O documento descreve uma pesquisa qualitativa realizada no Espírito Santo para investigar a percepção da população sobre o estado e os serviços estaduais. Grupos de discussão e entrevistas profundas foram realizados em várias cidades. A segurança pública foi apontada como um ponto problemático, com a polícia percebida como despreparada e corrupta. Melhor treinamento, seleção e acompanhamento psicológico de policiais foram sugeridos.

1. 1

2. NOTA METODOLÓGICA
A Enquet foi contratada para realizar Pesquisa Qualitativa, através das técnicas
de Grupos de Discussão e Entrevistas em Profundidade, com o objetivo de
investigar, junto a representantes da população do Estado do Espírito Santo, a
percepção que os capixabas dispõem atualmente sobre o estado e,
principalmente, a avaliação que fazem sobre os serviços estaduais que lhes
são oferecidos.
Com intuito de facilitar a leitura e compreensão das informações coletadas,
organizou-se um relatório analítico englobando os aspectos significativos
presentes atualmente no imaginário social da população residente nos
municipios pesquisados.
IMPORTANTE:
Neste relatório, faz-se destaque para particularidades regionais e de diferentes
classes sociais quando estas forem significativas.
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3. No modelo metodológico proposto, Qualitativa (Discussão em Grupo e
Profundidade) definiu-se que seriam realizadas 21 Discussões em Grupo e 152
Entrevistas em Profundidade nos municipios abaixo relacionados:
(A) GRUPOS DE DISCUSSÃO – 21 Grupos
GRANDE VITÓRIA – 5 Grupos
A coleta de informações realizou-se nos dias 24, 27 (2 grupos), 28 e 29 de
abril de 2009.
GUARAPARI – 2 Grupos
A coleta de informações realizou-se no dia 30 de abril de 2009.
DOMINGOS MARTINS – 2 Grupos
A coleta de informações realizou-se no dia 02 de maio de 2009.
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4. CACHOEIRO – 3 Grupos
A coleta de informações realizou-se nos dias 08 e 09 (2 grupos) de maio de
2009.
LINHARES – 3 Grupos
A coleta de informações realizou-se nos dias 15 e 16 (2 grupos) de maio de
2009.
SÃO MATEUS – 3 Grupos
A coleta de informações realizou-se nos dias 15 e 16 (2 grupos) de maio de
2009.
COLATINA – 3 Grupos
A coleta de informações realizou-se nos dias 22 e 23 (2 grupos) de maio de
2009.
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5. (B) ENTREVISTAS EM PROFUNDIDADE – 152 Entrevistas
PERÍODO DE COLETA
LOCALIDADES QUANTIDADES
(2009)
CASTELO 20 entrevistas 27, 28 e 29 de abril
ALEGRE 19 entrevistas 27, 28 e 29 de abril
PRESIDENTE KENNEDY 17 entrevistas 27, 28 e 29 de abril
ARACRUZ 18 entrevistas 04 e 05 de maio
SANTA MARIA DE JETIBÁ 18 entrevistas 05 e 06 de maio
CONCEIÇÃO DA BARRA 20 entrevistas 04, 05 e 06 de maio
BARRA DE SÃO FRANCISCO 20 entrevistas 04, 05 e 06 de maio
SÃO GABRIEL DA PALHA 20 entrevistas 04, 05 e 06 de maio
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6. Sobre a Pesquisa Qualitativa, é preciso lembrar que a importância de
seus resultados não se mede através de números, mas sim a partir da
interpretação das principais informações levantadas durante o processo,
no qual os grupos de entrevistados são arguídos sobre um conjunto de
questões pertinentes ao objeto do trabalho.
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7. ROTEIRO
1– Vida e marcas do Espírito Santo
O que significa viver no Espírito Santo atualmente? Que estado é esse?
O que significa a expressão “um novo Espírito Santo”?
Marcas significativas do estado sob o ponto de vista social, político e
econômico.
Pontos fortes e fracos do estado.
Perspectivas de futuro para o estado.
A crise econômica mundial – como isto afeta o ES?
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8. Serviços estaduais
Avaliação dos serviços prestados em âmbito estadual nas diversas areas,
considerando-se as realizações já efetivadas, assim como urgências e
necessidades:
- Saúde
- Educação
- Empregabilidade
- Mobilidade Urbana
- Estradas
- Agricultura
- Meio Ambiente
- Segurança Pública
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9. PRINCIPAIS
CONCLUSÕES
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10. Segurança Pública
 Junto com a area da saúde, a segurança pública sobressai como outro ponto
nevrálgico do governo estadual;
 Reconhece-se o esforço efetivado pelo atual secretario de segurança Rodney
Miranda e todos os últimos investimentos feitos na area, tais como:
 Compra de viaturas;
 Compra de equipamentos;
 Construção de presidios;
 Aumento do efetivo através da realização de concursos.
Permanece a impressão de que ainda há muito por se fazer
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11. Segurança Pública
 É visível a concomitancia de dois eixos de ação:
 Os esforços empreendidos pelo governo;
 A expansão e o aumento do tráfico e do consumo de drogas nas
cidades do estado - acompanhado pela cruel organização da distribuição
e venda das drogas, de assaltos e crimes, que cooptam sem cessar
jovens, e mesmo crianças, para a marginalidade.
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12. Segurança Pública
Em relação à policia estadual
 Tem–se a impressão de que a corporação dispõe de conhecimento sobre
todos os pontos do tráfico e que, mesmo assim, opta pela não ação efetiva;
 Seja porque os policiais já estão cooptados pelo banditismo, tem medo do
enfrentamento, ou estão tomados pelo descaso e pela indiferença para com a
situação.
 Sugestão, quase unânime:
 Realização de treinamentos sistemáticos;
 Cursos de reciclagem;
 Acompanhamento psicoterápico ;
 Fiscalização intensa por parte do comando geral e da Secretaria de
Segurança Pública.
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13. Textuais:
Tem mais policiais nas ruas, mas eles são mal treinados, abordam as pessoas
que são trabalhadoras e passam longe dos locais mais perigosas... tem ruas que
a policia não entra... (Guarapari)
As policias militar e a civil não são bem preparadas. O crime é organizado e a
policia desorganizada. Os policiais deveriam ser bem treinados.... que afastasse
a possibilidade de corrupção, ter formas de avaliar quem deve ficar e sair.
(Grande Vitória)
E tem que treinar, capacitar melhor os policiais... eles tinham que ter mais
educação, mais preparo físico e psicológico... e não é só na hora de entrar na
policia, tinha que ser um cuidado permanente... (Cachoeiro de Itapemirim)
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14. Textuais:
Aqui em Linhares as pessoas que mexem com as drogas estão completamente
impunes. Os policiais sabem onde são as bocas e não fazem nada. Aqui morre
todo dia um jovem por causa das drogas. (Linhares)
A praça da rodoviaria é um ponto de droga... o pior é que todo mundo sabe e
ninguém faz nada... a policia sabe que o pessoal que fica ali, fica usando droga,
mas finge que não está vendo... (São Mateus)
O governo tem investido muito, mas não resolve... ele tem investido em viaturas,
mas o material humano não está bom...., tinha que ter treinamento permanente,
tinha que ter acompanhamento psicológico... não adianta investir em material, se
não investir no policial... (Colatina)
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15. Segurança Pública
 Outro aspecto apontado - o processo seletivo realizado antes da contratação
de novos policiais
Sugerem
 Maior rigidez e cuidado durante a seleção, visando inibir o despreparo,
tanto físico quanto emocional e a vinculação pré-existente com o crime e a
vadiagem;
 Que estas mesmas exigencias sejam tomadas em avaliações
periódicas no interior da corporação;
 De forma pontual, foram destacadas a obesidade e falta de preparo
físico de alguns policiais.
Textuais:
A gente vê uma corrupção enorme dentro da policia. Eu acho que a seleção
precisaria ser mais rigorosa e o policial tinha que ser melhor qualificado. Um
aluno da escola que eu trabalho, barra pesadíssima, com muitas ocorrências no
livro da escola, conseguiu entrar na policia! (Domingos Martins) 15

16. Segurança Pública
Junto a todos estes elementos, queixas são formuladas:
 A não realização de rondas sistemáticas pelas cidades;
 Péssimo atendimento dispensado à população quando esta requer a
presença de policiamento.
Telefone 190
 Em geral o solicitante é inquirido sobre detalhes considerados irrelevantes;
 É inquirido sobre dados que não dispõe;
 É gasto tempo com a ligação;
 Quando a policia se faz presente, sempre o faz com muito atraso.
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17. Segurança Pública - Particularidade
Grande Vitória - Telefone 181
Em função das propagandas veiculadas pela TV, as pessoas estão mais
propensas à utilização do serviço, mas ainda persiste um temor.
Receios
 Muitas perguntas (tidas como desnecessárias) são feitas ao ligar - dá a
impressão da identificação do denunciante já que se imagina que a policia
dispõe de ‘bina’ para a efetivação de ligações posteriores para confirmação
de dados;
 De se falar com policiais que tenham ligação com a rede do banditismo.
Estes receios levam o denunciante a ter a certeza de que é mais seguro
denunciar apenas por telefones públicos, o que lhe exige mais tempo e trabalho;
Sugestões
Apontam para a melhoria na qualidade e ampliação do horário de atendimento.
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18. Segurança Pública
Destaques
 Para a imagem negativa que a policia vem consolidando junto à população;
 Muitos se sentem mais seguros quando abordados por bandidos do que por
policiais;
 O tratamento desrespeitoso dispensado a todos, somado ao alarde
sensacionalista e depreciativo da midia, parecem contribuir sobremaneira para
esta situação.
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19. Textuais:
Se você liga para o 190 eles te fazem tanta pergunta que não tem nada a ver e
resolver o problema mesmo, nada... a gente até ve aquelas propagandas
dizendo para denunciar... as propagandas são boas, mas a gente acaba não
fazendo o que elas falam para fazer porque tem medo... (Guarapari)
Tem gente que pensa que morar num lugar perigoso é bem melhor do que
morar num outro bairro. A pessoa se sente mais protegido. Eu penso que é isso:
a população tem um descrédito em relação à policia. (Grande Vitória)
Eu acho o disque-denuncia uma piada. Eu já liguei e a mulher me falou que eu
precisava investigar melhor pra passar a informação correta e completa. A
propaganda é desfocada do que realmente acontece.
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20. Textuais:
Eu já liguei 2 vezes (para o 190) e não pretendo ligar nunca mais. Eu liguei
dizendo que tinha uma mulher com um montão de cartão de crédito na mão
fazendo retirada e aí me falaram que eu precisava informar o nome dessa
mulher pra que fosse feita a denuncia. O propósito é bom, mas o serviço é
péssimo. (Domingos Martins)
Tem gente que se protege da policia, tem medo dela... se um vagabundo me
abordar fico com menos medo que da policia... (São Mateus)
Eu já liguei para o 181 de um celular e o policial me retornou a ligação depois
pra poder confirmar o que eu disse. (Grande Vitória)
Como eu vou ligar se os policiais são amigos dos bandidos e eles tem bina
(Grande Vitória)
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21. Segurança Pública
Política prisional
 Apesar dos comentarios sobre a superlotação, é unânime a certeza de que o
estado tem construído muitos presídios, mas todos pressupõem que estes
funcionam como uma escola para o crime;
 Se imagina que não se alcançam possibilidades reais de ressocialização dos
presidiarios enquanto não se pensar em ocupação, estudo e trabalho para os
apenados;
 Os presos custam caro ao estado e, na verdade, nada lhes é cobrado. Ao
contrario, o que se garante é que eles retornem para a sociedade ainda piores.
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22. Textuais:
Eu acho que precisaria mexer muito no sistema carcerário. Eu acho que todo
mundo erra, mas é preciso uma segunda chance e por isso eles não podiam
ficar à toa. É preciso fazer isso, dar coisas para essas pessoas fazerem, dar, na
verdade, uma oportunidade para elas mudarem e voltarem. Minha avó já dizia:
“mente vazia é instrumento do diabo”. Se eles não fizeram nada, eles voltam
pior. (Grande Vitória)
Falta presidio. Tem preso dentro de contêiners (Grande Vitória)
Os presidios estão superlotados..com gente a toa, pensando um monte de
coisas ruins....o que tinha que se fazer era colocar os presos para trabalhar
(Grande Vitória)
....também acho que onde cabem 50 não deveriam ser colocados 250 (Grande
Vitória)
As prisões estão superlotadas...precisam fazer mais e deveriam colocar oficinas
para os presos trabalharem e não ficar passando as horas a toa (Colatina)
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23. Segurança Pública - Particularidades
Grande Vitória
 Queixas - giram em torno da inexistência de rondas sistemáticas por todos os
bairros;
 Solicitação para que a população se sinta um pouco mais segura - a
possibilidade de maior visibilidade, e mesmo presença física, da policia em
pontos pré-estabelecidos;
 Recordam-se positivamente da proposição do Propas.
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24. Textuais:
O Secretario de Segurança deveria rever a sua fala sobre a não percepção do
aumento da criminalidade. Queria ver se alguém do governo andaria em certas
ruas à noite e sozinho. (Grande Vitória)
O Pró-Paz trazia segurança. A gente via o carro sempre pronto para atender, para
agir, isso traz segurança. (Grande Vitória)
Eu acho que a violencia não é causa, mas consequencia. É preciso combater a
raiz desse problema, fazer um trabalho de base, mas ninguém faz porque isso
não dá voto porque não traz resultados em 4 anos. (Grande Vitória)
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25. Segurança Pública - Particularidades
São Mateus e Linhares
 A maior reclamação - refere-se à atuação do Grupo de Apoio Operacional
(GAO);
 Apesar de concordarem que o GAO tem contribuído para minimizar e coibir a
ação da rede do tráfico, a forma grosseira com que abordam a população em
geral vem ocasionando medo e revolta.
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26. Textuais:
Tem aqui policiamento da GAO para missões especiais. Eles trabalham junto da
P2. Eles andam a paisana vigiando. Acho que foi ter GAO e P2 que fez melhorar
um pouco. (Linhares)
O governo investiu na estrutura, veículos... Também na corporação, aumentou o
número, mas falta muito policial ainda. E de que adianta se a gente tem medo da
policia, se eles são corruptos? Eu acho que isso não tem jeito, sempre vai haver
policial corrupto. (Linhares)
Aqui a gente tem o GAO... nós sabemos que veio pra ajudar, mas tem causado
alguns problemas porque os policiais parecem despreparados... eles abordam
as pessoas de forma muito grosseira e não estão nem ai se o cara é um
trabalhador... quando vêem alguém suspeito, eles param, encostam na parede e
fazem o “baculejo”... eles botam arma em cima e ficam se mostrando... (São
Mateus)
O GAO até ajuda um pouco, mas são tão violentos que a gente fica até com
medo... eles se acham e abusam da autoridade... não querem nem saber...
andam com a cabeça fora da janela, mostrando as armas... (São Mateus) 26

27. Segurança Pública – Particularidades
Cachoeiro de Itapemirim
 Maiores problemas
 Fraca atuação dos policiais na realização de rondas pela cidade;
 Clima de rivalidade entre a policia militar e a guarda municipal.
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28. Textuais:
Eles investem em viatura, mas o policial não vai para a rua... a policia fica
perturbando quem está trabalhando, parando motoqueiro que está ralando, mas
não vai atrás de bandido... ve se eles sobem morro atrás de bandido? (Cachoeiro
do Itapemirim)
Aqui em Cachoeiro, se você é roubado ainda tem que pagar R$30,00 para
registrar a ocorrencia... (Cachoeiro do Itapemirim)
Tem muito policial, mas pouca proteção... eles passeiam pelas ruas o dia inteiro,
mas agir que é bom nada... e aqui ainda tem briga, tem disputa entra a policia
militar e a guarda municipal... eles ficam brigando e não resolvem o que tinham
que resolver... (Cachoeiro do Itapemirim)
A policia não trabalha melhor porque não quer... eles pegam as viaturas e ficam
andando todas juntas... os policiais também ficam em grupinhos, conversando...
eles não são direcionados para os bairros, ficam só aqui no Centro... (Cachoeiro
de Itapemirim) 28

29. Segurança Pública - Particularidades
Guarapari, Colatina e São Gabriel da Palha
 Apontam falhas sistemáticas na realização das rondas e no atendimento
dispensado à população quando da solicitação de auxilio policial para a resolução
de ocorrências, sejam elas assaltos, brigas ou ações do tráfico.
Textuais:
Tudo acontece porque não tem policial na rua... a viatura passa e depois você não
vê mais... se você vai no batalhão, estão todos lá e na rua ninguém... precisava de
mais policiais nas ruas, botar a policia para funcionar de verdade e não só no
verão... foram contratados muitos policiais, mas não colocaram para trabalhar... eles
ficam todos nas cabaninhas... na rua não se vê... (Guarapari)
O grande problema da violencia, para mim, ainda é a educação que se dá dentro de
casa... as familias precisam se responsabilizar por seus filhos... e eu acho que
precisava investir mais na educação, precisava oferecer mais possibilidades dentro
das escolas para poder prender as crianças e os jovens mais tempo lá ... (Colatina)
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30. Segurança Pública - Particularidades
Domingos Martins
 A população está atemorizada com a frequente presença de policiais
ostensivamente armados em vigilancia a presos que chegam ao municipio para
internação no hospital local.
Textuais:
O 3º andar do nosso único hospital está reservado para Grande Vitória. Isso
começou há três meses. Isso é um absurdo! A gente não tem nem um hospital
direito e esse ainda piora. O que é pior é que eles ficam trazendo os presos de
Viana para cá. (Domingos Martins)
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31. Segurança Pública - Particularidades
Presidente Kennedy, Castelo, Alegre, Conceição da Barra, Barra de São
Francisco e Aracruz
 Frente à expansão do tráfico e consumo de drogas, a ação da policia é
ineficiente.
Santa Maria de Jetibá
 Queixas - necessidade de aumento no efetivo local;
 Destacam - a grande incidencia de casos de alcoolismo ocasionando
ocorrencias frequentes de violencia, inclusive doméstica.
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