Presentación sobre los procesos de la gestión integral de los residuos sólidos de competencia municipal: generación, barrido, almacenamiento, recolección y transporte, reaprovechamiento y disposición final.

1. Gestión integral de
los residuos sólidos
Generando desarrollo desde la basura
Ing. Pierre Gutierrez Medina

2. Residuos Sólidos
• Comúnmente los denominamos basura, que de acuerdo al Art. 14° de
la Ley N° 27314, Ley General de los Residuos Sólidos; los define
como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido
o semisólido de las que su generador dispone o está obligado a
disponer.

3. Clasificación de los residuos sólidos
• Por el tipo de generador
• Domiciliarios – Comerciales – Hospitalarios - Industriales
• Por el riesgo que representan
• Comunes – Peligrosos
• Por su composición química
• Orgánicos - Inorgánicos
• Por el encargado de su gestión
• Municipales - No municipales

4. 4
Situación actual de los residuos sólidos

5. 5
• Generación de Residuos Sólidos Municipales: 19,735 ton/día
• Año 2011 GPC residuos municipales 0.61 Kg/hab./día
• Cobertura de recolección: 73.10%
• Cobertura de disposición final: 38%. (a nivel nacional)
• Por lo menos un botadero por provincia
• Escaso reaprovechamiento formal
• Morosidad del 10 al 100%
ESTADISTICAS NACIONALES
Fuente: MINAM. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, Año 2010-2011.

6. 6
• Al 2010, 82 provincias tenían aprobado su PIGARS de un total de 195.
• Sólo 136 de 2800 municipios a nivel nacional cuentan con programas de
segregación en la fuente.
• El 80% de peruanos no paga sus impuestos de arbitrios de limpieza pública.
• De acuerdo al MINAM, se necesita de 190 rellenos sanitarios en el país y de 760
millones de soles para construirlos.
ESTADISTICAS NACIONALES
Fuente: MINAM. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, Año 2010-2011.

7. DISPOSICION FINAL
Existen:
 08 rellenos sanitarios
(rojo).
01 de seguridad
(amarillo) en operación.
06 rellenos (verde)
cuentan con aprobación
de DIGESA para
ejecución.

8. Procesos de la gestión integral de los RSM
1. Generación
2. Barrido
3. Almacenamiento
4. Recolección
5. Transporte
6. Reaprovechamiento
7. Disposición Final

9. Gestión integral de los residuos sólidos
9
GENERACIÓN
SEGREGACION
ALMACENAMIENTO
SELECTIVO
REAPROVECHAMIENTO
- Reciclaje, Reuso
-Compost
- Biogás
SEGREGACION
DISPOSICIÓN FINAL
Relleno sanitario
RECOLECCIÓN
BARRIDO
A CARGO DEL MUNICIPIO O DE EPS-RS
TRANSPORTE
EN CADA UNIDAD DE GENERACION
TRANSFERENCIA
SENSIBILIZACIÓN - CAPACITACIÓN

10. 10
GENERACIÓN
Se refiere a la cantidad de residuos/día:
RESIDUOS DOMESTICOS + RESIDUOS NO DOMESTICOS= RESIDUOS
MUNICIPALES
RESIDUOS DOMESTICOS + RESIDUOS NO DOMESTICOS= RESIDUOS
MUNICIPALES
1010
¿Para estimar la generación de residuos
sólidos que debemos considerar?

11. …..¿Número de viviendas y pobladores?
¿Tipo y Número de generadores
no domésticos?
Generadores Domésticos
(GPC)
Generadores no domésticos
Kg/Establecimiento/día)

12. 12
¿Por qué es importante
determinar la
generación de residuos
sólidos?

13. 13
1313¿CÓMO SE DETERMINA LA GENERACIÓN
DE RESIDUOS MUNICIPALES?
“ESTUDIO
DE CARACTERIZACIÓN”
Domésticos Domésticos
Domésticos

14. RESUMEN DE ACTIVIDADES PARA LA CARACTERIZACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
1. Coordinación del
estudio
2. Número de muestra
22
2/1
2
22
2/1
)1( σ
σ
α
α
−
−
+−
=
ZEN
NZ
n
5. Selección de la
Muestra
6. Talleres 7. Empadronamiento
Número de vivienda
Dirección
Cantidad de habitantes
8. Entrega y Recojo de
Bolsa
9. Determinación de parámetros: GPC, Densidad y Composición, Humedad
Restos de
alimentosMetales
Textiles
Madera,
follaje
Huesos
Plásticos (1 al 7)
Vidrios
Papel,
cartón
Vivienda N°: _____
Dirección:_______
______________
Fecha: _________
N° de vivienda
Peso de la bolsa
Número de habitantes
h
D
3. Logística 4. Equipo de Trabajo

15. N° MATERIALES DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 DIA 6 DIA 7 DIA 8 PROMEDIO %
1 Papel
2 Cartón
3 Vidrio
4 Hojalata (Metal Ferroso)
5 Aluminio (Metal No Ferroso)
6 PET(1)
7 PEAD (2)
8 PVC (3)
9 PEBD (4)
10 PP (5)
11 PS (6)
12 Tetrapack
13 Materia Organica
14 Material inerte (tierra)
15 Pañales
16 Papel Higiénico
17 Toallas Higiénicas
18 Productos Farmaceuticos
19 Pilas y baterias
20 Otros (Cuero, ceniza, tela, Teknopor)
TOTAL PESO POR DIA
9. DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS:
COMPOSICIÓN

16. Barrido es la limpieza de
las vías públicas y la
recolección manual o
mecánica de los residuos
sólidos depositados en ella.
16
BARRIDO

17. Bolsas plásticas
Cilindro
Contenedor/ papeleras
Recipientes en los que se disponen
temporalmente los residuos ya sea dentro de las
viviendas o demás generadores.
17
ALMACENAMIENTO

18. 18
 2 veces/semana
Frecuencia
mínima
• GPC,
• Clima,
• Capacidad del vehículo
F
U
N
C
I
O
N
1. Frecuencias y Rutas
2. Equipos
Aspectos Claves
Consiste en recoger los residuos sólidos, en su lugar de origen, con
la finalidad de alejarlos de las comunidades humanas.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

19. Vehículos:
Método No Convencional
19
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

20. Vehículos
Método Semi - Convencional
20
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

21. Vehículos
Método Convencional
21
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

22. ESTABLECIMIENTO DE RUTAS DE
RECOLECCION
300m
Calle I
Calle II
Calle III
Calle IV
Calle V Calle VI Calle VII Calle VIII
Termino de ruta
RECORRIDO ESTIMADO:
3.0 Km.
Dirección del tráfico
Recorrido en tránsito
Recorrido en servicio
SIMBOLIZACION
Incio de ruta
300m
300m
Calle I
Calle II
Calle III
Calle IV
Calle V Calle VI Calle VII Calle VIII
Termino de ruta
RECORRIDO ESTIMADO:
3.0 Km.
Dirección del tráfico
Recorrido en tránsito
Recorrido en servicio
SIMBOLIZACION
Incio de ruta
300m
22

23. Plataforma de descarga.
Semitrailer
Rampa
Tolva de
descarga
Vehículo de
recolección
Transbordo de residuos sólidos, de vehículos recolectores a
vehículos de gran capacidad de carga o de gran tonelaje
Estación de transferencia
Relleno Sanitario
Vehículo compactador
o
baranda
ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

24. ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
COMPARACIÓN DE SISTEMAS

25. ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA
25
2525
Plataformade
descarga.
Semitraile
r
Ramp
a
Tolvade
descarg
a
Vehíc
de
recolecció
n

26. SEGREGACIÓN EN LA FUENTE DE GENERACIÓN
VIVIENDA
26 PLÁSTICOS
METALES
PAPEL, CARTÓN
MERCADOS
COLEGIOS
VÍA PÚBLICA
ORGÁNICOS

27. Segregación en la infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos
27
SEGREGACIÓN

28. 2828
Beneficios de la segregación formal
Formalización de
recicladores:
ANTES
DESPUÉS
28

29. 2929
MANUALMECANIZADO
29
Implementación de Infraestructuras de reaprovechamiento:
REAPROVECHAMIENTO - INORGÁNICOS

30. REAPROVECHAMIENTO - ORGÁNICOS
Implementación de Infraestructuras de reaprovechamiento:
MANUALMECANIZADO

31. El método más usado de disposición final del material no aprovechable, es decir, la
verdadera basura va al relleno sanitario.
MANUALMECANIZADO
31
DISPOSICIÓN FINAL

33. 33
• El tamaño o dimensionamiento del proceso de disposición final está determinado
por la totalidad de los RSM que son recolectados y transportados hacia el lugar
previsto para la disposición final.
• Entre las instalaciones y obras que podría tener un relleno sanitario, están las
siguientes, siendo necesario tener en cuenta lo dispuesto por la normatividad
vigente:
• Caseta de vigilancia
• Área de pesaje y registro
• Área administrativa
• Almacén de herramientas
• Depósito
• Cocina / comedor
• Vestuario
Infraestructura de un relleno sanitario

34. 34
• Servicios higiénicos
• Tanque séptico
• Lecho de secados
• Parqueo para visitas
• Vías de acceso exterior e interior
• Las celdas para la colocación de los residuos
• Sistema de drenaje pluvial
• Instalaciones para evacuación de lixiviados (drenes, poza, recirculación)
• Tratamiento de gases (chimeneas y quemadores)
• Techo de trincheras (según el caso)
• Depósito para material de cobertura
• Parqueos para maquinarias
• Cercos perimétrico y cerco vivo
Infraestructura de un relleno sanitario

35. RELLENO SANITARIO MANCOMUNADO
35

36. Tratamiento de residuos peligrosos
• Tratamientos térmicos: Secado, evaporación, evapocondensación.
• Tratamientos biológicos: Fangos activos, SBR, lechos bacterianos,
biodiscos, lagunaje, MBR.
• Tecnologías de membranas: Ósmosis inversa, ósmosis directa,
filtración, ultrafiltración.
• Tratamientos físico-químicos: Stripping Amoniaco, carbón activo,
oxidación, ozonización, precipitación, coagulación floculación,
electrodiálisis.

37. Relleno Sanitario del Huaycoloro

38. Relleno Sanitario del Huaycoloro
• Disposición final de residuos comunes:
• Ubicado a la altura del km 7 de la Quebrada de Huaycoloro - San Antonio de Chaclla,
provincia de Huarochirí.
• Es el primer relleno sanitario privado del Perú.
• Se extiende por 1570 hectáreas.
• Inicio de operaciones: 1994
• Vida útil: 40 años etapa de 85 has.
• Capacidad instalada: 200 años.
• Recibe 3500 toneladas de basura diarias. (42% de Lima)

39. Relleno Sanitario del Huaycoloro
• Disposición final de residuos peligrosos:
• Un área de 42.89 has.
• Celdas impermeabilizadas con GCL, Geomembrana de 2 mm, Geotextil de protección,
Geonet y Geotextil de Filtración.
• Se realizan tratamientos como: estabilización, solidificación, destrucción, inertizado,
neutralización y encapsulamiento.
• Precios por servicios:
• RSM: S/. 15 por tonelada.
• RSPNT: $ 2000 por tonelada.
• RSPT: $500-$1000 por tonelada.

40. Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL
• En marzo del 2007 empieza la reducción de las emisiones de biogás en el
marco del Protocolo de Kyoto.
• 250 pozos de captación de biogás.
• 1 gaseoducto de más de 15 km de HDPE.
• 1 estación de succión y quemado automatizada de 4400 pies cúbicos por
minuto de capacidad instalada. Se trabaja con 2700.
• Alta eficiencia de destrucción en el Flare a 1500 °F, 99.9%.
• Se estima reducir 2 000 000 ton de CO2 equivalentes en 7 años.

41. Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL
• En febrero del 2010 se gana la buena pro para abastecer de energía al
SEIN por 20 con 28 295MWh anuales, utilizando como combustible parte del
biogás procedente del relleno.
• Una capacidad instalada de 4.8 MW que trabaja a 4.2 MW.
• El proyecto empieza en Octubre del 2011
• La energía suministrada representa el 19.75% de la energía total
proveniente de la biomasa.
• Adicionalmente, el proyecto reducirá 14 485.5 ton de CO2 equivalentes
anuales por generación de electricidad

42. Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL
• Datos de las celdas:
• Se cierran cada 3-5 meses, las cuales presentan un 19% de O2.
• Demora 3 meses más consumirse dicho O2 para que se formen la bacterias metanógenas.
• La producción de metano puede durar hasta 8 años con una distribución en forma de campana de
Gauss.
• Se triangula una red de pozos con filtros para succionar el CH4 y evitar influencias.
• Datos de la estación de succión:
• Metano captado en el biogás: 52 %
• Flujo total: 2714 SCFM
• Flujo CTB: 1832 SCFM
• O2 menor al 3 %

43. 43
Impactos a la salud y al ambiente por
el manejo inadecuado de los residuos
sólidos

44. Trabajadores formales e informales que manipulan residuos.
Población cerca de los sitios de tratamiento y disposición
Enfermedades en la población en general, a través:
• Del consumo de carne de animales criados en basurales
• De la exposición a residuos peligrosos
Riesgos a la salud por manejo inadecuado de los
residuos sólidos
• De la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y
subterráneos:
Fuente: Sandra Cointreau, 1999

45. VECTORES DE ENFERMEDADES
ROEDORES
CERDOS
AVES
INSECTOS
Cólera
Fiebre Tifoidea
Salmonelosis
Disentería, giargiasis
Diarreas, amebiasis
Fiebre Tifoidea
Gastroenteritis
Diarreas
Lepra
Intox. alimenticia
Malaria
Fiebre Amarilla
Dengue
Encefalitis virica
Peste
Tifus murino
Dermatitis
Peste bubónica
Tifus murino
Leptospirosis
Diarreas
Disentería
Rabia
Peste bubónica
Tifus murino
Leptospirosis
Diarreas
Disentería
Rabia
(Mordiscos, eses y orina)
Toxoplasmosis
( eses)
(Ingestión de carne contaminada)
Residuos
Sólidos
SALUDSALUD
Cucarachas
Mosquitos
Moscas
Pulgas

46. Residuos
Sólidos
SALUDSALUD
Buena Salud

47. CARACTERISTICAS
Residuos
Sólidos
AMBIENTALAMBIENTAL
Contaminación de las aguas
Fuego, humaredas, malos olores, calentamiento global
Contaminación de
suelos
Playa Subterranea
Deterioro de la estética /
paisaje

48. CARACTERISTICAS
Residuos
Sólidos
AMBIENTALAMBIENTAL
Playa
Calidad

49. Normativa Peruana

50. Normativa Peruana
• Constitución política del Perú Art. 2° inciso 22
• Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
• Ley N° 29263 - Modificatoia del Código Penal y la Ley N° 28611
• Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Reglamento de la Ley N° 28245
• Ley N° 26821 - Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos

51. • Ley N° 26842 - Ley General de Salud
• Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley N° 27314 - Ley General de los Residuos Sólidos
• Decreto Legislativo N° 1065 - Modificatoria de la Ley N° 27314
• Decreto Supremo N° 057 - Reglamento de la Ley N° 27314
• Marco institucional de los residuos sólidos
• Ley N° 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
• Reglamento de la Ley N° 29419

52. • Desarrollar acciones de educación y capacitación.
• Adoptar medidas de minimización de RRSS.
• Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los RRSS.
• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
• Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos
admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no genere
riesgos sanitarios o ambientales.
Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su
modificatoria (DL1065):

53. • Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos sólidos.
• Prestación privada de los servicios de RR.SS., bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
• Tasas o tarifas por la prestación de servicios de RR.SS. fijadas en
función de su costo real, calidad y eficiencia.
• Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
• Formalización de los intervientes en el manejo de RR.SS.
Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su
modificatoria (DL1065):

54. Lineamientos de Política

55. Lineamientos de Política
• Política Nacional del Ambiente
• Política Nacional de Educación Ambiental
• Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA Perú: 2011-
2021
• Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
• Sistema Metropolitano y Municipal de Gestión de Residuos
Sólidos
• Agenda Ambiental de la Región Piura
• Planes de Desarrollo Regional y Local Concertados

56. Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biológica.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de Política 3. Gobernanza ambiental.
Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales.

57. Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Residuos SólidosResiduos Sólidos
1. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
2. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las
conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso y reciclaje;
así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición
final de los residuos sólidos.
3. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección,
operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a
nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

58. 4. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos
adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
5. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan
en el manejo de los residuos sólidos.
6. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en
el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
7. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los
residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
8. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de
ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento
5858

59. 5959
Promoción de Inversión :
El Estado prioriza la inversión pública y promueve la participación privada en desarrollo
tecnológico, adquisición de equipos y construcción operación de infraestructuras de residuos
sólidos . Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, considerando los siguientes mecanismos:
Inclusión de proyectos de infraestructura de residuos sólidos en Planes Concertados
Priorización de construcción de infraestructuras de residuos sólidos aprovechando los
recursos del Canon y otras fuentes complementarias a los presupuestos
institucionales
Diseño de proyectos de concesiones
* Otros mecanismos Art 44 DL 1065

60. 1
Corto
2011 - 2012
Mediano
2013 - 2017
Largo
(2018 – 2021)
El plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2011 – 2021, es el principal
instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se
desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco
orientador laPolíticaNacional del Ambiente.

61. Meta Prioritaria: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal dispuestos adecuadamente
ACCION ESTRATEFICA META 2017 META 2021
2.1 Asegurar el tratamiento y disposicion
final adecuados, de los residuos solidos del
ambito municipal
70% de los residuos solidos no reutilizables son
dispuestos y el 60% de los residuos solidos
reutilizables, son reciclados
100 % de los residuos solidos no reutilizables son dispuestos
adecuadamente; y el 100% de los reutilizables, son reciclados
Indicador: Porcentaje de residuos solifos no reutilizables son reciclados
2.2 Incrementar el numero de los Gobiernos
Locales, con programas de minimizacion,
segregacion y recoleccion selectiva de
residuos solidos del ambito municipal
50 % de los Gobiernos Locales implementan
programas de reciclaje de residuos solidos
100 % de Gobiernos Locales implementan programas de
segregacion y reciclaje de residuos solidos
Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje
2.3 Reducir la generacion de residuos
peligroso, mejorando su tratamiento y
disposicion final
50% de residuos peligrosos son tratados
adecuadamente y dispuestos en instalaciones
apropiadas.
100 % de residuos preligrosos son tratados adecuadamente y
dispuestos en instalaciones apropiadas.
Indicador: Porcentaje de residuos solidos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y
disposicion adecuada de los residuos
electronicos.
50% de los residuos electronicos son reaprovechados
y dispuestos adecuadamente
100 % de los residuos electronicos son reaprovechados y
dispuestos adecuadamente
Indicador: Porcentaje de residuos electronicos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente
Responsables de META 2: Residuos Solidos
MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA, MINAG, PRODUCE.

62. Muchas gracias!
Información extraída del Ministerio del Ambiente