.
CONTROL ORGANIZACIONAL
El control organizacional es la última parte del Proceso Administrativo se puede
definir como la función administrativa por medio de la cual se evalúa el
rendimiento tanto general como especifico, En la Policía Nacional se puede definir
como la única parte del proceso que tratan de entender y desempeñar EL NIVEL
DIRECTIVO, pero como se ha expuesto anteriormente hoy en día gracias al mal
ejemplo del NIVEL DIRECTIVO se perdió los valores corporativos o más bien
nunca se han observado de manera adecuada, esto conlleva a la toma de malas
decisiones no solo en cuanto la administración del personal sino también lo
concerniente a la administración de la seguridad en Colombia.
Múltiples casos que son denunciados día a día porque se malinterpreta las
medidas para ejercer el control el cual es fundamental para el crecimiento de la
empresa sin embargo EL NIVEL DIRECTIVO ha traspasado la línea para
convertirlo en persecución y acoso laboral, conductas que son sancionadas por la
ley colombiana pero que el personal subalterno se acostumbró a recibirlo porque
lo hizo parte de su cultura institucional.
Pero que podemos decir en cuanto a esto, que están tan equivocados en su
camino que en vez de realizar la función de control como tal la cual es asegurar
que los objetivos planeado se cumplan, intentar recuperar la confianza de la
ciudadanía por lo cual han acudido a campañas publicitarias que resultan tan
mentirosas de tal manera que si ves un policía esos de cartel y lo comparas con el
de la calle te das cuenta de la gran falacia que te quieren exponer estas campañas
lejos de dar la verdadera imagen de la Policía Nacional lo único que hacen es
desperdiciar el dinero de los contribuyentes, que debería ser bien invertido
realmente en otros insumos que son necesarios para el cumplimiento del deber.
Como lo dije al principio este documento no se trata de generar suspicacias sino
de informar la verdad y tampoco se trata de disculpar al subalterno culpando al
oficial de todo lo que sucede, pero si es perentorio hacer una reingeniería de la
Policía Nacional no puede seguir existiendo el NIVEL DIRECTIVO ya que ellos
perdieron el control hace mucho tiempo y deben asumir la responsabilidad de sus
actos ya que no lo hacen debido al sistema de protección que tienen sobre sus
decisiones, Nunca se ha repetido económicamente sobre las malas decisiones
tomadas por LA LINEA DE DIRECTORES GENERALES que han sido nombrados
para la Policía Nacional, Su metodología no ha sido efectiva porque primero
caducó hace mucho tiempo y perdieron la autoridad haciendo que el subalterno
nunca llenara su mente y su corazón con lo más importante que el Policía debe
tener…. VOCACIÓN DE SERVICIO.
Para Robbins (1996) uno de los decanos más influyentes dentro de las filosofías
de la administración el control puede definirse como “el proceso de regular
actividades que aseguren que se están cumpliendo como fueron planificadas y
corrigiendo cualquier desviación significativa”, Analizando esta definición
podemos evidenciar la palabra PLANIFICACION factor determinante en el

cumplimiento del deber, pero aquí EL NIVEL DIRECTIVO le dio paso a la
improvisación y a la legalización, Nunca un plan en la Policía sale como fue
diseñado pregúntele a cualquier subalterno varias son las causas que podemos
citar
- La primera porque ya no hay el compromiso que hubo en el principio debido
a la perdida de los valores institucionales empezando por los mismos que la
dirigen, Por ejemplo mi General Palomino exige el cumplimiento estricto de
la norma pero él no cumple con los mandatos emanados por el consejo de
estado reiterando lo dicho anteriormente, si el no cumple porque los
subalternos están obligados a cumplir entonces eso genera DESCONTROL.
- la sociedad ha cambiado, el nivel académico ha cambiado, la delincuencia
pero el sistema administrativo de la Policía Nacional de Colombia ni siquiera
se ha preocupado por ponerse a la par de las innovaciones que se dan
actualmente en la administración en cambio vemos una institución que esta
jerarquizada y diseñada con los Postulados de MAX WEBER, que lo que ha
generado es una burocracia innecesaria y una carga administrativa
superior, como es posible que tareas tan delicadas tales como los cargos
de ejecución administrativa LOS OFICIALES se los han delegado a personal
nuevo sin experiencia que solo saben es ejecutar programas de software,
en el caso de que estos patrulleros son necesarios para las tareas de
ejecución operativa, es tal el descontrol que esto genera que muchos de
estas personas que por su juventud deberían estar en labores de vigilancia
están escampando detrás de un escritorio tomando decisiones que nos les
competen debido a la falta la experiencia cuando esta te da un campo de
visión más estructurado para la toma de decisiones??? Esto tiene que
evolucionar obligatoriamente.
- Definitivamente lo que no se puede medir no se controla, estamos pasando
por un concepto de seguridad tan subjetivo, para probarlo analicen las
funciones del reglamento de supervisión y control el cual es un monumento
a la burocracia y a la ineficacia, una cuestión tan sencilla y llena de
múltiples funciones ejercidas por EL NIVEL DIRECTIVO cuando esa
responsabilidad debería ser del resorte de los MANDOS EJECUTIVOS, Así
mismo el tomo Cero LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA DE LA
POLICIA NACIONAL que en síntesis dice mucho y es tan subjetivo que no
está encaminado a nada este tipo de doctrina lo que hace es impedir
conocer realmente el corazón del accionar delictivo, por ejemplo en
ninguno menciona los factores que ocasionan la infiltración de delincuentes
llámese grupos al margen de la ley o nunca explica el hecho de que existan
funcionarios que su objetivo institucional radica en la obtención de
beneficios pero nunca en desarrollar el potencial de la Policía Nacional
como herramienta para el desarrollo de la sociedad.
Lo anteriormente expuesto me da pie para denunciar que estamos en un sistema
que prevalece el Caos por eso tomamos el concepto de OCLOCRACIA que
es______________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________________

Es finalmente a lo que ha llegado mi amada institución créame que si no me doliera
esta situación no me hubiera atrevido a escribir estas palabras, pero no puedo
soportar el callarme mientras que la institución se dirige a un abismo, donde se
perdió ese carácter independiente de la Política donde hoy en día, como en la
profecía al malo lo llaman bueno y al bueno lo llaman malo, donde la justicia, la
equidad, la imparcialidad, el honor, la honestidad, la honradez, la probidad, la
abnegación, el valor, el coraje, la sinceridad y otros valores sobre los cuales creí
algún día son palabras que solo quedaron en mi corazón, mientras que hoy en día
cada quien va por lo suyo y el que habla esto es quitado de en medio para
favorecer los intereses creados de unos pocos, que tristeza el fondo que hemos
tocado, Pero los hechos que han cometido en mi contra el constante matoneo y los
traslados nunca me ha detenido para denunciar ni llamar las cosas por su nombre.
Finalmente como no todo puede ser análisis de fallas esto tiene que ir
acompañado por el planteamiento de una solución y cuando digo esto no quiere
decir que sea la única, ni siquiera en el caso de la eliminación del NIVEL
DIRECTIVO, por eso así como está abierto a recepcionar denuncias mediante el
BLOG ( se dará la URL anexo a este documento ) creado para tal fin, de la misma
manera se Recepcionará SOLUCIONES porque el suscrito no es DIOS y esto se
necesita del consenso ojala de todos los que integran el NIVEL EJECUTIVO.
SOLUCION INICIAL PLANTEADA PARA LA REESTRUCTURACION DE LA POLICIA
NACIONAL
No es fácil el hecho de plantear una solución definitiva para reestructurar la
Policía Nacional, no se puede cometer el error administrativo que se ha dado
desde la creación de la Policía el de importar modelos extranjeros, o la simbiosis
amañada entre el régimen castrense y la organización administrativa de HENRY
FAYOL con los principios burocráticos de MAX WEBER que podría definir
introspectivamente que es lo que han establecido administrativamente hasta la
actualidad dentro de la Policía.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente y teniendo en cuenta todo lo denunciado
lo que se debe hacer primero es crear un contexto externo favorable para
restructurar La Policía Nacional por medio de una reforma constitucional en
cuanto a la definición de Policía y sus funciones que permitan darle una identidad
como mecanismo de control, porque la constitución de 1991 es muy garantista y
desgraciadamente ha hecho que se pierda el control del orden publico interno ya
que no ha tenido en cuenta lo que es la idiosincrasia y el pensamiento colectivo del
pueblo colombiano y no le ha dado lo que en verdad se necesita para el desarrollo
de una nación que aunque potencialmente tenemos todos los recursos no tenemos
un sistema consistente de desarrollo, resultando en un sistema soportado por
unos pocos que trabajan y otros que han hecho de la mendicidad una profesión,
para la muestra de un botón pasen por los diferentes puentes peatonales y verán
que se encuentra, mendicidad y robo. Otro ejemplo es lo que hace actualmente el
señor Alcalde en Bogotá, no dudo de sus buenas intenciones, pero se excede en
sus programas encaminados a la parte social que patrocina con dinero
situaciones que en el afán de hacer una sociedad más inclusiva han hecho que
estas conductas generen es atraso y desarrollo de sus habitantes.

los que saben la historia de la vaca que en vez de ser una solución era la
generadora del problema saben a lo que me refiero mi sugerencia es que ya es
hora de matar la vaca, como dice el cuento y comenzar a explorar una solución
definitiva para la pobreza tanto intelectual como material factores determinantes
que atribuyo para el desarrollo de la delincuencia. Estas son las condiciones por
medio de las cuales se podrían crear un contexto para una Policía moderna y
efectiva, pero así de la mano con las soluciones sociales es perentorio fortalecer
las instituciones judiciales, mi postulado para este fortalecimiento del sistema
judicial es que el actual sistema acusatorio oral penal NO ES EL ADECUADO para
Colombia, mucho menos cuando en ningún momento se han hecho los adelantos
tecnológicos necesarios en materia de infraestructura para la justicia y sus
auxiliares, que a mi modo de ver es otro componente del gobierno que necesita
una reestructuración profunda que hace que la justicia sea ineficaz sobre todo
para una delincuencia tan sofisticada como la colombiana.
Por lo tanto se plantea conformar un mega estructura de seguridad la cual
centralice en uno todos los estamentos que tengan que ver con el control interno y
que su producto sea la seguridad en Colombia, para que textualmente comenzar
limpiando la casa, implementar medidas que comiencen a devolver el concepto de
responsabilidad a nuestra sociedad y sobre todo el principio de autoridad,
endurecer las penas e implementar medidas accesorias más fuertes pero sobre
todo facilitar los mecanismos de aplicación de las mismas, desgraciadamente y
reitero sobre lo mismo nos hemos pasado del límite garantista establecido por la
constitución de 1991 y ha resultado en una Oclocracia reinante dentro de la
sociedad haciendo que la institución policial sea lastimosamente un pequeño
reflejo de la realidad de la sociedad colombiana y de la administración que se da
dentro de muchas empresas.
Para no extendernos hacia otros ámbitos que aunque nos afectan y nos interesan
pero que en este manifiesto aun no es de nuestro resorte resolverlo, comencemos
con los pasos mínimos exigidos para reestructurar la Policía Nacional y hacerla
más efectiva:
1- Reestructuración Jerárquica nueva:
NIVEL ADMINISTRATIVO
NIVEL SUPERVISOR
NIVEL EJECUTIVO

Ustedes se preguntaran si esta estructura es la misma que tenemos yo le
respondo enfáticamente no (ver gráficos de la evolución jerárquica expuestos
anteriormente), pero primero expliquemos como está conformada esta estructura:
Empecemos con el Nivel Administrativo que debe estar al tope de la estructura ya
que su función principal es sencillamente la de diseñar y administrar los
parámetros por medio de los cuales se deben regir la Policía Nacional, esto
mediante una junta directiva que previamente analizados todos los aspectos del
país se combatan mejor las modalidades de delito como se presentan hoy en día
es increíble que la mayoría del personal sea destinado a cumplir funciones que
solo son ceremoniales y de pompa que cumplir lo verdaderamente importante: LA
LUCHA FRONTAL CONTRA EL DELITO.
Este Nivel Administrativo debe estar bajo parámetros de vigilancia de sus
funciones por un ente externo dentro de la mega estructura de seguridad
propuesta anteriormente, porque estas medidas de reestructuración son muy
diferentes de las aplicadas hoy en día para el control de los GENERALES porque
con el respeto de los señores congresistas como por ejemplo la honorable
senadora CLAUDIA LOPEZ que de buena fe señaló en días pasados a este escrito
la corrupción interna de la Policía Nacional como uno los problemas actuales de la
Policía Nacional como tema central de los diferentes debates del senado no
obstante nunca se han tomado decisiones de fondo para sancionar a los
GENERALES ya que no hay un reglamento respecto a estos Señores Oficiales y
de conocimiento ante la opinión pública donde a estos señores se les regule y
supervise sus funciones, además pienso que si quieren tener engranada a la
policía al mecanismo institucional se tiene que hacer de la seguridad una Mega
estructura independiente para poder impartir justicia y hacer lo bueno por fin en
este país no pañitos de agua tibia como el ministerio de seguridad ciudadana
como el que está diseñando en este momento el Señor General OSCAR NARANJO
ya que la persona de MI GENERAL no tiene la autoridad moral ni administrativa
para hacerlo ( favor leer los anexos ), Porque insisto esta untado de la metodología
administrativa absurda de los OFICIALES y lo que se va a crear es algo amañado a
sus propios intereses y va a perder toda la seriedad de lo que se piensa hacer,
porque así como diseñaron la Policía para sus propios fines va a ser lo mismo el
dichoso ministerio de seguridad ciudadana.
Las características principales del Nivel Administrativo de la nueva Institución
Policial es que va ser dirigida por una TERNA que se va a encargar de dirigir en
los tres estamentos que son OPERATIVOS, ADMINISTRATIVOS y CONTROL
INSTITUCIONAL, así se acaban las componendas y las roscas porque esta TERNA
DIRECTORA de la JUNTA ADMINISTRATIVA GENERAL que va a ser elegida
públicamente, Teniendo en cuenta sus logros. aunque al principio esta elección
tiene que ser hecha por los que vayan a realizar la reestructuración ya que el
NIVEL DIRECTIVO tiene que ser eliminado en su totalidad, esta reestructuración
debe estar en cabeza de ADMINISTRADORES IDONEOS ojala egresados de
universidades de primer nivel con reconocimiento mundial que comiencen a
estructurar la institución a partir de este análisis que les dejo como base de

acuerdo a los postulados científico administrativos de la organización del trabajo,
porque reconozco que para que la idea progrese se tiene que hacer desde el
punto de vista más neutral posible y reconozco que yo soy parte del problema de
esta vieja estructura que soy consciente tiene que desaparecer, pero para que en
todo sea limpio en ningún momento tiene que participar alguno que haya
compuesto esta estructura corrupta, además que se debe tener las acreditaciones
académicas para corregir y diseñar más efectivamente sus lineamientos
estratégicos, dejo en claro esto porque mi única ambición aquí es que la Policía
Nacional de Colombia sea la institución recta y justa que todos los habitantes
esperamos por eso plasmo aquí el esbozo de una imagen y una visión para que
sean personas que ejecuten su trabajo con solo una misión que lo que se
implemente sea una solución práctica y definitiva.
Para Conformar LA JUNTA ADMINISTRATIVA GENERAL uno de los requisitos
principales que propongo para los que vayan a sucederla después de la primera
elección es que este conformada por personas que hayan ingresado desde el
NIVEL EJECUTIVO, profundizando en que la base para la estructura
organizacional sea el PRINCIPIO DE LA MERITOCRACIA el cual implementándolo
va a resultar dos consecuencias favorables, la primera es que se va a tener en
cuenta el trabajo y la experiencia para acceder al grado y al cargo
correspondiente para ejercerlo y segundo se va a favorecer la sana y honesta
competencia entre los que están integrando la institución, se acaba el postulado
de que EL POLICIA NO ES LO QUE HACE SINO LO QUE DURE y se podría por fin
entrar a hacer la medición del servicio por indicadores que realmente midan la
producción del policía, esto incrementaría la eficacia y eficiencia durante el
servicio además se eliminaría la formación castrense de las escuelas que van
encaminadas a obtener un grado y realmente se optimizaría el servicio de policía
por medio de la DISCIPLINA OPERACIONAL.
Lo anteriormente expuesto nos conllevaría a una carrera en la cual el ciudadano
que ingrese después de un riguroso estudio de confiabilidad llegaría con toda
seguridad a ejercer una exigente profesión de verdad, no un empleo a lo cual han
reducido la profesión de Policía en la actualidad , aprovechando la infraestructura
física actual se convertiría a todas las escuelas de Policía en subsidiarias de una
gran universidad acreditada de Alta Calidad para la policía nacional con diferentes
sedes a nivel nacional donde las condiciones de ingreso se tendrían que aumentar
los requisitos personales y no económicos, Ya que se le daría una verdadera
expectativa de progreso y prosperidad, rediseñando el sistema de incorporación
actual alineándolo a la calidad de la persona y exigida para la delicadeza de la
función, con esto al principio sacrificaríamos cantidad pero adquiríamos la
anhelada calidad en el servicio pero para esto es indispensable que una de las
condiciones de la MEGA ESTRUCTURA DE SEGURIDAD es que tendría todo y
quiero decir todo el MONOPOLIO DE LA SEGURIDAD en Colombia, porque además
tendría que de absorber funciones de entidades externas que se les ha delegado
a entidades políticas de manera equivocada, funciones que son únicamente de la
competencia de la Policía Nacional .
Como ya tenemos algunos lineamientos hasta ahora ya que faltarían muchos como
para exponerlos en este manifiesto en cuanto a la nueva organización debemos
entrar a revisar la inversión, resulta que en el nuevo lenguaje administrativo hay
un principio que se llama ROI (Return over investment) retorno sobre la inversión,

ante lo cual formulo la pregunta que hice al principio ¿La Policía Nacional de
Colombia está retornando con resultados la inversión millonaria que realizan los
colombianos? Enfáticamente NO. pero para que se comience a materializar la idea
es necesaria la reestructuración ya que aunque se han introducido pequeños
cambios vemos que la situación de corrupción se ha desbordado.
Para realizar el fin último del ROI debemos empezar con leer y analizar este
diagnóstico confiable que se ha hecho de una manera sincera, honesta y cruda y
es la tarea que estoy realizando.
Quiero dejar hasta aquí la tarea, ya que como dije anteriormente este no es un
libro este es un manifiesto que está diseñado para colocar a pensar primero al
pueblo colombiano y segundo al Policía subalterno quienes somos LOS
VERDADEROS POLICÍAS, porque la función de nosotros va mucho más allá de lo
que se ha hecho hasta el momento y reitero que no merece una administración tan
mediocre como la que se ha realizado en estos 123 años de historia de nuestra
institución. Lo que más me aterra es que heredamos la doble moral y no hemos
sido capaces de cambiar la historia sino que la repetimos una y otra vez, por eso
me da risa muchos de los discursos de moralidad especialmente de esos llamados
integrantes del NIVEL DIRECTIVO por eso a continuación les dejo una pequeña
muestra de lo mal que se muestran ya entraran a juzgar ustedes señores lectores
si ellos merecen seguir administrando lo que ustedes invierten para obtener
tranquilidad y seguridad.
Por ultimo este manifiesto lo ampliaré en un libro que sea la base para la
reestructuración de la Policía Nacional con dos condiciones fundamentales
primero si la Voluntad del ETERNO permite que siga viviendo y la otra condición es
que si tiene acogida entre ustedes porque esta es la recopilación de muchas ideas
y experiencias no solo mías, para que se pueda realmente conformar una Policía
con un carácter de justicia, Competente moralmente y sobre todo con la misión
clara de que al mantener las condiciones de seguridad el pueblo colombiano se va
a preocupar por educarse y trabajar, en lugar de estar mendigando lo que es suyo
y vamos a empezar a prosperar de verdad, Porque el objetivo principal de este
manifiesto no está encaminado solo a la denuncia de la inutilidad del NIVEL
DIRECTIVO como administrador de la POLICIA NACIONAL, sino que acudo a la
posibilidad que nos da el aprovechar la sabiduría administrativa que hoy tenemos
al alcance de la mano para cambiar nuestro pensamiento, de dejarnos de quejar y
comenzar a hacer algo bueno, como se dice “tomar el azadón y arar la tierra”
porque la verdad sea dicha nos la han arrebatado solo unas pocas familias que se
creen las dueñas de nuestra existencia y la prueba latente es que si alguien como
yo que fue adoctrinado en este sistema errático y poco convincente antes
expuesto soy capaz de rebelarme por medio de las ideas ante ese control inicuo
que no me permitía pensar correctamente, como serán ustedes mi amado pueblo
colombiano que pienso yo que está cansado y diría yo hasta curtido de tantos
vejámenes y abusos con lo poco que les dejan producir y no ven los beneficios de
sus aportes, POR ESO LE DIGO VAMOS ADELANTE A CAMBIAR ESTÁ NACIÓN.
Analicen esto, en las elecciones las estadísticas dicen que el 60 % de los votantes
no hace uso del sufragio , yo digo que ese 60% no lo hace porque es el que ve y
vive la realidad y está en lo cierto por estar tan descontento , pero

desgraciadamente la abstención permite que los mismos de hace muchos años
con ideas caducas sean los que gobiernen el destino de esta Colombia, Entonces
a ese 60 % me dirijo y les digo comencemos reestructurando la Policía Nacional,
una reestructuración que venga del pueblo y para el pueblo, que son finalmente
los que están empuñando las armas para defendernos en contra de los que
quieren delinquir, demostremos al mundo que ese 60 % son los que aún conservan
sus valores morales y civiles y quieren una patria de verdad equitativa no como
este remedo gubernamental que tenemos y que podemos convencer al otro 40 %
por medio de las ideas para que haga lo correcto.
Por eso mi propuesta es que empecemos con la Policía Nacional porque al
Purificarla de lo malo, comenzaremos de verdad a depurar la patria, Los señores
del NIVEL DIRECTIVO son corruptos es porque el sistema se lo permite, aquí en
Colombia el modelo administrativo esta creado para que el delincuente prospere,
pero si el organismo encargado de controlar y erradicar esas malas prácticas esta
corrupto es como pretender trapear con barro el mármol, seguiría ensuciándose,
Obviamente que la reestructuración se debe dar en todo Colombia y a todo nivel,
pero empecemos con la Policía Nacional ya que es la empresa del estado más
representativa y a la cual concurren y acuden los colombianos porque es la
empresa que tiene que ser encargada del control y de la pedagogía en los
principios morales por medio de los cuales debemos cimentar nuestro trabajo y
convivencia para las futuras generaciones .
Para los Policías, esos que decimos que la Policía Nacional no es mala, malos son
los que la administran, comencemos la revolución de buenas ideas exijamos la
eliminación del NIVEL DIRECTIVO haciendo valer nuestros conocimientos y
experiencia porque finalmente somos los que estamos en la calle poniéndole el
pecho a la brisa y somos los más capacitados para llegarla a administrar, no
seamos participes de sus malas prácticas y sobre todo denunciemos y
enfrentemos la corrupción llegue el agua a donde nos llegue, para que sea
realidad la inclusión del personal del NIVEL EJECUTIVO en las mesas de trabajo
para iniciar la verdadera reestructuración , acuérdense que ahí en esas mesas de
trabajo se han barajado a favor de los OFICIALES las prebendas de las cuales el
NIVEL EJECUTIVO ya no gozamos, acuérdense que en esas mesas de trabajo han
orquestado este caos que ha generado la OCLOCRACIA por medio de políticas
excluyentes y corruptas para llegar a favorecer los intereses de los SEÑORES
OFICIALES.
No siendo más por el momento los invito a remitirse al blog RESISTENCIA
POLICIAL y hacer públicas las denuncias de corrupción, acoso laboral y malas
prácticas administrativas todas van a ser manejadas por personal profesional que
nos está apoyando en un principio por medio de asesorías y a modelar lo que sería
una Policia honesta y adecuada a la necesidad del pueblo colombiano.

ANEXOS DE PAGINAS AMIGAS LEAN ESTAS HISTORIAS TODO A PASADO POR
NUESTRA INDIFERENCIA EN ESO SOMOS CULPABLES
EL CORONEL QUE LE SERVÍA A LA MAFIA
Se trata del subcomandante de la Policía de Cauca, quien presuntamente
facilitaba el transporte de la droga al puerto de Cartagena.
Hace cerca de seis meses las autoridades judiciales incautaron un cargamento
con más de seis toneladas de cocaína en un contenedor que se encontraba en la
Sociedad Portuaria de Cartagena. El valor del alijo era de cerca de 700 millones de
dólares y se convertía en un nuevo gran golpe para las estructuras del
narcotráfico que utilizaban ese puerto para llevar la droga al exterior.
Desde entonces, los investigadores antinarcóticos se dieron a la tarea de
seguirles la pista a los cabecillas de la red, pues ya tenían información de que
miembros de la fuerza pública estarían involucrados en ella.
De manera silenciosa avanzaron y lograron infiltrarse con mucho éxito. Este 30 de
octubre dieron el gran golpe: capturaron ocho personas en Bogotá, Cartagena,
Barranquilla y Santa Marta. La sorpresa fue mayúscula: uno de los capturados es
el subcomandante de la Policía en Cauca.
Se trata del coronel Néstor Enrique Maestre, alias el ‘Papa’ o ‘Maestre’ o ‘Teniente
Coronel Maestre’. También fueron detenidos dos policías de Antinarcóticos que se
desempeñaban como analistas de la Sociedad Portuaria.
Los tres integraban la banda y al parecer prestaban sus servicios a esta red que
enviaba cocaína hacia Alemania. La organización buscó una empresa legalmente
constituida que debía cumplir con ciertos parámetros comerciales, como récord
de exportaciones, contar con una oficina visible para las visitas de autoridades y
un gerente que estuviera como cabeza de la organización. Con esto lograban su
cometido.
Incluso, crearon una página web donde certificaban la productividad de la
empresa y la capacidad de la firma para exportar frutas congeladas, entro otros
productos.
Maestre fue jefe de la Regional ocho Antinarcóticos de la Policía y al parecer su
papel en la organización era contactar a otros uniformados que permitieran el
paso de la sustancia hasta el puerto de Cartagena.
Los ocho capturados fueron judicializados por los delitos de concierto para
delinquir, tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, además de cohecho
propio.
Ante un juez de garantías de Cartagena, la Fiscalía adelanta las audiencias de
legalización de captura, formulación de imputación y solicitud de imposición de

medidas de aseguramiento. Un vergonzoso episodio que involucra una vez más
uniformados de la Policía.
LOS HERMANOS RIAÑO
Aquí van algunas de las irregularidades e ilícitos, en los que están involucrados
estos hermanos León Riaño:
1. Contratistas cansados de las exigencias económicas hechas por JANIO, José
Roberto o sus testaferros, han dado declaraciones a funcionarios de la Fiscalía
donde ponen en evidencia el modus operandi de estos Generales, desde la misma
generación de la necesidad para la Policía, como eran contactados por Janio y
este les ofrecía garantizarles la futura entrega del contrato de ejecución a cambio
de un porcentaje del mismo, dinero que debía ser entregado en efectivo en
unidades policiales donde se garantizaba la discreción y seguridad para el
receptor.
2. Oficiales activos y otros que fueron retirados por no someterse a las
“exigencias” de Janio y José Roberto, han rendido y rendirán testimonio en la
Procuraduría, manifestando que el General JANIO los llamaba a su oficina y les
decía que se ejecutaría el plan, proyecto, recurso que habían solicitado a esta
oficina, pero que de ese monto se le debía retornar a él, por orden de su hermano
(JOSE ROBERTO LEON EXDIRECTOR) un porcentaje para cubrir otras obras que
estaban en ejecución.
3. Oficiales, suboficiales y algunos contratistas de suministro de alimentación de
por lo menos diez (10) escuelas de formación de la Policía, entre ellas la de
Oficiales “General Santander” han denunciado como para la asignación de los
contratos debían “pactar” primero el porcentaje con el General JANIO LEON.
4. Policías de las áreas administrativas de la Policía Fiscal y aduanera y de la
Dirección Antinarcóticos entre otras, dolidos por la mala repartición de la torta,
aportaron pruebas de contratos amañados liderados por el General JANIO LEON.
5. Similares pruebas han surgido de la Dirección de Carabineros por contratos
para la compra de equinos y caninos con sobrecostos originados en las exigencias
de dinero hechas desde la oficina de planeación de la Policía Nacional.
6. La Contraloría ha centrado sus investigaciones en la construcción del nuevo
comando de Bogotá el cual tuvo un contrato inicial por 43 mil millones de pesos, el
cual, además de estar inconcluso, necesitaría una adición de 82 mil millones de
pesos para terminarlo. Y la intervención y relación directa del General Janio León
Riaño con los contratistas…
7. Así mismo, la Contraloría y Fiscalía vienen investigando la participación y
presiones indebidas de este General y sus cómplices en por lo menos treinta

obras con sobrecostos que ha ejecutado la Policía Nacional entre las que se
cuentan la estación de policía de Soacha, la contratación para la construcción del
Comando de la Policía del departamento de Bolívar, la construcción de un fuerte
de Carabineros para el occidente de Boyacá entre otras.
8. La procuraduría tendría en su poder “proyectos” absurdos que pretendían
generar necesidades ilógicas con el simple propósitos de apropiarse de recursos
a través de proveedores, entre otros existe un plan para cambiar en su totalidad el
uniforme de la Policía Nacional, la propuesta era reemplazar el verde por el azul;
proyecto de “ensueño” por el costo que representaba, igual la contraloría tiene
bajo la lupa contratos originados en necesidades planteadas por la oficina de
planeación sobre “asesorías” a la oficina de Talento Humano y el sistema de
gestión de calidad.
Brigadier General Janio León Riaño, jefe de la Oficina de Planeación de la Policía
Nacional, recibe condecoración de las Fuerzas Militares de Francia

9. Policías de la oficina de Talento Humano de la Dirección General bajo reserva
de su identidad, develaron ante la Fiscalía como el Coronel Reinaldo León Riaño
retirado de la Policía por acosar sexualmente a varias funcionarias, funge como
tramitador de traslados de la entidad, para lo que se cobran cifras que oscilan
entre los 3 a 20 millones de pesos, siendo una de las más apetecidas la Policía
Fiscal y aduanera donde además de pagar por el traslado deben continuar con el
pago de una cuota mensual a este oscuro personaje.
10. La Fiscalía tiene pistas de viajes del General Janio León y su familia a por lo
menos a diez países en los últimos dos años, donde sus gastos son absolutamente
escandalosos.
11. La Unidad de Información y Análisis Financiero del Ministerio de Hacienda
viene haciendo seguimiento a las cuentas del General Janio León Riaño y de sus
hermanos José Roberto y Reinaldo, además de otros familiares y amigos que
habrían servido como testaferros y presentan un absurdo e injustificado aumento
de sus patrimonios, preliminarmente se ha conocido que el patrimonio de tan solo
Janio León, supera los treinta mil millones de pesos.
12. Finalmente y no menos grave y bochornoso es la adjudicación por primera vez
en la historia de la policía de Seis Cruces al Mérito Policial, a un General en
labores administrativas, la Contraloría verifica como Janio recibió de su hermano
general (r) José Roberto León Riaño, no una, si no seis Cruces al Mérito que
representaron el pago por parte de la Policía de una suma superior a los 60
millones de pesos.
13. Existen evidencias de la cercanía y favorecimiento del General León a por lo
menos diez contratistas, que hacen parte del “Carrusel Verde de la Contratación”
y que presentan un aumento patrimonial injustificado en los últimos años.
14. Además la DIAN, posee abundante información que compromete al General
Janio y su hermano José Roberto junto con sus esposas en el ingreso irregular de
mercancía al país, incluso llegando a utilizar en algunas ocasiones vuelos de la
Policía provenientes de Panamá.
Esto no es un anónimo, es un documento que devela tan solo algunas de las
pruebas sobre las irregularidades y delitos en los que están involucrados varios
altos funcionarios de la Policía Nacional, que busca entre otras cosas asegurar
que el poder corruptor del dinero que han cosechado estos hermanos no permee y
haga daño a las pesquisas que están adelantando los organismos de control e
investigación, como ya lo ha hecho al interior de la Policía y sus unidades de
Contrainteligencia y disciplina, logrando más temprano que tarde justicia y
ejemplares
LAS PERLAS DE LA CUPULA DE MI GENERAL NARANJO

De cómo la Policía Nacional ha caído en un tenebroso círculo vicioso de la
corrupción. La historia se repite una y otra vez y se hereda de generación en
generación.
Para nadie es un secreto la manera en que el narcotráfico permeó absolutamente
todas las instancias de la institucionalidad de nuestro país desde hace ya varias
décadas.
Los grandes capos de las drogas forjaron poderosos imperios criminales por
medio de la violencia, de su poder intimidatorio, de los enormes capitales que
amasaron en muy poco tiempo - lo que para un empresario decente llevaría toda
una vida o incluso varias generaciones, para un narco le lleva entre cinco a diez
años, más o menos -, pero sobre todo a partir de su capacidad corruptora donde
no hay nada que no se pueda comprar, incluso la conciencia de todo un país.
Este poder corruptor llegó incluso hasta las instancias encargadas de combatirlo
como ciertos fiscales, jueces, militares y particularmente la policía nacional, que
desde que inició la “guerra contra el narcotráfico” comenzó a forjar una serie de
alianzas oscuras que por un lado permitieron consolidar lo que hasta hoy exhibe
como sus mayores logros – cartel de Medellín, de Cali y una interminable lista de
cabecillas de todas las calañas -, pero que por otra parte consolidó una especie de
“pacto con el diablo” difícil de deshacer con el paso de las generaciones.
Por el contrario, pareciera que al interior de la policía se hubiera conformado una
especie de “saga criminal y corrupta”, cuyos orígenes se remontan a mediados de
los años ochenta y que aún hoy en día perduran se mantienen y se fortalecen con
cada nueva generación de policías; una especie de “herencia malévola en todos
estos años” de una forma tan perfectamente planeada que ha pasado casi que
desapercibido durante todos este tiempo. Hasta ahora.
Los policías implicados han tenido la habilidad de mostrar a la opinión pública una
imagen “transparente” de intachables oficiales, altamente operativos, con un
sinfín de resultados “contundentes” contra la criminalidad, dignos de admirar,
pero por otro lado, tienen un lado oculto: ese que han tratado de acallar, de
silenciar de esconder, es el de sus profundos vínculos con los sectores más
recalcitrantes del narcotráfico y de la criminalidad de este país.
Veamos los dos lados de la moneda en los dos siguientes casos, el lado público, el
que todo el mundo conoce, y el lado oscuro, ese que tanto se han empeñado en
evitar que conozca la luz. Y veamos cómo existe un común denominador en los dos
casos: nada más y nada menos que el mejor policía del mundo, el general Oscar
Naranjo. Esta es la historia:
Coronel Danilo González Gil: el amigo entrañable del general Naranjo
Su lado público: su trayectoria en la policía fue brillante. 23 años de servicio lo
consagraron como el hombre clave detrás de los principales golpes contra el
cartel de Medellín, la operación Milenio, el rescate del hermano del ex presidente
Gaviria y la captura de un importante número de narcotraficantes. Su trabajo le
permitió ganarse la confianza incluso de las agencias de inteligencia

internacionales, especialmente de Estados Unidos, que lo condecoraron por sus
destacados servicios.
Hacía parte del grupo de oficiales más cercanos al general Rosso José Serrano
quien entonces había sido designado el ‘mejor policía del mundo’ –¡que
coincidencia no!- y su futuro no podía ser más prometedor. Sin embargo,
“misteriosamente” fue retirado de la policía cuando ostentaba el rango de coronel.
La institución no dio mayores explicaciones, pero sus “sucesores” continuaron en
la policía por muchos años más.
Pocos meses antes de ser asesinado saldría un artículo en la revista Semana
titulado “De cazador a cazado”[1] donde la opinión pública conocería los hasta
entonces oscuros nexos del ex coronel González con el cartel del Norte del Valle y
su complicidad en el envío de cocaína a Estados Unidos, señalamientos que para
entonces ya hacía parte de una investigación de una corte federal, la cual no llegó
a feliz término debido al intempestivo asesinato del ex uniformado en el norte de
Bogotá en abril de 2004.
Su lado oculto: Los éxitos del coronel Danilo González brillaban con luz propia y
eclipsaban la verdadera naturaleza de sus resultados institucionales; en realidad
la historia lo recordaría como el arquetipo clásico de la corrupción en la policía y
por la manera como terminó siendo un auténtico capo, así como por ser parte
activa de los carteles de Cali y Norte del Valle.
Sus vínculos con el mundo del narcotráfico comenzarían desde muy temprano y se
pierden en los mismos orígenes del cartel del Norte del Valle, cuando Danilo
González, y los ex policías Orlando Henao –el hombre del overol-, Wilmer Varela –
Jabón-, Víctor Patiño –La Fiera o El Químico-, y su medio hermano Alfonso Ocampo
Fómeque –Tocayo’, así como Juan Carlos Ramírez Abadía –Chupeta- y Hernando
Gómez Bustamante –Rasguño-, deciden retar el poder hegemónico de los
hermanos Rodríguez Orejuela, luego de haberse quitado del camino a Pablo
Escobar y al cartel de Medellín.
Con el conocimiento y autorización de la cúpula de la policía de la época fue uno
de los fundadores de los llamados “Pepes” -perseguidos por Pablo Escobar-, luego
de una reunión con Fidel Castaño –el creador del grupo paramilitar que más
adelante sería conocido como las AUC- en un apartamento en el populoso sector
de El Poblado.
Luego se convirtió en el jefe de seguridad de Wílber Varela. Además, extendió sus
relaciones hasta las autodefensas de Carlos Castaño e incluso de las FARC, como
lo sostendrían los mismos testimonios de los jefes paramilitares ante los fiscales
de justicia y paz. Según Hébert Veloza, alias H.H., Danilo González fue uno de los
autores intelectuales del asesinato del dirigente conservador Álvaro Gómez
Hurtado en 1995 y del secuestro del arquitecto Juan Carlos Gaviria en 1996. Lo
hizo, supuestamente, en apoyo a un proyecto criminal para desestabilizar al
gobierno de Ernesto Samper, cercado por el escándalo de la narcofinanciación de
su campaña.
En otras palabras, Danilo González jugaba a dos bandas. Por una parte, mediaba
para que sus socios del narcotráfico saldaran rápidamente sus cuentas con la
justicia, y por otro, contribuía a desestabilizar al gobierno y sacar ventaja. El

hallazgo de la USB de Carlos Castaño entregada por H.H., se encarga de
confirmarlo: "(…) no solamente fue el cerebro de su secuestro, sino de otras
atrocidades como el secuestro en Colombia de Juan Carlos Gaviria y el asesinato
de Álvaro Gómez Hurtado, entre muchas otras bestialidades". Con el tiempo se
supo que este y otros excesos hacían parte de una idea aún más descabellada: el
"Plan Birmania", una alianza de fuerzas al margen de la ley patrocinada por el
narcotráfico para concretar, a mediano plazo, la toma del poder político,
inicialmente en el plano local y posteriormente a nivel nacional.
La DEA ratificó lo que ya sospechaba: la justicia de Estados Unidos, poco a poco,
había configurado un sólido expediente en su contra que estaba a punto de
convertirse en un indictment de solicitud de extradición, por cargos precisos:
prestar seguridad a los capos del cartel del norte del Valle, tráfico de dinero,
soborno, secuestro y tortura. Ante la inminencia de la captura, Danilo González se
reunió en Aruba con el fotógrafo y doble agente de la DEA Baruch Vega con el
objetivo de negociar su entrega ante la justicia norteamericana.
Pero se le adelantó la muerte y fue acribillado paradójicamente por otro ex policía,
el capitán Jaime Hernán Pineda –conocido como Pedro Pineda o Pispis- y por
Carlos Robayo, alias ‘Guacamayo’, lugarteniente del capo Diego Montoya, ante el
temor que los delatara y revelara los más íntimos secretos de la mafia, la policía y
los sectores de la sociedad infiltrados por el narcotráfico.
Por lo menos eso le confesó ‘Guacamayo’ a la DEA y al FBI desde cuando fue
capturado con fines de extradición por la Dijín, el 18 de marzo de 2005, quien
luego del asesinato de varios de sus familiares, por orden de su antiguo jefe 'Don
Diego' decidió contar todo lo que sabía, particularmente los nombres y pruebas
contra oficiales de la Fuerza Pública involucrados con la mafia.
En el momento de la muerte de Danilo González era un hombre millonario, al punto
que ni siquiera sus antiguos colegas en los tiempos de oficial de la Policía se
arriesgan a calcular su inmensa fortuna. Era socio de algunos hoteles en Brasil,
dueño de pases de jugadores de fútbol en varios países, propietario de varios
locales comerciales, apartamentos y fincas, pero sobre todo, poseedor de los
principales secretos de los carteles de la droga y sus clandestinas alianzas con el
Estado o los cruces de las autoridades nacionales con los organismo
internacionales de lucha contra el narcotráfico.
Cesar Augusto Pinzón Arana: el discípulo más avezado del general Naranjo
Su lado público: este recién salido general comparte con asombrosa similitud la
vida y trayectoria del ex coronel Danilo González, tanto en lo bueno como en lo
malo. De hecho, es más que una coincidencia, es en efecto el mismo modelo de
criminal disfrazado de destacado policía, veamos:
Durante más de 30 años de vida en la policía siempre estuvo en cargos de primera
línea en contra de la criminalidad, pero particularmente los que ocupó en los
últimos años fueron los que lo posicionaron como uno de los oficiales más
efectivos. Desempeñó importantes puestos como Director de la Policía Judicial –
Dijín-, Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá y Director de
Antinarcóticos, en los que obtuvo los más sonados resultados de los últimos años

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