El documento introduce el concepto de competencias en educación, definiendo la competencia como el conjunto de conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes necesarias para resolver situaciones de forma eficaz. Explica que las competencias básicas son necesarias para el desarrollo personal del alumno y su integración social y laboral, e identifica ocho competencias básicas en Andalucía, incluyendo la competencia comunicativa lingüística.