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Índice• UBB   en escenario nacional• Aportes Basales (AFD + AFI)• Estructura económica• Presupuesto ES 2013        - Refor...
Universidad Estatal v/s Privada                    Universidad                      Estatal                   Bienes Públi...
UBB en escenario nacional• Universidad estatal, regional.• 1.126 funcionarios directos.• Presupuesto fiscal anual de $ 42 ...
UBB en escenario nacional• Autofinanciamiento; dependencia de aranceles de pregrado.• Institución hacia la complejidad.• R...
Características del sistema universitario                                                                  Sistema univers...
Características del sistema universitario                                                             Universidades Privad...
Aportes Basales (AFD+AFI)      AFD (APORTE FISCAL DIRECTO)Se distribuye en un 95% fijo por institución del Consejo Rectore...
Participación de UBB                                                                                 sobre total aporte de...
Estructura Económica UBB      UBB: Universidad Estatal, Regional y                  Derivada...                 Universida...
(2) Presupuesto Equilibrado                EQUILIBRIO             INGRESOS = GASTOSFuente principal: 80% ingresos operacio...
(3) Reconocer la existencia de controles y fuentes de informacióndistintas (Contraloría: Ley 18591, D.S. 180 del Ministeri...
(4) ¿Arancel Real versus Arancel Referencial?Acuerdo Mineduc-Confech(Agosto 2005)                                         ...
Presupuesto Educación Superior 2013     Primeros Elementos1.    Fuente: Proyecto Ley de Presupuesto 2013 formulado por M. ...
Comparación partidas                        Fuente: Dirección General de Análisis InstitucionalEsta nueva comparación reco...
Principales cambios en el Presupuesto de ES.• Presupuesto para E.S. viene principalmente  hacia las ayudas estudiantiles• ...
Comparación de las Becas                       Fuente: Dirección General de Análisis Institucional-La mayor variación, en ...
Reflexiones finales
Derecho a Matrícula?                       - 2012: UBB congela                       nuevamente cuota                     ...
Sustentabilidad   ¿Cómo hacernos cargo de los procesos instalados y mayores                           costos?             ...
Universidades que más reinviertenFuente: Mineduc. en base EEFF 2011.                                             21
Costo de egresar?                                           Costo        de                                           titu...
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Presentacion vrae alumnos

  1. 1. Políticas de financiamiento UBB en el contexto nacional Luis Améstica Rivas Vicerrectoría de Asuntos Económicos UBB www.ubiobio.cl/vrae Concepción - Chillán, Octubre 2012
  2. 2. Índice• UBB en escenario nacional• Aportes Basales (AFD + AFI)• Estructura económica• Presupuesto ES 2013 - Reforma Tributaria - Variaciones respecto al 2012• Reflexiones finales
  3. 3. Universidad Estatal v/s Privada Universidad Estatal Bienes Públicos Universidad Privada Bienes Privados“lo que para Universidad privada es una opción, para laUniversidad del Bío Bío, es su deber…”
  4. 4. UBB en escenario nacional• Universidad estatal, regional.• 1.126 funcionarios directos.• Presupuesto fiscal anual de $ 42 mil millones.• Dentro de las 10 instituciones más grandes de la octava región, actordinamizador de la economía local.• Infraestructura: superficie 582.830 mt² y 76.777 mts² construidos.• Matrícula de pregrado diurno de 10.794 (56% Concepción – 44% Chillán)• 87,13% de nuestros estudiantes proviene de la Región del Bío-Bío.• 91% de nuestros estudiantes tiene algún beneficio de arancel (crédito/beca).• Matrícula Total (incluido Postgrado, Peces, Diplomados): 12.602
  5. 5. UBB en escenario nacional• Autofinanciamiento; dependencia de aranceles de pregrado.• Institución hacia la complejidad.• Restricciones legales a la gestión (competir como privado y control estatal).• Política de “apalancamiento” de recurso externos, vía proyectos.• Matrícula creciente; como resultado de menor deserción.• Productividad, incentivos individuales y colectivos (van a resultado).•Tamaño óptimo Universidad; estructura de personal académico y administrativo.• Se evidencia profesionalización de áreas administrativas.• Cuenta pública (Accountability).
  6. 6. Características del sistema universitario Sistema universitario chileno actual Universidades Instituciones que formaban el sistema Univ. CRUCH universitario chileno hasta 1980 cantidad: 25 Univ. Privadas Privadas cantidad: 35 Estatales Univ. CRUCH (hasta 1980) cantidad:16 cantidad: 9 cantidad:8 Tradicionales U. Aconcagua; U. Academia de H. Cristiano; U. Adolfo Ibañez; U. Estatales Privadas U. Chile U. Católica de Chile Alberto Hurtado; U. A. Bello; U. Autónoma de Chile;U. Bdo. cantidad:2 cantidad: 6 U. Santiago de Chile U. Católica de Valpo. O’Higgins; U. Bolivariana; U. C.C. (ex U. Técnica del E.) U. Católica del Norte Silva Henríquez;U, Chileno- U. Chile U. Católica de Chile U. Concepción Británica de Cultura;U. Central; U. Técnica del Estado U. Católica de Valpo. Derivadas U. Austral de Chile U. Arcis; U. Uniacc; U. Cs. de la U. Católica del Norte Inform.; U. de las Américas; U. U. de Tarapacá U. T. Fed.Santa María de los Andes; U. de Rancagua; U. Concepción U. Arturo Prat U. de Viña del Mar; U. del U. Austral de Chile U. de Antofagasta Derivadas Desarrollo; U del Mar; U. del U. T. Fed.Santa María U. de La Serena Pacifico; U. Diego: Portales; U. U. de Playa Ancha U. Catól. de Ss. Conc. Finis Terrae; U. G. Mistral; U. U. de valparaíso U. Católica del Maule Iberoamericana de Cs. y Tec.; U. U. Metr. De Cs. De Euic. U. Católica de Temuco Inter. Sek;U. La Republica; U. Marítima de Chile; U. Mayor; U. U. Tec. Metropolitana M. de Cervantes; U. Regional Sn. U. de Talca Marcos;U. Sto. Tomás; U. Sn. U. Bío Bío Sebastián; U. Tec. De Chile; U. U. de La Frontera Adventista de Chile. U. de Los Lagos U. de MagallanesFuente Estadísticas del Consejo Superior de Educación, consultadas en www.cse.cl en enero de 2010.
  7. 7. Características del sistema universitario Universidades Privadas de Universidades Estatales Universidades Privadas Características carácter público (pertenecen al CRUCH*) (no pertenecen al CRUCH*) (pertenecen al CRUCH*)Aporte Fiscal Directo Reciben AFD Reciben AFD No reciben AFD(AFD)Aporte Fiscal Indirecto Participan del AFI Participan del AFI Participan del AFI(AFI)Fondo Solidario de Crédito Reciben aportes para FSCU Reciben aportes para FSCU No reciben aportes para FSCUUniversitario (FSCU)Investigación y Desarrollo Alta Alta Mínim a A través de: 1. Contraloría General de la RepúblicaControl del Estado No tienen No tienen 2. Representantes del Presidente de la República en Juntas Directivas Se les aplican todas,Leyes del Sector Público exceptuando los aportes para No les afectan No les afectan financiar tales aplicacionesTipificación de su personal Funcionarios públicos Sector privado Sector privadoPlazo para endeudamiento Dentro de período presidencial Ilim itado Ilim itadopor inversionesAcreditación Necesario para financiamiento a Voluntaria para todo el sistem Fuente: Consorcio Consejo de Rectores
  8. 8. Aportes Basales (AFD+AFI) AFD (APORTE FISCAL DIRECTO)Se distribuye en un 95% fijo por institución del Consejo Rectores históricamente, y de un 5% variable según ranking de productividad) AFI (APORTE FISCAL INDIRECTO) Se distribuye para todas las instituciones de Educación Superior en base a los 27.500 mejores puntajes PSU
  9. 9. Participación de UBB sobre total aporte del AFD+AFI, Explican un 8% de Estado a Universidades los ingresos de la UBB Estatales % AFD % AFD %AFI %AFI Sobre el total Sobre el Sobre el total Sobre el TOTAL AFD de ingreso total AFD AFI de ingreso total AFIUniversidad de Chile $ 386.741.472 $ 31.036.857 8,03% 35,54% $ 4.235.201 1,10% 55,16%Universidad de Santiago de Chile $ 124.798.928 $ 9.957.148 7,98% 11,40% $ 1.378.666 1,10% 17,95%Universidad de Valparaíso $ 49.713.306 $ 3.135.685 6,31% 3,59% $ 523.918 1,05% 6,82%Universidad de Talca $ 39.106.080 $ 9.026.558 23,08% 10,33% $ 353.808 0,90% 4,61%Universidad del Bío-Bío $ 49.330.763 $ 3.314.730 6,72% 3,80% $ 147.009 0,30% 1,91%Universidad de la Frontera $ 52.334.593 $ 3.453.337 6,60% 3,95% $ 392.475 0,75% 5,11%Universidad de Tarapacá $ 43.722.840 $ 5.947.336 13,60% 6,81% $ 61.027 0,14% 0,79%Universidad de La serena $ 23.609.915 $ 3.126.945 13,24% 3,58% $ 112.542 0,48% 1,47%Universidad Tecnológica Metropolitana $ 39.096.216 $ 2.473.347 6,33% 2,83% $ 78.323 0,20% 1,02%U. Metropolitana de Cs de la Educación $ 13.364.821 $ 3.862.093 28,90% 4,42% $ 110.776 0,83% 1,44%U. de Playa Ancha de Cs de la Educación $ 26.302.434 $ 1.797.071 6,83% 2,06% $ 43.608 0,17% 0,57%Universidad de Antofagasta $ 26.984.281 $ 3.111.823 11,53% 3,56% $ 170.851 0,63% 2,23%Universidad Arturo Prat $ 40.050.150 $ 2.009.225 5,02% 2,30% $ 17.038 0,04% 0,22%Universidad de los Lagos $ 29.187.480 $ 2.154.022 7,38% 2,47% $ 9.636 0,03% 0,13%Universidad de Atacama $ 8.990.336 $ 1.389.779 15,46% 1,59% $ 23.619 0,26% 0,31%Universidad de Magallanes $ 18.108.760 $ 1.544.349 8,53% 1,77% $ 20.000 0,11% 0,26%TOTAL $ 971.442.375 $ 87.340.305 $ 7.678.497 Fuente: Contraloría General de la República
  10. 10. Estructura Económica UBB UBB: Universidad Estatal, Regional y Derivada... Universidad “Híbrida”“Competimos por los ingresos, como PRIVADOS, con un fuerte control ESTATAL sobre los gastos...” Contexto actual: (1) Subsidio a la Demanda (estudiantes) y no a la Oferta
  11. 11. (2) Presupuesto Equilibrado EQUILIBRIO INGRESOS = GASTOSFuente principal: 80% ingresos operacionales; arancel y aportes basalesIngreso Matrícula = ($ valor arancel * Nº estudiantes matriculados)Gasto = Remuneraciones + Bs. y Ss. + Transferencias + Inversión + SDClaves: Ingresos: Reajuste Arancel Real, Arancel de Referencia, N° Matrícula, Retención (– Crédito Institucional o Brecha) Gastos: - Reajuste Remuneraciones, honorarios y otros. - Tamaño de las plantas y cargas académicas. - Eficiencia y racionalidad en el gasto de operación. - Proyectos de desarrollo / inversiones. - Planes de mejoramiento por acreditación. - Fuentes estratégicas para el PGDU (POA). - Recursos de libre disposición unidades.
  12. 12. (3) Reconocer la existencia de controles y fuentes de informacióndistintas (Contraloría: Ley 18591, D.S. 180 del Ministerio Hacienda yFinancieras: Ley 20.044) ¿qué pasa durante un año? Variaciones + Ejecución Ingresos / Gastos Presupuesto Formulación Presupuesto Proyectos (permanente Asistencia Técnica mas (permanente) Educación Continua variaciones) Postgrados Proyecto Final Presupuesto Decreto Modificación Ppto. (H.J. Directiva) (Contraloría Regional) Decreto Presupuesto (Contraloría Regional) Estados Financieros 31/12/XX (Ley 20.044)
  13. 13. (4) ¿Arancel Real versus Arancel Referencial?Acuerdo Mineduc-Confech(Agosto 2005) Crédito UBB Crédito UniversitarioArancel real Recuperación de Crédito Arancel referencial Becas CUGE Crédito Corfo Otro
  14. 14. Presupuesto Educación Superior 2013 Primeros Elementos1. Fuente: Proyecto Ley de Presupuesto 2013 formulado por M. Hacienda y 2012 aprobado por el Congreso.2. Se comparan montos presupuestados, por tanto puede haber una diferencias asociados al ejecutado a partir de traspasos y reitimizaciones durante el ejercicio.3. Se trabaja con un factor de actualización del 1.6% entre el 30/11/11 al 30/08/12 (ajuste según IPC acumulado, fuente INE).
  15. 15. Comparación partidas Fuente: Dirección General de Análisis InstitucionalEsta nueva comparación recoge las modificaciones y aportes de la discusión parlamentaria , delos meses de octubre y noviembre, por tanto difiere de la propuesta inicial del la DIPRES,entregada el 30 de septiembre.
  16. 16. Principales cambios en el Presupuesto de ES.• Presupuesto para E.S. viene principalmente hacia las ayudas estudiantiles• El presupuesto de E.S. presenta una variación del 11%• El AFD presenta un incremento real de 5.4%• El items becas crece en un 17.6%.• El Crédito se mantiene, con un incremento del 1% (posterior a la discusión parlamentaria)• Los fondos para el CAE crecen en un 12.7%
  17. 17. Comparación de las Becas Fuente: Dirección General de Análisis Institucional-La mayor variación, en términos de magnitud, esta dada por la Bicentenario, que explica el53% de las becas, con una variación del 13%.- La beca Nuevo Milenio, que representa un 20.3% del total, y crece un 14.9%.-Resulta interesante la incorporación de la Beca de Articulación, la que estaría en la línea dela vinculación de diferente niveles educativos. Por su bajo monto se entiende que es un“ejercicio piloto”.
  18. 18. Reflexiones finales
  19. 19. Derecho a Matrícula? - 2012: UBB congela nuevamente cuota básica (la más baja del país) - 330 Becas Rectoría de exención
  20. 20. Sustentabilidad ¿Cómo hacernos cargo de los procesos instalados y mayores costos? EQUILIBRIO INGRESOS = GASTOS + INVERSION Fuente principal: Ingresos operacionales; arancel y aportes basales . Y=p x q (Ingreso= precio x cantidad)Ingresos Matrícula UBB = ($ valor arancel x Nº estudiantes matriculados) Clave: TASA DE RETENCION
  21. 21. Universidades que más reinviertenFuente: Mineduc. en base EEFF 2011. 21
  22. 22. Costo de egresar? Costo de titulación Universidad del Bío-Bío, la más económica del paísPublicado Diario La Tercera (10.06.2012)

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