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La Gestión Integral de Riesgo de
 Desastre como Política Pública




    Polit. Mariángela Petrizzo Páez
           petrizzo@gmail.com
Guión
●
    Políticas Públicas, Concepto, Elementos, Implicaciones
●
    La Ley Integral de Riesgos Socioculturales y Tecnológicos
    como ejemplo de política pública para el sector
Política Pública


      ¿?
Política Pública

“Una política pública es el resultado de la actividad
de una autoridad investida de poder público y de
legitimidad gubernamental”


                            Ives Meny y Jean-Claude Thoening

                     Las políticas públicas. España: Ariel. 1992
El lugar de las Políticas Públicas

●
    Policy Arenas (Theodore Lowi, 1964)
●
    Policy Domains (Paul Burstein, 1991)
●
    Agenda Setting (John, Kingdom, 2003)
●
    Ciclo de Políticas Públicas
Factores de la Política Pública

●
    Actores que inciden en su construcción
●
    Sector social receptor
●
    Recursos
●
    Impactos
●
    Procesos de decisión y ecosistema de decisión
●
    ...
Política Pública. Implicaciones.
             Diseño

                                 Ámbito
                                de diseño




Arena/Dominio                                                Diagnósticos de
  de política                   Agenda de                  problemas,recursos
                              actores políticos             y cursos de acción

            Agenda Política                       Problemas
             de Gobierno                          emergentes
Política Pública. Implicaciones.
               Decisión
                                     Ámbito
                                   de decisión




Alianzas internas                                             Convergencia
    y externas                                                     Y
                                                            Complementareidad
                    Redes y conexiones      Planificación
                      entre políticas         Nacional
Política Pública. Implicaciones

                                Ámbito
                             de ejecución




 Actores e                                                  Control
interacción                                             y seguimiento
                                                         de ejecución

              Vinculación a otros     Sector Social
                 Sectores de         Receptor/efectos
                política pública
Elemento clave

            ACTORES
De su participación y vinculación
Dependen las fases de
las políticas públicas
Ley de Gestión Integral de Riesgos
  Socionaturales y Tecnológicos

Gaceta Oficial No 39.095 del 9 de enero de 2009
Hitos en la agenda

●
    Vaguada del 99 (estado Vargas)
●
    Comité de Gestión de Riesgo
●
    Vaguada del 2005 (estados andinos)
●
    Documento sobre Gestión Integral de Riesgo:
    Acciones para la construcción de una política de
    Estado
●
    Alocución presidencial (13 febrero, 2005 )
Contexto y Propósito

Conformar y regular la gestión integral de riesgos
socionaturales    y   tecnológicos,      estableciendo   los
principios rectores y lineamientos que orientan la política
nacional hacia la armónica ejecución de las competencias
concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y
Municipal en materia de gestión integral de riesgos
socionaturales y tecnológicos. (Art.1)
Una nueva aproximación

De la administración de desastres a la Gestión del
riesgo.
La gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos es un
proceso orientado a formular planes y ejecutar acciones de manera
consciente, concertada y planificada, entre los órganos y los entes
del Estado y los particulares, para prevenir o evitar, mitigar o
reducir el riesgo en una localidad o en una región, atendiendo a sus
realidades   ecológicas,   geográficas,   poblacionales,   sociales,
culturales y económicas. (Art.2)
Nuevas reglas de interacción
              entre actores
Obligaciones del Estado
●
    Garantizar que las acciones propias de la ordenación del territorio y de la
    planificación del desarrollo a todos los niveles de gestión, eviten potenciar o
    incrementar las condiciones de vulnerabilidad o de amenazas en el país.

●
    Propiciar la ejecución de acciones orientadas a la reducción de la vulnerabilidad
    existente.

●
    Fortalecer las actividades de prevención, mitigación y preparación en todas las
    instancias de gobierno, así como en la población, con el propósito de reducir los
    riesgos socionaturales y tecnológicos.

●
    Fortalecer las capacidades institucionales requeridas para las labores de
    reconstrucción ante la ocurrencia de desastres en el territorio nacional.
Componentes

●
    Política Nacional de la Gestión Integral de Riesgos
    Socionaturales y Tecnológicos (Art.7)
La política nacional de la gestión integral de riesgos socionaturales y
tecnológicos es transversal a todas las instancias del Poder Público y a los
particulares. Contiene el conjunto de lineamientos emitidos por el Estado
dirigidos a evitar o disminuir los niveles de riesgos socionaturales y
tecnológicos en todo el territorio nacional, y generar las capacidades para
afrontar las emergencias y desastres, fomentando la incorporación activa
de las instituciones privadas, así como la participación permanente de la
comunidad.
El dominio de política
Ente Rector en Comunicación e Información




                                            Órganos Contralores
           Comisión                Ente                           Capítulo II
           Central de             Rector
          Planificación          En Salud




    Ente Rector           Ente rector
        En                   Del
     Ciencia y             Sistema
    Tecnología            Educativo
                                                         Politica Nacional
                                                        De Gestión Integral
                                                           De Riesgos
                                                          socionaturales
   Entes Públicos / Entes Privados                        Y tecnológicos
Órganos ejecutores de la Política

                                                         Gabinete Estadal
                              Consejo Nac. de               Y municipal
                             Gestión Integral de        de Gestión Integral
                                los Riesgos               de los Riesgos
                              Socionaturales y           Socionaturales y
                               Tecnológicos                Tecnológicos
 Comisión Central de
    Planificación



                       Secretaría                    Registro
                         Técnica                   Nacional de
                       Adscrita al                 Información
                       MPP de la                      para la
                       Presidencia                    GIRST
Atribuciones de los órganos
                       ●   Aprueba mecanismos para ejecución,
                           seguimiento y evaluación de acciones en el
ENTE RECTOR                sector incluidos los lineamientos de
                           administración de desastres
                       ●   Establece estrategias de fortalecimiento
                           institucional para reducción y atención a
                           riesgos y desastres
                       ●   Establece formación de equipos de trabajo
                           para aplicación de la política nacional
  Consejo Nac. de
                       ●   Fomenta la creación de procesos educativos
 Gestión Integral de       para la prevención
    los Riesgos        ●   Fomenta creación de sistemas de información
  Socionaturales y         de soporte a actuaciones institucionales.
   Tecnológicos        ●   Designa entidad financiera para administración
                           de recursos frente a administración de
                           desastres
                       ●   Aprueba creación de mecanismos e
                           indicadores para el sector
                       ●   Aprueba mecanismos de participación
                           ciudadana en el sector
Atribuciones de los órganos
                          ●   Adscrito al CPCPP
                          ●   Aprobar la política estadal de gestión
                              integral de riesgos acorde con la política
                              nacional.
                          ●   Dictar los lineamientos y directrices
Ámbito Regional               estadales para la administración de
                              emergencias y desastres y planes
                              especiales estadales.
                          ●   Garantizar la sustentabilidad de las acciones
                              de reconstrucción en áreas afectadas por
                              desastres en su jurisdicción.
  Gabinete Estadal de
     Consejo Nac.
                          ●   Imponer las sanciones administrativas
 de Gestión Integral de
    Gestión Integral          respectivas por el incumplimiento de las
         los Riesgos
   de los Riesgos             normas técnicas
  Socionaturales y y
     Socionaturales       ●   Garantizar la visión del riesgo en la
        Tecnológicos
    Tecnológicos
                              planificación de las políticas de desarrollo
                              estadal, y aguas abajo.
                          ●   Diseñar y aplicar estrategias para el
                              fortalecimiento de instituciones con
                              incidencia directa en la gestión integral de
                              riesgos
                          ●   Fomentar procesos educativos e
                              informativos destinados a incorporar la
                              prevención de riesgos en la cultura
                              institucional y ciudadana.
Atribuciones de los órganos
                           ●   Adscrito al CLPCPP
                           ●   Aprobar la política municipal de gestión
                               integral de riesgos acorde con la política
                               nacional.
                           ●   Dictar los lineamientos y directrices
Ámbito Local                   municipales para la administración de
                               emergencias y desastres y planes
                               especiales estadales.
                           ●   Garantizar la sustentabilidad de las acciones
                               de reconstrucción en áreas afectadas por
                               desastres en su jurisdicción.
                           ●   Imponer las sanciones administrativas
      Consejo Nac. de
  Gabinete Municipal
  de Gestión Integral de
     Gestión Integral
                               respectivas por el incumplimiento de las
         los Riesgos
    de los Riesgos             normas técnicas
   Socionaturales y y
      Socionaturales       ●   Garantizar la visión del riesgo en la
        Tecnológicos
     Tecnológicos              planificación de las políticas de desarrollo
                               municipal comunal.
                           ●   Diseñar y aplicar estrategias para el
                               fortalecimiento de instituciones con
                               incidencias directas en la gestión integral de
                               riesgos
                           ●   Fomentar procesos educativos e
                               informativos destinados a incorporar la
                               prevención de riesgos en la cultura
                               institucional y ciudadana.
Atribuciones de los órganos

                           ●   Adscrito al Ministerio del Poder Popular para
                               la Presidencia, como órgano
Ámbito estratégico             desconcentrado
                           ●   Ejecutar y realizar seguimiento a las
                               decisiones que se tomen en el Consejo
                               Nacional.
                           ●   Canalizar y supervisar el cumplimiento de
                               las acciones por parte de los organismos
    Secretaría de
      Consejo Nac.             nacionales, estadales, municipales, locales,
      Técnica
     Gestión Integral de       comunales, y sectoriales que demanda la
        los Riesgos
    Adscrita al y              presente Ley.
      Socionaturales
    MPP de la
       Tecnológicos
                           ●   Vigilar que las acciones de rehabilitación de
    Presidencia                los servicios básicos de las zonas afectadas
                               por desastres se ejecuten de manera
                               coordinada y en el menor tiempo posible.
                           ●   Vigilar que las labores de reconstrucción a
                               desarrollarse prevengan o reduzcan las
                           ●   condiciones de riesgos que originalmente
                               propiciaron la ocurrencia de desastres.
Atribuciones de los órganos
                            ●   Recibir y canalizar las denuncias provenientes
                                tanto de la contraloría social como de las
                                demás instituciones, acerca de las presuntas
                                infracciones a las normas técnicas de
                                seguridad y protección que pongan en peligro a
Ámbito estratégico              las colectividades y sus bienes.
                            ●   Coordinar equipos interinstitucionales y
                                multidisciplinarios, nacionales, regionales y
                                locales, para realizar acciones vinculadas con
                                el cumplimiento de la política nacional
   Secretaría                   de gestión integral de riesgos socionaturales y
     Técnica Nac. de
       Consejo                  tecnológicos.
      Gestión Integral de
   Adscrita al              ●   Convocar, de forma temporal o permanente, a
   MPP los Riesgos y
         de la
       Socionaturales
                                representantes de otros órganos y
   Presidencia
        Tecnológicos
                            ●   entes del poder público e instituciones privadas
                                que considere pertinente para el logro de sus
                                objetivos.
                            ●   Vigilar que las directrices dadas por el Consejo
                                Nacional en materia de información,
                            ●   sean acatadas por el Registro Nacional de
                                Información para la Gestión Integral de
                            ●   Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.
Atribuciones de los órganos
Ámbito de
Sistematización         ●   Actualiza, recopila, procesa, registra y
                            sistematiza la información relacionada con
                            amenazas, vulnerabilidades, riesgos,
                            emergencias y desastres
                        ●   Apoya al Estado en la divulgación y
                            socialización de esta información
                        ●   Su conformación se apoya en el órgano rector
    Registro
     Consejo Nac. de        de la ciencia y tecnología
  NacionalIntegral de
    Gestión de          ●   La información allí dispuesta fortalecerá la
       los Riesgos
  Información
     Socionaturales y
                            ordenación del territorio, la planificación y
     para la
      Tecnológicos          formulación de los proyectos de desarrollo y la
     GIRST                  toma de decisiones
                        ●   todos los órganos y
                        ●   entes públicos y privados están en la
                            obligación de suministrar información de
                            manera permanente, oportuna, adecuada y
                            confiable al Registro Nacional.
     Título III
Actores de la Política
                      ●   Presidente de la República (lo preside)
                      ●   Titulares de los despachos ministeriales del
                          poder popular a los que correspondan las
                          áreas de planificación, desarrollo, ordenación
                          del territorio; política interior; salud,
                          seguridad y defensa; vivienda y hábitat;
                          ambiente; infraestructura; y ciencia y
                          tecnología;
                      ●   Un representante de los gobernadores
                      ●   Un representante de los alcaldes
 Consejo Nac. de      ●   El Coordinador Nacional de Bomberos,
Gestión Integral de
   los Riesgos
                      ●   El Director Nacional de Protección Civil y
 Socionaturales y         Administración de Desastres
  Tecnológicos        ●   El Secretario Técnico o Secretaria Técnica
                          del Consejo Nacional de Gestión Integral de
                          Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.
                      ●   Podrá incorporar de forma temporal o
                          permanente a representantes de otros
                          organismos, instituciones u organizaciones
                          públicas o privadas, entre otros, según lo
                          considere conveniente.
Actores de la Política

                       Gabinete Estadal     Gabinete Municipal
                      de Gestión Integral   de Gestión Integral
                        de los Riesgos        de los Riesgos
                       Socionaturales y      Socionaturales y
                         Tecnológicos          Tecnológicos


 Consejo Nac. de
Gestión Integral de
   los Riesgos
 Socionaturales y
  Tecnológicos

             Emulan la composición propia de los CPCPP
                         Estadales y los CLCPP
            Es el ámbito donde puede evidenciarse de modo
              más claro la participación popular de forma
                           institucionalizada.
Actores de la Política

                                Comunidades
                                Organizadas
                                   En el
                                Ámbito local
                                  Art41-44

 Consejo Nac. de
Gestión Integral de
   los Riesgos
 Socionaturales y
  Tecnológicos
 ●   Participación local en términos de diseño, promoción e
     implementación de los planes, programas, proyectos y
     actividades en materia de gestión local de riesgos.
 ●   Participación activa con los organismos del Estado en la toma
     de decisiones vinculadas con la gestión local de riesgos
     socionaturales y tecnológicos, en el ámbito nacional, estadal,
     municipal, local, comunal y sectorial
 ●   Contraloría social
Órganos de Control de Política
                      Secretaría Técnica del Consejo                     CAPITULO III
                         Nacional para la GIRST




                             Órganos y entes
 Cuerpos de                                                       Cuerpos de
                                Públicos con
administración                                                   administración
                          Competencia en riesgos,
de emergencias                                                    de desastres
                          seguridad y temas afines

1) Velar por el cumplimiento de las normas técnicas de seguridad y protección, de
conformidad con la ley. 2) Monitorear de manera permanente las condiciones de
vulnerabilidad de las zonas de riesgo, .y la no construcción en esas zonas. Emitir
informes sobre éstas y proponer declaración de viviendas y zonas en condiciones de
riesgo. 3) Recibir y sustanciar las denuncias sobre las presuntas infracciones a las
normas técnicas de seguridad y protección, y aquellas provenientes de contraloría
social sobre incumplimiento de los planes, programas y proyectos de la política nacional
de gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos. 4) Capacitar a la
comunidad sobre los sistemas de alerta temprana y acciones de autoprotección y
divulgación a las comunidades sobre las normas de construcción adecuadas en zonas
de riesgo potencial.
Ejecución de la Política
                       Aplicación de la Política Nacional            CAPITULO IV
                                  De GIRST




          Ámbito                                                  Ámbito
       de Prevención                                            de Atención


                                                     Atención                  Reconstrucción
Escenarios              Reducción de RST             Primaria                     Art29
 de riesgo               en Edificaciones             Art27
   Art24                     Públicas
                              Art26                             Coordinación
                                                                   Art28
         Planes Especiales
           de Reducción
            de Riesgos
               Art25
Ejecución de la Política
                          Financiación de la Política Nacional           CAPITULO IV
                                      De GIRST




             Recursos                                              Recursos
             Ordinarios                                          Extraordinarios


                                                                                    1% de primas
                                                  Para atención                     De pólizas de
Presupuestos         Planes y proyectos          O reconstrucción                   Seguros en el
                                                                                        área
institucionales              De
                       infraestructura
                                                                    Cooperación
                                                                    internacional
Ejecución de la Política
                    Política Nacional De GIRST            TITULO IV
                   Responsabilidades y Sanciones




      Responsabilidades                            Sanciones




Denuncias        Responsabilidad
Ciudadanas         patrimonial                 Administrativas
                   Del Estado

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Seminario i gestion_integral_de_riesgo_de_desastre_como_politica_publica

  • 1. La Gestión Integral de Riesgo de Desastre como Política Pública Polit. Mariángela Petrizzo Páez petrizzo@gmail.com
  • 2. Guión ● Políticas Públicas, Concepto, Elementos, Implicaciones ● La Ley Integral de Riesgos Socioculturales y Tecnológicos como ejemplo de política pública para el sector
  • 4. Política Pública “Una política pública es el resultado de la actividad de una autoridad investida de poder público y de legitimidad gubernamental” Ives Meny y Jean-Claude Thoening Las políticas públicas. España: Ariel. 1992
  • 5. El lugar de las Políticas Públicas ● Policy Arenas (Theodore Lowi, 1964) ● Policy Domains (Paul Burstein, 1991) ● Agenda Setting (John, Kingdom, 2003) ● Ciclo de Políticas Públicas
  • 6. Factores de la Política Pública ● Actores que inciden en su construcción ● Sector social receptor ● Recursos ● Impactos ● Procesos de decisión y ecosistema de decisión ● ...
  • 7. Política Pública. Implicaciones. Diseño Ámbito de diseño Arena/Dominio Diagnósticos de de política Agenda de problemas,recursos actores políticos y cursos de acción Agenda Política Problemas de Gobierno emergentes
  • 8. Política Pública. Implicaciones. Decisión Ámbito de decisión Alianzas internas Convergencia y externas Y Complementareidad Redes y conexiones Planificación entre políticas Nacional
  • 9. Política Pública. Implicaciones Ámbito de ejecución Actores e Control interacción y seguimiento de ejecución Vinculación a otros Sector Social Sectores de Receptor/efectos política pública
  • 10. Elemento clave ACTORES De su participación y vinculación Dependen las fases de las políticas públicas
  • 11. Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Gaceta Oficial No 39.095 del 9 de enero de 2009
  • 12. Hitos en la agenda ● Vaguada del 99 (estado Vargas) ● Comité de Gestión de Riesgo ● Vaguada del 2005 (estados andinos) ● Documento sobre Gestión Integral de Riesgo: Acciones para la construcción de una política de Estado ● Alocución presidencial (13 febrero, 2005 )
  • 13. Contexto y Propósito Conformar y regular la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos, estableciendo los principios rectores y lineamientos que orientan la política nacional hacia la armónica ejecución de las competencias concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en materia de gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos. (Art.1)
  • 14. Una nueva aproximación De la administración de desastres a la Gestión del riesgo. La gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos es un proceso orientado a formular planes y ejecutar acciones de manera consciente, concertada y planificada, entre los órganos y los entes del Estado y los particulares, para prevenir o evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad o en una región, atendiendo a sus realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales y económicas. (Art.2)
  • 15. Nuevas reglas de interacción entre actores Obligaciones del Estado ● Garantizar que las acciones propias de la ordenación del territorio y de la planificación del desarrollo a todos los niveles de gestión, eviten potenciar o incrementar las condiciones de vulnerabilidad o de amenazas en el país. ● Propiciar la ejecución de acciones orientadas a la reducción de la vulnerabilidad existente. ● Fortalecer las actividades de prevención, mitigación y preparación en todas las instancias de gobierno, así como en la población, con el propósito de reducir los riesgos socionaturales y tecnológicos. ● Fortalecer las capacidades institucionales requeridas para las labores de reconstrucción ante la ocurrencia de desastres en el territorio nacional.
  • 16. Componentes ● Política Nacional de la Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos (Art.7) La política nacional de la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos es transversal a todas las instancias del Poder Público y a los particulares. Contiene el conjunto de lineamientos emitidos por el Estado dirigidos a evitar o disminuir los niveles de riesgos socionaturales y tecnológicos en todo el territorio nacional, y generar las capacidades para afrontar las emergencias y desastres, fomentando la incorporación activa de las instituciones privadas, así como la participación permanente de la comunidad.
  • 17. El dominio de política Ente Rector en Comunicación e Información Órganos Contralores Comisión Ente Capítulo II Central de Rector Planificación En Salud Ente Rector Ente rector En Del Ciencia y Sistema Tecnología Educativo Politica Nacional De Gestión Integral De Riesgos socionaturales Entes Públicos / Entes Privados Y tecnológicos
  • 18. Órganos ejecutores de la Política Gabinete Estadal Consejo Nac. de Y municipal Gestión Integral de de Gestión Integral los Riesgos de los Riesgos Socionaturales y Socionaturales y Tecnológicos Tecnológicos Comisión Central de Planificación Secretaría Registro Técnica Nacional de Adscrita al Información MPP de la para la Presidencia GIRST
  • 19. Atribuciones de los órganos ● Aprueba mecanismos para ejecución, seguimiento y evaluación de acciones en el ENTE RECTOR sector incluidos los lineamientos de administración de desastres ● Establece estrategias de fortalecimiento institucional para reducción y atención a riesgos y desastres ● Establece formación de equipos de trabajo para aplicación de la política nacional Consejo Nac. de ● Fomenta la creación de procesos educativos Gestión Integral de para la prevención los Riesgos ● Fomenta creación de sistemas de información Socionaturales y de soporte a actuaciones institucionales. Tecnológicos ● Designa entidad financiera para administración de recursos frente a administración de desastres ● Aprueba creación de mecanismos e indicadores para el sector ● Aprueba mecanismos de participación ciudadana en el sector
  • 20. Atribuciones de los órganos ● Adscrito al CPCPP ● Aprobar la política estadal de gestión integral de riesgos acorde con la política nacional. ● Dictar los lineamientos y directrices Ámbito Regional estadales para la administración de emergencias y desastres y planes especiales estadales. ● Garantizar la sustentabilidad de las acciones de reconstrucción en áreas afectadas por desastres en su jurisdicción. Gabinete Estadal de Consejo Nac. ● Imponer las sanciones administrativas de Gestión Integral de Gestión Integral respectivas por el incumplimiento de las los Riesgos de los Riesgos normas técnicas Socionaturales y y Socionaturales ● Garantizar la visión del riesgo en la Tecnológicos Tecnológicos planificación de las políticas de desarrollo estadal, y aguas abajo. ● Diseñar y aplicar estrategias para el fortalecimiento de instituciones con incidencia directa en la gestión integral de riesgos ● Fomentar procesos educativos e informativos destinados a incorporar la prevención de riesgos en la cultura institucional y ciudadana.
  • 21. Atribuciones de los órganos ● Adscrito al CLPCPP ● Aprobar la política municipal de gestión integral de riesgos acorde con la política nacional. ● Dictar los lineamientos y directrices Ámbito Local municipales para la administración de emergencias y desastres y planes especiales estadales. ● Garantizar la sustentabilidad de las acciones de reconstrucción en áreas afectadas por desastres en su jurisdicción. ● Imponer las sanciones administrativas Consejo Nac. de Gabinete Municipal de Gestión Integral de Gestión Integral respectivas por el incumplimiento de las los Riesgos de los Riesgos normas técnicas Socionaturales y y Socionaturales ● Garantizar la visión del riesgo en la Tecnológicos Tecnológicos planificación de las políticas de desarrollo municipal comunal. ● Diseñar y aplicar estrategias para el fortalecimiento de instituciones con incidencias directas en la gestión integral de riesgos ● Fomentar procesos educativos e informativos destinados a incorporar la prevención de riesgos en la cultura institucional y ciudadana.
  • 22. Atribuciones de los órganos ● Adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Presidencia, como órgano Ámbito estratégico desconcentrado ● Ejecutar y realizar seguimiento a las decisiones que se tomen en el Consejo Nacional. ● Canalizar y supervisar el cumplimiento de las acciones por parte de los organismos Secretaría de Consejo Nac. nacionales, estadales, municipales, locales, Técnica Gestión Integral de comunales, y sectoriales que demanda la los Riesgos Adscrita al y presente Ley. Socionaturales MPP de la Tecnológicos ● Vigilar que las acciones de rehabilitación de Presidencia los servicios básicos de las zonas afectadas por desastres se ejecuten de manera coordinada y en el menor tiempo posible. ● Vigilar que las labores de reconstrucción a desarrollarse prevengan o reduzcan las ● condiciones de riesgos que originalmente propiciaron la ocurrencia de desastres.
  • 23. Atribuciones de los órganos ● Recibir y canalizar las denuncias provenientes tanto de la contraloría social como de las demás instituciones, acerca de las presuntas infracciones a las normas técnicas de seguridad y protección que pongan en peligro a Ámbito estratégico las colectividades y sus bienes. ● Coordinar equipos interinstitucionales y multidisciplinarios, nacionales, regionales y locales, para realizar acciones vinculadas con el cumplimiento de la política nacional Secretaría de gestión integral de riesgos socionaturales y Técnica Nac. de Consejo tecnológicos. Gestión Integral de Adscrita al ● Convocar, de forma temporal o permanente, a MPP los Riesgos y de la Socionaturales representantes de otros órganos y Presidencia Tecnológicos ● entes del poder público e instituciones privadas que considere pertinente para el logro de sus objetivos. ● Vigilar que las directrices dadas por el Consejo Nacional en materia de información, ● sean acatadas por el Registro Nacional de Información para la Gestión Integral de ● Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.
  • 24. Atribuciones de los órganos Ámbito de Sistematización ● Actualiza, recopila, procesa, registra y sistematiza la información relacionada con amenazas, vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres ● Apoya al Estado en la divulgación y socialización de esta información ● Su conformación se apoya en el órgano rector Registro Consejo Nac. de de la ciencia y tecnología NacionalIntegral de Gestión de ● La información allí dispuesta fortalecerá la los Riesgos Información Socionaturales y ordenación del territorio, la planificación y para la Tecnológicos formulación de los proyectos de desarrollo y la GIRST toma de decisiones ● todos los órganos y ● entes públicos y privados están en la obligación de suministrar información de manera permanente, oportuna, adecuada y confiable al Registro Nacional. Título III
  • 25. Actores de la Política ● Presidente de la República (lo preside) ● Titulares de los despachos ministeriales del poder popular a los que correspondan las áreas de planificación, desarrollo, ordenación del territorio; política interior; salud, seguridad y defensa; vivienda y hábitat; ambiente; infraestructura; y ciencia y tecnología; ● Un representante de los gobernadores ● Un representante de los alcaldes Consejo Nac. de ● El Coordinador Nacional de Bomberos, Gestión Integral de los Riesgos ● El Director Nacional de Protección Civil y Socionaturales y Administración de Desastres Tecnológicos ● El Secretario Técnico o Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos. ● Podrá incorporar de forma temporal o permanente a representantes de otros organismos, instituciones u organizaciones públicas o privadas, entre otros, según lo considere conveniente.
  • 26. Actores de la Política Gabinete Estadal Gabinete Municipal de Gestión Integral de Gestión Integral de los Riesgos de los Riesgos Socionaturales y Socionaturales y Tecnológicos Tecnológicos Consejo Nac. de Gestión Integral de los Riesgos Socionaturales y Tecnológicos Emulan la composición propia de los CPCPP Estadales y los CLCPP Es el ámbito donde puede evidenciarse de modo más claro la participación popular de forma institucionalizada.
  • 27. Actores de la Política Comunidades Organizadas En el Ámbito local Art41-44 Consejo Nac. de Gestión Integral de los Riesgos Socionaturales y Tecnológicos ● Participación local en términos de diseño, promoción e implementación de los planes, programas, proyectos y actividades en materia de gestión local de riesgos. ● Participación activa con los organismos del Estado en la toma de decisiones vinculadas con la gestión local de riesgos socionaturales y tecnológicos, en el ámbito nacional, estadal, municipal, local, comunal y sectorial ● Contraloría social
  • 28. Órganos de Control de Política Secretaría Técnica del Consejo CAPITULO III Nacional para la GIRST Órganos y entes Cuerpos de Cuerpos de Públicos con administración administración Competencia en riesgos, de emergencias de desastres seguridad y temas afines 1) Velar por el cumplimiento de las normas técnicas de seguridad y protección, de conformidad con la ley. 2) Monitorear de manera permanente las condiciones de vulnerabilidad de las zonas de riesgo, .y la no construcción en esas zonas. Emitir informes sobre éstas y proponer declaración de viviendas y zonas en condiciones de riesgo. 3) Recibir y sustanciar las denuncias sobre las presuntas infracciones a las normas técnicas de seguridad y protección, y aquellas provenientes de contraloría social sobre incumplimiento de los planes, programas y proyectos de la política nacional de gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos. 4) Capacitar a la comunidad sobre los sistemas de alerta temprana y acciones de autoprotección y divulgación a las comunidades sobre las normas de construcción adecuadas en zonas de riesgo potencial.
  • 29. Ejecución de la Política Aplicación de la Política Nacional CAPITULO IV De GIRST Ámbito Ámbito de Prevención de Atención Atención Reconstrucción Escenarios Reducción de RST Primaria Art29 de riesgo en Edificaciones Art27 Art24 Públicas Art26 Coordinación Art28 Planes Especiales de Reducción de Riesgos Art25
  • 30. Ejecución de la Política Financiación de la Política Nacional CAPITULO IV De GIRST Recursos Recursos Ordinarios Extraordinarios 1% de primas Para atención De pólizas de Presupuestos Planes y proyectos O reconstrucción Seguros en el área institucionales De infraestructura Cooperación internacional
  • 31. Ejecución de la Política Política Nacional De GIRST TITULO IV Responsabilidades y Sanciones Responsabilidades Sanciones Denuncias Responsabilidad Ciudadanas patrimonial Administrativas Del Estado Medidas Preventivas y De seguridad