Indicadores de Control de Gestión
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Indicadores de Control de Gestión

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Indicadores de Control de Gestión Presentation Transcript

  • 1. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 2. Subsecretaría de Presupuesto Crisis del Estado que obliga a revisar el “paradigma burocrático” en AL Reformas Consenso Washington Democratización y Demanda Social Incrementalismo Fiscal y Deuda Pública Inflación crónica Factores Demográficos Apertura Comercial y Globalización
  • 3. Cambio del Paradigma en el Ámbito del Presupuesto Subsecretaría de Presupuesto Presupuestación Tradicional Nueva Gestión Financiera Proceso presupuestario Políticas e instituciones presupuestarias Reglas Incentivos Insumos Resultados/ Impacto Cumplimiento formal Desempeño Control centralizado Responsabilidad descentralizada Opacidad burocrática Transparencia y rendición de cuentas
  • 4. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • El modelo de gestión orientado a los resultados asume que los propios ciudadanos interesados pueden evaluar la calidad, cantidad y oportunidad de los bienes y servicios recibidos, por lo que en algunos programas se incorpora la evaluación de resultados por parte de los destinatarios o actores interesados.
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 5. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Los indicadores de evaluación de desempeño generan múltiples apoyos para la implementación de una gestión orientada a los resultados .
        • Los indicadores apoyan el conocimiento y el aprendizaje
        • Los indicadores permiten adoptar medidas para el mejoramiento de la gestión.
        • La utilización de los indicadores favorece la contestabilidad o competencia por recursos públicos
        • Tiene relación con la transparencia y rendición de cuentas.
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 6. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
      • La concertación estratégica
      • La gestión presupuestaria
      • El análisis sobre la totalidad del ciclo de las políticas públicas
      • Mayor transparencia hacia la ciudadanía
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 7. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 8. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Condiciones que deben reunir los indicadores
          • Ser relevante
          • No ser ambiguo
          • Inequívoco
          • Pertinente
          • Objetivo
          • Preciso
          • Accesibilidad
          • Sensibilidad
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 9. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 10. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Que puede ser controlado con los indicadores?
    • Procesos
    • Productos
    • Resultados Intermedios
    • Resultados Finales o Impacto
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 11. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Dificultades más relevantes :
      • Ambigüedad en los objetivos
      • Falta de precisión de productos relevantes o estratégicos
      • Quien o quienes responden por los objetivos
      • Falta de consecuencias del buen o mal desempeño
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 12. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Beneficios de la evaluación a través de indicadores de desempeño
      • Facilita el proceso de planificación y de formulación de políticas de mediano y largo plazo.
      • Permite detectar sectores de la organización con problemas de gestión.
      • Permite realizar ajustes y readecuar cursos de acción
      • Permite asignar más eficazmente los recursos públicos
      • Aumenta la transparencia
      • Permite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex post
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 13. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 14. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • El requisito previo para formular indicadores de evaluación de desempeño es que la institución pública defina los objetivos que orientarán en el mediano y largo plazo su accionar.
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 15. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Algunas condiciones previas a cumplir (1)
      • La planificación estratégica es un proceso estructurado que permite a la organización especificar su misión y papel dentro de la estructura del Estado .
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 16. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Algunas condiciones previas a cumplir (2)
    • Definidas las misión, los objetivos estratégicos y los productos relevantes de la institución, se requiere establecer metas de gestión que establezcan los logros que se quiere alcanzar en cada una de las áreas o ámbitos de acción que surgen a partir de los objetivos estratégicos .
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 17. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Algunas condiciones previas a cumplir (2)
      • Existen factores que desaconsejan el desarrollo de un sistema de indicadores para todas y cada una de las actividades y programas que desarrolla un gobierno ó incluso una secretaría.
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 18. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Condiciones metodologícas para la elaboración de indicadores
      • Fuentes de Información
      • Temporalidad
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 19. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 20. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Áreas donde el desarrollo de sistemas de indicadores resulta importante:
      • Dichas áreas son:
        • Desempeño operativo
        • Desempeño financiero
        • Congruencia
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 21. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 22. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
          • Economía
          • Eficacia
          • Eficiencia Efectividad
          • Equidad
          • Excelencia – Calidad
          • Entorno
          • Sostenibilidad
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 23. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 24. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • METODOLOGIA BASICA PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES
        • Qué se hace ?
        • Qué se desea medir ?
        • Quién utilizará la información ?
        • Cada cuánto tiempo ?
        • Con que se compara ?
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 25. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 26. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • MODELOS BASICO DE EVALUACIÓN
        • MODELO PLAN
        • MODELO PRESUPUESTO
        • MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 27. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS INDICADORES
      • Gestores públicos
      • Órganos políticos externos a la adminis.
      • Ciudadanos y medios de comunicación
      • Órganos técnicos de control
      • Acreedores de la Administración
      • Instituciones académicas y científicas
      • Organismos y organizaciones internacionales
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 28. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 29. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • INSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACION
      • Decisión política
      • Nuevo rol de los organismos de control
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 30. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA CONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
    • Debilidad en el nombramiento del personal directivo publico
    • Falta o escasos incentivos para asumir mayores niveles de responsabilidad
    • Las escasas consecuencias respecto del desempeño logrado
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 31. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Estructura de la presentación
    • INTRODUCCION
    • CONDICIONES DE LOS INDICADORES
    • AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
    • CONSTRUCCION DE INDICADORES
    • PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
    • ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
    • METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
    • IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    • COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    • TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 32. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION (Shack)
    • La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos estratégicos generales y específicos en el proceso de gestión de los recursos públicos.
    • En tanto que la medición del desempeño implica la determinación de elementos mensurables, cuantitativa y cualitativamente , relacionados con el logro de los propósitos de la administración pública así como la determinación de expectativas sobre ellos
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 33. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • La evaluación del desempeño, incluye elementos de respuesta a los interrogantes sobre cómo ha sido el desempeño, en qué medida y en qué condiciones se cumplieron los objetivos inicialmente establecidos .
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 34. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Los indicadores de desempeño que han sido definidos como indicadores de insumo, producto, resultado e impacto (IPRI) , son instrumentos de medición de las principales variables asociadas al cumplimiento de los objetivos.
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 35. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Definición de indicadores de medición del desempeño
    • a) Identificación de las unidades programáticas
    • b) Definición de indicadores de medición del desempeño
    • c) Establecimiento de valores a alcanzar
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 36. INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
    • Es necesario que los valores a alcanzar en cada indicador sean:
        • Viables
        • Realistas
        • Comprensivos
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 37. Pilares de una implantación exitosa de la administración por resultados
    • Planificación estratégica
      • Facilita la identificación priorizacion y solución de problemas permitiendo diseñar acciones estratégicas.
    • Reingeniería de Procesos.
      • Permite luego del análisis correspondiente introducir los cambios necesarios en las practicas de trabajo habituales, orientando los procesos internos a los productos identificados como prioritarios en el plan estratégico.
    Subsecretaría de Presupuesto
  • 38. Subsecretaría de Presupuesto Enfatizar en el control por resultados considerando una amplia participación social Orientación de la Administración Pública hacia el ciudadano a Atendiendo la satisfacción de sus demandas Fomentar la descentralización entre las unidades generadoras de Políticas públicas. Principales Elementos
  • 39. Subsecretaría de Presupuesto Administración por Objeto del gasto Administración por resultados Altamente burocrática Rígida Basada en normas y procedimientos Vs. Descentralización de las decisiones. Mayor Flexibilidad Basadas en Procesos y resultados VENTAJAS
  • 40. TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL ORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓN Alta Dirección Nivel Directivo Nivel Operativo Planificación estratégica Control de Gestión Control de Actividades TIPOS DE INDICADORES Indicadores Gestión Global de la Entidad o Resultado Final Resultado Final o Impacto Resultado Intermedio Indicadores por Centro de Responsabilidad Eficiencia, Eficacia, Economía, Calidad Indicadores Operacionales Insumos, Productos, Eficacia NIVELES ORGANIZACIONALES ACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL