1. L’EAU
DANS UN MONDE
QUI CHANGE
3è Rapport mondial des Nations Unies
sur la mise en valeur des ressources en eau
Faits et chiffres
Chapitre 1 • Le monde, en revanche, n’est pas en voie
d’atteindre la cible des ODM en matière d’assai-
Les bénéfices d’investir dans l’eau
nissement. Entre 1990 et 2006, la proportion de
• Les investissements dans l’eau potable et personnes sans accès à un assainissement amé-
l’assainissement contribuent à la croissance lioré a diminué de seulement 8%. Sans une accé-
économique. Pour 1 USD investi, l’Organisa-
lération immédiate, le monde n’atteindra même
tion Mondiale de la Santé (OMS) estime que
pas la moitié de la cible sur l’assainissement d’ici
le retour sur investissement varie de 3 USD à
34 USD selon la région et la technologie.1 2015. En se fondant sur les tendances actuelles, la
population totale sans accès à un assainissement
• La perte économique générale, seulement en
amélioré en 2015 aura légèrement diminué, en
Afrique, due au manque d’accès à l’eau et à un
assainissement de base est estimée à 28,4 mil- passant de 2,5 milliards à 2,4 milliards.4
liards de dollars par an, soit à 5% du PIB.2
Crises mondiales et eau
• La pauvreté reste élevée en Afrique subsaha-
rienne. Près de 50 % de la population vit en • La démographie et la consommation croissante
dessous du seuil de pauvreté absolue d’1,25 USD induite par l’augmentation des revenus par
par jour tandis que 75% de la population mon- habitant sont les moteurs, ou pressions, ayant
diale vit en dessous de 2USD par jour. l’impact le plus important sur l’eau.
Une meilleure préparation pour faire face • La demande en énergie, pour le chauffage,
aux catastrophes : la lumière, l’électricité et les transports, croit
rapidement (voir Figure 1.8). L’augmentation
• Les investissements dans les infrastructures
de la production de bioénergie a des impacts
d’eau réalisées par le Corps des ingénieurs de
l’Armée des Etats-Unis entre 1930 et 1999 ont potentiellement importants sur la qualité et la
rapporté 6USD par dollar dépensé et ont permis disponibilité de l’eau.
de contrôler les dommages provoqués par les • L’agriculture est de loin le plus grand consom-
inondations, en dépit de la croissance de la mateur d’eau douce, environ 70% de l’ensemble
population et de la valeur des biens menacées des prélèvements d’eau douce sont destinés à
sur cette période. l’irrigation pour l’agriculture. La pénurie d’eau
• Dans les pays pauvres où le PIB par habitant se douce peut limiter la production alimentaire et
situe en dessous de 760USD, le coût des cata son approvisionnement, exerçant des pressions
strophes représente 14% du PIB. Dans les pays sur les prix des aliments et la dépendance
riches (c’est-à-dire un PIB par habitant > 9.361USD), croissante des pays aux produits alimentaires
ce taux s’élève approximativement à 4%. importés. Une demande croissante d’aliments
Atteindre les Objectifs du Millénaire pour due à la hausse de la démographie ainsi que le
le développement en termes d’eau et changement des régimes alimentaires, la baisse
d’assainissement de la production dans certains pays, les coûts
• Le monde est en voie d’atteindre la cible sur accrus des intrants agricoles comme les fertili-
l’eau potable des Objectifs du Millénaire pour le sants (provoqués par les coûts de l’énergie), des
Développement (ODM). Les tendances actuelles mesures incitatives liées à la bioénergie dans
suggèrent que plus de 90% de la population d’autres pays et d’éventuelles spéculations finan-
mondiale utilisera des sources d’eau potable cières, ont tous contribué à une hausse excessive
améliorées d’ici 2015.3 des prix des aliments (voir Figure 1.9).

2. Figure1.8 Les demandes en énergie enregistrées et prévues et les prix du pétrole présentent une
demande en croissance régulière et une hausse rapide des prix
Btus (quadrillions) Valeur nominale en dollars par baril
250 250
Prévisions Prévisions
Liquides
Charbon
200 200
Prix élevés
150 150
Gaz naturel
Référence
100 100
Prix bas
Renouvelables
50 50
Nucléaire
0 0
1980 1990 2000 2005 2010 2020 2030 1980 1990 2000 2007 2020 2030
Note :L’hypothèsederéférencesupposeunecroissancemoyenneduPIBde2,4%paran,l’hypothèsehaute
unecroissancede3,0%paran,etl’hypothèsebasseunecroissancede1,8%paran.
Source :FondésurEIA2005,2008a.
Figure1.9 Les prix du blé et du riz ont augmenté brusquement ces dernières années
Prix enregistrés et prévus du blé et du riz, 1970−2017
Blé Riz
US$ par tonne US$ par tonne
800 1.500
Prévisions Projections
Prix réel
1.250
Prix réel
600
1.000
400 750
500
200
250
Prix nominal
Prix nominal
0 0
1970 1980 1990 2000 2010 2017 1970 1980 1990 2000 2010 2017
Source :Fondésurl’OCDEetlaFAO2008.
2 Le 3é RAppORt MOndiAL des nAtiOns Unies

3. Chapitre 2 • On s’attend à une augmentation des
besoins en ressources naturelles, y com-
Moteurs démographiques
pris d’eau douce, en raison d’espérances
• La population mondiale augmente de vie plus longues, de la mondiali-
d’environ 80 millions de personnes par sation des échanges et de la publicité
an, ce qui entraîne une augmentation entraînant plus de consommation par
de la demande en eau douce d’environ les jeunes dans les pays développés et
64 milliards de mètres cube par an.5 en voie de développement.
• On estime que 90% des 3 milliards de • On estime que la population urbaine
personnes qui devraient s’ajouter à va doubler entre 2000 et 2030 en
la population d’ici 2050 seront dans Afrique et en Asie. D’ici à 2030, les
les pays en voie de développement, villages et cités du monde en dévelop-
beaucoup dans des régions où la pement constitueront près de 81% de
population actuelle ne dispose pas d’un l’humanité urbaine.7
accès durable à l’eau potable et à des
sanitaires adéquats.6
• Avant 2030, le nombre de citadins sera,
selon les estimations, d’environ 1.8 mil-
• La plupart de la croissance démogra- liards de plus qu’en 2005 et représentera
phique arrivera dans des pays en voie environ 60% de la population mondiale.
de développement, principalement
dans les régions qui sont déjà en
• Aujourd’hui, on estime à 192 mil-
lions le nombre d’immigrants dans le
stress hydrique et dans des secteurs ne
monde, par rapport à 176 millions en
disposant que d’un accès limité à une
l’an 2000.8
eau potable saine et des équipements
d’assainissement adéquats. • On pense que les secteurs côtiers, avec
18 des 27 méga-cités du monde (dont
• Plus de 60% de la croissance démogra-
la population est d’au moins 10 mil-
phique mondiale entre 2008 et 2100
lions d’habitants), vont faire face aux
aura lieu en Afrique sub-saharienne
plus grandes pressions migratoires.
(32%) et en Asie du Sud (30%).
Ensemble, on estime que ces régions • Environ 75 % des personnes résidant
compteront pour la moitié de la popu- dans des zones de basse altitude sont
lation mondiale en 2100. en Asie, les plus vulnérables étant les
pauvres.
• Avant 2050, on s’attend à ce que 22 %
de la population du monde ait 60 ans • L’implication nette de ces processus
ou plus, par rapport à 10 % en 2005. démographiques est claire; le monde
En même temps, presque la moitié de aura, dans les 20 ans à venir, considé-
la population mondiale aura moins de rablement plus de personnes dans les
25 ans. régions urbaines et côtières vulnérables.
Plan2.1 Zones prévues de croissance et de déclin démographique, 2000–2080
Ratio de la population 2080/2000
Augmentation
1,00-1,24
1,25-1,49
1,50-1,74
1,75-1,99
2,0-2,99
3,0-5,8
Baisse
0,5-0,7
0,8-1,0
Aucune donnée disponible
Source :Lutz,Sanderson,etScherbov2008.
FAits et ChiFFRes 3

4. nécessaire pour la production d’énergie
Figure2.2 Le coût de l’énergie auprès des consommateurs
de tout type. L’expansion de l’appro-
a augmenté depuis les années 70
visionnement en énergie affectera par
conséquent les ressources en eau.
Coûts estimés de l’énergie, 1970-2005 (valeur nominale en US$ par million Btu)
16
• L’eau virtuelle correspond à l’eau
contenue dans les biens et services ou
14 consommée lors de leur processus de
12 production. Le volume mondial des flux
10 d’eau virtuelle contenue dans les pro-
duits s’élève à 1.625 milliards de mètres
8
cubes par an, représentant approximati-
6 vement 40% de la consommation d’eau
4 totale. Environ 80% de ces flux d’eau
2
virtuelle sont liés au commerce des pro-
duits agricoles et le reste au commerce
0
des produits industriels.
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Source :FondésurEIA2008.
Chapitre 3
tendances récentes et avancées de la
• On s’attend à ce que 95 % de l’aug-
science et de la technologie
mentation des populations urbaines ait
lieu dans des pays en voie de dévelop- • L’innovation a connu une accélération
pement, particulièrement en Afrique et en réponse aux pressions récentes des
en Asie où on estime que la population politiques et du grand public afin de
urbaine va doubler entre 2000 et 2030. réduire les émissions de gaz à effet de
serre qui contribueraient au change-
• Les taux d’urbanisation sont bien plus
ment climatique mondial.
bas dans les pays développés, et même
en déclin dans certains pays. • Le recours aux énergies renouvelables
a augmenté dans le monde entier
Moteurs économiques (voir Figure 3.2) grâce à la diminution
des coûts permise par les innovations
• On estime actuellement que la crois-
techniques.
sance de la production mondiale s’est
ralentie à 2,2% en 2009, bien que ce • Si l’on maintient les politiques
chiffre puisse être inférieur en raison de actuelles, l’Agence internationale de
la volatilité économique résultant de la l’énergie estime que les demandes
crise financière mondiale. mondiales en énergie augmenteront de
55% d’ici 2030.
• Les dernières prévisions de Goldman
Sachs’ estiment que le Brésil, la Chine, • La Chine et l’Inde représenteraient à
l’Inde et la Fédération de Russie vont elles seules 45% de cette hausse estimée
dépasser la force économique combinée (fondé sur des chiffres prudents de
du G-8 d’ici 2032. croissance économique), et l’ensemble
des pays en voie de développement
• L’Afrique subsaharienne, longtemps un
représenterait 74%.
retardataire en matière de croissance,
montre un taux de croissance de 6% • On estime que la production d’élec-
ou plus, dû dans une large mesure au tricité issue de l’hydroélectricité et
pétrole et aux matières premières. d’autres sources d’énergies renouvelables
augmentera d’un taux moyen annuel de
• Des investissements adéquats dans la 1,7% entre 2004 et 2030, représentant
gestion, les infrastructures et les services une croissance totale de 60%.
d’eau peuvent générer un rendement
économique élevé tout en évitant les • Du fait que les énergies renouvelables
coûts liés aux catastrophes, à la pollu- sont insuffisantes pour satisfaire
tion et à la contamination de l’eau. l’augmentation considérable de la
demande en énergie prévue d’ici 2030,
• Les gains de la mondialisation n’ont pas l’extraction de carburant fossile et le
été distribués équitablement. On estime développement de l’énergie nucléaire
qu’1,4 milliard de personnes vivent avec continueront à augmenter, ainsi que
seulement 1,25USD par jour.9 leurs impacts sur les ressources en eau
• Les coûts de l’énergie ont augmenté depuis et l’environnement.
le début des années 70 (voir Figure 2.2). • Le plus grand nombre de brevets
• Selon l’Agence internationale de l’éner- dans le domaine du suivi-évalution
gie, le monde nécessitera 60% d’énergie des impacts environnementaux entre
de plus en 2030 qu’en 2020. L’eau est 1978 et 2002 ont été déposés pour le
4 Le 3é RAppORt MOndiAL des nAtiOns Unies

5. traitement de la pollution de l’eau,
témoignant de l’importance des inno-
Figure3.2 L’utilisation de sources d’énergie
renouvelables a augmenté dans le monde
vations en matière de technologies de
entier entre 1990 et 2004
l’information et de la communication
pour la gestion durable des ressources Changement annuel moyen dans la production d’énergie renouvelable, 1990-2004 (pour cent)
en eau. 25
Monde
• La révolution verte en Asie a doublé
20
OCDE
la production céréalière entre 1970 et
1995, alors que les terres réservées aux 15
céréales ont augmenté seulement de
4%. À la fin des années 90, il est claire- 10
ment apparu que de nombreuses per-
sonnes, y compris les segments les plus 5
pauvres de la population, ont largement 0
bénéficié de l’augmentation des revenus Biomasse Géothermale Hydro Déchets/ Solaire Éolienne Approvisionnement
et des besoins en main-d’œuvre, ainsi solide biogaz/ total en énergie
biomasse liquide primaire
que de la baisse du prix des aliments
associés à la révolution verte. Source :Fondésurl’OCDE2008.
• Plus d’un tiers de la production de maïs
aux Etats-Unis en 2008 a été utilisé afin
de produire de l’éthanol et approxima- • Le Conseil mondial des entreprises
tivement la moitié des huiles végétales pour le développement durable estime
produites dans l’Union Européenne a été que le coût total du remplacement de
utilisée pour produire du biodiesel. Bien l’infrastructure vieillissante pour l’ap-
que l’impact soit extrêmement difficile provisionnement en eau et de l’assai-
à mesurer, on estime que la production nissement, dans les pays industrialisés,
bioénergétique est responsable de 70-75% pourrait s’élever à 200 milliards de
de la hausse mondiale des prix de certains dollars par an.
stocks d’aliments, mais aussi d’environ • Dans la plupart des systèmes publics
70% de la hausse du prix du maïs. d’eau en milieu urbain, les charges cou-
vrent souvent à peine les coûts récur-
Chapitre 4 rents d’opération et d’entretien, laissant
peu ou pas de fonds pour recouvrer les
politiques, lois et finances coûts d’investissement, de modernisa-
• Il existe plus de 400 accords recensés tion et d’expansion. Une étude de tels
concernant les bassins versants parta- systèmes menée dans 132 villes de pays
gés,10 dont la majorité entre deux pays à revenu élevé, moyen et faible a révélé
riverains. que 39% n’ont même pas récupérées
leurs coûts d’exploitation et d’entretien
• Selon les estimations, la corruption
(vrai dans 100% des villes du Sud-est
dans le secteur de l’eau peut augmenter
asiatique et du Maghreb).
les coûts de réalisation des cibles sur
l’eau et l’assainissement des ODM de
près de 50 milliards de dollars (Rapport
mondial sur la corruption 2008).11 Figure4.8 L’aide officielle au développement destinée
au secteur de l’eau et de l’assainissement
• Selon le Rapport mondial sur la
augmente après un déclin dans les années 90
corruption 2008, dans certains pays,
la corruption absorbe jusqu’à 30% du Aide officielle au développement destinée au secteur de l’eau (milliards de US$)
budget. La corruption réduit l’accès à
l’eau en détournant les fonds prévus 5
pour les investissements ou les opéra- Pays du Comité d’aide au développement, annuel
tions d’exploitation et d’entretien. 4
Financement – le chainon manquant 3
Pays du Comité d’aide au développement,
• Aux Etats-Unis, l’investissement pour moyenne mobile
2
transformer l’infrastructure de l’appro-
Agences multilatérales, moyenne mobile
visionnement en eau et des égouts aux
1
normes actuelles coûtera plus de mille
milliards de dollars au cours des 20 0
Agences multilatérales, annuel
prochaines années, avec des centaines 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006
de milliards supplémentaires requis
pour la maintenance des barrages, des Source :FondésurOECD-CAD2008.
digues et des voies fluviales.
FAits et ChiFFRes 5

6. l’eau au prix fort. Les ménages les plus
Table4.4 engagements d’aide officielle au développement démunis arrivent à consacrer dans ce
des agences bilatérales et multilatérales, 2004–06 cas-là de 3 à 11% de leurs revenus pour
s’approvisionner en eau.12
(millionsUS$)
Le financement par l’aide extérieure
secteur 2004 2005 2006
• L’aide officielle au développement
Transportparvoiesd’eau 416 503 304 qu’allouent les pays donateurs et les
Centraleshydroélectriques 755 480 652 donateurs multilatéraux au secteur
Ressourceseneauagricole 608 830 790
de l’approvisionnement en eau et de
l’assainissement a augmenté durant les
Approvisionnementeneauetassainissement 3.127 4.405 3.879 années 70 et 80, puis diminué pen-
Totaldusecteurdel’eau 4.951 6.218 5.625 dant les années 90, avec moins d’aide
Totaldetouslessecteurs 79.431 107.078 104.369 accordée aux infrastructures de grande
envergure, avant d’augmenter de nou-
Partdusecteurdel’eauparmi
l’ensembledessecteurs
6,2 5,8 5,4 veau en 2000 (voir Figure 4.8).
• Les dirigeants se sont engagés lors
du sommet du G-8 de juin 2002, à
Source :OCDE,DCD/CAD2007.
Évian en France, à donner la priorité
au secteur de l’eau. L’aide publique au
développement a augmenté substan-
• De plus, l’infrastructure de l’eau se dété- tiellement les années suivantes. Alors
riore avec le temps. Des taux de fuite que le montant consacré au secteur
(perte) de 50% ne sont pas rares dans de l’approvisionnement en eau et de
les systèmes de distribution urbains. l’assainissement a augmenté, l’aide aux
• Dans les régions rurales, le fait de autres secteurs est restée relativement
négliger les budgets relatifs aux opéra- stable (voir Tableau 4.4). Cependant, le
tions et à l’entretien et le recouvrement montant total des prêts pour l’eau est
des coûts contribue à la généralisation resté en dessous de 6% du total de l’aide
de la non fonctionnalité des réseaux. publique au développement, et la part
Une récente enquête sur près de 7.000 de l’eau dans le total des prêts a décliné.
réseaux d’eau en milieu rural en
Éthiopie a révélé que 30 à 40% d’entre Chapitre 5
eux n’étaient pas fonctionnels. La pénu-
rie de financement pour les salaires, le Changement climatique et futurs
carburant, les matériaux et les pièces possibles
détachées était un facteur commun. • Les prédictions actuelles du Groupe
• Si les estimations des coûts actuels sont d’experts intergouvernemental sur
correctes, les ressources pour le secteur de l’évolution du climat (GIEC) concer-
l’assainissement devraient presque être nant la hausse des températures et du
doublées pour atteindre l’objectif de 2015 niveau des mers, et l’intensification des
(bien que les estimations des dépenses sècheresses et des tempêtes suggèrent
actuelles sous-estiment probablement que des déplacements de population
les contributions des ménages pour leurs substantiels auront lieu dans les 30 à
propres services d’assainissement). 50 prochaines années, particulièrement
• L’Organisation mondiale de la dans les zones côtières.
santé estime le coût annuel total • Les analyses de l’Organisation de
pour atteindre en 2015 l’objectif du Coopération et de Développement
Millénaire pour le développement Économique (OCDE) estiment que
relatif à l’assainissement à un peu plus 40% des investissements pour le
de 9,5 milliards de dollars. développement sont actuellement
• Si l’on ajoute le coût total du traite- menacés.13 Elles indiquent qu’alors que
ment tertiaire des eaux usées des flux de nombreux efforts de développement
de déchets dans les zones urbaines, le contribuent à réduire la vulnérabilité
total s’élève à 100 milliards de dollars, face à la variabilité et au changement
soit la valeur actuelle de l’aide officielle climatiques, les risques climatiques
au développement annuel. sont rarement inclus explicitement
dans les projets et les programmes de
Faire payer l’eau développement.
• Dans les pays en voie de développe- • Le Rapport Stern 2006 a conclu que
ment, la situation est compliquée par d’ici 2050, les événements climatiques
le recours fréquent aux petits distri- extrêmes pourraient réduire le PIB mon-
buteurs d’eau privés qui revendent dial d’1% et que, s’il ne ralentissait pas, le
6 Le 3é RAppORt MOndiAL des nAtiOns Unies

7. changement climatique pourrait coûter estime les investissements supplémen-
au monde au moins 5% de son PIB par taires nécessaires pour les infrastruc-
an.14 Si des prédictions encore plus dra- tures d’approvisionnement en eau d’ici
matiques se réalisaient, le coût pourrait 2030 à 11 milliards de dollars, dont
s’élever à plus de 20% du PIB mondial. 85% dans les pays en développement.16
Le coût de l’adaptation face au
• Oxfam estime les coûts actuels d’adap-
tation au changement climatique pour
changement climatique
l’ensemble des pays en développement
Les estimations varient parce qu’elles à 50 milliards de dollars par an. Alors
dépendent des futures émissions de gaz à qu’il existe un grand débat sur ces
effet de serre, des mesures d’atténuation estimations, elles fournissement un
et des hypothèses concernant le change- ordre de grandeur utile permettant
ment climatique d’origine anthropogé- d’évaluer les ressources disponibles
nique même et de l’efficacité des pays à s’y pour l’adaptation.17
adapter. Certaines estimations des coûts de • Les ressources actuelles du Fonds pour
l’adaptation pour les pays en voie de déve- l’environnement mondial (environ
loppement sont présentées ci-après : 160 millions de dollars) sont large-
ment insuffisantes pour répondre aux
• La Banque mondiale estime que le coût besoins prévus.18
supplémentaire des nouveaux investis-
sements d’adaptation ou de protection innovation technologique et
face aux effets du changement clima- politiques
tique irait de 9 à 41 milliards de dollars • World Energy Outlook 2006 prévoyait un
p-ar an. Une actualisation récente du taux de croissance moyen de la produc-
Programme des Nations Unies pour le tion énergétique de 7% par an.19
développement situe le point médian des • D’ici 2030, on estime que les biocar-
coûts d’adaptation à approximativement burants satisferont 4% de la demande
37 milliards de dollars par an en 2015.15 mondiale en carburant pour le transport
• La Convention-cadre des Nations Unies routier, au lieu de 1% actuellement.
sur les changements climatiques estime
que le montant des investissements Changement social
supplémentaires pour l’adaptation au • Dans les pays les plus riches au monde,
changement climatique va de 28 à la sensibilisation accrue au changement
67 milliards de dollars, et qu’il s’élèvera climatique décide lentement les gens
à une hauteur de 100 milliards de dol- à changer leur style de vie et à adopter
lars par an d’ici plusieurs décennies. On un mode de vie plus durable.
Figure6.3 Le ratio de la consommation d’eau par rapport au piB a baissé dans de nombreux pays
Mètres cubes d’eau par dollar du PIB
6 Egypte 0,5 Portugal
Inde Espagne
Irak Fédération
Chine de Russie
5 Maroc États-Unis
Iran, Rep. Italie
Islamique
0,4 Japon
Chypres Grèce
Jordanie Canada
4 Turquie Israël
Tunisie Royaume-
Algérie 0,3 Uni
Jamahiriya France
arabe libyenne Allemagne
3 Arabie saoudite Suède
Malte Norvège
0,2
2
0,1
1
0 0,0
1975 1980 1985 1990 1995 1997 2000 1975 1980 1985 1990 1997 2000
Source :FondésurMargatetAndréassian2008.
FAits et ChiFFRes 7

8. • Il est improbable que ces changements survivent avec moins de 2USD par jour,
à eux seuls permettront de lutter et une sur trois avec moins d’1USD par
contre les pressions engendrées par la jour. Plus de 660 millions de personnes
croissance des niveaux de vie au sein sans assainissement adéquat vivent
des économies de marché émergeantes, avec moins de 2USD par jour et plus
qui consomment davantage de biens et de 385 millions avec moins d’1USD
de services. par jour. Ces chiffres mettent claire-
ment en relief qu’il est financièrement
difficile pour les ménages d’investir
Chapitre 6
dans l’amélioration de leur accès à
pouvons-nous nous permettre de ne l’assainissement. Ceci est important car
pas investir dans l’eau? ce sont souvent les ménages, et non les
Exemples du coût économique provoqué agences publiques, qui investissent le
par le manque d’investissement dans l’eau : plus dans un assainissement de base,
avec un ratio d’investissement des
• Au Kenya, l’impact conjugué des inon-
ménages par rapport au gouvernement
dations hivernales de 1997/98 et de la
allant généralement de 10 à 1.23
sècheresse constatée entre 1998 et 2008
est estimé à 4,8 millions de dollars, • Quelque 1,4 milliard de personnes sont
soit en réalité une réduction de 16% recensées comme pauvres, dont 44%
du PIB.20 Les indices suggèrent que les vivent en Asie du Sud, approximative-
inondations et les sècheresses au Kenya ment 24% en Afrique subsaharienne et
se traduisent par une perte annuelle en Asie de l’Est, et 6,5% en Amérique
directe de 22% de PIB sur une période latine et dans les Caraïbes.24
de deux ans et demi. • Les pauvres en milieu urbain vivent
• Les inondations de l’an 2000 au dans des établissements informels du
Mozambique ont engendré une baisse fait d’une croissance urbaine rapide.
de 23% du PIB et une augmentation de 77% de la population en Amérique
l’inflation de 44%. latine est urbaine et 38% en Afrique.
• On estime que l’incapacité à lutter On estime que ces chiffres augmente-
contre la variabilité en Éthiopie a pro- ront dans les prochaines décennies en
voqué une baisse de 38% du PIB et on raison d’une prévision de l’expansion
prévoit une croissance de la pauvreté urbaine.
de 25% sur la période 2003-2015.21 L’eau et la santé
• Dans le monde entier, on a enregistré • Chaque dollar investi dans l’améliora-
plus de 7.000 catastrophes majeures tion de l’approvisionnement en eau et
depuis 1970, provoquant des dom- de l’assainissement a en moyenne un
mages matériels d’une valeur minimum gain de rendement de 4 USD à 12 USD,
de 2000 milliards de dollars et des
selon le type d’opération.
pertes humaines d’au moins 2,5 mil-
lions de personnes.22 • Près d’un dixième de la morbidité mon-
diale pourrait être évité par une amé-
piB, investissements dans l’eau et lioration de l’approvisionnement en
utilisation de l’eau eau, de l’assainissement, de l’hygiène et
• En 2007, 3 milliards de personnes de la gestion des ressources en eau. De
vivaient dans des zones rurales, dont telles améliorations réduisent la morta-
la majorité dépendait de l’agriculture lité infantile et améliorent la santé et la
comme moyen de subsistance. nutrition de manière durable.
• Alors qu’il existe une relation forte • En 2000, les diarrhées ont représenté 17%
entre les investissements dans l’eau des 10,6 millions de décès d’enfants de
et la croissance, la relation entre la moins de cinq ans, et le paludisme 8%.25
quantité d’eau utilisée et le niveau • Quelque 1,4 million d’enfants meurent
de développement d’un pays est peu chaque année de maladies diarrhéiques
probante. qui pourraient être évitées. La diar-
• De nombreuses économies pauvres rhée ordinaire reste parmi les plus
en eau se sont développées tandis que meurtrières des maladies liées à l’eau,
le ratio d’eau utilisée par rapport au à l’assainissement et à l’hygiène, et
PIB décline dans de nombreux pays est responsable de 43% des décès.26 La
développés (voir Figure 6.3). région Sub-saharienne et l’Asie du Sud
sont les régions les plus touchées.
eau et réduction de la pauvreté • La dénutrition est une cause sous-
• Près de deux personnes sur trois jacente de 53% de tous les décès chez
n’ayant pas accès à l’eau potable les enfants de moins de cinq ans.
8 Le 3é RAppORt MOndiAL des nAtiOns Unies

9. • La mortalité globale des moins de
cinq ans a chuté de 93 pour 1.000
Figure7.6 en raison de l’expansion des zones d’irrigation,
les prix des aliments ont chuté pendant 30 ans
naissances vivantes en 1990 à 72 pour avant d’augmenter de nouveau
1.000 en 2005 – soit une baisse de
22,5%. Mais le rythme des progrès a Irrigation (millions d’hectares)
Indice des prix des aliments (1990 = 100)
été inégal selon les régions et pays.
La baisse a été plus lente en Afrique 300 Taux de croissance annuelle
de l’irrigation (par décennie) 1971–1980 : 2,2%
sub-saharienne. 1961–1970 : 2,1% Irrigation
250
• La malnutrition représente environ un
tiers de la charge de morbidité dans les 200 1981–1990 : 1,6%
pays à revenu faible et intermédiaire.
1991–2000 : 1,2%
150
• Le manque d’accès à une nourriture
suffisante et sûre, en partie lié à la 100
gestion des ressources en eau, est Indice des prix des aliments
l’une des causes de la malnutrition, 50
2000–03 : 0,1%
mais jusqu’à 50% de la malnutrition 0
est liée à des diarrhées répétées ou des 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2008
infections intestinales par des néma-
todes à la suite de l’ingestion d’une Source : FondésurleComprehensiveAssessmentofWaterManagement
inAgriculture2007 ;FAOFAOSTAT.
eau malpropre, du manque d’instal-
lations sanitaires ou d’une mauvaise
hygiène. Les tendances dans l’utilisation de l’eau
• Sur les 350 à 500 millions d’épisodes de Tendances récentes :
maladies cliniques estimés survenant • Avec une croissance rapide de la popu-
chaque année, environ 60% sont en lation, les prélèvements d’eau ont triplé
Afrique sub-saharienne, tout comme au cours des 50 dernières années.
80% des décès. La plupart des 1 million • Cette tendance s’explique en grande
et plus d’Africains qui meurent chaque partie par le développement rapide de
année de la malaria sont des enfants de l’irrigation, stimulé par la demande
moins de cinq ans. alimentaire dans les années 1970 et
• Le taux de paludisme que l’on pourrait par la poursuite de la croissance des
éliminer par la gestion de l’environ- économies basées sur l’agriculture.29
nement - en éliminant les masses Tendances attendues au cours des 50
d’eau stagnante, en modifiant les prochaines années :
contours des réservoirs, en introdui-
sant des drainages ou en améliorant
• Il y a encore des incertitudes impor-
tantes sur l’ampleur de la demande
la gestion de l’irrigation - diffère selon
future. Entre 2000 et 2050 la popula-
les régions, avec des variations en
tion mondiale devrait croître de 6 à
fonction de l’habitat des vecteurs de la
9 milliards et la demande pour les den-
maladie, atteint une moyenne mon-
rées alimentaires et autres marchandises
diale de 42%.
va augmenter de façon significative.
• Le plan d’action pour la Méditerranée
Chapitre 7 porte sur l’exploration des futurs
L’utilisation de l’eau et ses possibles pour les économies basées
nombreuses réalités sur l’agriculture les plus vulnérables
aux effets attendus du changement
• L’utilisation de l’eau est inégale parmi climatique.30
les pays. Les 10 plus grands consom-
mateurs d’eau sont l’Inde, la Chine, Approvisionnement en eau et
les Etats-Unis, le Pakistan, le Japon, la assainissement domestiques
Thaïlande, l’Indonésie, le Bangladesh, • En 2006, 54% de la population mondiale
le Mexique et la Fédération de Russie. disposaient d’une connexion au réseau
• L’agriculture est de loin le premier d’eau dans leur maison, terrain ou cour,
consommateur d’eau. L’agriculture irri- et 33% utilisaient d’autres sources d’eau
guée représente 70% des prélèvemºents potables améliorées. Les 13% restants
d’eau, et jusqu’à 90% dans certaines (884 millions de personnes) comptaient
régions. sur des sources non améliorées.
• Approximativement 20% du total de • Les plus grands progrès ont été réalisés
l’eau utilisée dans le monde provient en Asie de l’Est, avec une croissance de
de sources d’eaux souterraines (renou- la couverture de sources d’eau potable
velables ou non). Cette part augmente améliorées de 68% en 1990 à 88% en
rapidement dans les zones arides.28 2006.31
FAits et ChiFFRes 9

10. démographique, qui a décliné progressi-
Figure7.8 La productivité de l’eau industrielle varie
vement de 2,2% par an lors de la dernière
grandement selon les pays
décennie du 20ème siècle, et qui baissera
jusqu’à 1,6% en 2015, à 1,4% en 2015-
1995 US$ par mètre cube par an, dernière année disponible
30, et à 0,9% en 2030-50.33
150 • Une partie des pressions actuelles exer-
125 cées sur les ressources en eau provient de
la demande croissante nécessaire pour
100 le fourrage. La production de viande
nécessite 8 à 10 fois plus d’eau que la
75
production céréalière.
50 • Les dernières prévisions disponibles
montrent une augmentation moyenne
25
de 0,6% par an des terres irriguées entre
0 1998 et 2030, comparée à 1,5 % entre les
années 50 à 90.
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Sur la même période (1998-2030), en
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raison des augmentations continues de la
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productivité agricole, on a produit 36%
dé
Ré
Fé
en plus d’aliments avec 13% d’eau en
Source :Fondésurl’ONUDI2007.
plus.34
• Hormis l’Afrique subsaharienne et Les implications du prix des aliments
l’Océanie, toutes les régions sont sur sur la sécurité alimentaire
en voie d’atteindre la cible sur l’eau • La hausse récente des prix des princi-
potable des Objectifs du Millénaire pour paux produits agricoles a provoqué une
le Développement (OMD). En revanche, augmentation des personnes souffrant
si la tendance actuelle se maintient, 2,4 de la famine allant de 850 millions à
milliards de personnes continueront à ne 963 millions.
pas avoir accès à un assainissement de • Entre septembre 2007 et mars 2008,
base d’ici 2015.32 le prix de la farine, du maïs, du riz et
• La couverture d’approvisionnement en d’autres céréales a augmenté en moyenne
eau et d’assainissement est nettement plus de 41% sur le marché international.
élevée dans les zones urbaines que dans • Entre le début de l’an 2000 jusqu’à mi
les zones rurales. Les agrégats mondiaux 2008, le prix du beurre et du lait a triplé,
et régionaux sur la couverture en eau et et le prix des volailles a presque doublé.
en assainissement ne montrent pas les • Les prix ont baissé à partir de mi 2008
grandes différences existant entre les pays. grâce à des perspectives positives en
termes de production alimentaire mon-
tendances et situation actuelle de
diale, du ralentissement général de
l’utilisation de l’eau dans l’agriculture
l’économie mondiale et de la baisse du
• L’agriculture représente 70% des prélève- prix du pétrole.
ments d’eau douce provenant des bassins
versants, des lacs et des aquifères, et de quelle manière la bioénergie va-t-
jusqu’à plus de 90% dans certains pays en elle affecter l’utilisation de l’eau?
voie de développement. • Près de 10% de la fourniture totale
• L’agriculture pluviale couvre 80% des d’énergie provient de la biomasse, et
terres cultivées dans le monde, et est la majorité de ces 10% (80%) provient
responsable d’approximativement 60% de d’une source «traditionnelle» de bio-
la production végétale. masse : bois, fumier et résidus de culture.
• Aujourd’hui, l’agriculture irriguée couvre • Au niveau mondial, l’eau d’irrigation
275 millions d’hectares, soit 20% de la allouée à la production de biocarburants
terre cultivée, et représente 40% de la est estimée à 44 km3, soit 2% de l’en-
semble de l’eau d’irrigation.35 Dans l’état
production alimentaire mondiale.
actuel des conditions de production,
• Le succès rencontré dans la production il faut une moyenne d’environ 2.500
agricole a mené à 30 ans de baisse des litres d’eau (dont environ 820 litres est
prix des aliments dans la majorité des de l’eau d’irrigation) pour produire 1
pays (voir Figure 7.6), une tendance qui a litre de biocarburant (la même quantité
duré jusqu’à très récemment. nécessaire en moyenne pour produire de
• La croissance de la demande mondiale la nourriture pour une personne pendant
en aliments reflètera la croissance une journée).
10 Le 3é RAppORt MOndiAL des nAtiOns Unies

11. • La part de l’eau d’irrigation utilisée Chapitre 8
pour la production de biocarburants est
négligeable au Brésil et dans l’Union Les impacts de l’utilisation de l’eau
européenne, elle est estimée à 2% en sur les systèmes hydrologiques et
Chine et 3% aux États-Unis.36 l’environnement
• La mise en œuvre de toutes les poli- • En moyenne, les populations d’espèces
tiques et des plans nationaux actuels d’eau douce ont été réduites de moitié
en matière de biocarburants nécessite- entre 1970 et 2005, une baisse plus
raient 30 millions d’hectares de terres marquée que pour d’autres biomes.
cultivées et 180 km3 d’eau d’irrigation • En 2000, on comptait plus de 50.000
supplémentaires. grands barrages en exploitation.
L’eau pour l’industrie et l’énergie
• Quelque 589 grands barrages ont été
construits en Asie entre 1999 et 2001.
• L’industrie et l’énergie représentent
• Sur les 292 plus grands systèmes flu-
conjointement 20% de la demande en
viaux du monde en 200539 (représentant
eau.
60% du ruissellement dans le monde),
• La consommation d’eau pour l’industrie plus d’un tiers (105) ont été considérés
n’est que partiellement liée au niveau comme fortement touchés par la frag-
d’industrialisation d’un pays, comme mentation, et 68 modérément touchés.40
le montrent les grandes différences
constatées en termes de productivité de Les risques sociaux, économiques et
l’eau entre deux pays à hauts revenus : environnementaux
plus de 138 USD par mètre cube au • Une étude récente sur l’économie de
Danemark et moins de 10 USD par mètre l’eau des régions du Moyen-Orient
cube aux Etats-Unis (voir Figure 7.8). et d’Amérique du Nord estime que
• Dans le pourtour méditerranéen, la la déplétion des ressources en eaux
demande en eau saisonnière de l’indus- souterraines a réduit substantiellement
trie du tourisme augmente la demande le PIB de certains pays : en Jordanie de
en eau annuelle de 5 à 20%. 2,1%, au Yémen de 1,5%, en Égypte de
1,3% et en Tunisie de 1,2%.41
Consommation d’eau pour la
production énergétique Risques croissants : pollution et
• L’hydroélectricité fournit environ 20% dégradation de la qualité de l’eau
de l’électricité mondiale,37 une part qui • Plus de 80% des égouts des pays en
est restée stable depuis les années 90. voie de développement se déversent
• Il est prévu, selon l’Agence internatio- sans traitement, polluant les rivières,
nale de l’énergie, que la production les lacs et les zones côtières.
d’électricité issue de l’hydroélectricité • De nombreuses industries – certaines
et d’autres sources d’énergie renou- connues pour être très polluantes
velables augmente d’un taux moyen (comme le tannage des peaux ou la
annuel de 1,7% de 2004 à 2030, ce qui chimie)- se relocalisent des pays à hauts
signifie une augmentation générale de revenus vers les économies de marché
60% d’ici 2030. émergentes.42
Les prix du pétrole et les choix • Bien que selon les estimations les popu-
énergétiques lations rurales d’Asie devraient rester
stables au cours des 20 prochaines
• Il est prévu que la part de l’énergie
années, les populations urbaines vont
renouvelable dans la production
mondiale d’électricité diminuera légè- certainement augmenter de 60% avant
rement, passant de 19% en 2004 à 16% 2025, ce qui entraine des perspectives
en 2030, du fait que la croissance de de pénurie d’eau.43
la consommation mondiale de char- • Globalement, le problème de qualité de
bon et de gaz naturel utilisés pour la l’eau le plus préoccupant est l’eutrophi-
production d’électricité excède celle des sation, résultat d’une forte concentration
sources d’énergie renouvelable. en nutriments (principalement phos-
• Alors que la consommation d’énergie phore et nitrogène), ce qui réduit signifi-
commerciale moyenne dans les pays cativement l’exploitation utile de l’eau.
à hauts revenus est d’approximative- • En 1998, approximativement 90%
ment de 5.500 kilogrammes équivalent des biotopes côtiers et marins de
pétrole par habitant, il reste toujours la mer Baltique étaient menacés
en dessous de 500 kilogrammes dans par une réduction d’espace ou une
les pays à faibles revenus.38 réduction de la qualité de l’eau due à
FAits et ChiFFRes 11

12. l’eutrophisation, la contamination, les Chapitre 10
pêcheries et les constructions urbaines.
Aperçu du cycle hydrologique mondial
• Aujourd’hui, près de 70 millions de
personnes au Bangladesh sont exposées • L’eau douce ne représente que 2,5% du
à une eau contenant plus de 10 micro- volume total sur la planète. Les précipi-
grammes d’arsenic par litre, limite tations constituent l’ultime source d’eau
établie par l’Organisation Mondiale de la douce.
Santé (OMS). Selon les estimations, près • Une étude montre que 85% de la popu-
de la moitié des 10 millions de puits du lation mondiale réside dans la moitié la
Bangladesh pourraient être contaminés plus aride de la Terre.49 Plus d’un milliard
à l’arsenic. de personnes, vivant dans des régions
• La pollution naturelle à l’arsenic de arides et semi-arides, dispose d’un accès
l’eau potable est maintenant considérée à des ressources en eau peu ou non
comme une menace globale affectant renouvelables.
près de 140 millions de personnes dans • Il est estimé que moins de 20% des bas-
70 pays, sur tous les continents.44 sins de drainage dans le monde montrent
• Une étude récente sur l’eau potable en une qualité d’eau presque parfaite et que
France a estimé que plus de 3 millions le transport fluvial du nitrogène inorga-
de personnes (5.8% de la population) nique et du phosphore a été multiplié au
sont exposées à une qualité d’eau non cours de ces 150-200 dernières années.50
conforme aux standards de l’Organisation
Mondiale de la Santé (OMS) (En ce qui Chapitre 11
concerne les nitrates, une non-confor-
mité était relevée dans 97% des échan- Changements dans le cycle
tillons d’eau souterraine).45 hydrologique mondial
• Il existe un consensus parmi les experts
Le contrôle de la pollution industrielle du climat : le réchauffement planétaire va
s’améliore intensifier ou accélérer le cycle hydrolo-
• On constate une augmentation constante gique mondial.51
du nombre d’entreprises demandant la • Le mécanisme le plus souvent cité est que
certification ISO 14001, la norme interna- le réchauffement des températures de l’air
tionale pour la gestion environnementale donne lieu à une plus haute pression de
gérée par l’Organisation internationale de vapeur saturante (environ 7% plus élevée
normalisation. par degré Kelvin) et qu’il augmente le
• Fin 2002, près de 50.000 entreprises dans contenu en vapeur d’eau atmosphérique.
118 pays avaient reçu la certification Certains avancent que les récentes obser-
ISO 14001.46 vations par satellite ne supportent pas la
faible sensibilité. Ils signalent également
des augmentations du contenu en vapeur
Chapitre 9 d’eau, des précipitations et de l’évapora-
Gérer la concurrence pour l’eau et les tion à hauteur d’environ 6% par degré
pressions exercées sur les écosystèmes. Kelvin.52
• La concurrence pour l’eau existe à tous • Le GIEC a trouvé des hausses moyennes
les niveaux et il est attendu qu’elle mondiales des températures de l’air des
augmente avec les demandes d’eau dans surfaces terrestres de 0,74°C ± 0,18°C sur
presque tous les pays. la période 1906-2005.53
• En 2030, 47% de la population mondiale
vivra dans des zones de stress hydrique Chapitre 12
élevé.47
des dangers en évolution et des
• Plus de 5 milliards de personnes, soit 67% opportunités émergeantes
de la population mondiale, ne seront peut-
être toujours pas raccordées aux systèmes • Un rapport sur les changements récents du
d’assainissement en 2030.48 cycle hydrologique mondial basé sur plus
de 100 études (fondées sur des observa-
• Le dessalement est rarement utilisé pour
tions) a identifié des tendances mon-
l’agriculture (1%), mais son utilisation
diales et régionales à la hausse en ce qui
pour des cultures de haute valeur en
concerne le ruissellement, les inondations
serres augmente progressivement. Le
et les sècheresses, et d’autres évènements
dessalement représente seulement 0,4%
et variables liés au climat au cours de la
de l’eau utilisée en 2004 (près de 14
2ème moitié du 20ème siècle, appuyant la
kilomètres cubes par an), mais il devrait
perception d’une intensification du cycle
doubler d’ici 2025.
hydrologique.54
12 Le 3é RAppORt MOndiAL des nAtiOns Unies

13. • Les écosystèmes méditerranéens sont • Généralement, les zones très arides (site
diversifiés, vulnérables et sensibles aux avec un indice de sècheresse de Palmer
changements dans les conditions hydro- de 3,0 ou inférieur) ont plus que doublé
logiques. Même avec une hausse des tem- depuis les années 70 (d’environ 12 à 30%),
pératures de 2ºC, le Sud méditerranéen avec un grand bond au début des années
risque de perdre 60 à 80% de ses espèces. 80 en raison de la baisse des précipitations
• La toundra et les régions arctiques font liées à l’oscillation australe de El Niño et
face à la perte de pergélisol et au poten- des hausses consécutives dues en premier
tiel de rejets de méthane dû à un réchauf- lieu au réchauffement de surface.58
fement accentué dans les pôles. • La conversion de la végétation indigène
• Les montagnes observent des périodes pour l’agriculture s’est manifestée par une
de neiges et de fontes plus courtes et augmentation du taux de l’érosion des
plus précoces ainsi que des changements sols de 10 à 100 fois plus élevée.59
liés constatés dans les crues. En haute • Avec des terres agricoles occupant désor-
altitude, l’augmentation des neiges hiver- mais environ 37% des zones sans glaces
nales peut donner lieu à un retard de la des continents, il est évident que l’agricul-
fonte des neiges. ture a eu un impact considérable sur les
• Les zones humides seront affectées négati- taux d’érosion mondiaux.
vement dans les cas de baisses du volume
d’eau ainsi que de hausses des tempéra- Chapitre 13
tures et de l’intensité des précipitations.
• Le rapport du GIEC suggère que d’ici 2050, Améliorer l’observation
la moyenne annuelle des ruissellements De nombreux réseaux hydrologiques ter-
aura augmenté de 10 à 40% en haute restres déclinent pour plusieurs raisons :
altitude et diminué de 10 à 30% dans cer- • Les enregistrements disponibles satis-
taines régions arides de latitudes tempérées font les besoins actuels d’information
et semi-arides de latitudes équatoriales.55 hydrologique.
• De manière générale, le nombre de • En apparence, il n’existe aucune utilisa-
grandes inondations à l’intérieur des tion directe des informations hydrolo-
terres étaient deux fois plus important giques qui soit justifiable d’un point de
par décennie entre 1995 et 2005 qu’entre vue économique (par exemple dans des
1950 et 1980, et les pertes économiques bassins vierges ou des stations fermées
induites étaient cinq fois plus élevées. aux embouchures de fleuves ou dans les
Les moteurs dominants de ces tendances zones de deltas).
à la hausse sont les facteurs socio-écono-
miques tels que la croissance démogra-
• Problèmes logistiques.
phique, le changement dans l’utilisation • Problèmes budgétaires ou de ressources.
des sols et une utilisation abusive des Les données hydrologiques provenant
zones vulnérables. d’Amérique du Nord, d’Amérique centrale,
• Des tendances attestées d’inondations des Caraïbes, d’Europe et d’Asie méditerra-
montrent qu’il n’existe pas de preuves néenne sont largement plus conséquentes
d’un changement généralisé à l’échelle que dans d’autres régions.
mondiale.
• Des sécheresses plus intenses, affectant Chapitre 14
davantage de personnes, et liées à une
hausse des températures et une baisse des Les options au sein du secteur de l’eau
précipitations, ont été observées au cours Des programmes et des activités qui abor-
du 21ème siècle.56 dent directement l’évaluation, l’allocation
• Une étude sur les changements spatio- ou la protection des ressources en eau sont
temporels affectant l’assèchement des actuellement en cours dans le monde entier.
cours d’eau, utilisant un ensemble de Améliorer la gouvernance de l’eau implique
données de plus de 600 enregistrements de gérer de manière plus efficace les ressources
journaliers des cours d’eau européens en eau disponibles et son utilisation actuelle
provenant des archives européennes de et anticipée, et d’informer les usagers de
l’eau du Programme FRIEND (Régime l’eau, les parties prenantes et les décideurs des
de Flux déterminés à partir des séries conséquences de leurs actions (ou manque
de Renseignements Expérimentaux d’actions) pour répondre à ces problèmes.
Internationaux et de Réseau) de Mettre en oeuvre une gestion intégrée
l’UNESCO, n’a mis en évidence aucun des ressources en eau s’avère plus difficile
changement significatif pour la majorité que prévu. Des exemples prometteurs
des stations.57 Cependant, on a trouvé de solutions au sein du secteur de l’eau
des différences régionales indéniables. comprennent :
FAits et ChiFFRes 13

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