Programa electoral Elecciones Municipales 2015 Málaga PSOE
Estimado/a amigo/a:
Permíteme presentarme, soy María Gámez. Candidata
a la Alcaldía de Málaga por el PSOE.
El PSOE es la ú...
20 medidas para los 100 primeros días
4/5
Puesta en marcha de un plan de empleo de
emergencia contra la exclusión social y dupli-
car el presupuesto de las ayudas d...
EL AYUNTAMIENTO
1. Un nuevo tiempo para devolver el prestigio a las
instituciones
1.1. REGENERACIÓN POLÍTICA: fiscalizació...
EL TERRITORIO
1. Málaga será una ciudad limpia, verde, habitable
1.1. ESTRATEGIATRANSVERSAL POR LA
SOSTENIBILIDAD Y CONTRA...
REGENERACIÓN POLÍTICA: fiscalización,
retribuciones, rendición de cuentas
Nos comprometemos a la limitación de manda-
to a...
tratación. Sería una comisión especial permanen-
te que se reuniría trimestralmente. Tendrá acceso
a la contratación públi...
bre y octubre, o desde el momento en que se tenga
aprobado el proyecto de presupuesto municipal
y antes de su aprobación d...
Crearemos el Observatorio Municipal de Géne-
ro compuesto con organizaciones y asociaciones
en las que sus estatutos se pl...
norar unilateralmente las condiciones de trabajo en
materia de jornada y salario, así como a cualquier
mejora sobre la leg...
la creación de empresas y aperturas de negocios,
con menos trámites necesarios y más agiles.
Crearemos mediante un Reglame...
te y de forma transparente para los empleados/as
públicos y par aquellas personas que quieren ac-
ceder a dichas bolsas de...
lo 5.3 del Reglamento de Ayudas al IBI, donde se
contempla el requisito común para acceder a las
ayudas al IBI a determina...
siones religiosas, así como sus entidades depen-
dientes, paguen el impuesto de bienes inmuebles
(como el resto de la ciud...
El Empleo
TODA LA ACCIÓN MUNICIPAL ENFOCADA
PARA CREAR EMPLEO DIGNO Y DE CA-
LIDAD Y AYUDAR A LOS COLECTIVOS EN
RIESGO DE ...
contemplando aquellos grupos más vulnerables
y azotados por la crisis, como mujeres, jóvenes,
mayores de 45 años y parados...
Nos comprometemos a duplicar la inversión ac-
tual en los polígonos industriales.
Dentro de la estrategia de reindustriali...
los promotores en su comercialización y venta en
origen, en el barco y en tierra, en coordinación con
las empresas naviera...
específico de acciones que permita incorpo-
rar el conocimiento práctico del comercio de
proximidad en los curricula de lo...
Estudiaremos la reserva de puestos y locales
en los nuevos mercados municipales para la
venta de productos agroalimentario...
POLÍTICA SOCIAL: LUCHA SIN CUARTEL
CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN
Los hombres y mujeres socialistas creemos en el
Estado...
Aumentaremos la partida destinada al área de
Bienestar Social, en especial las ayudas económi-
cas para emergencias famili...
Abanderaremos el impulso a las entidades del
Tercer Sector, para liderarlas y que se sientan arro-
padas y también apoyada...
campaña continuada durante los doce meses del
año, en todos los medios de comunicación locales
contra la violencia de géne...
accesibilidad en edificios sin ascensor con personas
mayores y discapacitadas. Realizaremos un estudio
de la situación act...
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Programa electoral de María Gámez (PSOE) para las Elecciones Municipales 2015 en Málaga capital

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Programa electoral de la candidata socialista a la alcaldía de Málaga capital.

Somos la generación que traerá el cambio que pide la ciudad, conoce nuestro proyecto en http://www.mariagamez.es

Nuestros 20 compromisos para los 100 primeros días de mandato en la ciudad:

1- Impulsar un plan de empleo de emergencia para las familias en riesgo de exclusión social

2- Cambiar las tarifas del agua “para no penalizar a los que viven solos o en pareja”

3- Destinar un presupuesto específico para actuaciones contra la violencia de género

4- Duplicar el personal existente en la oficina de intermediación para familias desahuciadas

5- Iniciar el procedimiento para municipalizar Limasa

6-Poner en marcha un plan de choque de limpieza en los barrios mientras se reorganiza la empresa de limpieza.

7-Realizar una auditoría de la Gerencia Municipal de Urbanismo “para que no sea el agente financiador del Ayuntamiento y sí un instrumento para una ciudad urbana y habitable”.

8- Modificar el presupuesto de este año para destinar 2 millones de euros a la instalación de ascensores en edificios de viviendas que no lo tienen, especialmente en aquellos bloques donde haya personas con problemas de movilidad.

9- Sacar a concurso cien proyectos de mejora en los barrios.

10- Negociar con la Sareb, conocida como ‘el banco malo’, la recuperación de los terrenos de Repsol para crear un gran parque público

11- Contactar con el Consejo Social de la Ciudad para, aprovechando las obras del metro hasta el Centro, promover la peatonalización completa de la Alameda Principal buscando la colaboración de otras administraciones.

12-Acometer la recuperación del tramo urbano del río Guadalmedina partiendo del proyecto ganador del concurso de ideas celebrado hace dos años.

13- Paralizar la revisión del Plan Especial del Centro Histórico (Pepri) para convocar el mayor consenso y participación posible bajo la premisa de que el casco antiguo, además de un referente turístico, “también debe ser habitable y mantener su singularidad”.

14- Instar a las administraciones competentes a retirar la actual concesión de los Baños del Carmen y sacarla a concurso “sin olvidar la creación de un parque con financiación pública”.

15- Derribo de los edificios de los antiguos cines Astoria y Victoria y convocar un concurso de ideas para decidir el uso de esta manzana.

16- Elaboración de un estudio sobre todo el patrimonio público municipal, entre solares y edificios.

17- Revisión de todos los contratos y concesiones para negociar con sus adjudicatarios mejorar las condiciones laborales de sus empleados.

18- Reducción en un 50% del número de cargos de confianza y aplicar una rebaja salarial al personal directivo del Ayuntamiento y las empresas municipales.

19-Ampliación del horario de las bibliotecas municipales.

20-Negociar con los representantes de los trabajadores municipales para ordenar las f

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Programa electoral de María Gámez (PSOE) para las Elecciones Municipales 2015 en Málaga capital

  1. 1. Programa electoral Elecciones Municipales 2015 Málaga PSOE
  2. 2. Estimado/a amigo/a: Permíteme presentarme, soy María Gámez. Candidata a la Alcaldía de Málaga por el PSOE. El PSOE es la única formación política de progreso que ha estado trabajando en la ciudad en los últimos trein- ta y cinco años. Las prioridades en un contexto como el actual son distintas a las que se han puesto en práctica en los consecutivos cinco gobiernos municipales pasa- dos. Creemos en un modelo de equidad social distinto al llevado a cabo en los últimos 20 años en la ciudad de Málaga. En estas elecciones municipales nos enfrentamos a una clara elección entre unos modelos políticos cadu- cos que priman la desigualdad de oportunidades y la apuesta por el privilegio de unos pocos, frente al mo- delo que defiendo de mayor justicia y equilibrio social. Apostamos por el empleo como motor de cambio. La reindustrialización de la ciudad para la creación de puestos de trabajo será una prioridad en mi mandato. El futuro está en nuestras manos y somos capaces con el apoyo mayoritario de gobernar esta ciudad en un tiempo nuevo que todos demandamos. Para ser protagonistas de un tiempo nuevo en Málaga necesito tu apoyo. Es por esto que pido tu voto para mi candidatura en Málaga para las elecciones municipa- les del próximo domingo 24 de Mayo.
  3. 3. 20 medidas para los 100 primeros días 4/5
  4. 4. Puesta en marcha de un plan de empleo de emergencia contra la exclusión social y dupli- car el presupuesto de las ayudas de emergen- cia a las familias malagueñas. Establecimiento de una nueva tarifa del agua más justa, solidaria y adaptada a la realidad social y económica de la ciudad. Modificación presupuestaria para destinar una partida específica a acciones contra la violencia de género. Duplicar el personal de la oficina de interme- diación hipotecaria. Inicio del proceso para la municipalización del servicio de limpieza que presta la em- presa LIMASA III, cuya concesión acaba en 2017. Modificación presupuestaria para desplegar un plan de choque de limpieza y arreglos en los barrios de la ciudad. Realización de una auditoría general de la Gerencia de Urbanismo, a partir de la cual se acometerán los cambios necesarios en el principal instrumento municipal para el de- sarrollo urbano de la ciudad. Modificación presupuestaria para destinar 2 millones de euros en subvenciones para la instalación de ascensores en edificios que ca- recen de él. Concursos públicos para la realización y eje- cución de 100 proyectos de mejora arquitectó- nica en los barrios de la ciudad. Inicio de las negociaciones con el ‘banco malo’ -Gobierno y bancos participantes- para lograr la titularidad pública completa de los terrenos de Repsol y concurso de ideas para la cons- trucción de un gran parque central en ellos. Proceso participativo en el seno del Consejo Social para la peatonalización de la Alame- da y del Puente de Tetuán, así como la llega- da del metro al centro. Desarrollar un plan de limpieza del cauce del río Guadalmedina e impulsar el proyec- to consensuado resultante del concurso de ideas promovido por los agentes sociales de la ciudad, dentro de Ciedes, implicando a to- das las administraciones públicas. Inicio de la primera fase de ejecución del proyecto. Paralización de la revisión del PEPRI Centro y apertura de un nuevo proceso de participa- ción ciudadana. Cambio en la ordenanza de feria, consensuado con los agentes implica- dos, para evitar el ‘botellón’. Modificación presupuestaria para el inicio del plan de los Baños del Carmen, una vez rescatada la concesión por parte de Costas. Promover el concurso público para la gestión hostelera del enclave, al tiempo que se aco- meten mejoras en el entorno. Derribo del edificio del Astoria-Victoria y con- vocatoria de un concurso de ideas para la construcción de una infraestructura cultural. Auditoría y estudio pormenorizado del patri- monio público municipal. Revisión de los pliegos de adjudicación de todas y cada una de las concesiones admi- nistrativas del Ayuntamiento (servicios y es- pacios), así como convenios suscritos para analizar su cumplimiento. Renegociación, en los casos que sea posible, de las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras. Reducción del 50% en el número de cargos de confianza y personal directo en el Ayun- tamiento y organismos vinculados. Rebaja de salarios de los cargos directivos, así como revisión y endurecimiento de las incompati- bilidades. Ampliación de los horarios de las bibliotecas públicas y acuerdo con la plantilla para la reorganización del trabajo para favorecer medidas de conciliación laboral. Abrir negociaciones con la representación sindical para mejoras de las condiciones laborales, reordenación de los puestos y las funciones de la plantilla municipal del Ayun- tamiento y sus organismos, empresas y entes. 1 2 3 4 5 6 7 8 14 13 12 11 10 9 15 16 17 18 19 20 generación de cambiomariagamez.es
  5. 5. EL AYUNTAMIENTO 1. Un nuevo tiempo para devolver el prestigio a las instituciones 1.1. REGENERACIÓN POLÍTICA: fiscalización, retribuciones, rendición de cuentas 2. La participación para un gobierno de la ciudadanía. Ciudadanía empoderada frente al gobierno de la elite 2.1. PARTICIPACIÓN REAL Y EFECTIVA EN LOS DISTRITOS 3. Proponemos un ayuntamiento abierto 24 horas, facilitador de proyectos, descentralizado en los distritos de la ciudad 3.1. NUEVA ORGANIZACIÓN Y ARQUITECTURA INSTITUCIONAL: DISTRITOS, PATRIMONIO PÚBLICO Y PRESUPUESTOS 3.1.1.Desconcentración, descentralización y perspectiva de género 3.1.2. Contratación pública para la dignificación de las condiciones laborales de las contratas y externalizaciones 3.1.3. Un ayuntamiento abierto y accesible las 24 horas 3.1.4. Simplificación y agilización administrativa 3.1.5. Plantilla municipal: promoción, conciliación, motivación 3.1.6. Pluralidad en los medios de comunicación municipales 4. Una política fiscal equilibrada, progresiva y social para repartir las cargas de la crisis económica 4.1. UNA FISCALIDAD PARAAYUDAR A LAS FAMILIAS 4.1.1. Bonificaciones atendiendo a los cambios sociales derivados de la crisis 4.1.2. No dejaremos a nadie sin ingresos por embargo 4.1.3. Nueva tarifa del agua que reordene el actual sistema con justicia social EL EMPLEO 1. Una ciudad que genere oportunidades para todos y todas frente a la ciudad del privilegio, la desigualdad y la pobreza 1.1. TODA LAACCIÓN MUNICIPAL ENFOCADA PARA CREAR EMPLEO DIGNO Y DE CALIDAD Y AYUDAR A LOS COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN 1.1.1. Nuevo modelo de políticas activas de empleo: coordinación con los servicios sociales, adaptación a la situación personal de la persona desempleada, máxima publicidad y acciones positivas en favor de colectivos específicos 1.1.2. Un cambio de modelo económico: reindustrialización y nuevos sectores 1.1.3. Una ciudad habitable que atrae visitantes 1.1.4. Una apuesta por el comercio de proximidad y nuevos mercados municipales 1.1.5. La cultura alimentaria como yacimiento de riqueza y salud 1.1.7. La Universidad y el Ayuntamiento: caminando de la mano LAS PERSONAS Y LA CIUDAD. DERECHOS SOCIALES 1. Un ayuntamiento protector para la igualdad de la ciudadanía 1.1. POLÍTICA SOCIAL: LUCHA SIN CUARTEL CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN 1.1.1.Violencia de Género: un asunto de estado 1.1.2.Mayores: blindaje de la ley de Dependencia, envejecimiento activo y apoyo social como soporte actual de miles de familias malagueñas 1.1.3.Discapacidad: plena inclusión en la vida y la economía local 1.1.4. Infancia: una ciudad que cuida de su futuro 1.1.5. Igualdad de Trato: diferentes pero no desiguales 2. El derecho a la vida saludable, a la educación y a la defensa como personas consumidoras 2.1. DEPORTES: GARANTIZAR LAS INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS PARA LA CIUDADANÍA 2.1.1.Más control público sobre el patrimonio deportivo municipal 2.1.2. El deporte es salud en igualdad 2.1.3. La actividad física en los centros educativos. IES deportivos 2.1.4. Campus de excelencia deportiva 2.1.5. La formación deportiva reglada 2.1.6. Nuevas instalaciones deportivas y mejora de las actuales 2.2. SALUD: DERECHO PARA EL BIENESTAR 2.3. CONSUMO: PROTECCIÓN Y RESPONSABILIDAD 2.4. EDUCACIÓN: EL PASAPORTE DE LA IGUALDAD 2.5. CIUDAD DE LA TECNOLOGÍA: ACCESO UNIVERSAL A LAS NUEVAS TECNOLOGIAS 3. Una ciudad que retiene, aprovecha y apoya su talento y energía juvenil 3.1. JUVENTUD: VOZ EN LA VIDA MUNICIPAL, AGENDA POLÍTICA PARA UN PROYECTO DE CIUDAD INTERGENERACIONAL LIDERADO POR ELLA 4. Un nuevo modelo de seguridad para la convivencia y la protección de la ciudadanía 4.1. SEGURIDAD: Servicio de Prevención, Emergencia y Protección Civil para el siglo XXI 6/7
  6. 6. EL TERRITORIO 1. Málaga será una ciudad limpia, verde, habitable 1.1. ESTRATEGIATRANSVERSAL POR LA SOSTENIBILIDAD Y CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO 1.1.1. La limpieza: nuestro principal reto medioambiental y cívico 1.1.2. La revolución verde: duplicar los metros de zonas verdes por habitante 1.1.3. Árboles: el principal patrimonio verde de la ciudad 1.1.4. Playas: espacios para el ocio gratuito durante todo el año 1.1.5. Residuos: implantando la economía circular, lo que se consume, vuelve 1.1.6. Agua: un bien de todos y todas que debe ser gestionado desde lo público 1.1.7. Ruido: una Málaga más silenciosa y tranquila 1.1.8. Energía: menos consumo y cero emisiones 1.1.9. Málaga, ciudad amiga de las mascotas 2. Repensar el urbanismo, recuperar el patrimonio público, garantizar la cohesión territorial 2.1 URBANISMO A ESCALA CIUDADANA CON PERSPECTIVA SOCIAL 2.1.1.Reorganización de los instrumentos municipales de Urbanismo: nuevas ideas para resolver los problemas históricos de la ciudad 2.2.VIVIENDAS HECHAS PARA LA GENTE EN UNA CIUDAD LIBRE DE DESAHUCIOS 2.2.1. Desahucios: una vergüenza que hay que erradicar 3. A pie, en metro, en bus, en bici: nueva movilidad integrada a precios asequibles 3.1. MOVILIDAD SOSTENIBLE: TRANSPORTE PÚBLICO EFICAZ 3.1.1.Autobús urbano: nuevas tarifas sociales y ampliación de líneas 3.1.2. Bicicleta: por un transporte limpio, seguro, bien conectado LA CULTURA Y LA LIBERTAD 1. Málaga, territorio creativo, que apoya al sector cultural de la ciudad y a la creación local 1.1. CULTURA: UN DERECHO PARA LA LIBERTAD Y UNA OPORTUNIDAD ECONÓMICA 1.1.1. Málaga, territorio creativo descentralizado en sus barrios 1.1.2. Nuevas infraestructuras para la creación, el apoyo al sector cultural local y la participación en los distritos 1.1.3. Patrimonio histórico: protección, ocio y turismo 1.1.4. La cultura: plataforma para la convivencia y la integración 1.2. FIESTAS Y TRADICIONES POPULARES: PATRIMONIO INMATERIAL 1.2.1 Una feria cívica, moderna y atractiva 1.2.2. La Semana Santa: colaboración y fomento de la economía vinculada 1.2.3. Apoyo al Carnaval de Málaga, Verdiales y otras manifestaciones poipulares 2. Una ciudad que aplica la Ley de Memoria Histórica 2.1. MEMORIA HISTÓRICA: UN RECUERDO DOLOROSO AÚN MUY PRESENTE EN LA CIUDAD MÁLAGA EN EL MUNDO Y CON EL MUNDO 1. Cooperación en el área metropolitana y en Andalucía para la proyección en el mundo 1.1. UNA ESTRATEGIA POR EL LIDERAZGO 1.2. UNA ESTRATEGIA PARA LA SOLIDARIDAD: COOPERACIÓN INTERNACIONAL generación de cambiomariagamez.es
  7. 7. REGENERACIÓN POLÍTICA: fiscalización, retribuciones, rendición de cuentas Nos comprometemos a la limitación de manda- to al frente de la Alcaldía-Presidencia del Ayunta- miento de Málaga, con un máximo de ocho años. La persona que ostente el cargo tendrá una dedi- cación exclusiva sin que pueda simultanearse con otros cargos y responsabilidades institucionales en cámaras legislativas. Suprimiremos los contratos blindados, si exis- tieran, entre el personal directo del Ayuntamiento, empresas y organismos municipales. Reduciremos el número de los cargos de con- fianza y alta dirección del sector público local en un 50%. Ninguno de estos cargos podrá ganar más que el sueldo que reciba el Alcalde/Alcaldesa de Málaga. Una persona, un cargo, una retribución. Los car- gos electos percibirán un único salario por todas sus competencias y actuaciones. No aceptarán regalos salvo que tengan carácter simbólico o un valor económico irrelevante. Nos comprometemos a ejer- cer absoluta transparencia en cuanto a la información rela- tivos a los viajes institucio- nales de todos los miembros de la Corporación Municipal. Eliminaremos los sobresueldos o retribuciones extraordinarias que se han estado otorgando fue- ra del convenio colectivo. Habilitaremos un sistema estricto de incompati- bilidades que asegure que no se produce un apro- vechamiento privado frente al interés público en el desempeño de las funciones municipales ni poste- riormente a dejar la responsabilidad municipal. Se publicarán en la página web municipal las reso- luciones sobre compatibilidad de los miembros de la corporación y de las personas directivas y personal de confianza. Asimismo, se publicarán las declaraciones de bienes y actividades tanto de los miembros corporativos como del personal directivo y de confianza. Se publicarán en la web las retri- buciones de los corporativos, directivos, gerentes y demás personal de confianza, clarificando su re- tribución fija y variable y los criterios objetivos por los cuales cobrarán la parte variable de su sueldo. Publicaremos cualquier cambio en la estructura orgánica, reorganización, nombramientos, contrata- ción de personal, cargos electos, organización y fun- cionamiento del ayuntamiento, normas y reglas mu- nicipales, etc., con suficiente antelación y durante un tiempo razonable a través del Portal de Transparencia. El/la alcalde/alcaldesa y los/las concejales/as man- tendrán agendas públicas en Internet, donde ha- rán partícipes a los ciudadanos de su actividad ins- titucional, su presencia en actividades de organiza- ciones y sectores sociales, así como su asistencia a actividades del partido. La alcaldesa socialista rendirá cuentas en asamblea ciuda- dana por distritos al final de cada año, sobre los logros al- canzados durante ese tiempo, así como explicaciones ex- haustivas de las causas de los incumplimientos del programa de gobierno y de las promesas electorales realizadas. Programaremos encuentros digitales con res- ponsables municipales en la página web municipal. Crearemos la Oficina Antifraude, dirigida por un/a magistrado/a, con poderes para el control del gobierno municipal. Auditaremos las cuentas de los órganos y entes no auditados por el Tribunal de Cuentas. Separaremos las funciones de contabilidad y de fiscalización, tal y como establece la LBRL en su modificación de 2003. TRANSPARENCIA: CONTROL DEL DINERO PÚ- BLICO Y DEL GOBIERNO Elaboraremos una ordenanza de transparencia. Se hace necesaria ya que tanto el Gobierno Cen- tral como la comunidad andaluza han aprobados sus leyes de transparencia. Es necesario adecuar la regulación a la realidad de los ayuntamientos. Crearemos la Comisión de Vigilancia de la Con- El Ayuntamiento Habilitaremos un sistema estricto de incompatibilidades 8/9
  8. 8. tratación. Sería una comisión especial permanen- te que se reuniría trimestralmente. Tendrá acceso a la contratación pública del Ayuntamiento de Má- laga, sus organismos y empresas municipales y estará compuesta por representantes de todos los grupos políticos de la Corporación. En cuanto a la transparencia financiera, además de publicar los presupuestos, las liquidaciones presupuestarias y las cuentas generales, se publicará el seguimien- to de la ejecución presupuestaria. También se elaborarán y publicarán en la web municipal indica- dores sobre deuda, inversiones, ingresos y gastos por habitante. Se publicarán en la web municipal las actas de las mesas de contratación, los contratos formaliza- dos, principales adjudicatarios y proveedores del Ayuntamiento, sus organismos y empresas muni- cipales y las modificaciones de contratos. También se publicarán todas las subvenciones y ayudas pú- blicas otorgadas por el ayuntamiento y sus entida- des vinculadas, ya sean otorgadas en concurrencia competitiva o por subvenciones directas. Daremos publicidad a través de la página web del desarrollo de los procesos selectivos para la contratación de personal en las empresas públi- cas adscritas a la Corporación Municipal. Publicaremos en la web municipal un Plan de Gobierno 2015-2019, que establecerá el compro- miso asumido por el equipo de gobierno de máxima transparencia hacia la ciudadanía y la responsabi- lidad de desarrollar de una manera clara los com- promisos. Haremos público en la web municipal informes anuales sobre los consejos sectoriales de par- ticipación ciudadana y otros consejos sectoriales que estén en funcionamiento, celebrados durante los últimos cuatro años de mandato. Publicaremos todos los acuerdos adoptados y las agendas de re- uniones de los órganos de distritos. Publicaremos un barómetro anual de la percepción ciudadana de los servicios municipales. Se publicarán en la web municipal los organigra- mas de las áreas y de los distritos municipales, la plantilla y sus modificaciones, la relación de pues- tos de trabajo, la oferta de empleo público, etc... Rebajaremos al máximo posible la dotación pre- supuestaria para informes, encuestas y estudios de opinión realizados por o para el Ayuntamiento, organismos y empresas, dando a conocer su coste, si son propios o externalizados, sus objetivos y su utilidad. Estableceremos unas reglas claras sobre su rigor científico y su utilidad pública. Crearemos un registro municipal de estos informes y un regla- mento que los regule. Todo esto se dará a conocer a la ciudadanía a través de la página web. Elaboraremos cartas de servicios de todas las áreas municipales, organismos autónomos y so- ciedades mercantiles municipales, y serán publica- das en las página web municipal. Estableceremos un sistema de comunicación onli- ne en el que se dispondrá de un canal de prensa, con noticias, agenda para medios de comunica- ción, resúmenes de prensa y encuentros digitales. Con este apartado se favorece la labor de los me- dios de comunicación y la información rápida y de primera mano para la ciudadanía. Los grupos municipales tendrán un lugar pro- pio en la web municipal, donde se colgará toda la información sobre su actividad: su gestión, notas de prensa, agenda, iniciativas, etc... Estableceremos dentro de la web municipal un ac- ceso a publicaciones, revistas municipales, cultu- rales, publicaciones digitales de revistas semana- les informativas sobre el municipio, sobre distintos temas monográficos, el deporte de base, comer- cios de la ciudad, fiestas, etc... PARTICIPACIÓN REAL Y EFECTIVA EN LOS DISTRITOS Implantaremos los presupuestos participati- vos, dentro de una estrategia municipal de descon- centración administrativa y descentralización de la toma de decisiones. Consideramos que al menos el 10% de la inversión consolidada consignada en cada ejercicio presupuestario deberá ser priorizada y gestionada en los distritos municipales. El Ayun- tamiento de Málaga pondrá a disposición de la ciu- dadanía desde la página web municipal la georre- ferenciación de los presupuestos participativos. Reformaremos el Reglamento Orgánico de Par- ticipación Ciudadana, previo consenso con los colectivos sociales y los grupos políticos. Promoveremos que durante los meses de septiem- generación de cambiomariagamez.es
  9. 9. bre y octubre, o desde el momento en que se tenga aprobado el proyecto de presupuesto municipal y antes de su aprobación definitiva, los Conse- jos Territoriales y a los Consejos de Distrito infor- men sobre éste. Generalizaremos la Consulta Ciudadana Direc- ta sobre las decisiones estratégicas trascendentes y sobre el orden de prioridades de las inversiones municipales del ejercicio siguiente y su consig- nación presupuestaria, tanto a través de internet como presencialmente, estableciendo mecanismos que garanticen la limpieza del proceso y su trans- parencia. Incluiremos como mecanismo de participación la iniciativa colectiva. Se ejer- cerá mediante presentación de al menos 1% de ciudadanos/as inscritos/as en censo electoral, en el caso de propuestas de distrito, y del 2% en propuestas de ámbito ciudad. La acción municipal presentada se de- fenderá en el pleno del Ayun- tamiento por un/una portavoz. Implantaremos la audiencia pública como espacio para presentación y debate de propuestas ciudadanas. Las puede convocar el/la alcalde/ alcaldesa (ámbito ciudad), el/ la concejal/a de distrito, a peti- ción del 5% de la población, del Consejo Social de la Ciudad, del Consejo Territorial del distrito o del Consejo Sectorial. Si la audiencia pública es de distrito tratará sobre temas monográ- ficos y de especial trascendencia que necesiten participación deliberativa. Las federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones inscritas en el registro munici- pal podrán solicitar la inclusión de una propo- sición en el pleno, siempre que sea de su compe- tencia, a través del Consejo Territorial o el consejo de distrito. Resuelve el problema existente en los distritos ya que sus acuerdos no llegan al pleno del ayuntamiento la mayoría de las veces. Posibilitaremos la solicitud de la celebración de sesiones extraordinarias de los consejos te- rritoriales de los distritos por parte del 5% de los/as electores/as del distrito. Impulsaremos la Comisión Especial de Suge- rencias y Reclamaciones, órgano de participación ciudadana por excelencia. Su misión es supervisar la administración municipal y debe dar cuenta al pleno anual- mente de las quejas y sugeren- cias presentadas y de las defi- ciencias en el funcionamiento de los servicios municipales. Alcaldía abierta a la ciuda- danía: quincenalmente el/la Alcalde/Alcaldesa recibirá a los ciudadanos/as que lo soliciten, según sean los temas a tratar urgentes o no. Esto se exten- derá también a todos/as los/as concejales/as del equipo de go- bierno municipal. Fomentaremos y garantizaremos la participa- ción de colectivos y de la ciudadanía en general en las distintas actividades urbanísticas municipa- les, incorporando todas las voces y grupos y esta- bleciendo propuestas que den respuesta a las rei- vindicaciones de colectivos de cada barrio o zona de la ciudad. En el procedimiento de aprobación de los proyec- tos urbanísticos municipales, que tengan una cuan- tía a partir de 60.000 euros, y/o que afecten de for- ma importante a la ciudadanía malagueña, y/o que tengan una importancia estratégica para la trans- formación de la Ciudad, será necesario un informe preceptivo de los Consejos Territoriales de los Distrito implicados, o del Consejo Sectorial de Participación, en los casos de proyectos genera- les de ciudad. Este informe dejará constancia de la opinión de los vecinos y agentes sociales afecta- dos por dicho proyecto y de su idoneidad en cuanto al momento de realización y su coste económico. Asimismo, si los responsables políticos deciden no tener en cuenta las opinión ciudadana, estarán obli- gados a motivar la negativa a la posición manifesta- da por la ciudadanía. Estableceremos foros de discusión municipal en la web del Ayuntamiento de Málaga, donde la ciu- dadanía pueda debatir, aportar, opinar, etc...sobre acciones municipales, iniciativas, que puedan me- jorar los servicios municipales y la ciudad. Impulsaremos la ‘e-democracia’ para introducir la posibilidad de que las propuestas lanzadas por redes sociales con un apoyo relevante se discutan en los plenos de distrito. Promoveremos desde el área de seguridad la or- ganización de encuentros con las Federaciones de Vecinos para trabajar en la prevención de conflic- tos en el ámbito vecinal. Impulsaremos la nueva constitución del Consejo Sectorial de Medio Ambiente y Sostenibilidad, órgano de participación ciudadana que debe con- tar con la implicación del sector relacionado con el medioambiente y el urbanismo de la ciudad, elimi- nado por el Partido Popular cuando obtuvo la ma- yoría absoluta en el Ayuntamiento de Málaga. Eliminaremos los sobresueldos o retribuciones extraordinarias que se han estado otorgando fuera del convenio colectivo. 10/11
  10. 10. Crearemos el Observatorio Municipal de Géne- ro compuesto con organizaciones y asociaciones en las que sus estatutos se plantee la igualdad de género. Con funciones de control del cumplimiento del Plan Transversal de Género y todas las medi- das derivadas de dicho plan. Incluiremos en el proyecto de participación infantil la celebración institucional el Día de la Niña con un Pleno Municipal Infantil dada la necesidad de hacer de la violencia contra las niñas y las mujeres un hecho visible e inaceptable. Promoveremos me- canismos de colaboración y los dotaremos del pre- supuesto necesario entre las diferentes Áreas con competencias en igualdad, infancia y familia para garantizar la formación en igualdad a niñas y niños. Acordaremos la convocatoria de un concurso de gestión de la Casa Invisible, dentro de los usos alternativos actuales, con el objetivo de normalizar su situación actual y garantizar su rehabilitación y adecuación a las normas urbanísticas. Crearemos e impulsaremos la figura del Defensor/a de la Ciudadanía. Esta figura será desempeñada por el/la Presidente/a de la Comi- sión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, cuyo funcionamiento exige la ley. Se elegirá entre personas de especial prestigio e independencia. Gestionará la citada comisión y velará por defender a los ciudadanos y ciudadanas ante los posibles perjuicios que desde los servicios municipales se puedan cometer. En el contexto de las actividades municipales que mejorarán los datos publicados en la página web, actualizaremos las bases de datos existentes hasta ahora relativos a locales cedidos y a las peti- ciones de locales realizadas por colectivos sociales aún pendientes de resolución. NUEVA ORGANIZACIÓN Y ARQUITECTURA INSTITUCIONAL: DISTRITOS, PATRIMONIO PÚBLICO Y PRESUPUESTOS Desconcentración, descentralización y perspectiva de género Impulsaremos un nuevo organigrama del sector público local, con la finalidad de hacer viable una estructura conformada en la actualidad por 8 orga- nismos, 3 órganos especiales dependientes de la Junta de Gobierno Local y diez sociedades ínte- gramente municipales. A esto tenemos que añadir las dos sociedades municipales mixtas, como LI- MASA III y SMASSA. Es necesario realizar un es- tudio para analizar las duplicidades existentes y adoptar las medidas necesarias para garantizar la eficacia y eficiencia de la gestión que realizan estos órganos, siempre respetando y manteniendo las plantillas municipales. Elaboraremos un Reglamento Orgánico de los Distritos Municipales. Crearemos una Comisión Especial de Desconcentración Municipal para es- tudiar la normativa, el proceso y el calendario para delegar competencias municipales en los distritos. Daremos mayor capacidad de participación y deci- sión a las Juntas de Distrito en los proyectos que afecten a los barrios de la ciudad. Auditaremos el patrimonio público de titularidad municipal cedido/gestionado, cualquiera que sea la fórmula legal utilizada, a colectivos y entidades, empresas y/o administraciones públicas. Crearemos dispositivos por distritos fundamenta- dos en la figura de las Agentes de Igualdad para que se garantice la puesta en práctica del Plan Transversal de Género de la Ciudad. El seguimien- to de este cumplimento se realizará con periodici- dad semestral. Impulsaremos la elaboración de los presupuestos municipales con perspectiva de género y eva- luaremos el impacto de género en los presupues- tos todos los años. Para ello elaboraremos y pre- sentaremos el informe correspondiente, tanto a los miembros de la Corporación municipal como a la ciudadanía en general a través de la publicación en la web municipal. Contratación pública para la dignificación de las condiciones laborales de las contratas y ex- ternalizaciones Defenderemos la dignidad de los trabajadores y tra- bajadoras contratados/as en los proyectos munici- pales o impulsados por el Ayuntamiento, mediante la inclusión de cláusulas que protejan los derechos laborales durante el tiempo de la adjudicación. Promoveremos la incorporación en los pliegos de los contratos las siguientes condiciones de ejecu- ción. Durante todo el periodo de ejecución del con- trato, la empresa contratista está obligada a no mi- generación de cambiomariagamez.es
  11. 11. norar unilateralmente las condiciones de trabajo en materia de jornada y salario, así como a cualquier mejora sobre la legislación laboral básica aplicable que corresponda a los/as trabajadores/as adscri- tos/as al contrato en función del convenio colectivo que resulte de aplicación al presentarse la oferta, salvo acuerdo explícito entre empresa y la repre- sentación de los trabajadores. De no respetarse esta obligación se impondrá una penalidad cuyo importe se calculará aplicando al presupuesto del contrato el porcentaje en que se haya minorado el salario/hora convenio del trabajador/a adscrito/a al contrato cuya reducción se haya operado en mayor medida. En caso de que el contratista no facilitara la información para acreditar el cumplimiento de la anterior exigencia, se considerara incumplida una obligación esencial del contrato incurriéndose en causa de resolución. Estableceremos que en caso de incumplimiento de las condiciones laborales en materia de salario y horario, la empresas adjudicata- rias no puedan optar por la prórroga en los contratos. Reorganizaremos el Observatorio de Medio Ambiente Urbano (OMAU) e Impulsaremos la actividad de estudio y estadística que tiene, ela- borando indicadores urbanos, cifras sobre pobla- ción, distritos municipales, indicadores económicos anuales, y estudios y boletines informativos del por el Ayuntamiento de Málaga, sus organismos y em- presas municipales. Se pondrá acceder a ellos me- diante el portal de datos abiertos del Ayuntamiento de Málaga. Un ayuntamiento abierto y accesible las 24 horas Desarrollaremos un verdadero programa de Open Government (GobiernoAbierto) en elAyuntamien- to de Málaga a través de una plataforma Web 2.0 que sea participativa, colaborativa y transparente. Implantaremos definitivamente la sede electró- nica que aún no funciona en el Ayuntamiento de Málaga, ampliando el listado de trámites a realizar por la ciudadanía, clasificados por temas, y dividi- dos en aquellos que sean solo a título informativo, y trámites realizados con certificado digital o con tarjeta ciudadana expedida a estos efectos por ayuntamiento. Asimismo implantaremos un catálo- go de trámites más utilizados para facilitar su cono- cimiento a la ciudadanía. Estos trámites incluirán también información y asesoramiento de activida- des y trámites de otras administraciones públicas que afectan territorial y transversalmente a los ser- vicios municipales. Implantaremos la Tarjeta Ciudadana, que posibi- litará al ciudadano/a realizar consultas del estado de tramitación de sus expedientes, a cualquier hora del día sin necesidad de desplazarse a las oficinas municipales. Esta tarjeta es vital para implementar la simplificación administrativa que hará más eficaz y eficiente los servicios municipales. Culminaremos la implementación del acceso a la Carpeta del Ciudadano en la web municipal, en la que se podrán realizar consultas y operaciones personales relacionadas con el padrón, tributos, expedientes, bolsa de empleo, registro y reservas de instalaciones deportivas, etc... de forma particu- larizada para cada persona. Implantaremos la Carpeta del Empresariado para facilitar todas las gestiones municipales que tengan que realizar las empresas en relación con el Ayuntamiento. Informaremos en la página web municipal so- bre los distritos municipales, con formato unifor- me para todos pero con tratamiento individualizado por distrito municipal, con datos generales de todos los distritos, como acceso a los servicios sociales, equipamientos, parques y espacios verdes, busca- dor de comercios, colegios, agenda, planos, etc... Usaremos como sistema de apoyo o de complemento la georreferenciación en los territorios de los distritos. Facilitaremos la tramitación online de servicios dependientes del área de deportes, como ins- cripciones a actividades. Facilitaremos todos los servicios de asistencia a la discapacidad que realiza el Ayuntamiento de Málaga, estableciendo la posibilidad de acceso a éstos a través de Internet. Promoveremos el acceso a actividades cultura- les online y su programación mediante Internet y nuevas aplicaciones cívicas para teléfonos inte- ligentes, facilitando la venta de entradas a los mu- seos dependientes del Ayuntamiento de Málaga y a todos los festivales que se organicen con colabo- ración del Ayuntamiento como el Festival de Cine de Málaga. Mejoraremos el conocimiento que la ciudadanía tienen de sus distritos municipales, actualizaciones y dinamizaremos los sitios web de los distritos mu- nicipales y realizaremos una auditoria de accesi- bilidad para mejorar lo ya existente. Simplificación y agilización administrativa Ampliaremos las declaraciones responsables a otros trámites administrativos municipales. Eliminaremos trabas administrativas para facilitar 12/13
  12. 12. la creación de empresas y aperturas de negocios, con menos trámites necesarios y más agiles. Crearemos mediante un Reglamento para la Agi- lización Administrativa un estatus especial de pro- yectos de interés socioeconómico municipal. Conformaremos un grupo de empleados y emplea- das municipales que actuarán de gestores únicos y especializados por proyectos de interés so- cioeconómico, asesorando a las empresas pro- motoras en sus trámites en el Ayuntamiento y en otras administraciones. Plantilla municipal: promoción, conciliación, motivación Aprovecharemos las potencialidades de la plantilla municipal, realizaremos la selección y la promoción según criterios objetivos y no discrecionales, aplicaremos medidas para garantizar la calidad de vida y la conciliación familiar, así como intensifica- remos la formación y la motivación de los trabaja- dores y trabajadoras municipales. Impulsaremos la realización de la Valoración de los Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Málaga, tanto para su personal funcionario como para su personal laboral, previamente a la realiza- ción de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT). La RPT debe ser el eje sobre el que pivotará la gestión de los empleados y empleadas públicos: retribuciones, sistema de provisión de puestos, re- quisitos para su desempeño, etc… y por tanto tie- ne que existir como elemento de articulación de la carrera profesional y fijará, junto con la plantilla, las necesidades de recursos humanos y determinará el contenido de la oferta de empleo público. Reduciremos a la mitad el número de perso- nal eventual en el Ayuntamiento de Málaga, sus organismos autónomos y empresas municipales. A la hora de realizar nombramientos de personal directivo tendremos en cuenta a las empleadas y empleados públicos pertenecientes al holding mu- nicipal, por su capacidad, profesionalidad y conoci- miento práctico de la institución. Impulsaremos la carrera profesional y la pro- moción como un derecho de la plantilla, tanto de los funcionarios/as como del personal laboral. Y este progreso profesional tiene que estar basado en los principios de igualdad, mérito y capacidad. El desarrollo de la carrera profesional es absoluta- mente necesario para conseguir la motivación del capital humano y para dar estabilidad al personal interino de la administración local. El acceso, selección y contratación del perso- nal laboral en las sociedades mercantiles con ca- pital mayoritariamente municipal, se hará como es- tablecen los artículos 91.2 y 103 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, y los artículos 7 y 55, y su disposición adicional primera de la Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público, donde dice claramente el legislador que el acceso, selec- ción y la contratación de los/as empleados/as pú- blicos en estas entidades se harán garantizando los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como con publicidad de las convo- catorias y sus bases, transparencia, imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección. Impulsaremos la presencia de mujeres en los puestos de dirección del holding municipal, eje esencial para fomentar la igualdad de oportunida- des entre los empleados y empleadas municipa- les. Nos comprometemos a alcanzar la paridad 40%/60% en la estructura orgánica municipal y en empresas y organismo dependientes del Ayunta- miento. Trabajaremos para eliminar la precariedad labo- ral en el Ayuntamiento, organismos y empresas municipales. Implementaremos preferentemente el número de horas de trabajo para los/as trabajado- res/as fijos-discontinuos y eventuales existentes en el holding municipal, como elemento esencial para erradicar la precariedad laboral y sus perniciosos efectos. Estudiaremos las posibles alternativas de con- solidación de empleo o de mejoras, para los em- pleados y empleadas que desempeñan su labor, desde hace años en la Corporación municipal y que provienen de programas subvencionados por otras administraciones públicas. Revisaremos las condiciones y criterios con los que están en la actualidad reguladas las bolsas de tra- bajo del personal laboral temporal existente en el ayuntamiento, organismos autónomos y empre- sas mayoritariamente municipales para que éstas se gestionen conforme a lo establecido legalmen- generación de cambiomariagamez.es
  13. 13. te y de forma transparente para los empleados/as públicos y par aquellas personas que quieren ac- ceder a dichas bolsas de trabajo. Asimismo, en el procedimiento de revisión de las bolsas de trabajo existentes o de nueva creación, se establecerán las condiciones de funcionamiento, sus bases y cri- terios por los Consejos de Administración de cada organismo o empresa, que habrán de ser consen- suadas previamente con los representantes de los empleados de cada entidad municipal. Facilitaremos e impulsaremos la conciliación de la vida personal y laboral de las empleadas y empleados públicos. Las organizaciones tienen un papel importante a la hora de facilitar la conciliación de su personal. Haremos de la conciliación una medida estratégica de recursos humanos porque es una demanda cada vez más importante de los trabajadores y trabajadoras, y porque una respues- ta inexistente ante esta demanda produce efectos negativos como la desmotivación, el absentismo, estrés, descenso de la productividad, etc… Incentivaremos la formación de los empleados y empleadas públicos, herramienta fundamental para la gestión de los recursos humanos de las ad- ministraciones públicas, sobre todo en un mundo en constante cambio y entendida como una nece- sidad objetiva y permanente de satisfacer una de- manda incesante y creciente de los trabajadores sobre todo de cara al desarrollo profesional. Mientras se decide el recurso presentado por los ayuntamientos españoles contra la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Adminis- tración Local, realizaremos un informe de evalua- ción de todos los servicios municipales afec- tados por esta nueva norma, y blindaremos y defenderemos los servicios sociales comunitarios como servicios de competencia municipal. Impulsaremos la aplicación en elAyuntamiento de Má- laga del protocolo de actuación frente al acoso laboral existente en la administración general del Estado. Pluralidad en los medios de comunicación mu- nicipales Garantizaremos la pluralidad en la radiotelevisión municipal, incluyendo reserva de espacios para te- mática sindical, iniciativas ciudadanas, deportes mi- noritarios e igualdad de género, entre otros asuntos. Promoveremos la elección de la persona gerente de la empresa municipal de medios de comunica- ción municipales en el pleno de la corporación por mayoría de dos tercios. UNA FISCALIDAD PARA AYUDAR A LAS FAMILIAS Bonificaciones atendiendo a los cambios socia- les derivados de la crisis Desarrollaremos medidas para mitigar los efectos negativos de la crisis y las medidas adoptadas por el Partido Popular en el Gobierno de España y del Ayuntamiento de Málaga en los hogares mala- gueños mediante las siguientes medidas, de incre- mento de la renta disponible de la ciudadanía: -Modificar el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) para facilitar el pago a las familias con menos re- cursos o en situación económica complicada fruto de la crisis. -Cambiar el sistema de facturación del agua para favorecer a los hogares ahorradores sin perjudicar a las personas que viven solas o parejas. Ampliaremos la bonificación hasta el 95% (en la actualidad está en el 50%) de la cuota íntegra del IBI para viviendas sociales o viviendas pro- tegidas en régimen de alquiler, y que esta bonifi- cación se mantenga los primeros 6 años desde el otorgamiento de la calificación de vivienda protegi- da, tal y como posibilita la LRHL. Ampliaremos la bonificación a las familias nu- merosas establecidas en la ordenanza nº 1 del IBI para que se bonifique hasta el 90%, tal y como es- tablece la LRHL, según el valor catastral que tenga la vivienda habitual, estableciéndolo en tramos por valor catastral y número de miembros de la familia numerosa. Ejemplo Modificaremos el artículo 5.2 del Reglamento de Ayudas al IBI, en lo relativo al porcentaje de inva- lidez de los solicitantes discapacitados titulares de bienes inmuebles o con personas discapacita- das a su cargo, que en la actualidad está estable- cido en el 65% para tener derecho a las ayudas al IBI, sustituyéndolo por el grado de invalidez igual o superior al 33%. También modificaremos el artícu- 3 4 5 Hasta 48.000€ 70% 80% 90% De 48.001 a 88.000 € 50% 60% 70% De 88.001 a 100.000€ 20% 30% 40% Más de 100.000 € sin bonificación 14/15
  14. 14. lo 5.3 del Reglamento de Ayudas al IBI, donde se contempla el requisito común para acceder a las ayudas al IBI a determinados colectivos, ya que es muy restrictivo al establecer que los ingresos tota- les de la persona beneficiaria y de los familiares que estén empadronados en esa en la vivienda no excedan del SMI multiplicado por 1,2. Proponemos sustituir “los ingresos del solicitante y las personas empadronadas que convivan en la vivienda obje- to de la ayuda, no superen el SMI x 1,2”, por “el promedio de ingresos del solicitante y las personas empadronadas que convivan en la vivienda objeto de la ayuda no superen el SMI x 1,2”. Estableceremos en el ICIO (Impuesto sobre ins- talaciones y construcciones) una bonificación del 95% para las obras y construcciones realizadas por entidades de derecho público y organizaciones que persigan fines de asistencia social. Estableceremos una bonificación de hasta el 90% en la cuota del impuesto para construcciones, ins- talaciones y obras destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas o adaptación de vi- viendas por necesidades derivadas de situación de discapacidad o dependencia de las personas que habitan en ellas, tal y como recoge el artícu- lo 103.2.e, de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Modificaremos la ordenanza nº 5, reguladora del impuesto sobre el incremento del valor de los te- rrenos de naturaleza urbana (plusvalía), en su artí- culo 6, estableciendo la bonificación del 95% de la cuota para las transmisiones mortis causa. Para ello: • Eliminaremos el requisito relativo al tope máximo catastral de los inmuebles, siempre teniendo en cuenta los ingresos siguiendo la máxima que pa- gue quien más tiene. • Eliminaremos el requisito para acceder esta bo- nificación relativo a la convivencia del adquiriente con el causante al menos durante dos años antes de su fallecimiento, siempre que la vivienda adqui- rida fuera vivienda habitual y siempre que los ingre- sos promedios del hogar del adquiriente (promedio de los ingresos de las personas con aportación económica al sostenimiento del hogar) dividida por el número de aportaciones, no supere el SMI x 1,2. Propondremos, en el contexto de modificación de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el establecimiento de una exención del IBI para in- muebles rústicos dedicados a explotaciones agrarias si tienen un nivel óptimo de productividad, y si la exención no fuera posible, instaremos a esta- blecer bonificaciones fiscales según los resultados de estas explotaciones. Ampliaremos la bonificación existente en la or- denanza nº 1 sobre la cuota íntegra del impuesto para los bienes inmuebles en los que hayan ins- talado sistemas para aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía proveniente del sol, hasta el 50% de la cuota íntegra, tal y como recoge la LRHL en su artículo 74.5. Además, esta bonifica- ción se aplicará a toda clase de bienes inmuebles y suprimiremos el requisito de que la instalación ten- ga un mínimo de 4 metros cuadrados de superficie de apertura de captación solar, ayudando con es- tas medidas a mitigar la situación precaria en que se encuentra el sector de las energías renovables afectado por los recortes del gobierno central. Impulsaremos la aplicación de tipos de gravamen diferenciados por usos para el IBI, sobre todo en comercio y hostelería para establecer un reparto más justo de la carga tributaria. Partiríamos de au- mentar al menos en un millón de euros el um- bral del valor catastral del tramo comercial, de manera similar a como se ha hecho con el tramo de hostelería, para que así tributen más por los bienes inmuebles con más valor catastral, como las grandes superficies o grandes comercios, y se beneficien de un tipo de gravamen más bajo los pequeños y medianos comercios. Revisaremos la metodología de clasificación viaria del Callejero Fiscal actualmente en vigor, y su implementación, con la finalidad de adecuar la clasificación de las calles a su estado real, puesto que sigue afectando de forma importante a la or- denanza nº 42, Reguladora de la Tasa por entrada y/o salida de viviendas unifamiliares (vados), desde su entrada en vigor en 2013. Esta revisión también afectará a la ordenanza nº 10 sobre ocupación de vía pública. Promoveremos la eliminación de la ordenanza fis- cal nº 29, reguladora de la tasa por prestación de determinados servicios especiales por la Policía Local. Rechazamos esta ordenanza porque grava servicios municipales hasta ahora gratuitos para la ciudadanía y puede llegar a coartar las actividades organizadas por los colectivos sociales de la ciudad. Impulsaremos una serie de medidas relativas a la domiciliación de tributos municipales y al es- tablecimiento de medidas de carácter social en el pago de las deudas municipales para familias en situación de ejecución hipotecaria por insolvencia sobrevenida e involuntaria: 1.- Eliminaremos el requisito obligatorio de domi- ciliación bancaria de los tributos municipales para acceder a la flexibilidad en los plazos de pago de los tributos de cobro periódico, establecido en el calendario fiscal del Ayuntamiento. 2.- Estableceremos desde el Organismo de Ges- tión Tributaria, la posibilidad de fraccionar los pagos de sus deudas municipales a las personas afecta- das por ejecuciones hipotecarias por insolvencia sobrevenida e involuntaria, de manera que la can- tidad mensual a pagar no sobrepase el 5% de sus ingresos brutos mensuales, sin límite de plazos. Trasladaremos al Gobierno Central, de cara a la modificaciones legales oportunas, la propuesta re- lativa a que la Iglesia Católica y las demás confe- generación de cambiomariagamez.es
  15. 15. siones religiosas, así como sus entidades depen- dientes, paguen el impuesto de bienes inmuebles (como el resto de la ciudadanía) de aquellos bienes que tengan una finalidad o uso industrial, residen- cial o lucrativo, toda vez que reciben el mismo tipo de servicios que el resto de vecinos. Modificaremos, para hacerla más justa y social, las ordenanzas municipales relativas tasas de las grúa municipal y la zona azul y revisaremos los precios públicos de los aparcamientos municipa- les. Estudiaremos la aplica- ción del criterio de renta per cápita de las familias en las ayudas y becas mu- nicipales. No dejaremos a nadie sin ingresos por embar- go Nos comprometemos a no proceder al embar- go de la cuenta corrien- te del/la contribuyente, cuando tengamos conocimiento de que la úni- ca imposición existente en la cuenta corriente trabada corresponde a una pensión u otra pres- tación con importe inferior al SMI. Si se produce el embargo de una cuenta corriente de un contri- buyente y no se tiene conocimiento sobre la pro- cedencia de las imposiciones en dicha cuenta, re- mitiremos a la entidad bancaria junto a la diligencia de embargo de cuentas corriente un protocolo de actuaciones en el que se especifique la imposibili- dad de proceder a la traba del importe, en aquellos casos en que la única imposición periódica de la cuenta sea un sueldo, salario, pensión o prestación de importe inferior al SMI. En los casos en que se demuestre que el embargo ha sido improcedente por los motivos apuntados y hayan transcurrido más de los 20 días preceptivos para proceder al levantamiento del embargo, se arbitrará por parte de la Administración Municipal un procedimiento de devolución de ingresos con carácter de urgen- cia para casos de extrema necesidad, que ponga a disposición del ciudadano/a el importe trabado de forma incorrecta de manera inmediata para cubrir sus necesidades básicas familiares. Además si fue- se necesario, se creará un fondo de reserva de ca- rácter social que garantice la inmediatez de dichas devoluciones. Nueva tarifa del agua que reordene el actual siste- ma con justicia social Modificaremos la actual ta- rifa de agua por habitante, para eliminar la discrimi- nación creada por el equi- po de gobierno del PP a las familias malagueñas de 1, 2, 3 miembros, ante la injusta y encubierta subida del recibo del agua que se ha producido desde el mes de noviembre de 2013, cuando se implantó la fac- tura del agua por habitante. Nos comprometemos a implantar un sistema tarifario de agua justo, que tengan en cuenta a los hogares ahorradores, sin perjudicar a colectivos de mayores, parejas sin menores a cargo) o personas que vivan solas. En el marco de la reforma que haremos sobre la factura del agua, impulsaremos de forma inmediata la elaboración de un nuevo cálculo que establezca el consumo medio real que tienen en estos momen- tos los abonados de EMASA. Una vez realizado el estudio del consumo medio real de agua en Mála- ga, ampliaremos los 2 metros cúbicos establecidos en el primer bloque tarifario hasta como mínimo los 3,36 metros cúbicos, y el segundo bloque tarifario no superará el consumo medio que resulte de di- cho estudio, correcciones que serán mucho más acordes con el consumo de agua que tiene actual- mente la mayoría de los abonados de EMASA. Para las comunidades de propietarios con totaliza- dor, modificaremos lo establecido en el Reglamento de la tarifa de abastecimiento de agua potable, en su artículo 4.1.2.1 relativo a la cuota de consumo, donde se especifica la forma de hallar el consumo estimado, con la finalidad de que la referencia para facturar por consumo estimado sea el consumo medio establecido en cada momento. En aras del buen gobierno y la transparencia en nuestro Ayuntamiento, procederemos trimestral- mente a informar al Pleno del Ayuntamiento sobre la evolución de los ingresos de EMASA tras la im- plantación de la nueva factura, y esa información será puesta a disposición de la ciudadanía mala- gueña en la página web de EMASA. Estableceremos que EMASAsufrague a fondo perdi- do el sobrecoste que se pueda producir para perso- nas usuarias que presenten dificultades técnicas a la hora de realizar los cambios de contadores de agua que se encuentran en el interior de las viviendas. Conformaremos un grupo de empleados y empleadas municipales para facilitar la inversión de grandes proyectos público o privados 16/17
  16. 16. El Empleo TODA LA ACCIÓN MUNICIPAL ENFOCADA PARA CREAR EMPLEO DIGNO Y DE CA- LIDAD Y AYUDAR A LOS COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN Realizaremos una política inclusiva. Se hace im- prescindible convertir el factor empleo en un ele- mento transversal de todas las actuaciones de la acción municipal. Todas las acciones municipales llevarán una me- moria económica sobre creación de empleo. Trabajaremos para que el ayuntamiento contribu- ya a cambiar el modelo productivo de la ciu- dad, generando empleo estable y de calidad, con especial atención al pequeño comercio y a los po- lígonos industriales. Estableceremos cláusulas sociales en los plie- gos de contratación del ayuntamiento, organis- mos y empresas municipales, así como en con- tratos y convenios con empresas privadas, para fomentar la creación de empleo entre colectivos más afectados por la crisis y para mujeres vícti- mas de violencia de género, favoreciendo a las empresas comprometidas socialmente, siguiendo el modelo de otras ciudades, como Barcelona. Primaremos un listado de proyectos de interés municipales, consensuado con los agentes eco- nómicos y sociales dentro del Consejo Social de la ciudad. Pondremos en marcha programas de orienta- ción e inserción laboral que centren sus esfuer- zos en los grupos más desprotegidos (jóvenes, mujeres, mayores de 45 años...), que prioricen la recualificación profesional y se basen en técnicas efectivas de búsqueda activa de empleo. Dichos proyectos deben estar basados en la equidad y en la igualdad de acceso a los mismos de usuarios y usuarias, así como en procesos de selección pú- blicos y absolutamente transparentes. Promoveremos e implementaremos la parti- cipación municipal en los programas auspi- ciados por la Junta de Andalucía para paliar el desempleo y para luchar contra la exclusión social tanto en la presentación de los proyectos nece- sarios como en su puesta en marcha, actuando decididamente en beneficio de la ciudadanía y obviando intereses partidistas que distorsionen su efectividad y atenten contra el bien común. Aprobaremos un plan de empleo municipal, dentro de una nueva política de contrataciones so- ciales, dirigido a personas en situación de riesgo, generación de cambiomariagamez.es
  17. 17. contemplando aquellos grupos más vulnerables y azotados por la crisis, como mujeres, jóvenes, mayores de 45 años y parados de larga duración. Uniremos en un solo ente político y adminis- trativo la dispersión actual de acciones en ma- teria de empleo y promoción económica local (actualmente desarrolladas por Promálaga, IMFE, área de comercio, polígonos, etc). Este área muni- cipal se encargará de las políticas activas de em- pleo en permanente colaboración con los servicios sociales municipales y el empresariado local, del fomento de la creación de empleos, programas de emprendimiento y el seguimiento de grandes pro- yectos privados mediante la creación de un grupo funcionarial de Dinamizadores/as de Proyectos, quienes se encargarán de su seguimiento admi- nistrativo en el propio ayuntamiento y ante otras administraciones. Nuevo modelo de políticas activas de empleo: coordinación con los servicios sociales, adap- tación a la situación personal de la persona desempleada, máxima publicidad y acciones positivas en favor de colectivos específicos Impulsaremos un servicio de proximidad articu- lado por barrios en los que se disponga de ser- vicios en los que coexistan servicios sociales y empleo, con la finalidad de realizar un buen diag- nóstico socio laboral de la persona, una atención inmediata para que la persona no salga del servi- cio con la sensación de estar sola, que sienta que estará acompañada en el duro proceso del des- empleo, que tenga la convicción de que su ayun- tamiento no la ha dejado desamparada. Una vez atendido por el/la trabajador/a social que hará un diagnóstico de su situación sociolaboral y familiar, se traspasará esta información al orientador/a de cabecera, realizando un primer diagnóstico socio profesional con el objetivo de aumentar la em- pleabilidad de la persona demandante. El/la orientador/a de cabecera dará una segun- da cita con un orientador/a especialista. Para ello, promoveremos un equipo de profesionales especializados en el ámbito formativo y laboral, que atenderán los diferentes campos como las nuevas tecnologías, las oposiciones, becas para estudiar en el extranjero, orientación vocacional, Eures, formación, construcción, … Satisfacien- do las necesidades de los/as demandantes sean del ámbito que sean, con una elevada calidad. El orientador/a especialista será quien implementa- ra el itinerario personalizado de inserción laboral junto con el usuario/a y el trabajador/a social que lo vio al inicio irá pres- tando asistencia al de- mandante dependien- te de las necesidades que de forma individual vayan apareciendo. Se harán reuniones sema- nales del equipo profe- sional que trate a una misma persona de- mandante posibilitando una intervención integral. Llevaremos a cabo una mayor difusión y pu- blicidad de las acciones formativas, con infor- mación veraz, en tiempo y hora, facilitando así el acceso de las personas desempleadas, en las Juntas de Distrito. Fomentaremos y motivaremos el emprendi- miento entre la ciudadanía malagueña mediante medidas de apoyo y financiación, como que la li- cencia municipal de apertura de negocio por parte de emprendedores sea a coste cero en los casos que determine la norma municipal. Ampliaremos la red municipal de incubadoras de empresas con un centro en el distrito Este de la ciudad, Soliva, Campanillas y Churriana. Implementaremos el sistema de microcréditos existente en el IMFE para jóvenes y autónomos/ as de segunda oportunidad, bien, en forma de subvenciones retornables o en acuerdos financie- ros con entidades sin ánimo de lucro, (fundacio- nes bancarias o empresariales). Pondremos en uso los locales municipales vacíos en las barriadas destinándolos preferen- temente a jóvenes emprendedores o parados de larga duración que quieran emprender, y también podrán disponer de ellos las áreas municipales convirtiéndolos en equipamientos sociales y cultu- rales en la barriada. Crearemos una serie de indicadores inte- grados y homogé- neos que permitan una uniformidad en los da- tos relacionados con la formación y el empleo en la ciudad, para que sean usados por todos los organismos y empresas vinculados al Ayunta- miento de Málaga. Un cambio de modelo económico: reindustria- lización y nuevos sectores Ofreceremos suelo a empresas, mediante acuer- dos y convenios de colaboración público-privada, para la captación de inversiones en el sector in- dustrial. Promoveremos actuaciones municipales en materia de polígonos industriales, revisando las actuaciones ejecutadas, y fomentando la ac- tualización del inventario de negocios y empresas, creando un directorio web completo, accesible y atractivo, y diseñando un plan de adecentamien- to general que preste especial atención a la lim- pieza y seguridad en estos enclaves económicos que deben avanzar al modelo de Parque Comer- cial Abierto. Llevaremos a cabo una mayor difusión y publicidad de las acciones formativas 18/19
  18. 18. Nos comprometemos a duplicar la inversión ac- tual en los polígonos industriales. Dentro de la estrategia de reindustrialización de la ciudad de Málaga, promoveremos ante el Gobierno de España que el Taller de los Prados mantenga la carga de trabajo. Facilitaremos ante el Gobierno de España las obras de soterramiento del tren del puerto, obras absolutamente necesarias para implemen- tar el aspecto comercial y de transportes de mer- cancías que debe tener el Puerto de Málaga, cuyo papel económico es estratégico en nuestro pro- yecto político. Instaremos a las administraciones competentes la mejora de las conexiones del Aeropuerto Mála- ga-Costa del Sol con el Parque Tecnológico de Andalucía y colaboraremos con el desarrollo de la Ciudad Aeroportuaria. Dentro de las competencias de ordenación ur- banística que tiene el Ayuntamiento en el Puerto de Málaga, y siempre en consenso con la Auto- ridad Portuaria, fomentaremos las actividades económicas del recinto, sobre todo aquellas que se encaminen a la innovación y el fomento de nuevos sec- tores marítimos. Así, será prioritaria la relación del consistorio con el cluster de empresas marítimas. Crea- remos una incubadora de empresas en el Puerto de Málaga relacionadas con la denominada ‘economía azul’. Crearemos, de la mano de las grandes empresas del Málaga Valley, de un fondo tecnológico re- integrable para emprendendores/as locales. Promoveremos propuestas reivindicativas en materia de búsqueda de financiación y buscare- mos las fórmulas mejores para ser más eficientes con el dinero del que disponemos. Fomentaremos una mayor coordinación entre las distintas admi- nistraciones cara a lograr los objetivos a alcanzar en materia de empleo. Asimismo, trabajaremos para lograr un marco legal propio para ejecutar las políticas de empleo y no nos limitaremos a imple- mentar políticas de otras administraciones. Elaboraremos a la mayor brevedad posible un in- forme sobre la inversión extranjera realizada en Málaga, especificando en qué sectores y em- presas se ha invertido, las cantidades relevantes invertidas y la comparativa con los años anterio- res, todo ello, con la finalidad de presentarlo ante elConsejo Social y de difundirlo a la ciudadanía. Una ciudad habitable que atrae visitantes Estudiaremos con las Fundaciones CIEDES y MADECA el impacto del Aeropuerto de Málaga- Costa el Sol como aeropuerto estratégico de in- terconexión internacional y seremos partícipes en el diseño de la estrategia del Aeropuerto de Málaga-Costa del Sol con vistas a un horizonte a me- dio y largo plazo. Potenciaremos el Foro de Turismo y reorientaremos el plan turístico municipal en función de los nuevos retos que plantean nueva formas como la economía compartida y la posible sa- turación del modelo actual. Iniciaremos una ronda de contactos con las grandes cadenas hoteleras mundiales para presentar los atractivos turísticos de la ciudad de Málaga y su importante red de comunicacio- nes impulsada por los gobiernos socialistas como el AVE, la Estación Marítima y el Aeropuerto. La oferta hotelera de máxima categoría puede dupli- carse en el horizonte temporal de 2020. Pondremos en marcha el programa de activi- dades lúdicas, promocionales y turísticas Dis- trito Picasso, en el centro de la ciudad, en co- laboración y coordinación con el sector hostelero local. Se programarán eventos en fechas seña- ladas durante todo el año. Durante el verano, se proyectará un espectáculo de luz y sonido, sobre la historia de la ciudad y sus principales figuras culturales, en la falda de la Alcazaba y el Teatro Romano. Acordaremos un calendario de eventos men- suales para romper la estacionalidad turística. El área de turismo trabajará para la creación de productos turísticos locales (espectáculos, co- merciales, excursiones, recorridos temáticos por la ciudad) enfocados a los cruceristas y apoyará a Ofreceremos suelo a empresas, mediante acuerdos y convenios de colaboración público-privada generación de cambiomariagamez.es
  19. 19. los promotores en su comercialización y venta en origen, en el barco y en tierra, en coordinación con las empresas navieras. Coordinaremos con las empresas navieras y de cruceros el transporte de viajeros desde la estación marítima al centro de la ciu- dad. La generación de sinergias para agrupar recursos de las áreas de cultura y turis- mo mediante la creación de nuevos productos culturales ofrece un potencial de futu- ro para la ciudad de Málaga. Para ello dotaremos de un presupuesto de pro- moción conjunta de productos culturales y tu- rísticos coordinados para toda la red de espacios culturales del municipio. Potenciaremos el turismo de idiomas mediante la colaboración con las academias y centros de enseñanza de idiomas en Málaga para la asisten- cia a ferias y eventos turísticos de forma coordina- da con el Ayuntamiento y la Diputación Provincial. Incentivaremos la rotulación en varios idiomas de comercios, vías urbanas y servicios públicos. Exploraremos el turismo de pantalla o cinema- tográfico, como fomento de la actividad audivi- sual local y la atracción de visitantes. Participare- mos en las principales redes mundiales de ciuda- des del cine o ‘amigas del cine’. La política deportiva redundará en el atractivo de la ciudad para el turismo deportivo, de salud, ecológico y de naturaleza.Acudiremos a las prin- cipales ferias del sector especializado y contacta- remos con empresas dedicadas a la promoción de destinos entre los grandes clubes mundiales. Como ciudad de la tecnología, Málaga debe ser vanguardia en la producción de contenidos digi- tales y de plataformas y aplicaciones de telefonía. Estamos en condiciones, con nuestro conoci- miento del negocio turístico, de convertirnos en proveedores de conocimien- to turístico. Crearemos una feria del turismo y la tecno- logía, fusionando dos de los sectores estratégicos para la ciudad. Será prioritaria la captación y organización de congresos y ferias científicas. Fomentaremos la comer- cialización de los productos típicos y de arte- sanías locales como atractivo turístico. Impulsaremos mejoras en el servicio de coches de caballos siempre contando con la opinión y el consenso de este sector. Una apuesta por el comercio de proximidad y nuevos mercados municipales Limitaremos de la implantación de nuevas grandes superficies en el casco urbano. Abordaremos el análisis de la situación en que se encuentran nuestros mercados municipales y galerías comerciales. Es urgente un cambio pro- fundo del modelo de mercado municipal, em- pezando por la construcción de nuevos espacios adaptados a las necesidades actuales de comer- ciantes y clientes. Impulsaremos la rehabilitación del mercado de Huelin, una vez esté finalizado el aparcamien- to subterráneo, tal y como estaba previsto en el proyecto conocido por los vecinos y vecinas del distrito. Estudiaremos la viabilidad de un proyecto de nuevo mercado que satisfaga las necesidades de un distrito tan densamente poblado como el de Carretera de Cádiz, que disponga de todos los servicios necesarios para hacerlo atractivo para la ciudadanía, entre ellos, apacarcamiento para tra- bajadores y trabajadoras y clientes, aula multifun- cional para actividades, guardería, cafetería, etc... un proyecto nuevo que fomente el uso del merca- do municipal. Podría estar ubicado en la Avenida de Velázquez, como arteria principal del distrito. Impulsaremos, a través del área de comercio y en el seno del Consejo Sectorial de Comercio, la ela- boración de un plan que estimule y de soporte al comercio local, en colaboración con los repre- sentantes del sector y de los grupos políticos mu- nicipales. Elaboraremos junto con el área con competencias en educación, los responsables de los distritos así como los comerciantes, los centros escolares y los padres y madres del alumnado, un programa Limitaremos de la implantación de nuevas grandes superficies en el casco urbano 20/21
  20. 20. específico de acciones que permita incorpo- rar el conocimiento práctico del comercio de proximidad en los curricula de los centros edu- cativos. En dicho programa incluiremos las acti- vidades que estén programadas en los próximos cursos escolares. Facilitaremos herramien- tas para asesorar a los pequeños comercios so- bre las nuevas técnicas de ventas y los servicios que les pueden brindar las nue- vas tecnologías. Implementaremos un proyecto informático que facilite información y geolocalización de los distintos comercios y servicios de Málaga a través de las páginas municipales a la manera de un espacio comercial virtual, enfocado funda- mentalmente a las personas que visitan nuestra ciudad y que necesitan la localización concreta de un comercio o servicio y que hacen uso de herra- mientas informáticas móviles. Implementaremos la actividad periódica de la Mesa Técnica de Venta Ambulante, de forma que cualquier iniciativa municipal que pueda estar relacionada con el sector sea consultada y coordi- nada con los comerciantes de la venta ambulante que están representados en dicha mesa. Promoveremos que el área con competencias en comercio ambulante supervise el cumplimiento de las condiciones establecidas en pliego de con- diciones técnicas, jurídicas y económico-ad- ministrativas para la concesión demanial para la explotación de mercados artesanales, espe- cialmente las relacionadas con su carácter arte- sanal y el cumplimiento de las normas sanitarias que rigen dichas actividades. Asimismo, este área establecerá que los/as comerciantes/artesanos/as establecidos en estos mercados artesanales ten- gan expuesto al público en lugar visible la docu- mentación preceptiva para la actividad autorizada, tal como se hace en las normas generales para el ejercicio del comercio ambulante en la ordenanza correspondiente. Mediante la citada área y en colaboración con la Mesa Técnica de Venta Ambulante estudiaremos el establecimiento de los cau- ces oportunos así como la dotación técnica necesaria para que, trascurrida la concesión demanial en vi- gor, los mercados artesanales pasen a ser ges- tionados por el ayuntamiento en el marco de la ordenanza del comercio ambulante, marco jurídico para esta actividad. Promoveremos un estudio del impacto genera- do por los distintos mercadillos ambulantes, y su ampliación, abordando las mejoras necesarias a sus problemas como el tráfico y el aparcamiento. Modificaremos la ordenanza municipal de co- mercio ambulante para compensar las pérdi- das causadas en caso de adversidad climato- lógica, dirigidas a reducir la cuota a pagar, tenien- do en cuenta los días que estos/as comerciantes no han podido ejercer la venta ambulante. Arbitraremos un plan de actuación continuo para evitar la proliferación de vendedores sin licencia en los diferentes mercadillos de la ciu- dad y sus alrededores. Potenciaremos la coor- dinación entre la Policía Local y la inspección de vía pública a fin de favorecer la lucha contra la venta ilegal. Impulsaremos medidas para mejorar la situa- ción del sector de la venta de flor cortada, con- sensuando con los/as comerciantes el número de licencias de venta a conceder en los próximos años, además de elaborar y ejecutar un plan de vigilancia y control de esta actividad. Buscaremos soluciones conjuntas a la carga y descarga en la Alameda y al resto de sus demandas. La cultura alimentaria como yacimiento de ri- queza y salud Impulsaremos una estrategia transversal en nuestro plan de gobierno para que la ciudad de Málaga se convierta en la capital gastronómica de la alimentación mediterránea, lo cual redundará en su atractivo turístico, fomentará la economía local y divulgará entre la población hábitos salu- dables para su bienestar. Esta estrategia será im- plantada desde un servicio específico de cultura alimentaria. Incluiremos cláusulas en favor del uso de pro- ductos locales y su promoción en los pliegos de condiciones para la adjudicación de servicios municipales o instalaciones y compras públicas de alimentos, así como en convocatorias de subven- ciones en régimen de concurrencia competitiva. Crearemos un distintivo sobre la procedencia malagueña de los productos que se venden en los mercados municipales para facilitar su identi- ficación. Realizaremos degustaciones de productos lo- cales y presentaciones de empresas productoras y comercializadoras de éstos en los mercados municipales para fomentar la cultura ciudadana de apoyo al producto local. Introduciremos actividades sobre cultura ali- mentaria y fomento del consumo de productos malagueños en los programas formativos de las aulas de ciudadanía. Fomentaremos los acuerdos con los colectivos so- ciales parapromoveraccionespedagógicassobrecul- tura alimentaria y patrimonio alimentario malagueño. Incluiremos cláusulas en favor del uso de productos locales generación de cambiomariagamez.es
  21. 21. Estudiaremos la reserva de puestos y locales en los nuevos mercados municipales para la venta de productos agroalimentarios y ganaderos locales, así como cultivos ecológicos. Promoveremos que los titulares de los puestos en los mercados municipales se incorporen a la iniciativa Sabor a Málaga, impulsada por la Diputación Provincial, solicitando el Ayuntamiento de Málaga a sus responsables la realización de jornadas para difundir esta iniciativa en los merca- dos de la ciudad. Colaboraremos con las asociaciones empresa- riales y otras administraciones para fomentar la exportación de los productos y servicios ma- lagueños como estratégica fundamental para la economía local. Crearemos en colaboración con empresas del sector turístico itinerarios temáticos histórico- gastronómicos con rutas tematizadas, sobre culturas y civilizaciones asentadas en Málaga que han influido y enriquecido nuestro patrimonio ali- mentario. Estas rutas histórico-temáticas serán señalizadas con mosaicos explicativos y conme- morativos de cada uno de los hitos históricos más significativos de la historia de la ciudad. La Universidad y el Ayuntamiento: caminando de la mano Crearemos la oficina de coordinación Ayun- tamiento de Málaga-Universidad, a frente de la cual estará personal municipal funcionario para su- pervisar, gestionar y fiscalizar todos los proyectos relevantes compartidos por ambas instituciones, así como fomentar la organización de eventos y actividades relacionadas con el conocimiento. Recuperaremos el campus del Ejido y lo trans- formaremos en espacio productivo, social y ciu- dadano. Promoveremos una mayor presencia de la vida universitaria en la sociedad malagueña. Crearemos la marca ‘Ambiente universitario’ que distinguirá a los locales de ocio, restaurantes, hoteles, papelerías, etc...que realicen ofertas es- peciales para estudiantes de la UMA. Impulsaremos ‘La Noche Universitaria’ para es- trechar los vínculos entre la ciudadanía y la comu- nidad universitaria a través de exposiciones, con- ferencias, actividades artísticas, etc, organizadas por universitarios/as en el centro de la ciudad para que participen los malagueños y malagueñas. Di- fundiremos la labor investigadora de la UMA. Crearemos un banco del tiempo universitario, que fomente el intercambio de servicios entre la comunidad universitaria y el resto de la ciudada- nía. Promoveremos que las y los estudiantes uni- versitarios impartan talleres de idiomas e infor- mática a través de las asociaciones vecinales y otros colectivos sociales. Impulsaremos el Voluntariado Universitario Cultural, en actividades como la guía en museos, itinerarios pedagógicos por la ciudad, organiza- ción de eventos deportivos por distritos. Facilitaremos la movilidad de la comunidad universitaria en sus trayectos por la ciudad, y en concreto, el acceso a los campus. Para ello, se abrirán nuevas líneas directas de autobuses y se crearán más carriles bici que unan los diferentes distritos municipales con el campus universitario. Reservaremos un cupo de vivienda pública en alquiler para estudiantes universitarios cuyo acceso estará regulado por renta y expediente académico, con el fin de garantizar el acceso a la Universidad a las clases sociales más afectadas por la crisis económica y las medidas adoptadas por el Partido Popular. Crearemos un servicio municipal de alquiler de viviendas para universitarios y universita- rias, en la que se facilite y regule la relación entre universitarios/as y arrendadores/as de inmuebles. Apoyaremos y daremos un absoluto respaldo institucional desde el Ayuntamiento de Málaga al Campus Internacional Andalucía Tech, e ins- taremos al Gobierno de España y al de la Junta Andalucía a que garanticen su financiación para que se cumplan los plazos comprometidos. Mantendremos a cargo del Ayuntamiento una cá- tedra de iniciativas de empleo. Difundiremos en los medios de comunicación locales contenidos elaborados en las facultades. Incorporaremos a la Universidad al órgano rector de la televisión municipal. 22/23
  22. 22. POLÍTICA SOCIAL: LUCHA SIN CUARTEL CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN Los hombres y mujeres socialistas creemos en el Estado de Bienestar como derecho de la ciudada- nía; por ello los servicios sociales deben responder a los principios de solidaridad, universalidad, igualdad, proximidad, calidad y atención personalizada. En este sentido, la cercanía de los ayuntamientos a la ciudadanía resulta imprescindible para el buen fun- cionamiento de los distintos servicios y programas. El modelo de servicios sociales que proponemos para Málaga parte del principio y los valores sobre políticas de integración, participación ciudadana y prestación de los servicios sociales. Para ellos pro- ponemos los siguientes ejes de acción inspiradores de la política local en materia de Servicios Sociales: a) Reivindicar la condición de proximidad de los Servicios Sociales para que sean eficaces y efi- cientes, depositando la competencia de la Atención Primaria del Sistema en el Ayuntamiento. b) Elaboración de un Catálogo de Prestaciones de Servicios Sociales que contendrá los que obligato- riamente debemos prestar como municipio. Estas prestaciones irán destinados a garantizar la igual- dad en el acceso a los Servicios Sociales, la convi- vencia personal normalizada, la integración social, la cobertura de las necesidades materiales básicas y la promoción de la autonomía de las personas, especialmente las que están en situación de de- pendencia. Además de estas prestaciones básicas dirigidas al conjunto de la ciudadanía se desarrolla- rán programas que atiendan los problemas especí- ficos de determinados colectivos. c) Garantizar la acción comunitaria y preventiva sobre la exclusión social como competencia de la Atención Primaria del Sistema y, por tanto, de los ayuntamientos. d) Integrar las medidas de protección social básica y fortalecimiento de los Servicios Sociales en estra- tegias de generación de empleo, desarrollo tecno- lógico y progreso económico. e) Extender las nuevas tecnologías de la comuni- cación en el ámbito de los Servicios Sociales, con la finalidad de fomentar el trabajo en red, el inter- cambio y homogeneización de la documentación, la monitorización de los procesos y la homologa- ción de las buenas prácticas de cohesión y calidad. f) Potenciar la participación de las asociaciones, fundaciones y entidades del Tercer Sector en la elaboración, determinación de prioridades y eva- luación de las políticas sociales públicas. g) Implantar la mejora continua de los servicios so- ciales públicos mediante la aplicación de planes de evaluación continua y de calidad, realizados en co- laboración con el Tercer Sector. Para el desarrollo de estos ejes nos proponemos las siguientes medidas generales: 1. Compromiso con el mantenimiento de los servi- cios sociales en la gestión municipal mediante la concertación y/o delegación. El PSOE no va a dejar de atender a ninguna persona usuaria de los servi- cios sociales que necesite ser atendida. 2. Compromiso para priorizar la inversión en los servicios sociales de los ayuntamientos. 3. Un pacto por el mantenimiento del empleo con los/as trabajadores/as sociales. Nuestro principal objetivo social será crear em- pleo y dignificar la vida de todas las personas para- das de larga duración o en vía de exclusión social. Desarrollaremos un programa integral de lucha contra la pobreza y protección social, sobre todo para la infancia y los mayores. Concreta- mente, pondremos en marcha un plan especial di- rigirlo a la infancia, contra la pobreza infantil y con medidas para recuperar el desarrollo adecuado que los/as menores y jóvenes tenían que haber te- nido si no hubiese sido por la exclusión social en la que han crecido. Dicho plan incluirá: material esco- lar, ocio creativo y juego, y cobertura básica de las necesidades de convivencia desde la dignidad. Implantaremos un programa de contratación extraordinaria, para labores de mantenimiento y embellecimiento del espacio público, entre los co- lectivos en riesgo de exclusión social. Las personas y la ciudad. Derechos Sociales generación de cambiomariagamez.es
  23. 23. Aumentaremos la partida destinada al área de Bienestar Social, en especial las ayudas económi- cas para emergencias familiares, ante el incremen- to de la demanda producida por la actual situación de crisis económica. Estableceremos una ‘regla de oro de la inversión social municipal’ por la cual el presupuesto nunca podrá ser recortado o situarse por debajo, en número absolutos, del pre- supuesto anterior, independientemente de la situa- ción económica general. Alcanzaremos al menos la inversión media de los ayuntamientos andaluces, dejando así de ser el último ayuntamiento de capi- tal en inversión habitante/año. Garantizamos el cumplimiento y agilizaremos los procesos encomendados al Ayuntamiento para que la ley de Dependencia se cumpla y beneficie a la ciudadanía, y reforzaremos la atención a domicilio. Crearemos una mesa de trabajo permanente con las entidades que trabajan en la ciudad de Má- laga con personas en situación de vulnerabilidad y/o exclusión social, para coordinar las respuestas y regularizar las intervenciones procurando abara- tar los costes a través de una coordinación real que hoy no existe. Crearemos una herramienta que permita a la Ad- ministración municipal conocer el destino de las ayudas económicas y otros recursos sociosanita- rios, hacia la población para poder orientar en tiem- po real la idoneidad de éstas. Facilitaremos el marco de integración de acciones de las entidades que realizan reparto de alimen- tos en cada uno de los distritos municipales, evitando la estigmatización de las personas y fami- lias receptoras de dichas ayudas. Modificaremos el Reglamento de Prestaciones Económicas de los Servicios Sociales Comuni- tarios a la mayor brevedad, dando cobertura a las nuevas situaciones surgidas como consecuencia de la crisis en materia de prestaciones económicas, contando como hasta ahora, con las aportaciones realizadas por el personal de todos los Centros de Servicios Sociales Comunitarios. Asimismo, reforzaremos los Centros de Servi- cios Sociales Comunitarios para reducir al míni- mo los plazos de espera de las personas usuarias que soliciten atención, mejorando también la so- brecarga que vienen soportando los profesionales. Trabajaremos por llegar a una ratio de 5.000 perso- nas por Unidades de Trabajo Social (UTS) frente a las 7.000 personas por UTS de la actualidad. Estableceremos un albergue municipal sin ges- tión privada, donde se de atención integral. Im- plantaremos un programa de atención integral de calle a personas en exclusión, programa SCAPE Servicio de Calle de Atención a Personas en Exclusión, para ‘rescatar’ personas. Apostando así por un servicio pionero, que coordine desde lo público las actuaciones en este sector. Programa de emergencia social para dar res- puesta coordinada a la mendicidad que se está produciendo en la ciudad. Crearemos un carné de transporte urbano es- pecial para las personas que formen parte de los programas de búsqueda activa de empleo, no solo a través del IMFE, sino que lo haremos extensible a cualquier demandante de empleo que no tenga ingresos, para facilitarle las gestiones necesarias para realizar dicha actividad. El agua es un derecho de la ciudadanía. Por ello, nos comprometemos a que ninguna familia se quede sin suministro de agua. Revisaremos la aplicación del fondo social de EMASA, garanti- zando que ninguna familia que lo requiera deje de acceder a él por falta de presupuesto. Facilitare- mos a todos los centros de Servicios Sociales de los distritos municipales la información relativa al fondo social que EMASA puso en marcha en 2014 para ayudar a las familias que tienen dificultad para pagar el agua. Mantendremos este fondo mientras que siga existiendo el azote de la crisis económica a las familias malagueñas. Estableceremos ayudas para los suministros energéticos con la finalidad de que ningún hogar con menores a cargo sufra un corte de suministro eléctrico, de agua o de gas. Mantendremos el presupuesto municipal del Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales, e instaremos a las otras ad- ministraciones públicas a que se comprometan al mantenimiento de sus actuales aportaciones. Promoveremos acciones de común acuerdo con los colectivos sociales que trabajan en el sector de servicios sociales incrementando los recursos muni- cipales disponibles para luchar contra la pobreza. 24/25
  24. 24. Abanderaremos el impulso a las entidades del Tercer Sector, para liderarlas y que se sientan arro- padas y también apoyadas, además empoderare- mos al funcionariado en su función de experto en la intervención y gestión administrativa, para que ade- más adquieran experiencia en la coordinación de las entidades sociales, lo que a medio plazo conseguirá multiplicar el impacto de las diferentes iniciativas. Promoveremos en las zonas más deprimidas de Málaga, la implantación y/o sostenibilidad de empre- sas del Tercer Sector (de inserción socio-laboral), mediante convenios, subvenciones o exenciones fiscales, para posibilitar que éstas ejerzan de agen- tes dinamizadores de la zona donde se ubiquen. Im- partiendo formación, (cursos de adaptación, orienta- ción laboral, autoayuda, fomento de empleo, volun- tariado) etc. Gratuidad del enterramiento paras los falleci- dos de unidades familiares en exclusión y riesgo pobreza.  Promoveremos la publicación en la web muni- cipal las actas de las Agrupaciones de Desarrollo y de la Mesas Técnicas, producidas en el Consejo Sectorial de Derechos Sociales, Voluntariado e In- migración. Remitiremos a los Grupos de la oposi- ción las actas de las Agrupaciones de Desarrollo y de las Mesas Técnicas. Reimpulsaremos los ban- cos del tiempo existen- tes y crearemos el Banco Solidario, como proyectos orientados a crear espacios para compartir y desarrollar los valores de cooperación y solidaridad. Revisaremos las ordenanzas administrativas, para incluir, en cada una de ellas el cumplimiento de las sanciones económicas derivadas de la apli- cación de nuestras ordenanzas, por la realización de cursos y trabajos en beneficio de la comunidad, tal y como prevé el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora de las infracciones leves, para su aplicación a las personas desempleadas de nuestra ciudad. Incorporaremos un punto de acceso a Internet con apoyo técnico en los centros de servicios so- ciales, para fácilitar trámites administrativos y ade- más luchar contra la brecha digital.  Impulsaremos un pacto municipal con las ONG y entidades del tercer sector donde se incluyan las medidas sociales de este programa de gobierno. Potenciaremos los mecanismos de mediación en el ámbito municipal así como a la atención de  las situaciones coyunturales de crisis que se pro- duzcan entre la ciudadanía en las distintas áreas municipales, gestionando las resoluciones de con- flictos de forma no contenciosa a través de un apo- yo técnico imparcial y neutral reforzando la convi- vencia y el compromiso cívico. Violencia de Género: un asunto de estado Adquirimos el compromiso de ser una ‘Ciudad Vio- lencia Cero contra la Mujer’. Incluiremos una partida específica en el presu- puesto anual para luchar contra la Violencia de Gé- nero. Ante el grave problema de la violencia de género con- tra la mujer reforzaremos el actual Subgrupo de Protección de Víctimas de Violencia de Género dotándolo de un número de agentes suficien- tes. Este departamento exclusivo y especializado en esta materia, dispondrá del personal adecuado y formado especialmente para ofrecer un servicio público óptimo y estará preferentemente integrado por policías locales mujeres. Crearemos en los distritos municipales un dis- positivo de detección, seguimiento y apoyo a las víctimas de violencia de género, compuesto por psicólogas y trabajadoras sociales, en coordina- ción con el Grupo de Violencia de la Policía Local y la participación vecinal. Nos comprometemos a reiterar el apoyo y el re- chazo a cualquier tipo de violencia contra la mujer, instando a las otras administraciones públicas a reforzar la coordinación, los esfuerzos y las parti- das presupuestarias que garanticen la educación y sensibilización a mujeres y menores víctimas de esta violencia. Impulsaremos la puesta en marcha de campañas de sensibilización y prevención de la Violencia de Género durante todo el año y no sólo en fecha cercana al 25 de noviembre. Mantendremos una Destinaremos una partida específica para luchar contra la violencia de género generación de cambiomariagamez.es
  25. 25. campaña continuada durante los doce meses del año, en todos los medios de comunicación locales contra la violencia de género y los estereotipos ma- chistas. Formaremos en la lucha contra la Violencia de Género a las áreas de su competencia, policía lo- cal, trabajadores/as de la institución y ciudadanía en general, con especial incidencia en la población más joven. Promoveremos, en el ámbito de nuestras compe- tencias, la prestación del apoyo necesario para garantizar la seguridad e intimidad de las muje- res a ejercer sus derechos amparados la Ley Or- gánica 2/2010 de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del embarazo. Coordinaremos con el Servicio de Igualdad de la Diputación y con el Instituto Andaluz de la Mujer las campañas de sensibilización para preve- nir la Violencia de Género y las actividades a reali- zar con motivo del 25 de Noviembre. Impulsaremos programas de empleo para garan- tizar la inserción laboral de mujeres víctimas de Violencia de Género. Potenciaremos los contenidos de coeducación y prevención de la Violencia de Género en las Escuelas de Madres y Padres y en las Escuelas de Abuelos y Abuelas que organice el Ayuntamiento en colaboración con la Delegación de Educación de la Junta de Andalucía y el Instituto Andaluz de la Mujer. Participaremos en la red provincial de ayunta- mientos por la prevención de la Violencia de Género, donde se contemple un plan coordinado de actuaciones a realizar en toda la provincia. Esta red garantizará que ninguna mujer soporte Violen- cia de Género por falta de recursos económicos o apoyo de la administración pública. Aplicaremos un plan integral para conseguir la erradicación de la trata, la prostitución y otras formas de explotación sexual en la ciudad de Málaga, dentro del ám- bito de las competencias municipales. Este plan in- cluirá asistencia a todas las mujeres, con apoyo psicológico, jurídico, social y laboral, garantizándoles recursos para afrontar una vida fuera de la explota- ción sexual. En ningún caso, a diferencia de otras ciudades, se sancionará a la prostituta, únicamente al cliente y sólo cuando los servicios se demanden o se realicen en la calle. Mayores: blindaje de la ley de Dependencia, en- vejecimiento activo y apoyo social soporte ac- tual de miles de familias malagueñas Las personas mayores deben tener los mismos de- rechos y obligaciones que el resto de la ciudadanía para participar en todos los ámbitos de la sociedad en condiciones de igualdad. La autonomía perso- nal es un factor esencial de la dignidad de la persona. Por ello, procuraremos el mantenimien- to de la autonomía personal, desarrollando accio- nes de promoción y educación de la salud, favore- ciendo la práctica de ejercicio físico, los hábitos de vida saludables y la prevención de accidentes. Para ello, ampliaremos y mejoraremos los servi- cios asistenciales de proximidad: centros de día, ayuda a domicilio, teleasistencia, servicios de co- mida a domicilio, etc., con el objetivo de facilitar la permanencia de las personas mayores en su entor- no natural, con las debidas garantías de dignidad y autonomía. Garantizamos la financiación de los programa de la ley de Dependencia y reforzaremos la aten- ción a domicilio. Impulsaremos la iniciativa de la OMS de crear Ciu- dades amigables con las personas mayores, para facilitar entornos y servicios que promuevan y faciliten un envejecimiento activo y saludables. Mantendremos e implementaremos la par- tida económica necesaria para los talleres de mayo- res activos. Promoveremos la aplica- ción de precios públicos reducidos en las instalaciones municipales gestio- nadas por concesionarios privados. Elaboraremos y aplicaremos protocolos de detec- ción de los malos tratos a las personas mayores, para las diferentes administraciones locales. Discapacidad: plena inclusión en la vida y la eco- nomía local Desarrollaremos en al ámbito local la ley de adap- tación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Disca- pacidad con el fin de alcanzar su plena inclusión, respetando su dignidad y garantizando el pleno y efectivo ejercicio de sus derechos en igualdad de condiciones y autonomía personal. Informaremos y sensibilizaremos sobre los riesgos de exclusión con apoyo del nuevo Foro de la Dis- capacidad. Implantaremos un programa de ocio y tiempo li- bre para personas con discapacidad. Renovaremos el plan de accesibilidad universal a espacios públicos, al transporte, a las viviendas, al empleo, a las nuevas tecnologías de la información, etc. Estableceremosunalíneadesubvencionesanual, por valor de 2 millones de euros, para proyectos de Reservaremos un cupo mínimo del 10% en la reserva para personas con discapacidad 26/27
  26. 26. accesibilidad en edificios sin ascensor con personas mayores y discapacitadas. Realizaremos un estudio de la situación actual para conocer el número de per- sonas afectadas, localización y situación económica. Reservaremos un cupo mínimo del 10% en la reserva para personas con discapacidad en las ofertas de nuevas plazas de empleo público. Pri- maremos en los procesos de contratación pública a las empresas con responsabilidad social. Infancia: una ciudad que cuida de su futuro Implantaremos un programa específico de lucha contra la pobreza infantil y juvenil. Crearemos una Mesa Municipal del Buen Trato a la Infancia, como instrumento de coordinación e impulso de acciones de sensibilización. El Ayuntamiento de Málaga promocionará una Car- ta Local de los Derechos de la Infancia con el compromiso de prestar una atención prioritaria a los niños y niñas, favoreciendo criterios de inver- sión municipal en programas municipales dirigidos a la infancia. Estudiaremos conjuntamente con la Junta de Andalucía la apertura de al menos un colegio por barrio en verano, así como durante el curso escolar por las tardes, garantizando que los niños y niñas puedan tener un espacio de juego. Pro- moveremos el acceso preferente y gratuito a los menores con menos recursos económicos a la red deportiva y cultural donde se contemplaran progra- mas de alimentación. Fomentaremos la participación infantil a través de la existencia de asociaciones de niños y niñas que promuevan valores cívicos y democráticos. Igualdad de Trato: diferentes pero no desigua- les Impulsaremos un plan local de sensibilización orientados al fomento de la igualdad de opor- tunidades y de trato, el respeto a la diversidad, la convivencia intercultural, la lucha contra el racismo y la xenofobia, y la educación en los derechos hu- manos. Pondremos en marcha desde los Servicios Muni- cipales del Ayuntamiento programas de Atención LGTB ‘Ciudad Diversa’ que se encargarán de desarrollar todas las actividades dirigidas a la nor- malización, visibilización e integración plena de las personas lesbianas, gais, transexuales y bisexua- les (LGTB) en el municipio. Designaremos a una persona responsable municipal para la Diversidad Afectivo-Sexual y de Identidad de géneros (DASI) que coordine las acciones del Ayuntamiento. Visibilizaremos la diversidad de modelos fami- liares en las actividades organizadas o financia- das por el Ayuntamiento. Apoyaremos a las asocia- ciones que trabajan para la inclusión social de las personas LGBT. Promoveremos programas de atención y apo- yo a la población mayor y dependiente LGTB que impidan la discriminación, la desatención o la violencia hacia este colectivo en todos los ám- bitos, y muy especialmente en los centros de día y las residencias de mayores e impulsaremos la celebración en el municipio de los días de especial trascendencia para la población LGTB. Promocionaremos en las empresas la adopción de planes de igualdad que incorporen el respe- to a las familias homoparentales y a las personas LGTB. Desarrollaremos en el ámbito local la Ley 27/2007 que reconoce y regula las lenguas de signos y los medios de apoyo a la comunicación oral al objeto de lograr la plena inclusión de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas en todos los ámbitos de la vida en sociedad. Promoveremos medidas para que la Policía Local y otros servicios locales de urgencia puedan atender adecuadamente a las personas con diversidad funcional auditiva. En los museos que financie económicamente el Ayuntamiento, facilitaremos a las personas con discapacidad visual la historia de la obra en braille para que puedan leerla y tocarla. Igualmen- te, promoveremos en las bibliotecas libros adapta- dos al braille. generación de cambiomariagamez.es

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