Legislación, permisos y plan de ordenamiento territorial para diseñar, construir y localizar una Planta Industrial en Colombia

Escuela de Ciencias Básicas, Tecnología e Ingeniería
Programa de Ingeniería Industrial
Diseño de Plantas Industriales
Proyecto Aplicado - 2014I
DISEÑO DE PLANTAS INDUSTRIALES
259596
PROYECTO APLICADO
PRESENTADO POR:
JOHN EDWARD VIVEROS
Código 16947044
WILLINTON CAICEDO
PRESENTADO A:
Ing. Natalia Molina Arévalo
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
UNAD
FI-GQ-GCMU-004-015 V. 001-17-04-2013

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TEMAS A DESARROLLAR
• Si una Planta Industrial esta construida en zona
residencial, ¿es esto un problema para la comunidad?
¿Qué se debe hacer en estos casos?
• Cite puntualmente y de ejemplos de los trámites y
permisos necesarios para construir una planta
industrial en Colombia.

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INTRODUCCION:
En la realización de este trabajo desarrollamos una
investigación acerca de Legislación, permisos y plan de
ordenamiento territorial para diseñar, construir y localizar una
Planta Industrial en Colombia por otro lado estudiaremos casos
de empresas radicadas en zonas residenciales las cuales se
han visto afectadas por varias demandas formuladas por los
vecinos del sector en las cuales no se profundiza para no
entrar en detalle de los casos pero si se evidencian las posibles
causas y las posibles soluciones a los conflictos de convivencia
entre las empresas y los vecinos del sector.

• Si una Planta Industrial esta construida en
zona residencial, ¿es esto un problema
para la comunidad? ¿Qué se debe hacer
en estos casos?
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• Ruido es la sensación auditiva inarticulada
generalmente desagradable. En el medio
ambiente, se define como todo lo molesto
para el oído
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• ¿Que se puede hacer en este caso?
• Para la administración de este punto citamos el
siguiente artículo:
• Artículo 20- Límites de niveles de sonido. Ninguna
persona permitirá u ocasionará la emisión de cualquier
sonido, que exceda los niveles establecidos en las
siguientes tablas, las cuales representan los diferentes
niveles de sonido permitidos para la fuente emisora en
cada una de las zonas receptoras definidas, tanto para
el período diurno como para el nocturno, medidas en
el interior de las instalaciones o habitaciones
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TABLA No. 1 NIVEL DE PRESIÓN
SONORA EN dB (A)
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• A base de los parámetros establecidos por la
ley la comunidad puede llegar a un acuerdo
con la empresa para cumplir con la norma o
sencillamente puede entrar a demandar para
que la empresa cumpla con los parámetros o
la justicia tome la determinación en este caso.
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• Contaminación del aire: En las actividades generales
de las empresas se obtienen cierto nivel de
contaminación del aire, claro esta que su nivel de
contaminación depende del tipo de industria que sea y
si esta situada en una zona residencial por mas leve
que sea su nivel de contaminación se va a evidenciar
con un potencial alto
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• Los principales mecanismo de contaminación
atmosférica es la combustión de energéticos en
industrias, automóviles los cuales generan
contaminantes como dióxido y monóxido de carbono,
óxidos de nitrógeno, azufre, cloro, hidrocarburos, entre
otros, los cuales en la industria se potencializan
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• ¿Qué se debe hacer en estos casos?
• En este caso lo mas sano es dirigirse a las entidades
competentes para que intervengan en el asunto, los
cuales entrarían a revisar las licencias obtenidas por la
compañía y hacer las mediciones correspondientes
para determinar si el control que se esta ejerciendo es
el adecuado o requiere de mejor control..
•
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• Deficiencia en la movilidad: Las industrias en general
requieren de un espacio de movilidad ya sea para
parquear los vehículos en los que se van a despachar
los productos terminados o para el ingreso de materias
primas, los vehículos que se requieren para las
actividades antes descritas regularmente son vehículos
grandes que para una zona residencial representan
obstaculización de las vías, grandes ruidos y grandes
emisiones de dióxido de carbono al medio ambiente
además del daño a las carreteras ya que si fueron
construidas para residencias no tiene la misma
fortaleza que una vía para transito de vehículos
grandes.
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• Que se puede hacer en este caso:
• En el problema de movilidad la empresa puede
organizar o ponerse de acuerdo con las personas
encargadas de los transportes para hacer sus
despachos o recibo de mercancías en horarios que no
causen congestión, en general lo que se debe buscar es
la armonía de las partes en conflicto por que si bien es
cierto las empresas son fuentes de contaminación del
medio ambiente en todos los aspectos también son
fuentes de empleo y son las entidades que nos ayudan
a llevar el sustento de las familias.
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• Cite puntualmente y de ejemplos de los
trámites y permisos necesarios para
construir una planta industrial en
Colombia
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Requisitos legales para la construcción de una
planta de producción:
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comerciales tributarios
De funcionamiento De seguridad laboral
requisitos

COMERCIALES:
En este aspectos encontramos el registro
mercantil que se realiza en cámara y
comercio donde se determina la razón
social y la actividad económica de la misma
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TRIBUTARIOS:
Es el registro que se realiza frente a la DIAN
para adquirir en RUT(Registro Único Tributario)
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DE FUNCIONAMIENTO :
• Registro de Industria y Comercio
• Certificado de Uso de Suelo y Licencias
Ambientales.
• Registro Avisos y Tableros.
• Licencia Sanitaria
• Certificado de Bomberos
• Sayo y Acimpro
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• ¿Para qué sirven los permisos?
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Los permisos son requisitos regulados por
la ley, y cumplen la función de supervisar el
buen funcionamiento de las empresas. De
esta manera al obtener los permisos de tu
empresa, te aseguras de estar cumpliendo
con las condiciones estructurales,
ambientales, sanitarias y municipales
correspondientes.

• ¿Qué premisos necesito?
• Los permisos que requiere tu empresa depende
de la actividad que realiza.
• Es necesario que obtener los permisos
específicos del rubor de la empresa para la
obtención de la patente municipal, denominada
Patente Comercial o Patente Industrial
dependiendo del giro. Ésta es la autorización
definitiva para la puesta en marcha del negocio.
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• LICENCIA AMBIENTAL
Es la autorización ambiental para la ejecución de un
proyecto obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al
cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relación con la
prevención, mitigación, corrección, compensación y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada.
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Documentos y requisitos:
• Formulario único Nacional de solicitud de licencia ambiental
• Concepto previo Diagnóstico Ambiental de Alternativas.
• Ubicar geográficamente la obra, proyecto o actividad: Plano IGAC de localización
del proyecto, obra o actividad.
• Poder debidamente otorgado
• Certificado de existencia
cual debe haber sido expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha
de presentación de la solicitud.
• Descripción explicativa del proyecto, obra o actividad que incluya por lo menos su
localización, dimensión y costo estimado de inversión y operación.
• Descripción de las características ambientales generales del área de localización
del proyecto, obra o actividad.
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• Información sobre la presencia de comunidades localizadas en el
área de
• influencia directa del proyecto, obra o actividad propuesta.
• Certificado del Ministerio del Interior y Justicia donde manifiesta la
presencia o no
• de comunidades indígenas y/o negras.
• Autoliquidación y dos (2) copias de la constancia de pago por los
servicios de la evaluación de los Estudios Ambientales del proyecto,
obra o actividad, para las solicitudes radicadas ante el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
• El estudio de impacto ambiental en original y medio magnético.
• Oficio dirigido a la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible,
para obtención de licencia ambiental solicitando concepto previo
para verificar sí el proyecto requiere la presentación de Diagnostico
Ambiental de Alternativas.
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• Diagnóstico Ambiental de Alternativas
(D.A.A)
documento contentivo de varias alternativas para
ubicar el proyecto en diferentes espacios,
considerando las variables ambientales,
económicas, técnicas y sociales del mismo,
definiendo y evaluando los impactos y riesgos, que
permitan compararlas para elegir la mejor
alternativa por parte de la autoridad ambiental, con
el fin de elaborar el estudio de impacto ambiental.
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• Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A):
documento esencial para definir la viabilidad
ambiental del proyecto por parte de la autoridad
ambiental, en el cual se especifica el proyecto, se
relaciona el inventario ambiental de la zona donde
se ejecutará, se identifican y valoran los posibles
impactos ambientales y se consideran las medidas
de prevención, mitigación, compensación y
corrección, que reduzcan o eviten la magnitud del
impacto.
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• PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
documento integrante del E.I.A, en el cual
se describen los impactos que podrá
generar el proyecto y se propone
detalladamente un manejo adecuado en su
desarrollo y ejecución, permitiendo
posteriormente a la autoridad ambiental
realizar el seguimiento a la obra .
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• CONCESIÓN DE AGUAS
Es el permiso que otorga la autoridad ambiental
para hacer uso y aprovechamiento óptimo del
agua para ser utilizada en actividades
domésticas, pecuarias, industriales, agrícolas,
entre otras. Se clasifican en: aguas superficiales
y subterráneas
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Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesiones de
Aguas Superficiales.
diligenciado o Formulario Único Nacional de Solicitud de
Concesiones de Aguas Subterráneas diligenciado.
Documentos que acrediten la personería jurídica del
solicitante:
Sociedades: Certificado de existencia y representación legal
(expedición no superior a 3 meses)
Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de
apoderado.
Propietario del inmueble: Certificado de tradición y libertad
(expedición no superior a 3 meses).
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Censo de usuarios para acueductos vereda les y municipales.
Información sobre los sistemas para la captación, derivación,
conducción, restitución de sobrantes, distribución y drenaje, y
sobre las inversiones, cuantía de las mismas y término en el
cual se van a realizar.
Información prevista en el capítulo IV, título III del Decreto
1541 de 1978, para concesiones con características especiales
Autorización sanitaria favorable expedida por el Instituto
Departamental de Salud (consumo humano) de conformidad
con el artículo 28 del Decreto 1575 de 2007
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PERMISO DE VERTIMIENTOS:
Autorización que otorga la autoridad ambiental
a una persona natural o jurídica y a las entidades
gubernamentales (sin excepción) para realizar
una disposición final de los residuos líquidos
generados en desarrollo de una actividad, previo
tratamiento y cumplimiento de las normas de
vertimiento contempladas en el Decreto 1594
de 1984.
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Formulario Único Nacional de Solicitud de Permiso de
Vertimientos.
Reporte de caracterización de muestreo compuesto ex
pedido por laboratorio o en proceso de acreditación en
el cual se caracterice el afluente
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PERMISO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS:
Permiso Ambiental que requieren las personas
naturales o jurídicas que desarrollan
actividades, obras proyectos que generen
emisiones a la atmósfera de sustancias que sean
objeto de prohibición o control ambiental
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Documentos y Requisitos:
Formulario único nacional de solicitud de permiso de emisiones atmosféricas
fuentes fijas.
Información meteorológica básica del área de afectación por las emisiones.
Información señalada en los literales f, g, h, y j del artículo 75 del decreto 948
de 1995.
Información señalada en el parágrafo del artículo 75 del Decreto 948 de 1995,
en los casos de refinerías de petróleos, fábricas de cementos, plantas
químicas y petroquímicas, siderúrgicas, quemas abiertas controladas en
actividades agroindustriales y plantas termoeléctricas.
Descripción de los sistemas de control de emisiones existentes o proyectadas.
Información de carácter técnico sobre producción prevista o actual, proyectos
de expansión, cambios de tecnología y proyecciones de producción a cinco (5)
años .
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OCUPACIÓN DE CAUCES:
Es el permiso que otorga la autoridad
ambiental para la construcción de obras que
ocupan el cauce de una corriente ó depósito
de agua
• Documento:
Formulario único nacional de solicitud de ocupa
ción de cauces, playas y lechos.
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APROVECHAMIENTO FORESTAL :
Autorización ambiental otorgada por la
autoridad ambiental competente, para la
extracción de productos de un bosque,
comprende desde la obtención hasta el
momento de su transformación .
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• Documentos y Requisitos:
Formulario de solicitud de aprovechamiento forestal único,
persistente, domestico, árboles aislados en bosque natural
ó productos de la flora silvestre.
Información relacionada con el trámite:
Para los permisos de aprovechamiento forestal único y
persistente, se requiere presentar el Plan de Manejo
Forestal. Para ello una vez el usuario se notifique del acto
administrativo que admite el trámite, la Corporación
entregará los términos de referencia para la elaboración
del respectivo Plan
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PERMISO DE TALA Y PODA DE ÁRBOLES:
Cuando se requiera talar o podar árboles aislados
localizados en centros urbanos que por razones
de su ubicación, estado sanitario o daños
mecánicos estén causando perjuicio a la
estabilidad de los suelos, a canales de agua,
andenes, calles, obras de infraestructura o
edificaciones, se solicitará por escrito autorización,
a la autoridad competente, la cual tramitará la
solicitud de inmediato, previa visita realizada por
un funcionario competente, técnicamente la
necesidad de talar árboles.
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Documentos y Requisitos:
• Formulario de solicitud autorización o permiso
de tala o poda de árboles aislados en centros
urbanos.
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REGISTRO DE INDUSTRIAS Y EMPRESAS
FORESTALES :
Si usted es una persona jurídica que posee una empresa
de transformación primaria de productos forestales,
transformación secundaria de productos forestales o
terminados o comercialización forestal, comercialización y
transformación secundaria de productos forestales y las
integradas, debe solicitar el registro ante la Autoridad
Ambiental competente.
Toda empresa forestal deberá obtener permiso de
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
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Documentos y Requisitos :
• Formulario de registro de industrias y empresas
forestales .
• Documentos que acrediten la personería jurídica
del solicitante
• Certificado del uso del inmueble el cual deberá ser
solicitado en la secretaría de planeación
municipal, donde se desarrolle la actividad.
• Descripción de la actividad o actividades que se
realizan en el establecimiento, señalando en un
plano las áreas de distribución interna de la
empresa
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• Conclusiónes
• ¿Una planta industrial construida en una zona
residencial presenta problemas? R // Si
• Por que se suma además el ruido de la maquinaria
y los daños que ocasionan en los andenes, poste,
tubería, y maya vial y con carros grandes que
necesitan espacio para entrar o dar reversa
obstruyen la movilidad de la comunidad
generando inconformidad en los residentes.
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• Reflexión
• En las plantas industriales en sus actividades
por lo regular generan muchos sonidos que
para los trabajadores son administrables
debido a que ellos tienen elementos de
protección personal pero a la comunidad los
ruidos le llegan directamente.
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• Reflexión
• Pero mirado desde otro punto de vista las
empresas son las entidades que nos ayuda a llevar
el sustento a nuestros hogares por lo tanto hay
que buscar la manera de llegar a un acuerdo entre
las partes y encontrar un punto de convivencia
adecuado para ambos. Ya que no todas las
empresas tienen el suficiente capital para
trasladarse de un lugar de residencia a una zona
industria como debería de ser naturalmente.
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