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Cuadro Comparativo entre acuerdo Social y el Mineduc

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Cuadro Comparativo entre acuerdo Social y el Mineduc

  1. 1. CUADRO COMPARATIVO ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN v/s RESPUESTA DEL GOBIERNO REFORMA CONSTITUCIONAL . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNGarantizar la educación como un Mantiene lo establecido en el artículo 19 de la No se modifica el carácter subsidiario del Estado enderecho fundamental y un bien Constitución Política en los numerales 10 y 11 educación. Se limita a garantizar la calidad, pero nopúblico, donde el Estado debe (derecho a la educación preferente de la familia la provisión de la educación, con lo cual se reafirmaresponsabilizarse de su provisión y libertad de enseñanza). Se incorpora el lo hecho con la agencia de calidad y la Ley 20.501,con los principios de gratuidad, reconocimiento de la educación inicial desde el es decir, garantizarán la calidad despidiendo a losuniversalidad y calidad de la 1º Nivel de Transición y se incorpora el derecho docentes y cerrando escuelas, vía por la cual podráneducación inicial (pre-escolar), a una educación de calidad, donde el Estado privatizar las escuelas públicas para “garantizar” elbásica y media. debe velar por ello. derecho a la educación de “calidad”. Recuperar una educación pública estatal descentralizada es inseparable de una nueva concepción de calidad. EDUCACIÓN INICIAL . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNLa educación es un derecho social Se establece la garantía de acceso gratuito y Su reconocimiento está enmarcado en la políticay humano universal y debe ser el financiamiento fiscal desde el primer nivel general de competitividad y aportes contra resultados.garantizado por la Constitución de transición. No existe compromiso de asegurar 15 años dePolítica desde la cuna en adelante, La propuesta del gobierno establece la escolaridad gratuitos por ley, ni a cumplir con normases decir, en todos sus niveles. Por implantación de modelos innovadores y eficaces de calidad de la educación inicial. Se relativiza elello, debe establecerse el para que los establecimientos alcancen niveles título de educadora de párvulos estableciendo pruebareconocimiento constitucional de la mínimos de calidad, así como convenios de habilitante.educación inicial (pre-básica) en desempeño con las instituciones formadorastodos sus niveles. de educadoras/es de párvulos. DESMUNICIPALIZACIÓN . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNDesmunicipalizar la educación Generación de diversas alternativas Este es un intento por maquillar la municipalizaciónescolar pública creando un Sistema institucionales que permitan la ya fracasada, según el análisis de todos los actoresNacional de Educación, dependiente desmunicipalización de aquellos municipios y del propio gobierno. Se mantiene un sistema endel Mineduc, de carácter con peores resultados. Se mantiene la lógica manos de los alcaldes y su voluntad política individual,descentralizado. Todos los de la dependencia de los alcaldes, pero no se asegura un sistema coherente y coordinadoestablecimientos del nuevo sistema externalizando a corporaciones y fundaciones desde el Ministerio de Educación, por lo cual no haypúblico dependerán admintrativa, la administración de la educación. No se integra voluntad de devolver al Estado su rol de garante ytécnico-pedagógica y la educación pública en un sistema, sino que proveedor de educación pública gratuita, laica,financieramente del Estado a través coexistirán muchas dependencias. universal y de calidad integral.del Sistema Nacional. COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
  2. 2. ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN V/S RESPUESTA DEL GOBIERNO FINANCIAMIENTO . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNAcabar con el sistema de Incrementar la subvención por alumno ya Mantiene el precario financiamiento actual y sostienefinanciamiento vía subvención por existente, e incorporar nuevos elementos para la lógica de la subvención a la demanda, la cual haasistencia media y reemplazarlo por su cálculo. Aumento gradual de las ayudado a profundizar las inequidades del sistemaun financiamiento vía presupuesto subvenciones año a año hasta duplicar la cifra por ser insuficientes, y desfinanciado a la educaciónque contemple el costo real y actual el año 2018. de propiedad pública. Relegitima el financiamientonecesidades integrales del sistema compartido y el lucro en el mundo escolar.educativo chileno. CARRERA PROFESIONAL DOCENTE . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNCrear una Ley de Carrera Marzo del 2012 se enviará un proyecto de ley Es importante destacar que hoy no existe una CarreraProfesional Docente basada en la que “modernizarᔠla Carrera Profesional Profesional Docente, por lo que anunciar unaexperiencia y el mérito, la cual debe Docente adecuándola a la realidad actual y modernización de una supuesta carrera es impreciso.considerar etapas de desarrollo considerando las necesidades de formación Del mismo modo, nos inquieta que la modernizaciónprofesional y garantizar reales continua de los docentes. de una supuesta carrera que se “adecúe a la realidadoportunidades de desarrollo actual” pueda significar reunir todas las políticasprofesional, valoración social y existentes hoy y transformarlas en un proyecto deformación continua. Carrera Docente (Prueba Inicia Habilitante, Asignación por Resultado de Prueba Inicia, Evaluación Docente, AEP, etc.) es decir, la suma de incentivos individuales basados en pruebas. ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNDebe crearse una normativa para Se propone analizar en conjunto con ellos el Se valora lo expresado en este punto. Sin embargo,los Asistentes de la Educación perfeccionamiento al actual marco en que se no reconoce la propuesta de superar el actual marcofundada en la dignidad y calidad, desarrolla su labor, así como estudiar instancias en un estatuto propio de los asistentes que de cuentaregulando y reconociendo las para su perfeccionamiento. de su importancia.funciones de estos trabajadores. ESTABLECIMIENTOS PARTICULARES SUBVENCIONADOS . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNRegulación de la creación de nuevos Se fortalece la idea de la libertad de enseñanza No hay interés en regular el mercado educacional,establecimientos Particulares como la libertad de creación y administración ya que atenta contra la libertad de enseñanza, laSubvencionados, es decir, de instituciones educacionales, a la vez que cual “incluye el derecho a abrir, organizar ysuspender la creación de nuevos la mantención del sistema de subvenciones mantener establecimientos educacionales”establecimientos mientras no se permite la libre creación y mantención de (párrafo 2, inciso 11, artículo 19 de la Constitucióndefinan parámetros objetivos que establecimientos desde el emprendimiento Política de la República de Chile).justifiquen la apertura de nuevos privado. Se sostiene el negocio de la educación. Aunque losestablecimientos y esté resuelta la actores de la educación no plantean acabar con elNueva Institucionalidad de la sistema privado, es necesario regularlo y acotarlo.Educación Pública. Se asume la lógica de mercado de potenciar la iniciativa privada sobre la pública, ya que ésta última sería competencia desleal para los privados. COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
  3. 3. ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN V/S RESPUESTA DEL GOBIERNO TRANSPORTE ESCOLAR . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNAsegurar un servicio de transporte Ampliar vigencia de la Tarjeta Nacional No se acoge la idea de gratuidad y menos la deescolar gratuito y seguro para todos Estudiantil para los estudiantes vulnerables y vigencia del pase escolar los 365 días del año.los estudiantes los 365 días del año. de clase media que realizan prácticas durante el mes de febrero. RECONSTRUCCIÓN E INFRAESTRUCTURA . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓN A un año y medio del terremoto del 2010, aún faltaDiseñar y ejecutar un Plan Nacional Creación de un calendario de ejecución de los más del 30% de la refacción y rehabilitación de losde Reconstrucción y Rehabilitación planes de reconstrucción que emanará en 30 establecimientos que sufrieron daños en dicho sismo.de la infraestructura de los días. Se demuestra la falta de prioridad que le ha atribuidoestablecimientos educacionales el ejecutivo a la normalización de la infraestructurapúblicos con el fin de garantizar que de los establecimientos escolares públicos.el proceso educativo se desarrolleen condiciones elementales dedignidad y salubridad. EDUCACIÓN TÉCNICA PROFESIONAL . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNDiseñar una política de Estado sobre Evaluar costos y definir necesidades de Respecto de la Educación Técnico-Profesional seformación técnico-profesional en financiamiento de la educación T.P. Junto con proponen soluciones sin abordar el problema de latodos los niveles. Asegurar un ello se propone una renovación curricular para administración delegada en corporacionessistema de financiamiento propio las especialidades, así como un plan de empresariales (decreto 3166).para garantizar infraestructura perfeccionamiento docente y la articulacióncalificada y apropiada a las de la educación TP escolar con la superior.respectivas especialidades, así comogarantizar mínimas condiciones parael desarrollo integral de los procesoseducativos, incluyendo segurosapropiados y prácticas profesionalespertinentes y fiscalizadas. DEMOCRATIZACIÓN . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNDemocratización de los espacios de Se modificará el decreto 524, por lo que se Sólo se avanza en un aspecto de la demanda, peroparticipación estudiantil secundaria, reconocería legalmente las Federaciones lo central, que es democratizar los espacios dereformulando el decreto 524, Estudiantiles Secundarias. No obstante no se definición de la escuela no se abren a unareconociendo legalmente las reconocerían facultades resolutivas a los democratización. Hoy los Consejos Escolares existenFederaciones Estudiantiles Consejos Escolares, lugar donde todos los por norma, pero al no tener capacidad vinculante,Secundarias. Garantizar, a través actores del proceso educativo se encuentran son solo un saludo a la bandera que en muchosde los Consejos Escolares y deliberan. casos, no se usa.resolutivos, la participación de todoslos estamentos de la comunidadescolar. COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
  4. 4. ACUERDO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN V/S RESPUESTA DEL GOBIERNO Educación Superior FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNAumentar los aportes basales a las Se complementará los aportes basales para Si bien se indica un complemento a los aportesuniversidades públicas, frenando las universidades estatales y se creará un basales, no se especifica el porcentaje de ajuste, yacon ello la lógica del fondo de revitalización para las universidades que hoy las universidades se autofinancian en unautofinanciamiento. En esta línea se tradicionales no estatales. promedio del 85% de su presupuesto. Además sepropone aumentar el Aporte Fiscal Además se propone reajustar el Aporte Fiscal plantea un fondo de revitalización para lasDirecto (AFD) de libre disposición. Directo (AFD) según el reajuste del sector universidades tradicionales no estatales, cuando lasSe propone la creación de un Fondo público, el cual se incluirá en la ley de que mayores recursos requieren son las estatalesde Revitalización de las presupuesto de la nación 2012. regionales.Universidades Tradicionales de libre Por último, se propone el reajuste del AFD según eldisposición, estableciendo prioridad sector público como una medida, no obstante estoen universidades estatales, ya ocurre año a año en la negociación del sectorregionales, y con estudiantes de baja público, por lo cual no constituye ningún avance.condición socioeconómica. Confirma que los recursos anunciados van al CAE, es decir a la banca y mayor endeudamiento de la familia. FINANCIAMIENTO ESTUDIANTIL . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNEn financiamiento estudiantil se Se propone renegociar la deuda de los 110.000 No se elimina el CAE, sino que sólo se busca reducirpropone avanzar hacia la cobertura, deudores del Fondo Solidario, a la vez que se el interés anual. Junto con ello se busca beneficiarcon un sistema de becas, del 70% propone reducir el interés anual del CAE de a los estudiantes que ingresan a educación superiorde los estudiantes provenientes las un 6 a un 4%. pertenecientes al 40% de las familias más vulnerablesfamilias del 70% de menores Se propone aumentar el sistema de becas a del país, sin considerar que el número de estudiantesingresos. los estudiantes meritorios pertenecientes al del 40% más pobre del país no ingresaJunto con ello se propone un sistema 40% más vulnerable de la población. mayoritariamente a la educación superior.único de Fondo Solidario para losestudiantes pertenecientes al 30%de mayores ingresos que estudienen instituciones que en la prácticano lucren, eliminando a su vez elCAE y a la banca en el sistema definanciamiento estudiantil. DEMOCRATIZACIÓN . ACUERDO SOCIAL RESPUESTA DEL GOBIERNO OPINIÓNGarantizar la participación de los Se impulsará la derogación de los artículos No hay un compromiso real por la democratizacióndistintos estamentos de las 56e), 67e) y 75e) del DFL2/2009, no obstante de las universidades, sino que deja en estatus quocomunidades universitarias en los se entrega la libertad a que cada institución la actual forma de gobierno que no implica lacuerpos colegiados, para lo cual se determine la forma de gobierno que estime participación de todos los estamentos en los espaciosdeben impulsar las reformas legales conveniente. colegiados.correspondientes a la derogaciónde los artículos 56e), 67e) y 75e)del DFL2/2009. COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. - DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO

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