PRAE IE MALTERÍA

1. PRAE*** INSTITUCION EDUCATIVA MALTERIA
“LIDERAZGO EN EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO”
PROYECTO EN INVESTIGACIÓN CIENTIFICA AÑO 2014
PRAE*** INSTITUCION EDUCATIVA MALTERIA
1°- “LIDERAZGO EN EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO”
PROYECTO EN INVESTIGACIÓN CIENTIFICA AÑO 2014.
2°- NOMBRE DEL PRAE.
“Soñar, Crear e Imaginar, los Inventos tienen su
Cuento...Y SU REALIDAD en el DESARROLLO personal
y SOCIAL.”
3°*- UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA INSTITUCIÓN.
Nombre de la Institución: INSTITUCIÓN EDUCATIVA MALTERIA
Dirección: Kilómetro 13 vía al Magdalena.
Teléfono: 8742041
Correo electrónico:iimalteria@gmail.com
Municipio, Corregimiento, barrio, comuna y/o vereda: Manizales,
comuna Tesorito
1

2. 4°*- HABITANTES QUE POSEE LA COMUNA.
La Institución Educativa Maltería está ubicada en la comuna Tesorito,
dentro de esta contrastan zonas muy distintas. Los Barrios Maltería, Juanchito y
Caserío La Enea contienen la principal Zona Industrial de la ciudad, con
establecimientos de gran tamaño por activos y empleo y una muy escasa
población, especialmente en los dos primeros, cuyas densidades de
establecimientos por cada mil habitantes son 104 y 116, respectivamente. Los
Barrios La Enea, San Marcel y Lusitania son ampliamente habitados (siendo La
Enea el más denso de los tres) y tienen densidades de establecimientos por cada
mil habitantes cercanas a 23. Finalmente los barrios Alhambra y Cerros de La
Alhambra son escasamente poblados y sus densidades de establecimientos por
cada mil habitantes son de 3 y 7, lo que da cuenta de su poco peso en la actividad
económica de la comuna. Los barrios con mayor número de establecimientos son
La Enea, Maltería y Juanchito con 431, 72 y 49 establecimientos, respectivamente.
En su orden, los de mayor número de empleados son Juanchito, Maltería y
Caserío La Enea. Mientras que por valor de los activos, destacan Maltería,
Juanchito y Caserío La Enea. Estos datos a la fecha han cambiado ya que, por
2

3. causa de una avalancha originada en la zona del barrio Maltería en 2011 muchos
de sus antiguos habitantes les tocó reubicarse en otros barrios de Manizales.
CORREGIMIENTOS Y VEREDAS MUNICIPIO DE MANIZALES
Acuerdo 589 de agosto 31 de 2004 "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LA
DIVISION DEL MUNICIPIO DE MANIZALES EN COMUNAS Y
CORREGIMIENTOS"
CORREGIMIENTO RIO BLANCO (7)
Vereda Río Blanco
Belmira Población 2550 habitantes
San Juan Área Ha: 3752
Chupaderos
El Paraíso
El Desquite
Minitas
Buenavista
La Esperanza
La Enea (Parte)
*vecindarios
*La Favorita
*Las Palomas
Población 1580 habitantes
Área Ha: 14.134,35
Vecindarios Y/0 Caseríos
3020 Arboletes 5 7012 Alto del perro 6 8131
3-4 3030 Conjunto cerrado Santa Ana 5 7013 Sierra Bonita 8132 Panamericana 1
10133
Chachafruto 2 7014 EL TREBOL 6 8140
Montana 4 1072 Bosque Popular 4 7015 Los Guaduales 6 8141 La Isla 1 10141
Rincón de Doña Elvira 6 8142 Solidaridad 1 10142
Palmar 6 1081 Hoyo Frio 3 3051 El portal del Bosque 6 7021 Edificio Tejares del
bosque 6 8143
Poblado 6 1083 CERROS DE LA ALHAMBRA 6 7030 Rincón del Trébol 6 8145
San Remo 6 1084 Valles de la Alhambra 6 7031 Bosques del Trébol 6 8146
Candelaria 4 1085 BARRIOS ESTRATO PREDOMINANTE CODIGO DE BARRIO
MALTERIA 1 7040
(Corinto) 1 5010 Juanchito 1 - 2 7041
4 1091 Aures 2 5011 ZONA INDUSTRIAL 7050
Portales 5 1092 SIERRAMORENA 2 5020 Sena 7051
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4. CASERIO LA ENEA 4 - 3 7060
Quinta Hispania 2 1094 Piamonte 3 5031 La Capilla 2 7061
5040 Bosques de la Alhambra 4 7062
PREDOMINANTE CODIGO DE BARRIO
1 5060 LA ENEA 3 7070 20 DE JULIO 1-2 11020
VIVEROS 3 6010 Samaria 1 5071 Sector Gallinazo 3 7072 Yarumales I y II 2 6011
Aeropuerto 7073 Campamento 1 11031
Licorera 3 6012 La Carolita 2 5081 LUSITANIA 3 7080
5°*- MARCO CONSTITUCIONAL
MARCO CONSTITUCIONAL EN MATERIA AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
La Constitución Política de Colombia con sus 380 artículos cuenta con más de 35
de ellos que de forma directa hablan del medio ambiente y los recursos naturales,
los siguientes artículos de la Constitución, ofrecen una mayor ilustración:
ARTÍCULO 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.
ARTÍCULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.
ARTÍCULO 8o. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nación.
ARTÍCULO 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios
públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los
servicios de promoción y recuperación de la salud.
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5. Corresponde al Estado, organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios
de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad. También establecer las políticas para la
prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y
control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades
territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y
condiciones señalados en la Ley….
ARTÍCULO 58. Artículo modificado por el artículo 1o. del Acto Legislativo 1 de
1999. El nuevo texto es el siguiente: Se garantizan la propiedad privada y los
demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden
ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de
una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en
conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el
interés privado deberá ceder al interés público o social.
ARTÍCULO 67.- La educación es un derecho de la persona y un servicio público
que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.
La educación formará al colombiano en el respecto a los derechos humanos, a la
paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente….
ARTÍCULO 79.- Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizara la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro
de estos fines.
ARTÍCULO 80.- El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los
daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas
situados en las zonas fronterizas.
ARTÍCULO 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el
interés particular.
Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción
urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en
defensa del interés común.
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6. ARTÍCULO. 95...Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las Leyes.
Son deberes de la persona y del ciudadano: Num….8. Proteger los recursos
culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.
ARTÍCULO 215. Cuando sobrevengan hechos distintos de los previstos en los
artículos 212 y 213 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e
inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave
calamidad pública, podrá el Presidente, con la firma de todos los ministros,
declarar el Estado de Emergencia por períodos hasta de treinta días en cada caso,
que sumados no podrán exceder de noventa días en el año calendario.
ARTÍCULO 268. El Contralor General de La República <sic> tendrá las siguientes
atribuciones: 7. Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el
estado de los recursos naturales y del ambiente.
ARTÍCULO 277. El Procurador General de la Nación, por sí o por medio de sus
delegados y agentes, tendrá las siguientes funciones: 4. Defender los intereses
colectivos, en especial el ambiente.
ARTÍCULO 282. El Defensor del Pueblo velará por la promoción, el ejercicio y la
divulgación de los derechos humanos, para lo cual ejercerá las siguientes
funciones: 5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su
competencia como mecanismo de protección del ambiente.
ARTÍCULO 302. La ley podrá establecer para uno o varios Departamentos
diversas capacidades y competencias de gestión administrativa y fiscal distintas a
las señaladas para ellos en la Constitución, en atención a la necesidad de mejorar
la administración o la prestación de los servicios públicos de acuerdo con su
población, recursos económicos y naturales y circunstancias sociales, culturales y
ecológicas.
ARTÍCULO. 313.- Corresponde a los concejos: Num…9. Dictar las normas
necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y
cultural del municipio.
ARTÍCULO 317. Solo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. Lo
anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización.
La ley destinará un porcentaje de estos tributos, que no podrá exceder del
promedio de las sobretasas existentes, a las entidades encargadas del manejo y
conservación del ambiente y de los recursos naturales renovables, de acuerdo con
los planes de desarrollo de los municipios del área de su jurisdicción.
ARTÍCULO. 330.- De conformidad con la constitución y las leyes, los territoriales
indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según
los usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones:
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7. …1.- Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del suelo y
doblamiento de sus territorios.
…5. Velar por la preservación de los recursos naturales.
Parágrafo.- La explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas se
hará sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las
comunidades indígenas. En las decisiones que se adopten respecto a dicha
explotación, el Gobierno propiciara la participación de los representantes de las
respectivas comunidades.
ARTÍCULO 332. El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales
no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionados con
arreglo a las leyes preexistentes
ARTÍCULO. 334.- La dirección general de la economía estará a cargo del Estado,
Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos
naturales en el uso del suelo, en la producción, distribución y utilización y consumo
de los bienes y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía
con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la
distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la
preservación de un ambiente sano….
ARTÍCULO. 360.- La ley determinará las condiciones para la explotación de los
recursos naturales no renovables así como los derechos de las entidades
territoriales sobre los mismos.
La explotación de un recurso natural no renovable causará a favor del Estado, una
contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio de cualquier otro
derecho o compensación que se pacte.
Los departamentos y municipios en cuyo territorio se adelanten explotaciones de
recursos naturales no renovables, así como los puertos marítimos y fluviales por
donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos
tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones.
ARTÍCULO. 361.- Con los ingresos provenientes de las regalías que no sean
asignados a los departamentos y municipios se creará un Fondo Nacional de
Regalías cuyos recursos se destinarán a las entidades territoriales en los términos
que señale la ley. Estos fondos se aplicarán a la promoción de la minería, a la
preservación del ambiente y a financiar proyectos regionales de inversión
definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades
territoriales.
ARTÍCULO. 366. – El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de
la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su
actividad la solución de las necesidades insatisfactoria de salud, educación, de
saneamiento y de agua potable.
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8. FUNDAMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Principios Generales Ambientales, Artículo 1 de la ley 99 de 1993:
La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los
principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de
Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la
humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a
una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de
recarga de acuíferos serán objeto de protección especial.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad
sobre cualquier otro uso.
6. La formulación de las políticas ambientales tendrán en cuenta el resultado del
proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando
exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no
deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para
impedir la degradación del medio ambiente.
7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del
deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.
9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas
tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio
cumplimiento.
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la
conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y
podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de
decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será
descentralizado, democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional
Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos
de actuación del Estado y la sociedad civil
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9. 14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos
de planificación económica, social y física.
DE LA COMPETENCIA EN EL ÁMBITO AMBIENTAL
LEY 99 DE 1993 Del Sistema Nacional Ambiental
Son funciones de los Departamentos:
Artículo 64, ley 99: Corresponde a los departamentos en materia ambiental,
además de las funciones que le sean delegadas por la ley o de las que se le
deleguen a los gobernadores por el ministerio del medio ambiente, o de las
Corporaciones Autónomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales:
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales
en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables.
2. Expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones
departamentales especiales relacionadas con el medio ambiente.
3. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las Corporaciones
Autónomas Regionales (CAR), a los municipios, y a las demás entidades
territoriales que se creen en el ámbito departamental, en la ejecución de
programas y proyectos y en las tareas necesarias para la conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
4. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional
Ambiental (SINA) y con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones
de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con
el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares
en materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano.
5. Desarrollar con la asesoría o la participación de las CAR programas de
cooperación e integración con los entes territoriales equivalentes y limítrofes del
país vecino, dirigidos a fomentar la preservación del medio ambiente común y los
recursos naturales renovables binacionales.
6. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y
organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de tierras y con las
CAR, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa
contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de aguas, para el
adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas hidrográficas.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de la CAR actividades de control y vigilancia
ambiental intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento con el
apoyo de las fuerzas públicas, en relación con la movilización, procesamiento,
uso, manejo, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales
renovables.
Funciones de los municipios
Artículo 65: en materia ambiental, además de las funciones que les sean
delegadas por la ley o de las que se deleguen o transfieran a los alcaldes por el
Ministerio del Medio Ambiente o por la Corporación Autónoma Regional, las
siguientes atribuciones especiales:
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10. 1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales
en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, elaborar
los planes programas y proyectos ambientales municipales articulados a los
planes programas y proyectos regionales departamentales y nacionales.
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las
normas necesarias para el control, la preservación del patrimonio ecológico del
municipio.
3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los
recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos aprobados a nivel
regional, conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la
presente ley.
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo
ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental.
5. Colaborar con la CAR en la elaboración de planes regionales y en la ejecución
de programas, proyectos y tareas necesarias para la conservación del medio
ambiente.
6. Ejercer a través del alcalde como primera autoridad de policía, con el apoyo de
la policía nacional y en coordinación con las demás entidades del Sistema
Nacional Ambiental (SINA) con sujeción a la distribución legal de competencias,
funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de
los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un
ambiente sano.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de la CAR, las actividades pertinentes de
control y vigilancia ambiental que se realicen en el territorio del municipio o distrito
con el apoyo de las fuerza pública, en relación con la movilización, procesamiento,
uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables o
con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo.
8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las
regulaciones sobre usos del suelo.
9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de
aguas afectadas por vertimientos del municipio, así como programas de
disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y el control a las
emisiones contaminantes del aire.
10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y
organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de tierras y con las
10

11. CAR, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa
contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de aguas, para el
adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas hidrográficas.
PARÁGRAFO. Las Unidades municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria a
pequeños productores, UMATAS; prestarán el servicio de asistencia técnica y
harán transferencia de tecnología en lo relacionado con la defensa del medio
ambiente y protección de los recursos naturales renovables.
DEL CONTROL FISCAL AMBIENTAL
Autoridad de Control.
La Constitución Política en su artículo 268. Funciones del Contralor General de
la República. Numeral 7. Presentar al Congreso de la República un informe anual
sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente.
Artículo 272. Control Fiscal en el Departamento y Municipios...
.. Los Contralores Departamentales, Distritales y Municipales ejercerán, en el
ámbito de su jurisdicción, las funciones atribuidas al Contralor General de la
República en el artículo 268….
La ley 330 de 1996 "Por la cual se desarrolla parcialmente el artículo 308 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones relativas a las Contralorías
Departamentales"
Artículo 9°. Atribuciones… Numeral 7. Presentar a la Asamblea Departamental un
informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente.
Para tal efecto y en concordancia de la Ley 42 de enero de 1993 de Control fiscal.
En su artículo 8 La vigilancia de la gestión fiscal del Estado se fundamenta en la
eficacia, la economía, la eficiencia, la equidad, y la valoración de los costos
ambientales, de tal manera que permita determinar en la administración, en un
período determinado, que la asignación de recursos sea la más conveniente para
maximizar sus resultados; que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y
servicios se obtengan al menor costo, que sus resultados se logren de manera
oportuna y guarden relación con sus objetivos y metas. Así mismo, que permita
identificar los receptores de la acción económica y analizar la distribución de
costos y beneficios entre sectores económicos y sociales y entre entidades
territoriales y cuantificar el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales
y el medio ambiente y evaluar la gestión de protección, conservación, uso y
explotación de los mismos.
En el artículo 30 reza: “Vigilar la exploración, explotación, beneficio, o
administración que adelante el Estado directamente o a través de terceros, de las
minas en el territorio nacional sin perjuicio de la figura jurídica que se utilice”.
En el artículo 46 para efectos de presentar el informe anual sobre el estado de los
recursos naturales y el medio ambiente, reglamentar la obligatoriedad, para las
entidades vigiladas, de incluir en todo proyecto de inversión pública, convenio,
contrato, o explotación de recursos, la valoración en términos cuantitativos del
costo-beneficio sobre conservación, restauración, sustitución, manejo en general
11

12. de los recursos naturales y degradación del medio ambiente, así como su
contabilización y el reporte oportuno a la Contraloría.
LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES RELACIONADAS CON EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
LEY 99 DE 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2811 DE 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
LEY 9 DE 1979. Por la cual se Dictan Medidas Sanitarias y de Protección del
Medio Ambiente.
LEY 42 DE 1993. Sobre la organización del sistema de control fiscal financiero y
los organismos que lo ejercen.
LEY 134 DE 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de
participación ciudadana.
LEY 136 de 1994. Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios.
LEY 142 DE 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
LEY 152 DE 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo.
LEY 299 DE 1996. Por el cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los
jardines botánicos y se dictan otras disposiciones.
LEY 330 DE 1996. Por la cual se desarrolla parcialmente el artículo 308 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones relativas a las Contralorías
Departamentales.
LEY 356 DE 1997. Por medio de la cual se aprueban el "Protocolo relativo a las
áreas y flora y fauna silvestres especialmente protegidas.
LEY 373 DE 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y
ahorro del agua.
LEY 388 DE 1997. Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y
se dictan otras disposiciones.
LEY 611 DE 2000. Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de
especies de Fauna Silvestre y Acuática.
LEY 629 DE 2000. Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kyoto de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en
Kyoto el 11 de diciembre de 1997.
LEY 715 DE 2001. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos
y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356, 357, (Acto
Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones
para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
LEY 1151 DE 2007. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-
2010. SECTOR AMBIENTE. ARTÍCULO 106
12

13. LEY 1152 DE 2007. Por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se
reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER, y se dictan otras
disposiciones
LEY 1252 DE 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
LEY 1259 DE 2008. Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la
aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,
limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.
LEY 1377 DE 2010. Por medio de la cual reglamenta la actividad de Reforestación
comercial.
DECRETO 2278 DE 1982. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título V de la
Ley 09 de 1979 en cuanto al sacrificio de animales de abasto público o para
consumo humano, y el procesamiento, transporte y comercialización de su carne.
DECRETO 3489 DE 1982. Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 09 de
1979 y el Decreto Ley 2341 de 1971 en cuanto a desastres
DECRETO 1594 DE 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III
de la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos líquidos.
DECRETO 1743 DE 1994. Por el cual se instituye el Proyecto de Educación
Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la
promoción de la educación ambiental no formal e informal y se establecen los
mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación nacional y el
Ministerio del Medio Ambiente.
DECRETO 2785 DE 1994. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, se
establecen disposiciones para la transformación y adecuación estatutaria de las
entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
saneamiento básico.
DECRETO 948 DE 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de
1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los
artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en
relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.
DECRETO 565 DE 1996. Por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994, en relación
con los fondos de solidaridad y redistribución de ingresos del orden departamental,
municipal y distrital para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
DECRETO 3102 DE 1997. Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373
de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo
consumo de agua.
DECRETO 93 DE 1998. Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres.
DECRETO 2395 de 2000. Por medio del cual se reglamenta el artículo 2o. de la
Ley 511 de 1999.
13

14. DECRETO 2676 DE 2000 Por el cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos hospitalarios y similares. “PGIRSH”
DECRETO 1713 DE 2002. Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos
“PGIRS”
DECRETO 3172 DE 2003 del Ministerio de hacienda y crédito público: Inversiones
en Control del Medio Ambiente.
DECRETO 1220 DE 2005 Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales.
DECRETO 1150 DE 2008 Por el cual se reglamentan los artículos 5° y 7° de la
Ley 1124 de 2007.
DECRETO 1299 DE 2008 Por el cual se reglamenta el Departamento de Gestión
Ambiental de las empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 541 DE 1994 Sobre Escombreras.
6°*- POBLACIÓN BENEFICIADA.
El PRAE de la Institución Educativa Maltería debe enfocar sus acciones al
trabajo pedagógico con los estudiantes y la comunidad en el conocimiento de su
entorno, de sus problemas y de las alternativas de solución para ir mejorando su
calidad de vida. Se necesita un maestro y unos estudiantes activos,
flexibles, creativos, investigadores que incursionen nuevas
metodologías, como el Proyecto de Aula (investigación y
emprendimiento) para luego aplicarlo en su proyecto de vida, familia
y comunidad donde vive. Estamos diciendo que la comunidad
beneficiada con nuestros proyectos son los ubicados en la zona de
Maltería en su parte urbana y su zona rural.
7°*- UBICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL.
La Institución Educativa Maltería se encuentra ubicada en la zona industrial de
la ciudad de Manizales, lo cual le da una caracterización especial, ya que se ve
influenciado por diferentes factores ambientales aéreos y terrestres que afectan la
vida diaria de la comunidad.
Maltería fue fundada por colonos, su nombre se debe a una gran fábrica de Malta
que allí funcionaba, sus habitantes en su gran mayoría labriegos y arrieros decían:
en la matera nos vemos, ese era el punto de encuentro de todos los pobladores.
Fue así como tomó fuerza y nace como vereda de Manizales.
14

15. Dentro de la zona de influencia del PRAE debe considerarse una población rural,
perteneciente a los estratos uno (1) y (2), iniciando por los habitantes de Verdum,
zona contigua al colegio de la Consolata, y los cuales limitan con la quebrada del
mismo nombre y la cual se caracteriza por tener un alto grado de contaminación y
con un caudal crecido en épocas de invierno. Una segunda zona, denominada
“las tiendas” con el mayor número de negocios, está atravesada por la quebrada
Manizales que genera inundaciones en épocas de lluvia. Y la tercera zona es la
denominada o conocida como “Progel” por la cercanía a la empresa de igual
nombre y la cual se ve afectada por los fuertes olores causados por el
procesamiento de los productos que se hacen allí para la obtención de la gelatina.
También debe considerarse la zona rural donde se practican actividades
agropecuarias como forma de sustento económico, entre ellas, la ganadería,
cultivo de papa, cebolla entre otros. La minería es otra fuente de empleo pues
algunos de sus pobladores basan su economía en la extracción de oro de las
minas Farallones, la Coqueta y la Cascada.
Ese carácter rural tiene como consecuencia que muchos de sus pobladores
reciban con cierta limitación algunos servicios sanitarios básicos como el agua (No
es totalmente tratada), aunque maneja una gran riqueza hídrica como son las
quebradas Santa Rita, tesorito y Manizales siendo la más contaminada de
Suramérica. También tiene problemas en el manejo de basuras y residuos
especialmente en la parte más alta de la comuna.
Pero es a su vez ese carácter rural él que le imprime al contexto unas
características sociales propias y que de manera indirecta afectan el desarrollo
ambiental y social de los habitantes. Por ejemplo: la mayoría de los habitantes
tiene una relación de parentesco entre sí; en muchas de sus actuaciones
prevalece el carácter machista.
8°*- Problema Ambiental: MALTERIA Y SUS ZONAS
CERCANAS.
 Los habitantes del sector tienen una mala calidad de
vida.
 Los padres de familia tienen poco interés y cultura por
la formación académica, esto no permite que los
estudiantes sean competentes en la sociedad, con el
medio y el mercado.
15

16.  los habitantes del sector poseen cierto arraigo por las
costumbres culturales y sus ancestros y no interactúan
con nuevas tendencias culturales que lleven a la
modernización.
 El área de influencia no se encuentra libre de
contaminación atmosférica.
 Falta de oportunidades y recursos de las familias para
tener una buena calidad de vida.
 Falta sentido de pertenencia por una vida sana,
agradable y saludable.
 Nuestros estudiantes se preocupan poco por su
formación académica y humana en valores como
espiritual y social con todas sus implicaciones.
 Restauración, recuperación y gestión del riesgo en
la cuenca de la Quebrada Manizales (PAI).
 Desarrollo de Estrategias de Producción Más Limpia
para el Sector Industrial (PAI).
 Gestión de las áreas de interés ambiental en la cuenca
de la quebrada Manizales (PAI).
 Fortalecimiento del proyecto del Colector de la Quebrada
Manizales (PAI).
 Fortalecimiento de la relación academia - Industria -
Estado, para la competitividad y el desarrollo sostenible
del sector industrial de la cuenca.(PAI)
 Ordenar y potenciar la zona industrial de Manizales,
buscando un desarrollo sostenible (PAI).
 Faltan recursos para desarrollar proyectos en
investigación ambiental, o productivos (vivero) y apoyo
de las empresas ubicadas en la zona.
 Falta tecnologías modernas y equipos en tic´s para
desarrollar con los estudiantes proyectos en
investigación o consulta a través de internet o banda
ancha.
16

17.  Vulnerabilidad de los habitantes de la zona rural a
desastres naturales (quebrada Manizales), volcán
nevado del Ruiz, deslizamientos o aislamiento ´por daño
en las vías.
 Desplazamiento de la comunidad rural o reubicación en
otras zonas urbanas por causa de los desastres
naturales y lo que implica para nuestra institución esta
problemática.
 Falta educación, participación comunitaria y reducción
del riesgo de desastres: Integración de acciones para la
gestión ambiental en las quebradas cercanas al colegio.
 Faltan proyectos continuos de reforestación con los
recursos asignados para la institución y sus áreas
aledañas.
 Existe un riesgo inminente en los trabajos que se están
realizando en el encause de la quebrada Manizales
ubicado entre el puente que da la entrada a pulverizar
hacia arriba, ya que el muro que están construyendo no
lo han enterrado lo sufiente el cual puede acabar de
destruir las casa de los habitantes de las tiendas, zona
antigua de Maltería.
17

18. Citamos del documento “Guía Municipal para la Gestión del Riesgo”: Conocer
las condiciones de riesgo consiste en indagar, entre otros aspectos, sobre sus
causas, actores causales y consecuencias en el marco de las condiciones
sociales, culturales económicas, institucionales y ambientales del municipio, lo que
conlleva a plantear los factores de riesgo. Estos son factores que definen las
características y magnitud del riesgo o sea el tipo y nivel de daños y/o pérdidas
que pueden presentarse:
Es la probabilidad de que se presente un fenómeno superando una cierta
magnitud, en un lugar específico y dentro de un periodo de tiempo definido.
Propensión de los bienes sociales, económicos y ambientales a sufrir d a ñ o por
la ocurrencia de un fenómeno amenazante específico.
Como es lógico, para que exista una condición de riesgo se requiere que haya
bienes expuestos y vulnerables con relación a un o unos fenómenos
amenazantes. De tal forma que a mayor vulnerabilidad de dichos bienes mayor
riesgo, así mismo, a mayor amenaza el riesgo es mayor.
La definición de la amenaza en términos de probabilidad se deriva del
comportamiento que muestran los fenómenos en cuanto a su frecuencia de
18

19. ocurrencia: son más frecuentes (por ende más probables) los eventos de baja
magnitud que los de alta magnitud. Actividad que hemos desarrollado en nuestra
institución de manera continua y permanente, como se muestra en los
documentos anexos de acompañamiento.
A continuación se describen los componen mencionados y su interacción,
presentándose así un concepto general de desastre y emergencia: anterior se
presentó como el conjunto de elementos e interacciones asociadas con las
condiciones de desarrollo del municipio.
En la dinámica municipal se pueden presentar (y en realidad se presentan)
eventos (ocurrencias concretas de fenómenos), que como se observó
anteriormente pueden ser de origen natural, socio-natural, tecnológico o humano.
Daños y/o pérdidas. Según su magnitud, los fenómenos pueden generar daños y/o
pérdidas en la población, los bienes económicos y el medio ambiente,
dependiendo de la propensión de estos a ser dañados. Crisis social. Dependiendo
del tipo y nivel de los daños y/o pérdidas y de la capacidad de la población para
soportarlos, se puede presentar un estado de crisis social o se puede agudizar
una crisis social ya existente. Crisis institucional. Crisis social (o desde cualquiera
de los anteriores momentos) puede generarse una crisis a nivel de las
instituciones del gobierno municipal.
19

20. 9°*- RELACIONES INTERISTITUCIONALES.
El éxito del proyecto dependerá en el impacto que se tenga con los actores del
proceso y en el medio en el que se opera. Ir a la comunidad, aprender de ella,
permite la generación de alternativas de solución altamente productivas y efectivas
lo cual se traduce en el incremento en la capacidad de respuestas efectivas a las
exigencias cambiantes del medio.
• El PRAE debe convertirse en la excusa pedagógica para la consolidación
de equipos de trabajo, para el uso de herramientas que permitan el manejo
y solución de problemas específicos. Propiciando una participación real que
pueda ser medida a través de la participación real, un cambio de actitud y
un alto grado de responsabilidad. Abrir canales de relación y participación
entre la escuela y el sector productivo.
• El reconocimiento de la escuela como generadora de alternativas ante los
problemas culturales y ambientales.
Actualmente tenemos ALIANZAS ESTRATÉGICAS con: SURTIPIEL, TERPEL,
EMPRESAS DE LA ZONA (MADEAL, COLOMBIT, ECOPETROL), INSTITUCIONES
FORMATIVAS: SENA, UNIVERSIDAD DE CALDAS, ASSBASALUD, UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA. INSTITUCIONES DEL GOBIERNO COMO CORPOCALDAS, LA
SECRETARIA DE SALUD PÚBLICA, SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL Y EL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL (Actual con la visita de la Ministra de
Educación al colegio PROGRAMA TODOS A APRENDER).
En el siguiente cuadro actualizado se observa la dinámica de organización y
participación de entidades del Municipio:
Alcalde
Municipal
Coordinador
20

21. CLOPAD
Alcaldía Municipal; Secretarías de Planeación (secretaría técnica)
Gobierno, Medio Ambiente, Educación, Desarrollo Social, Infraestructura,
Servicios Públicos, de Salud (Dirección Local de Salud); E.S.E. Hospital Municipal
(Centro de Salud); UMATA; Personería; Cuerpo de Bomberos; Defensa Civil; Cruz
Roja; Directores de Núcleo y Rectores; CAR; Policía Nacional; CTI; Ejercito
Nacional; ASOCOMUNAL; Agremiaciones de empresarios; otras organizaciones
convocadas.
10°*- VISIÓN PEDAGÓGICA.
De acuerdo con sus propias vivencias, el ser humano se apropia de su entorno y
realiza una lectura para poderse adaptar y actuar en ese medio. Por tal razón el
PRAE de la Institución Educativa Maltería busca convertirse en la brújula que le
permita a toda la comunidad educativa acercarse a los conceptos ambientales
que le permitan avanzar en el conocimiento de las riquezas que allí existen para
valorarlas y protegerlas.
Es bien sabido que La Institución Educativa Maltería está ubicado en la zona
industrial y que por ende se ve afectado por problemas ambientales que surgen de
los diferentes procesos químicos e industriales producidos por las empresas que
lo rodean, pero también debe tenerse en cuenta que muchas de esas
problemáticas sólo pueden ser resueltas desde ámbitos y estancias legales
mayores.
De ahí que el PRAE de La Institución Educativa Maltería debe enfocar sus
acciones al trabajo pedagógico con los estudiantes y la comunidad en el
conocimiento de su entorno, de sus problemas y de las alternativas de solución
para ir mejorando su calidad de vida
“Los problemas ambientales no se pueden entender por fuera de la cultura,
puesto que ellos surgen de la forma como el hombre se articula a la
naturaleza mediante un sistema cultural, la especie humana no puede
adaptarse al medio como venían haciéndolo las otras especies” Universidad
nacional”.
21

22. Por lo que un principio fundamental para diseñar y desarrollar el PRAE es dialogar
con los miembros de la comunidad sobre las necesidades ambientales, sus
expectativas para definir conjuntamente los criterios y acciones que se van a
realizar.
• La Institución Educativa Maltería por su modelo pedagógico Escuela
Nueva(Postprimaria) el cual busca la ampliación de las actividades del
PRAE a través de una de las estrategias pedagógicas como lo es el
Gobierno Estudiantil, y más específicamente en un Comité, donde se busca
que bajo la coordinación de dos docentes y la representación de
estudiantes de cada grado se puedan, conocer, analizar y resolver todas las
acciones que permitan mejorar las prácticas ambientales de la institución y
en un futuro muy cercano las de la comunidad en general.
• Otra de las metodologías por adoptar son el aprovechamiento de las
alianzas y convenios con los que cuenta la institución con entidades como:
Terpel con su programa “Enseña ciudad”, Corpocaldas, con la defensa de
los Humedales, Aguas de Manizales, para la planeación de actividades
conjuntas que permitan el avance y desarrollo del PRAE. Entre las acciones
que se están realizando, están:
• Salidas de conocimiento y reconocimiento de la zona. son jornadas en
la cuales se permiten a los educandos unir el conocimiento escolar con su
contexto, donde se experimenta el papel del medio en la forma de ser y
desempeñarse (Caminatas a las minas, aguas Manizales, quebrada
cercanas al colegio). Conocer cuál es la cultura qué nos rige.
• Se Propicia acciones que motiven la participación de toda la comunidad
hacia una meta común, el mejoramiento de la calidad de vida.
• Valorar la singularidad y la riqueza de medio al cual se pertenece para así
cuidarlo y velar por su buen funcionamiento.
• Identificar los factores de riesgo ambiental de la comunidad y a su vez las
herramientas que permitan solucionarlos o combatirlos.
• De igual forma continuar con las alianzas establecidas con las empresas de
la zona como SURTIPIEL (Olores muy desagradables y contaminantes del
ambiente escolar) y el acercamiento con otras que de igual forma afectan el
medio y con los cuales pueden generarse acciones en pro de la comunidad
en general.
• Conozcamos y adoptemos la quebrada Manizales, a través de las
campañas de arborización en las laderas de la quebrada. Delimitemos
22

23. nuestro sendero con la siembra de árboles en los límites de la institución y
las fábricas vecinas para controlar la contaminación ambiental.
• “Aprendizaje y medio ambiente están ligados por lazos muy fuertes,
pues no hay aprendizaje sin contacto e interacción con el entorno, de
esta forma el medio ambiente se constituye en un recurso didáctico
para favorecer el aprendizaje dentro y fuera de la escuela. Juan Amos
era un pedagogo que promovía la enseñanza del medio ambiente y por
eso sostenía que “La idea universal del arte de aprender y enseñar
todas las cosas, no debemos ni podemos tomarla de otra parte que no
sea la enseñanza de la naturaleza”.
• Rousseau fue uno de los pedagogos que más resaltó la necesidad de
educar al niño sobre medio ambiente ya que le permite
conocer y comprender como funciona, dándole libertad en su
aprendizaje de modo que tenga la posibilidad de desarrollar sus
sentidos.
• Es importante que el PRAE desarrolle acciones a través de las cuales se
conozcan los efectos de la relación entre el hombre y medio ambiente.
Todo esto con el fin de entender nuestro entorno y formar una cultura
conservacionista donde el hombre aplique en todos sus procesos
productivos técnicas limpias (dándole solución a los problemas
ambientales), permitiendo de esta forma el desarrollo sostenible.
• De igual forma se deben fomentar acciones que permitan conocer y
afianzar las buenas relaciones entre el hombre-con el hombre (entendiendo
hombre como género humano donde va incluida la mujer). El PRAE debe
esforzarse por que los estudiantes reconozcan sus valores, sus
potencialidades y sus debilidades y cómo la relación hombre-hombre
puede beneficiar o afectar el ambiente.
• El trabajo no debe ser aislado si no que por el contrario debe hacerse
desde la transversalización de los conceptos que se presten para ello
desde las diferentes áreas. Desde todas y cada una de las actividades
académicas, lúdicas y recreativas que en la institución se programen con
estudiantes y comunidad en general. Para lo que deben definirse unos
procesos y conocimientos generales que nos permitan alcanzar las metas
soñadas:
23

24. •
Es importante tener en cuenta que nuestro PRAE no puede ser ajeno a los
lineamientos mundiales, que debemos partir de ellos para poder llegar trabajar en
la realidad de nuestro contexto, de lo que somos, y empezar a concientizarnos de
las falencias que deben ser convertidas en oportunidades y en futuro fortalezas.
11°*- ENFOQUE INVESTIGATIVO.
24

25. ¿QUÉ ES ENSEÑANZA PROBLÉMICA?
Es una alternativa didáctica entendida como un proceso de
intervención pedagógica, que emula el trabajo científico, partiendo de
los problemas cotidianos de los estudiantes y a partir de ellos, se
encuentran posibles respuestas que le permiten participar de la
actividad investigativa.
¿QUÉ ES PROYECTO DE AULA?
Es una estrategia de planificación, que permite dar pasos progresivos
en la organización del proceso Enseñanza aprendizaje; se sustenta en
las necesidades e intereses de los educandos y de la escuela, que
conllevan a acciones precisas en la búsqueda de solución a los
problemas a través de la integración de conceptos, procedimientos y
actitudes.
Los Proyectos de Aula difieren de la enseñanza tradicional, puesto
que ésta se centro solamente en el aprendizaje conceptual; en
cambio aquellos, tienen en cuenta la globalización en donde el papel
principal lo adquiere el estudiante, se tiene en cuenta el contexto del
niño, se relaciona directamente con su vida, sus intereses y sus
necesidades para plantear la situación Problémica una de las
categorías de la Enseñanza Problémica; debido a que éste es un
proceso de conocimiento científico que formula problemas
cognoscitivos y prácticos ,se caracteriza por tener rasgos de la
búsqueda científica utilizando diferentes métodos.
Esto se hace realidad cuando el maestro interiorice en su aula la
investigación y haga de ella un laboratorio investigativo, cuando
cambie el problema común en una situación Problémica, lo precise en
una pregunta, defina tareas o métodos. Para ello debe tener en
cuenta la fase investigativa, que permite situar el contenido y trabajar
25

26. estrategias de búsqueda y solución, procedimientos, formulación de
conjeturas o hipótesis, consulta de materiales, observación, registro
de información y socialización, a fin de organizar el pensamiento y
enriquecer la expresión oral y escrita desde la más temprana edad.
Todo esto se hace al tener en cuenta la planificación del Proyecto de
Aula, el cual delimita tiempos, espacios, y actores.
Para ello se necesita un maestro y unos estudiantes activos, flexibles,
creativos, investigadores que incursionen nuevas metodologías, como
el Proyecto de Aula Mezclando; Alma curiosa, Mente brillante, bajo
el enfoque de la Enseñanza Problémica una estrategia educativa que
favorece la reflexión sobre los propios aprendizajes. Es decir su
finalidad no consiste únicamente en la aprehensión del conocimiento
científico, sino, en la constitución de un proceso metodológico en el
que el estudiante aprende a producir, desarrolla su capacidad
intelectual, activa su creatividad y se interesa por la búsqueda de
nuevos conocimientos. A demás fortalece las siguientes actitudes en
el trabajo del estudiante, lo torna observador, reflexivo, analítico,
creativo, seguro de sí mismo y en fin le proporciona las características
propias del trabajo científico.
“El trabajo de aula cuando motiva al estudiante, va generando en él
muchas inquietudes sobre los mecanismos que mueven el mundo y
su aplicación en la cotidianidad, del diario vivir. Una persona con esa
pequeña duda, como el enamorado, va generando en su pensamiento
una cantidad de posibles respuestas y soluciones a su inquietud”.
“Está tocado y sensible a cualquier fenómeno que le rodea, ya no
descansará hasta no poseer aquella perla de su ensueño, esa dicha
real que le colmará su sed de aprender y conocer”.
“Como él han pasado por la historia humana muchas generaciones de
soñadores y visionarios que sin proponérselo cambiaron el futuro.
Triste sin los inventos, nuestro mundo ya no es el mismo con ellos”.
26

27. ¡Loor a los Genios Humanos!
“Que como simples estudiantes de las aulas, mostraron con su
invención toda aquella capacidad que tiene el hombre cuando Ama la
Ciencia”.
“Tú, puedes ser uno de ellos”. (Pedro A. Hernández).
27

28. ¨Que el componente investigativo se ubique como columna vertebral del
mismo, y permee todas y cada una de las actividades que dichos
dinamizadores desarrollan, en el campo de su quehacer educativo y/o
docente.
Para lo anterior, es necesario partir de reflexiones centrales sobre la
realidad actual de la investigación en las propuestas, que en el campo
de la Educación ambiental se vienen desarrollando en el país¨.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Programa de Educación
Ambiental.1997.Dimensión Ambiental Universidad y Sociedad. La
Educación Ambiental y la Universidad. Documento interno de trabajo.
Bogotá.
“Todo mi conocimiento del mundo, aun mi conocimiento
científico, es obtenido desde mi punto de vista particular, o desde
alguna experiencia del mundo sin la cual los símbolos de la
ciencia no tienen significado”. (Merleau-Ponty).
Desde el punto de vista epistemológico, se puede afirmar que la
Educación Ambiental es por excelencia, un escenario para el cual
la transversalidad se ubica como un eje fundamental tanto de
su constructo teórico – conceptual, como de su quehacer y de
sus retos proyectivos. ¿Cómo empoderar actores? y ¿cómo
empoderar escenarios? ¿Se puede considerar la posibilidad de
empoderamiento de las instituciones educativas y
ambientales, cómo escenarios técnico – políticos?, o ¿Se
puede pensar en el empoderamiento de un municipio, un
departamento o una región, desde la gestión y la planeación
sistémica de la Educación Ambiental?. ¿La concepción integral
de la Educación Ambiental, que se promueve a través de la
Política Nacional de Educación Ambiental, podría posicionarse
como un elemento de empoderamiento para la construcción
de autonomías locales y de incorporación del tema en el
desarrollo regional?
28

29. Basta examinar los valores sociales compartidos por los países que aspiran a
realizar el ideal democrático, para reconocer que la escuela debe enfrentar la
difícil tarea de la formación del ciudadano participativo, solidario, autónomo,
reflexivo, crítico y capaz de comprender y transformar su mundo que
requiere la sociedad. En el cumplimiento de esa tarea tiene un papel central el
modo de relación que los niños y los jóvenes establezcan con el conocimiento.
El contacto que se establezca con las ciencias puede abrir nuevos espacios al
reconocimiento y al goce de otros bienes y valores culturales. El desarrollo de la
capacidad crítica, reflexiva y analítica, que se manifiesta de una manera
especialmente exigente y elaborada en las ciencias, es indispensable en la vida
ciudadana orientada por los ideales de la democracia. La argumentación es
indispensable tanto en las ciencias sociales como en las ciencias naturales y es
una práctica clave en las sociedades en donde se aspire a construir acuerdos
básicos que fortalezcan los vínculos sociales y den legitimidad a las
instituciones.
Ahora, cuando se corre el riesgo de destruir las reservas biológicas y energéticas
del planeta, cuando hasta el agua comienza a convertirse en un bien escaso y la
contaminación producida por la industria humana amenaza con convertirse en un
peligro terrible para la salud, no es necesario insistir en el papel que cumplen las
ciencias en el desarrollo de una conciencia para la conservación, protección y
mejoramiento del ambiente.
¿COMO SE INICIA NUESTRO PROCESO DE INVESTIGACIÓN EN EL
COLEGIO?
• Mediante estudios y análisis identificar las variedades medicinales de
las plantas cultivadas en el sector de Maltería comuna tesorito para tal
fin, su explotación y comercialización en diferentes formas y
productos.
• *¿Identificar cuáles son las plantas Medicinales más utilizadas en la
Comuna Tesorito sector Maltería y su utilidad en el campo
Biotecnológico?
Es el aula de estudio Como el espacio desde el cual rescatar los saberes propios
de la comunidad, y de retomar las inquietudes de los estudiantes por apropiarse
de su entorno, en el aula de clase surge el PROYECTO PRODUCTIVO
HERBOPLANTAS. Como punto de partida los estudiantes, motivados por el
29

30. profesor, realizaron una investigación acerca de las plantas propias de la región y
el valor histórico de estas para la comunidad. Sumado a este proceso se realizan
actividades prácticas para reconocer las especies, clasificarlas taxonómicamente
por medio de herbarios y recolectarlas. También se aplicó una encuesta, con el fin
de conocer otros usos que le dieran a estas especies los habitantes de la zona en
su diario vivir, por tradición ancestral. Para generar puntos de encuentro se
llevaron a cabo búsquedas bibliográficas y se pusieron en común experiencias de
la comunidad educativa con respecto al USO DE LAS PLANTAS MEDICINALES,
esta actividad se fueron enmarcando en Ferias Científicas de carácter
Institucional; de allí surge la necesidad de divulgar la experiencia en otros
espacios diferentes para que la región conociera en que se venía investigando.
Primero se difundió en la región, luego en el Municipio y por último en el
Departamento, logrando el reconocimiento y estímulos para originar una idea
productiva a partir de la investigación. A través de todo el proceso se pudo
detectar y comparar el avance de otros proyectos similares, lo cual condujo a la
conclusión de que el proyecto de aula debería convertirse en una empresa que
podía generar recursos. Las políticas educativas, en ese momento, estaban
orientadas al desarrollo de las competencias laborales generales para los
estudiantes de 10° y 11°, lo cual ratificaba la utilidad y necesidad de la
construcción de los modelos de generación de empresa. De los
conocimientos adquiridos a partir de la construcción conjunta y
de la confrontación de la realidad del aula con respecto a la del
país, podemos evidenciar la importancia de este tipo de
proyectos para la construcción de un nuevo imaginario de
Colombia productiva y formativa; además con este tipo de proyectos se
evidencia la aplicación de los conocimientos del aula en la vida laboral del
estudiante, abriendo posibilidades para que él genere empresa y empleo en su
región, sin tener que recurrir a otras estrategias para la consecución de un
empleo. EL PROYECTO AÚN CONTINUA EN SU ETAPA DE
30

31. ENRIQUECIMIENTO Y FORTALECIMIENTO PARA CONSTITUIRSE COMO UN
MODELO IMPORTANTE EN EL MUNICIPIO.
12°*- PROYECCIONES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
*CORTO PLAZO:
*a ) Fortalecer los proyectos institucionales PEI.
*b) Fomentar desde el aula acciones de compromisos en crecimiento
integral como personas. Formar integralmente a los y las educandas para que
adquieran competencias de trabajo en equipo y generación de alternativas de
solución. El reconocimiento de la escuela como generadora de alternativas ante
los problemas culturales y ambientales.
*c) Continuar abriendo canales de relación y participación entre la
escuela y el sector productivo. Alianzas estratégicas que brinden progreso a
la comunidad y bienestar a las personas que la conforman.
*d) Considerar el PRAE como la herramienta efectiva para tener un
inventario actualizado de las fortalezas y debilidades ambientales del sector.
31
LAS PLANTAS MEDICINALES
Y SU USO INDUSTRIAL EN LA
ZONA MALTERÍA
AÑO 2008

32. *e) Implementar a través de métodos activos de aprendizaje donde se
involucren diferentes metodologías y se permita al estudiante aprender a
través del juego, la experimentación, el error, el contacto real con el
ambiente, con su mundo, con su comunidad y con su propia cultura.
Realizar campañas de arborización en las laderas de la quebrada.
Delimitemos nuestro sendero con la siembra de árboles en los límites de la
institución y las fábricas vecinas para controlar la contaminación ambiental.
*f) Difusión del conocimiento y entendimiento de los diferentes
problemas ambientales que afectan la comunidad educativa en
general y el trabajo conjunto que permita encontrar soluciones a
las diferentes problemáticas ambientales-sociales; ambientales-
culturales. Identificar los factores de riesgo ambiental de la
comunidad y a su vez las herramientas que permitan
solucionarlos o combatirlos.
*g) Consecución de tecnologías modernas y equipos en tic´s
para desarrollar con los estudiantes proyectos en
investigación o consulta a través de internet o banda ancha.
*MEDIANO PLAZO y LARGO PLAZO:
*a) Buscar soluciones con las entidades o empresas de la región
al desplazamiento de la comunidad rural y su reubicación en
zonas seguras en la misma comuna de Maltería ya que son muy
vulnerable a los desastres naturales.
*b) Implementación de un vivero en nuestra institución con
plantas medicinales, aromáticas, ornamentales y otras especies
propias de la región con el fin de reforestar y realizar actividades
productivas como educativas, en beneficios de la institución y la
comunidad. Consecución de recursos para desarrollar
32

33. proyectos en investigación ambiental, o productivos (vivero) y
apoyo de las empresas ubicadas en la zona o entidades
gubernativas o a través de alianzas estratégicas.
*c) Propiciar acciones que motiven la participación de toda la
comunidad hacia una meta común, el mejoramiento de la calidad
de vida. Y que los EGRESADOS de la INSTITUCIÓN TENGAN
ALTERNATIVAS de profesionalización como ofertas de
desempeño laboral en la misma zona industrial de Maltería y así
ayudar al desarrollo de la comunidad rural.
*d) Fortalecer desde la transversalización de los conceptos que
se presten para ello desde las diferentes áreas. Desde todas y
cada una de las actividades académicas, lúdicas y recreativas
que en la institución se programen con estudiantes y comunidad
en general , que lleven al desarrollo de las inteligencias múltiples
como a potencializar el ser en toda su dimensión( social, política,
religioso, artístico y otros).
*e) SEGÚN EL PAI ESTÁN PLANTEADAS LAS SIGUIENTES
PROPUESTAS PARA NUESTRA REGIÓN: Desarrollo de
Estrategias de Producción Más Limpia para el Sector
Industrial (PAI).
Gestión de las áreas de interés ambiental en la cuenca de la
quebrada Manizales (PAI).
Fortalecimiento del proyecto del Colector de la Quebrada
Manizales (PAI).
Fortalecimiento de la relación academia - Industria - Estado,
para la competitividad y el desarrollo sostenible del sector
industrial de la cuenca.(PAI)
33

34. DEBILIDADES
1) Faltan compromisos de muchos de los actores de la
comunidad en su identidad con el PRAE y el desarrollo
de todas sus actividades que los vinculan, no solo dentro
del aula sino en la parte del cuidado de nuestro ambiente
personal y colectivo. Dificultando de esta forma la
transversalidad de las áreas del conocimiento en contra
del estudiante y los líderes del PRAE.
2) No existen recursos (presupuestos) institucionales que
ayuden a fortalecer los proyectos en su implementación y
ejecución, ni mucho menos en su continuidad. Y si el
docente se apersona e interesa en investigar lo realiza
con sus propios recursos.
3) Se dispone de tiempo no suficiente en el interior del
aula y fuera de ella para ejecutar y desarrollar los
proyectos ambientales.
4) Estamos ubicados en una zona de alto riesgo
ambiental, con problemas de las quebradas que ya se
han desbordado varias veces en años anteriores y sus
habitantes han tenido que desplazarse de la zona
forzados por la emergencia, generando en nuestra
institución la disminución del personal matriculado y por
esta razón actualmente sobran docentes en nuestro
colegio, estamos sometidos a la incertidumbre y
preocupación en la comunidad por una causa ajena a los
docentes y a nuestra Institución educativa. Se les
prometió a los desplazados ayudas en su situación y
hasta el momento han sido insuficientes.
34

35. COMUNA
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
TIPO DE RIESGO
CONCLUSIONES Y RECAMBIENTAL FÍSICO SOCIAL ECONÓMICO
7
TESORITO
MALTERÍA
Cuerpo de agua
contaminado, olores
ofensivos, minería,
suelos erosionados,
deforestación,
Eventos
volcánicos
Descargas
eléctricas, sismos,
deslizamientos,
vendaval,
derrame,
crecientes
desabastecimiento
de agua,
accidentes de
tránsito
violencia intrafamiliar,
familias disfuncionales,
analfabetismo
Viviendas en
zona de
riesgo,
Carencia de
empleo,
pobreza
La I.E. presente a
y medias de tipo a
físico por lo que d
crear planes de a
tendientes implem
proyectos con la
que permitan la m
dichas problemát
SAN PÍO X Ruido, Emisiones
fuentes fijas, olores
ofensivos, áreas
verdes, jornadas
ambientales
Descargas
eléctricas, sismos,
eventos
volcánicos ,
inundación,
vandalismo
accidentes de
tránsito,
Incendios,
deslizamientos,
vendaval, derrame
Drogadicción, atracos,
matoneo, familias
disfuncionales,
Prostitución, violencia
intrafamiliar, extorsión
Viviendas en
zona de
riesgo,
Carencia de
empleo,
pobreza
La I.E. presenta a
y medias en los c
ambiental, físico y
través del PRAE p
dinamizarse algu
soluciones extern
participación de l
35

36. RED DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS
NOMBRE TENDENCIAS DIDACTICA
ASPECTOS
CENTRALES
CODIGO
ELEMENTOS
COMUNES
¿PARA QUE?
PEDRO ADOLFO
HERNANDEZ
VASQUEZ
IE MALTERIA
Enfoque en el
desarrollo del
pensamiento y en
la aplicación de
diferentes
instrumentos para
apropiar los
avances de la
ciencia y mejorar
los procesos del
aprendizaje.
Formas útiles que
se pueden generar
en la pedagogía,
para agilizar los
métodos de la
enseñanza del
conocimiento,
vinculando al ser y
el hacer con el uso
de los diferentes
instrumentos.
Apropiación de
todos los procesos
siendo
fundamentales en
el desarrollo del
ser y la ciencia.
Lo acercan al ser
y al hacer,
existiendo
afinidades en su
apropiación
Transformación de
todos los entornos
al mejorar el ser,
siendo asequible
en los diferentes
medios no solo el
método sino
también la
pedagogía y la
didáctica.
Partiendo de las precisiones anteriores con relación a los conceptos registrados por los docentes de
la red, como conclusión en esta primera etapa de este proceso de formación se presentan
problemas de orden conceptual evidenciándose poca coherencia entre los conceptos de pedagogía
y didáctica; se va perdiendo la didáctica en la conceptualización dada y alineada con el concepto de
educación. Se observa la didáctica como fin con tendencia a la instrumentalización, dando
importancia al hacer sin reflexión en el saber pedagógico. Existen intencionalidades que retoman
algunas tendencias a saber: Mixtas, constructivistas, cognitivistas y tradicionales; pero al revisar
nuevamente los conceptos de pedagogía y didáctica la relación es invisible dejando de lado la
intencionalidad pedagógica propuesta en la conceptualización.
Es necesario revisar todas las tendencias desde la conceptualización para profundizar en las
posibles tendencias que se han ubicado como procesos instalados en la labor educativa de cada
dinamizador ambiental. En las definiciones mencionadas se enuncian conceptos referentes a :
• Empoderar
• Desarrollo
• Sistematización.
• Currículo
• Formación
36

37. 37

38. 38

39. 39

40. ODILIA LÓPEZ MONTES PEDRO ADOLFO HERNANDEZ V.
Rectora Docente líder
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