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PLANO ESTADUAL DE CULTURA

               Mato Grosso


III SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA
       Florianópolis, 11-12-13/março/2013
Equipe
Romulo Fraga - Coordenador
Naine Terena – Analista Técnica

Membros que também fizeram parte da Equipe:
Magna Domingos – Articuladora Institucional
Marilene Marchese – Analista Técnica
Instâncias de participação
01 Seminário do SNC e Plano Estadual de Cultura para gestores da Cultura dos municípios
do estado – 62 participantes de 38 município.

16 Fóruns Regionais de Planejamento da Cultura nos 12 pólos regionais do estado – 682
participantes (387 da sociedade civil e 295 do poder público) / 71 municípios.

16 Grupos Técnicos de Planejamento da Cultura – 133 membros.

02 Fóruns Estaduais de Planejamento da Cultura – 190 participantes (73 da sociedade civil e
117 do poder público) / 48 municípios.

Câmara Estadual de Planejamento da Cultura – 26 membros.

Conselho Estadual de Cultura – 14 membros.
Resumo quantitativo
DIRETRIZES            05
DESAFIOS              16
OPORTUNIDADES         12
OBJETIVOS             14
ESTRATÉGIAS           16
AÇÕES                 79
METAS                 33
DIRETRIZES
•   Fortalecer a gestão da cultura no estado de Mato Grosso, por meio de
    legislações e mecanismos específicos, em articulação com as demais
    esferas de governo, instituições e empresas do setor privado e
    organizações da sociedade civil, de forma descentralizada para todos
    os municípios do estado;

•   Desenvolver políticas, programas e ações de valorização da
    diversidade artística e cultural do estado, promovendo o
    reconhecimento, preservação, fomento, intercâmbio e difusão das
    expressões e do patrimônio histórico e cultural;
DIRETRIZES
•   Criar, modernizar, ampliar e implementar equipamentos e espaços
    culturais que realizem ações de formação de público e garantam o
    acesso a toda população;

•   Assegurar as condições necessárias para a implementação e
    consolidação da economia criativa no estado de Mato Grosso;

•   Aprimorar os instrumentos de participação e controle social para a
    formulação de políticas culturais e acompanhamento da aplicação dos
    recursos destinados ao fomento das artes e cultura de Mato Grosso;
DESAFIOS E OPORTUNIDADES
                         Desafios                                                  Oportunidades

Falta de sistemas de cultura estadual e na quase totalidade   A grande procura de informações dos municípios do estado
dos municípios (dos 141 municípios apenas um possui           sobre o Sistema Nacional de Cultura (SNC).
sistema instituído por lei).
                                                              A integração ao Sistema Nacional de Cultura, a elaboração
Orçamento estadual para cultura não atende à demanda dos      do Plano Estadual de Cultura e as discussões para a
programas e ações (em 2012 o orçamento destinado a pasta      implementação do Sistema Estadual de Cultura são fatores
é de 0,2% do orçamento estadual).                             de grande relevância para o gradativo aumento do
                                                              orçamento estadual para cultura.
Pouca diversificação dos mecanismos de financiamento
público (conta apenas com o Fundo Estadual de Fomento à       O fato de ter existido no âmbito estadual nos anos de 1990
Cultura).                                                     uma lei de incentivo fiscal tem facilitado as discussões
                                                              quanto à diversificação dos mecanismos de financiamento
Falta transparência na tramitação dos projetos submetidos     público da cultura no estado.
ao Programa Estadual de Apoio à Cultura (PROAC).
                                                              As discussões para a implementação do Sistema Estadual de
Quadro de funcionários da Secretaria de Estado de Cultura     Cultura vai oportunizar a reestruturação do Programa de
deficiente, tanto em quantidade como na qualificação.         Apoio à Cultura do Estado de Mato Grosso (PROAC), o
                                                              Conselho Estadual de Cultura e o Fundo Estadual de
Representatividade limitada dos pólos regionais do estado     Fomento à Cultura.
na formulação e acompanhamento das políticas culturais e
avaliação dos projetos no Conselho Estadual de Cultura.
DESAFIOS E OPORTUNIDADES
                         Desafios                                                  Oportunidades

Inexistência de projetos e ações integradas entre os          No estado existem atualmente 15 consórcios intermunicipais
municípios de uma mesma região e de uma região com            com atuação principal nos setores da agricultura, turismo e
outra.                                                        meio ambiente, oportunizando a possibilidade da inserção
                                                              da cultura, enquanto setor economicamente ativo.
Inexistência de cursos técnicos, de graduação e pós-
graduação para as áreas da cultura no estado.                 O estado possui uma rede de ensino técnico-
                                                              profissionalizante, de graduação e pós-graduação eficiente,
Dificuldade no deslocamento dos que residem nos               atendendo a totalidade das regiões.
municípios de fora da “baixada cuiabana” para frequentar
cursos regulares na capital do estado devido principalmente   Com a instalação e implementação do Projeto Criativa Birô a
as grandes distâncias.                                        expectativa e a ampliação das parcerias com a área do
                                                              turismo, indústria e comércio e o sistema S.
Poucos espaços para a exposição e comercialização dos
produtos artesanais das comunidades tradicionais do estado.

Falta de informações sistematizadas sobre as práticas das
manifestações das culturas tradicionais do estado,
principalmente dos grupos da cultura popular e quilombola.
DESAFIOS E OPORTUNIDADES
                          Desafios                                                 Oportunidades

Quase inexistência de circuitos para a circulação de          No estado existe uma quantidade expressiva de festivais de
espetáculos, festivais e feiras de arte e literatura.         artes e grupos atuantes, oportunizando a criação de
                                                              circuitos.
Quase metade das Bibliotecas Públicas Municipais do estado
(70) precisam de melhorias nas instalações, equipamentos e    Todos os 141 municípios do estado possuem pelos uma
acervos.                                                      biblioteca pública cadastradas no Sistema Estadual de
                                                              Bibliotecas.
Menos da metade dos municípios do estado possui
equipamento cultural adequado para a prática das atividades   Na maioria dos municípios os espaços destinados às
artísticas e culturais.                                       atividades artísticas e culturais são improvisados ou
                                                              utilizados em conjunto com outras práticas (ginásios, praças,
Pouca divulgação das artes e cultura mato-grossense em        quadras poliesportivas, salões paroquiais, plenário da
outros estados e países.                                      câmara dos vereadores, entre outros).

Boa parte do patrimônio histórico com tombamento              A expectativa gerada pela Copa do Mundo FIFA 2014.
estadual (40) necessita de recuperação.
                                                              O PAC das Cidades Históricas na capital de Cuiabá e no
                                                              município de Cáceres.
OBJETIVOS
I.   Implantar, articular e integrar sistemas de gestão cultural;
II.  Fortalecer e Ampliar os mecanismos de financiamento públicos da
     cultura no estado;
III. Fortalecer e descentralizar as políticas públicas de cultura
     contemplando todas as regiões do estado;
IV. Qualificar a gestão pública na área cultural do estado de Mato
     Grosso;
V. Promover políticas culturais de integração da cultura com outros
     setores da sociedade mato-grossense;
VI. Preservar e promover o patrimônio histórico e artístico, material e
     imaterial;
VII. Valorizar e difundir a diversidade étnica e cultural mato-grossense;
OBJETIVOS
VIII. Qualificar os agentes e gestores culturais;
IX. Reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões dos grupos
      tradicionais da cultura mato-grossense;
X. Ampliar e fortalecer programas que promovam a geração de
      emprego e renda;
XI. Ampliar as ações de intercâmbio das artes e cultura mato-grossense
      com outros estados brasileiros e países;
XII. Democratizar o acesso da sociedade mato-grossense às artes e a
      cultura;
XIII. Desenvolver a economia da cultura, o mercado interno e o consumo
      de bens, serviços e conteúdos culturais;
XIV. Consolidar processos de consulta e participação da sociedade na
      formulação das políticas culturais.
DESDOBRAMENTO
          1.1. Criar e implantar o Sistema Estadual de Cultura como instrumento
          de gestão e promoção de políticas públicas de cultura com
          participação e controle da sociedade civil e articulação das esferas dos
          governos federal, estadual e municipal.

                          AÇÕES                                                 METAS
1.1.1. Promover nas esferas estadual e municipal a            Sistema Estadual de Cultura implantado,
constituição ou fortalecimento dos Órgãos Gestores de
Cultura, Conselhos de Política Cultural, Conferências de      com 60% dos municípios com sistemas de
Cultura, fóruns, colegiados, sistemas setoriais de cultura,   cultura instituídos.
comissões intergestores, sistemas de financiamento à
cultura, planos e orçamentos participativos para a cultura,
sistema de informação e indicadores culturais e programas
de formação na área da cultura.
DESDOBRAMENTO
            1.2. Diversificar os mecanismos de financiamento para a cultura no
            estado, com o fortalecimento do fundo de fomento e instituição de lei
            de incentivo fiscal, de forma a elevar os recursos destinados ao setor.

                           AÇÕES                                                   METAS
1.2.1. Assegurar o percentual mínimo de 1,5% do orçamento        1,5% do orçamento estadual para a Cultura.
estadual para a Cultura, conforme a PEC 150;
1.2.2. Instituir a Lei Estadual de Incentivo à Cultura
                                                                 Lei de incentivo à cultura implantada, com
(mecenato);
                                                                 60% dos municípios com lei de incentivo
1.2.3. Estimular empresas domiciliadas em Mato Grosso a
patrocinar, por meio de renúncia fiscal, projetos culturais de   instituída.
profissionais, empresas e entidades sem fins lucrativos do
estado aprovados em Leis de Incentivo federal, estadual
e/ou municipal;
1.2.4. Instituir a modalidade de premiação no âmbito das
ações do Fundo Estadual de Cultura.

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Apresentação mt

  • 1. PLANO ESTADUAL DE CULTURA Mato Grosso III SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA Florianópolis, 11-12-13/março/2013
  • 2. Equipe Romulo Fraga - Coordenador Naine Terena – Analista Técnica Membros que também fizeram parte da Equipe: Magna Domingos – Articuladora Institucional Marilene Marchese – Analista Técnica
  • 3. Instâncias de participação 01 Seminário do SNC e Plano Estadual de Cultura para gestores da Cultura dos municípios do estado – 62 participantes de 38 município. 16 Fóruns Regionais de Planejamento da Cultura nos 12 pólos regionais do estado – 682 participantes (387 da sociedade civil e 295 do poder público) / 71 municípios. 16 Grupos Técnicos de Planejamento da Cultura – 133 membros. 02 Fóruns Estaduais de Planejamento da Cultura – 190 participantes (73 da sociedade civil e 117 do poder público) / 48 municípios. Câmara Estadual de Planejamento da Cultura – 26 membros. Conselho Estadual de Cultura – 14 membros.
  • 4. Resumo quantitativo DIRETRIZES 05 DESAFIOS 16 OPORTUNIDADES 12 OBJETIVOS 14 ESTRATÉGIAS 16 AÇÕES 79 METAS 33
  • 5. DIRETRIZES • Fortalecer a gestão da cultura no estado de Mato Grosso, por meio de legislações e mecanismos específicos, em articulação com as demais esferas de governo, instituições e empresas do setor privado e organizações da sociedade civil, de forma descentralizada para todos os municípios do estado; • Desenvolver políticas, programas e ações de valorização da diversidade artística e cultural do estado, promovendo o reconhecimento, preservação, fomento, intercâmbio e difusão das expressões e do patrimônio histórico e cultural;
  • 6. DIRETRIZES • Criar, modernizar, ampliar e implementar equipamentos e espaços culturais que realizem ações de formação de público e garantam o acesso a toda população; • Assegurar as condições necessárias para a implementação e consolidação da economia criativa no estado de Mato Grosso; • Aprimorar os instrumentos de participação e controle social para a formulação de políticas culturais e acompanhamento da aplicação dos recursos destinados ao fomento das artes e cultura de Mato Grosso;
  • 7. DESAFIOS E OPORTUNIDADES Desafios Oportunidades Falta de sistemas de cultura estadual e na quase totalidade A grande procura de informações dos municípios do estado dos municípios (dos 141 municípios apenas um possui sobre o Sistema Nacional de Cultura (SNC). sistema instituído por lei). A integração ao Sistema Nacional de Cultura, a elaboração Orçamento estadual para cultura não atende à demanda dos do Plano Estadual de Cultura e as discussões para a programas e ações (em 2012 o orçamento destinado a pasta implementação do Sistema Estadual de Cultura são fatores é de 0,2% do orçamento estadual). de grande relevância para o gradativo aumento do orçamento estadual para cultura. Pouca diversificação dos mecanismos de financiamento público (conta apenas com o Fundo Estadual de Fomento à O fato de ter existido no âmbito estadual nos anos de 1990 Cultura). uma lei de incentivo fiscal tem facilitado as discussões quanto à diversificação dos mecanismos de financiamento Falta transparência na tramitação dos projetos submetidos público da cultura no estado. ao Programa Estadual de Apoio à Cultura (PROAC). As discussões para a implementação do Sistema Estadual de Quadro de funcionários da Secretaria de Estado de Cultura Cultura vai oportunizar a reestruturação do Programa de deficiente, tanto em quantidade como na qualificação. Apoio à Cultura do Estado de Mato Grosso (PROAC), o Conselho Estadual de Cultura e o Fundo Estadual de Representatividade limitada dos pólos regionais do estado Fomento à Cultura. na formulação e acompanhamento das políticas culturais e avaliação dos projetos no Conselho Estadual de Cultura.
  • 8. DESAFIOS E OPORTUNIDADES Desafios Oportunidades Inexistência de projetos e ações integradas entre os No estado existem atualmente 15 consórcios intermunicipais municípios de uma mesma região e de uma região com com atuação principal nos setores da agricultura, turismo e outra. meio ambiente, oportunizando a possibilidade da inserção da cultura, enquanto setor economicamente ativo. Inexistência de cursos técnicos, de graduação e pós- graduação para as áreas da cultura no estado. O estado possui uma rede de ensino técnico- profissionalizante, de graduação e pós-graduação eficiente, Dificuldade no deslocamento dos que residem nos atendendo a totalidade das regiões. municípios de fora da “baixada cuiabana” para frequentar cursos regulares na capital do estado devido principalmente Com a instalação e implementação do Projeto Criativa Birô a as grandes distâncias. expectativa e a ampliação das parcerias com a área do turismo, indústria e comércio e o sistema S. Poucos espaços para a exposição e comercialização dos produtos artesanais das comunidades tradicionais do estado. Falta de informações sistematizadas sobre as práticas das manifestações das culturas tradicionais do estado, principalmente dos grupos da cultura popular e quilombola.
  • 9. DESAFIOS E OPORTUNIDADES Desafios Oportunidades Quase inexistência de circuitos para a circulação de No estado existe uma quantidade expressiva de festivais de espetáculos, festivais e feiras de arte e literatura. artes e grupos atuantes, oportunizando a criação de circuitos. Quase metade das Bibliotecas Públicas Municipais do estado (70) precisam de melhorias nas instalações, equipamentos e Todos os 141 municípios do estado possuem pelos uma acervos. biblioteca pública cadastradas no Sistema Estadual de Bibliotecas. Menos da metade dos municípios do estado possui equipamento cultural adequado para a prática das atividades Na maioria dos municípios os espaços destinados às artísticas e culturais. atividades artísticas e culturais são improvisados ou utilizados em conjunto com outras práticas (ginásios, praças, Pouca divulgação das artes e cultura mato-grossense em quadras poliesportivas, salões paroquiais, plenário da outros estados e países. câmara dos vereadores, entre outros). Boa parte do patrimônio histórico com tombamento A expectativa gerada pela Copa do Mundo FIFA 2014. estadual (40) necessita de recuperação. O PAC das Cidades Históricas na capital de Cuiabá e no município de Cáceres.
  • 10. OBJETIVOS I. Implantar, articular e integrar sistemas de gestão cultural; II. Fortalecer e Ampliar os mecanismos de financiamento públicos da cultura no estado; III. Fortalecer e descentralizar as políticas públicas de cultura contemplando todas as regiões do estado; IV. Qualificar a gestão pública na área cultural do estado de Mato Grosso; V. Promover políticas culturais de integração da cultura com outros setores da sociedade mato-grossense; VI. Preservar e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial; VII. Valorizar e difundir a diversidade étnica e cultural mato-grossense;
  • 11. OBJETIVOS VIII. Qualificar os agentes e gestores culturais; IX. Reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões dos grupos tradicionais da cultura mato-grossense; X. Ampliar e fortalecer programas que promovam a geração de emprego e renda; XI. Ampliar as ações de intercâmbio das artes e cultura mato-grossense com outros estados brasileiros e países; XII. Democratizar o acesso da sociedade mato-grossense às artes e a cultura; XIII. Desenvolver a economia da cultura, o mercado interno e o consumo de bens, serviços e conteúdos culturais; XIV. Consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulação das políticas culturais.
  • 12. DESDOBRAMENTO 1.1. Criar e implantar o Sistema Estadual de Cultura como instrumento de gestão e promoção de políticas públicas de cultura com participação e controle da sociedade civil e articulação das esferas dos governos federal, estadual e municipal. AÇÕES METAS 1.1.1. Promover nas esferas estadual e municipal a Sistema Estadual de Cultura implantado, constituição ou fortalecimento dos Órgãos Gestores de Cultura, Conselhos de Política Cultural, Conferências de com 60% dos municípios com sistemas de Cultura, fóruns, colegiados, sistemas setoriais de cultura, cultura instituídos. comissões intergestores, sistemas de financiamento à cultura, planos e orçamentos participativos para a cultura, sistema de informação e indicadores culturais e programas de formação na área da cultura.
  • 13. DESDOBRAMENTO 1.2. Diversificar os mecanismos de financiamento para a cultura no estado, com o fortalecimento do fundo de fomento e instituição de lei de incentivo fiscal, de forma a elevar os recursos destinados ao setor. AÇÕES METAS 1.2.1. Assegurar o percentual mínimo de 1,5% do orçamento 1,5% do orçamento estadual para a Cultura. estadual para a Cultura, conforme a PEC 150; 1.2.2. Instituir a Lei Estadual de Incentivo à Cultura Lei de incentivo à cultura implantada, com (mecenato); 60% dos municípios com lei de incentivo 1.2.3. Estimular empresas domiciliadas em Mato Grosso a patrocinar, por meio de renúncia fiscal, projetos culturais de instituída. profissionais, empresas e entidades sem fins lucrativos do estado aprovados em Leis de Incentivo federal, estadual e/ou municipal; 1.2.4. Instituir a modalidade de premiação no âmbito das ações do Fundo Estadual de Cultura.