Dokumen tersebut membahas tentang birokrasi, termasuk definisi, ciri-ciri, kelemahan, dan kekuatan sistem birokrasi. Ia juga membandingkan birokrasi di Malaysia dengan teori birokrasi Max Weber.

1. BIROKRASI
1. HASMUNIRAH BINTI MALIKI 232286
2. KU AZWEEN BINTI KU AZIZ 232042
3. NORSHAKINAH BINTI ZAINOL 232105
4. SITI AISAH BINTI HARUN 232382

2. PENGENALAN
MENURUT KAMUS DEWAN BAHASA DAN
PUSTAKA BIROKRASI IALAH SISTEM
PEMERINTAHAN YANG DIJALANKAN OLEH
PEGAWAI YANG TIDAK DIPILIH OLEH RAKYAT
ATAU CARA PEMERINTAHAN DIKUASAI OLEH
PEGAWAI KERAJAAN ATAU CARA PENTADBIRAN.
BIROKRASI JUGA IALAH SUATU PENTADBIRAN
YANG MENJALANKAN PELBAGAI PERINGKAT
SERTA TERIKAT DENGAN PERATURAN.

3. DEFINISI
SATU UNIT SOSIAL YANG SENGAJA DIBENTUK ATAU
PENGELOMPOKAN MANUSIA DAN DIBENTUK
KEMBALI UNTUK MENCAPAI MATLAMAT-MATLAMAT
TERTENTU
 TEORI BIROKRASI DIASASKAN OLEH MAX WEBER :
AHLI SOSIOLOGI DAN EKONOMI BERPENGARUH DI
JERMAN
PENGERTIAN : SATU KONSEP DALAM BIDANG
SOSIOLOGI DAN SAINS POLITIK YANG MERUJUK
KEPADA SATU CARA PELAKSANAAN PENTADBIRAN
DAN PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG SAH
YANG TELAH DIBUAT DALAM SESEBUAH
ORGANISASI
KONSEP : BIROKRASI SEBAGAI SATU JENIS
STRUKTUR PENTADBIRAN YANG DIBANGUNKAN

4. OBJEKTIF
DIBENTUK UNTUK MEWUJUDKAN
KECEKAPAN DAN KEBOLEHPERCAYAAN
CIRI-CIRI ATAU STRUKTUR YANG
DIANJURKAN UNTUK MENCAPAI KE ARAH
ORGANISASI YANG LEBIH EFISIEN DAN
SISTEMATIK
MEWUJUDKAN SISTEM HIERARKI UNTUK
MEMBINA SISTEM RANTAIAN ARAHAN
YANG TERSUSUN
TIDAK DIPENGARUHI PERASAAN DAN

5. Ciri-ciri birokrasi
1)SUATU SUSUNAN FUNGSI PEJABAT YANG TETAP
DAN TERIKAT DENGAN PERATURAN
 FUNGSI UTAMA PERATURAN YANG DITETAPKAN
INI IALAH UNTUK MEMPERMUDAHKAN
STANDARSASI,MELALUI PROSES INI BANYAK
PERKARA DAN KES BOLEH DISELESAIKAN
SECARA SERAGAM.
2) ADANYA BIDANG KECEKAPAN KHUSUS
 HAL INI BERKAITAN DENGAN BIDANG KEWAJIPAN
TUGAS YANG ADA PADA SESEORANG PEKERJA
MAHUPUN SATU BAHAGIAN TUJUANNYA UNTUK
MENJALANKAN PELBAGAI FUNGSI.

6. SAMBUNGAN........
3) SUSUNAN JABATAN ADALAH
BERDASARKAN PRINSIP HIERARKI
 TUJUAN DIWUJUDKAN HIERARKI INI
ADALAH UNTUK MEMASTIKAN SETIAP
JABATAN DIKENDALIKAN SECARA
SISTEMATIK
4) PERATURAN YANG MENGATUR
TINGKAH LAKU SESUATU JABATAN
DAPAT BERBENTUK PERATURAN ATAU
NORMA TEKNIK
 MENGIKUT CIRI INI HANYA MEREKA

7. SAMBUNGAN........
5) MENEKANKAN PRINSIP BAHAWA
ANGGOTA STAF PENTADBIRAN TIDAK
DAPAT MEMILIKI SARANAN PRODUKSI
DAN PENTADBIRAN
 MENGIKUT PRINSIP INI TERDAPAT
PEMISAHAN ANTARA HAK MILIK
ORGANISASI YANG DIGUNAKAN
SECARA RASMI DENGAN HARTA
MILIK PERIBADI SEORANG
KAKITANGAN JABATAN
6) ORGANISASI PERLULAH BEBAS

8. KELEMAHAN SISTEM BIROKRASI
 MASALAH RED TAPE’. ISTILAH INI MERUJUK
KEPADA SATU PERATURAN BIROKRASI YANG
SANGAT BERLEBIHAN SEHINGGA MENYEBABKAN
KELEWATAN KEPADA SESUATU URUSAN ATAUPUN
PROSES
 CTH : SESEORANG INDIVIDU INGIN
MENDAPATKAN KHIDMAT BANTUAN KEBAJIKAN
DARIPADA SEBUAH AGENSI.
 MASALAH PEMUSATAN KUASA ATAU OLIGARKI,
IAITU AUTORITI ATAU KUASA DALAM SESEBUAH
ORGANISASI TERLETAK DIDALAM TANGAN SATU
GOLONGAN KECIL
 “SEBAHAGIAN KECIL INDIVIDU AKAN
MENYEBABKAN MEREKA MENGGUNAKAN
KEDUDUKAN MEREKA DI DALAM BAHAGIAN

9. SAMBUNGAN........
 TIMBULNYA KETIDAKCEKAPAN
 ROBERT MERTON MEMPERKENALKAN KONSEP
“KETIDAKCEKAPAN TERLATIH”, KONSEP INI
MERUJUK KEPADA PEKERJA YANG HANYA
BERFOKUS KEPADA APA YANG MEREKA MINAT
SAHAJA DALAM MENJALANKAN PEKERJAAN
MEREKA, PEKERJA JUGA KERAP HILANG KEUPAYAAN
UNTUK MENDENGAR SERTA MEMAHAMI MASALAH
DAN KEPERLUAN PENGGUNA ATAU ORANG YANG
MENGGUNAKAN PERKHIDMATAN ORGANISASI
TERSEBUT.
 TEORI INI KURANG MENGAMBIL KIRA FAKTOR
MANUSIA
MASALAH INI TIMBUL KERANA ORGANISASI
BIROKRASI TERLALU MENEKANKAN PRINSIP

10. KEKUATAN DAN KELEBIHAN
 Dibahagikan kepada tiga kelebihan utama
 Memberikan sumbangan kepada teori dalam pengurusan
sumber manusia
 Kebertanggungjawaban adalah merupakan satu identiti
dalam birokrasi. Salah satu faktor yang menyebabkan
sesebuah organisasi memilih struktur birokrasi ini ialah
untuk mengenalpasti dengan lebih tepat tanggungjawab
dalam proses pembuatan keputusan.
 Instrumen kedua iaitu hierarki dan definisi tanggungjawab
adalah merupakan ciri penting birokrasi dalam membantu
pengurusan tempat kerja yang tersusun. Lakaran prinsipal
terhadap semua tugas haruslah jelas dan harus disusun
dalam bentuk hierarki. Dengan adanya hierarki dan
spesifikasi tugas ini,

11. SAMBUNGAN...
 Bagi instrumen ketiga iaitu penyediaan untuk
kerja, Weber menyokong idea yang dikemukakan
oleh Frederick W. Taylor bahawa untuk
memastikan kecekapan organisasi, penyediaan
untuk kerja mestilah berdasarkan kelayakan untuk
penempatan pekerjaan di dalam organisasi
 Mejadi kekuatan kepada teori birokrasi ini kerana
organisasi birokrasi mengamalkan kaedah
pemilihan pekerja yang benar-benar layak untuk
bekerja di organisasinya dan tujuan utamanya
ialah untuk mencapai kecekapan dalam
melaksanakan tugas.

12. Birokrasi di malaysia
 Birokrasi dianggap sebagai satu proses yang lambat dan
memakan masa yang begitu lama serta menyusahkan, malah
merumitkan orang ramai yang ingin berurusan dengan
pentadbiran awam.
 Dari sudut pandangan organisasi pentadbiran awam pula,
ianya lebih kepada suatu bentuk atau cara yang baik dan
mudah untuk diuruskan kerana melibatkan banyak unit
atau jabatan.
 Dalam Teori Birokrasi Weber, beliau mengatakan bahawa
terdapatnya pembahagian atau pengkhususan pekerjaan
(division of labor) mengikut sesuatu unit atau jabatan.

13. SAMBUNGAN...
 organisasi yang mengamalkan sistem ini cenderung
kepada amalan pengurusan berbentuk pemusatan
kuasa atau oligarki, iaitu autoriti atau kuasa dalam
sesebuah organisasi terletak di dalam tangans atu
golongan kecil.
 ianya kurang mengambil kira faktor manusia.
Masalah ini timbul kerana organisasi birokrasi
terlalu menekankan prinsip orientasi melakukan
tugasan tanpa dipengaruhi oleh perasaan.

14. PENUTUP.
Secara konklusinya, birokrasi merupakan salah satu daripada
unit kawalan sosial terhadap tingkah laku manusia. Birokrasi
boleh dilihat dan difahami dari dua sudut pandangan iaitu
sama ada secara positif ataupun secara negatif.
Birokrasi secara umum dapat dilihat sebagai struktur
organisasi yang formal yang memerlukan beberapa prosedur
dilaksanakan bagi mencapai matlamat yang dimahukan
dalammenjadikan sesebuah organisasi itu lebih sistematik.
Keadaan sesebuah birokrasi organisasi itu sebenarnya
bergantung kepada kecekapan kerajaan yang mentadbir dalam
memastikan garis panduan yang diguna pakai tidak boleh
tersimpang jauh daripada konsep asal birokrasi sama ada
seperti yang diperjuangkan oleh Max Weber.