El documento describe el Modelo Estándar de Control Interno (MECI) para entidades del Estado Colombiano. El MECI permite diseñar, desarrollar y operar sistemas de control interno para lograr objetivos institucionales de manera eficiente y transparente. El MECI actualizado en 2014 por el Decreto 943 proporciona una estructura para evaluar estrategias, gestión y mecanismos de evaluación de procesos administrativos de entidades públicas.
3. ¿QUE ES EL MECI?
Es el Modelo Estándar de Control Interno que
permite el diseño, desarrollo y operación del
sistema de control interno en la Entidades del
Estado
4. OBJETIVO GENERAL DEL MECI
Coadyuvar al logro de los objetivos institucionales
permitiendo:
•Establecer las acciones,
•Las políticas, los métodos, los procedimientos y
•Los mecanismos de prevención, control y
evaluación y de mejoramiento continuo en la
Entidad Publica
5. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO EN COLOMBIA
LEY 87 DE 1993
DECRETO 1599 DE 2005
DECRETO 943 DE 2014
6. DECRETO 943 DEL 21 DE MAYO DE 2014
“POR EL CUAL SE ACTUALIZA EL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO
PARA EL ESTADO COLOMBIANO - MECI”
ARTÍCULO 1. Adóptese la actualización del
Modelo Estándar de Control Interno para el Estado
Colombiano MECI, en el cual se determinan las
generalidades y estructura necesaria para
establecer, implementar y fortalecer un Sistema de
Control Interno en las entidades y organismos
obligados a su implementación, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 5°de la Ley 87 de 1993.
7. DECRETO 943 DEL 21 DE MAYO DE 2014
“POR EL CUAL SE ACTUALIZA EL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO
PARA EL ESTADO COLOMBIANO - MECI”
El Modelo se implementará a través del Manual
Técnico del Modelo Estándar de Control Interno, el
cual hace parte integral del presente Decreto, y es
de obligatorio cumplimiento y aplicación para las
entidades del Estado.
8. ¿QUÉ PROPORCIONA EL MECI?
Proporciona la estructura básica para evaluar la
estrategia, la gestión y los propios mecanismos
de evaluación del proceso administrativo, y
aunque promueve una estructura uniforme puede
ser adaptada a las necesidades especificas de
cada entidad, a sus objetivos, estructura, tamaño,
procesos y servicios que suministran.
9. ¿QUÉ ES EL CONTROL INTERNO SEGÚN
EL MECI?
Es un conjunto de elementos interrelacionados,
donde interviene la entidad, como responsables
del control en todos los servidores en el
ejercicio de sus actividades;
Busca garantizar
razonablemente el
cumplimiento de los
objetivos institucionales y
la contribución de estos a
los fines esenciales del
estado;
10. ¿QUÉ ES EL CONTROL INTERNO SEGÚN
EL MECI?
A su vez, persigue la
coordinación de las acciones,
la fluidez de la información y
comunicación, anticipando y
corrigiendo, de manera
oportuna, las debilidades que
se presentan en el quehacer
institucional.
12. PRINCIPIOS DEL MODELO ESTANDAR DE
CONTROL INTENO
AUTOCONTROL:
Capacidad que deben desarrollar todos y cada uno de
los servidores públicos de la organización,
independientemente de su nivel jerárquico, para
evaluar y controlar su trabajo, detectar desviaciones y
efectuar correctivos de manera oportuna para el
adecuado cumplimiento de los resultados que se
esperan en el ejercicio de su función, de tal manera
que la ejecución de los procesos, actividades y/o
tareas bajo su responsabilidad, se desarrollen con
fundamento en los principios establecidos en la
Constitución Política.
13. PRINCIPIOS DEL MODELO ESTANDAR DE
CONTROL INTENO
AUTOGESTION:
Capacidad de toda
organización pública para
interpretar, coordinar,
aplicar y evaluar de
manera efectiva, eficiente
y eficaz la función
administrativa que le ha
sido asignada por la
Constitución, la ley y sus
reglamentos.
14. PRINCIPIOS DEL MODELO ESTANDAR DE
CONTROL INTENO
AUTOREGULACION:
Capacidad de cada una de las
organizaciones para desarrollar y
aplicar en su interior métodos,
normas y procedimientos que
permitan el desarrollo,
implementación y fortalecimiento
continuo del Sistema de Control
Interno, en concordancia con la
normatividad vigente.
15. RESPONSABILIDAD DEL CONTROL
INTERNO
Art. 6 Ley 87 de 1993
El establecimiento y desarrollo del Sistema de
Control Interno en los organismos y entidades
públicas, será responsabilidad del representante
legal o máximo directivo correspondiente. No
obstante, la aplicación de los métodos y
procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y
eficacia del control interno, también será de
responsabilidad de los jefes de cada una de las
distintas dependencias de las entidades y
organismos.
18. ¿QUÉ BUSCA EL MÓDULO DE CONTROL
DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN ?
Agrupar los parámetros de control que orientan la entidad
hacia el cumplimiento de su visión, misión, objetivos,
principios, metas y políticas.
Al igual que los aspectos que permiten
el desarrollo de la gestión dentro de
los que se encuentran: Talento
Humano, Planes, Programas,
Procesos, Indicadores,
Procedimientos, Recursos y
Administración de los Riesgos.
19. MÓDULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN
Y GESTIÓN
• Este módulo se estructura en tres (3) componentes: Talento
Humano, Direccionamiento Estratégico y Administración del
Riesgo, orientados a generar los estándares que permiten el
desarrollo y afianzamiento de una cultura del control al
interior de la entidad.
• Los componentes y elementos de este Módulo brindan los
controles necesarios para que la planeación y ejecución de la
misma se realice de manera eficiente, eficaz, efectiva y
transparente, logrando una adecuada prestación de los
bienes, obras y servicios.
• Uno de sus objetivos principales es este módulo es introducir
en la cultura organizacional el control a la gestión en los
procesos de direccionamiento estratégico, misionales, de
apoyo y de evaluación.
20. ¿QUÉ BUSCA EL MÓDULO DE
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO?
Agrupa los parámetros que garantizan la valoración
permanente de los resultados de la entidad.
A través de sus diferentes
mecanismos de verificación,
evaluación y seguimiento.
21. MODULO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Este módulo se estructura bajo
los siguientes tres (3)
componentes:
Autoevaluación Institucional,
Auditoría Interna y Planes de
Mejoramiento.
Se consideran aquellos aspectos que permiten valorar
en forma permanente la efectividad del Control
Interno de la entidad pública; la eficiencia, eficacia y
efectividad de los procesos; el nivel de ejecución de
los Planes, Programas y Proyectos, los resultados de
la gestión, con el propósito de detectar desviaciones,
establecer tendencias y generar recomendaciones
para orientar las acciones de mejoramiento de la
Organización Pública.
22. EJE TRANSVERSAL INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
La información y Comunicación tiene una dimensión
estratégica fundamental por cuanto vincula a la entidad
con su entorno y facilita la ejecución de sus
operaciones internas, dándole al usuario una
participación directa en el logro de los objetivos. Es un
factor determinante, siempre y cuando se involucre a
todos los niveles y procesos de la organización
Este eje transversal se estructura bajo los siguientes
tres (3) elementos: Información y Comunicación
Externa, Información y Comunicación Interna y
Sistemas de Información y Comunicación.
23.
24. VENTAJAS DE IMPLEMENTAR EL MECI
• Facilita que todas las actividades y recursos de
la organización estén dirigidos al cumplimiento
de la política y objetivos de calidad.
• Define y aplica medidas para prevenir riesgos,
detectar y corregir desviaciones.
• Mejora el servicio y atención al usuario,
destinatario o beneficiario
25. VENTAJAS DE IMPLEMENTAR EL MECI
• Mejora la rentabilidad de la Entidad en cuanto a
la administración de sus áreas
• Garantiza la estructura para el control a la
estrategia, a la gestión y la evaluación
• Evita la duplicidad de acciones y desgaste
administrativo
26. RIESGOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL MECI
• Falta de liderazgo y apoyo de la alta gerencia.
• Deficiencia en las actividades previas a la
implementación.
• No disponibilidad del equipo de trabajo humano
adecuado.
• Ausencia de compromiso del personal de la
Entidad.
27. RIESGOS PARA LA IMPLEMENTACIOON
DEL MECI
• Entrega de información pobre, incompleta o
tardía.
• No asignación de recursos .
• Baja disposición al estudio y auto capacitación .
• Distribución inadecuada de responsabilidades.