El documento analiza el Programa de Modernización Educativa (PME) lanzado en 1987 en México. El PME se enfocó en universalizar la educación primaria, especialmente en zonas rurales e indígenas. Sin embargo, el documento critica que el PME no estableció metas cuantitativas claras y en su lugar privilegió programas alternos al sistema escolar formal. También señala que para mejorar la calidad y reducir el abandono escolar es necesario concentrar más recursos en las escuelas primarias regulares, mejorar su admin

1. “La modernización
y la escuela
primaria”
Rockwell Elsie y
Sylvia Shmelkes

2. • En octubre de 1987 el presidente Carlos Salinas
de Gortari hizo publico el programa para la
modernización educativa, la cual destaca la
necesidad de desarrollo y reformar la educación
basica.
• El PME destaca como prioridad central la
universalización del ciclo completo de la primaria,
con especial atencion enzonas con niños que no
terminan sus primeros tres grados

3. • Un dignostico de la situacion educativa actual,
propositos ambiciosos y una gama importante
de acciones propuestas, ademas de precisar
las oportunidades y los compromisos efectivos
en financiamiento y en apoyo politico,
elementos determinantes para para la
direccion que tomaran la modernización
educativa.

4. • El PME anuncia la universalización de la primaria
sin comprometerse en metas cuantitativas
especificas, aunque propone duplicar la eficiencia
terminal en las escuelas en las zonas indigenas y
rurales.
• El PME plantea una estrategia centrada
principalmente en acciones externas y paralelas
al sistema escolar formal (complementarias,
especiales, de adultos, televisivas, abiertas).

5. • Se privilegiaron proyectos generados y
operados en dependencias descentralizadas o
en organismos gubernamentales, fuera del
sistema escolar formal (Conafe, INEA,
asociaciones civiles, etcétera).

6. • Algunos programas (Primaria abierta, cursos
cumunitarios, primaria para todos, etcetera)
ampliaron la cobertura, apoyando la meta de
ofrecer inscripcion a casi la totalidad de la
poblacion demandante
• Para universalizar la primaria es necesario
concentrar esfuerzos y recursos financieros,
tecnicos y humanos en las 78056 escuelas
primarias públicas del país.

7. • Para reducir los índices de reprobación/
deserción es necesario, primero reestructurar
la administración y la organización escolar y
modificar los factores que propician el
abandono de la escuela (tanto en maestros
como en alumnos) y el deterioro de la calidad
educativa
• La reprobación ocurre sobre todo en los
primeros dos años, ya que son niños que no
aprendieron leer ni escribir en los nueve
meses reglamentarios

8. • Uno de los factores decisivos de la calidad es
el tiempo. La carga de trabajo administrativo y
operativo de la calidad de grupo ha reducido a
escasas dos horas la jornada efectiva frente a
grupo.
• Es imprescindible adoptar medidas para ganar
y defender el tiempo de enseñanza: simplificar
la documentación, prever tiempos para
capacitaciones y juntas, esto para ganar
tiempo y ampliar la jornada.

9. Bibliografía
• Rockwell Elsie y Sylvia Shmelkes (1990). “La
modernización y la escuela primaria” en
Universidad futura, núm. 4, México, UNAM
pp.3-19