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Portafolio Final de Evidencias.
Lic. Comercio Internacional


21/11/2012
Materia: Tratados y Organismos Internacionales.
Alumna: Alba Maritza Gaxiola Salazar.
Expediente: 11040110022.

Maestra: María del Rosario Mendoza Ibarra.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
EVIDENCIAS GENERADAS EN EL AULA ........................................................................................ 4
   1.     MAPA MENTAL SOBRE ORIGEN Y TIPOS DE TRATADOS ....................................................................... 4
   2.     RESUMEN SOBRE ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LOS TRATADOS ............................................................ 5
   3.     ACTIVIDAD CONVENCIÓN DE VIENA ................................................................................................ 8
   4.     ESTRUCTURA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES ..................................................................... 10
   5.     QUÉ ENTIENDO POR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS ............................................................................ 12
   6.     RESEÑA SOBRE TEMAS VISTOS EN CLASE ......................................................................................... 14
   7.     RELACIÓN DE MÉXICO CON UN ORGANISMO INTERNACIONAL ........................................................... 16
   8.     FORO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS........................................................................................ 18
   9.     CUESTIONARIO DE EXPOSICIÓN ..................................................................................................... 19
EVIDENCIAS GENERADAS FUERA DEL AULA ............................................................................. 21
   1. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ........................................................................................... 21
   2. RESUMEN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES ............................................................................... 33
   3. TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA .................................................................. 35
   4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TLCAN Y TLCUE ................................................................................. 43
   6. CONCEPTOS E INTERPRETACIONES ................................................................................................. 52
   7. ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACIÓN Y RESTRICCIÓN NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR .... 53
   8. ENSAYO SOBRE BASES JURÍDICAS QUE IMPACTAN EL COMERCIO INTERNACIONAL COMO CONSECUENCIA DE
   UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO. ....................................................................................................... 66
   9. ¿QUÉ ASPECTOS DEL GATT INFLUYEN EN LA ESTRUCTURA DE LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS? ............... 69
   10.     RESUMEN DE EXPOSICIONES .................................................................................................... 72
      Aranceles y Medidas de Regulación y Restricción No Arancelarias del Comercio Exterior ....... 72
      Regulación Constitucional de los Tratados ............................................................................... 74
      Funciones de las Autoridades Aduaneras del Comercio Internacional ..................................... 75
      Practicas Desleales del Comercio Internacional ........................................................................ 76
      Medidas de Salvaguardia .......................................................................................................... 77
      Resolución de Controversias en Materia de Comercio Exterior. ............................................... 77
EVALUACIÓN .......................................................................................................................... 79
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN................................................................................ 81
AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................................. 82
CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 83
REFLEXIÓN ............................................................................................................................. 83
INTRODUCCIÓN


Dentro del Comercio Internacional, existe una serie de tratados internacionales
correspondientes a lo que es en tanto a relaciones comerciales como cuestiones
de paz; han venido a ser de gran ayuda desde los tiempos antes de Cristo, puesto
que se hizo un tratado de paz, mismo que originó el emperador Ramsés II, con el
fin de mantener paz en entre sus vecinos gobernadores.


Hasta la fecha se han ido abriendo paso los tratados, ya que existen muchos tipos
como son los bilaterales, multilaterales, abiertos, cerrados, entre muchos otros,
que vienen a dar beneficio a los países que necesiten de alguno para que tengan
miles de aspectos a tratar y sobre todo relacionarse entre sí, para no sólo crear un
ambiente económico, sino también un ambiente cultural enriquecido para todas las
personas que sean originarias de los países en que se lleguen a realizar tratados.


En cuanto a organismos internacionales, existen diferentes que apoyan tanto
económicamente como de asesoría se trate; en las actividades que se
presentarán en el contenido de trabajo, se mostrarán algunos ejemplos como el
Banco de México, APEC, la Organización Mundial de Comercio, entre muchas
otras que vienen a enriquecer la ayuda para con los países que necesiten de ellos,
en algún problema o controversia que surja entre ellos o ante cualquier situación
que se afecte un país.
EVIDENCIAS GENERADAS EN EL AULA


  1. Mapa Mental sobre Origen y Tipos de Tratados
2. Resumen sobre Antecedentes y Origen de los Tratados
3. Actividad Convención de Viena
4. Estructura de los Organismos Internacionales
5. Qué entiendo por los siguientes conceptos
13
6. Reseña sobre temas vistos en clase




                                        14
15
7. Relación de México con un Organismo Internacional


México con participación en APEC
Después de su participación en la reunión del G-20 en Corea, el Presidente de
México,
Felipe Calderón desarrollo una intensa agenda de trabajo en el marco de la 18°
Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico APEC, en
Yokohama, Japón, con el propósito de contribuir de manera propositiva a dar un
nuevo impulso al comercio internacional y al crecimiento económico equilibrado y
sustentable. México es el único país de América Latina, que participa en G20 y en
APEC.
   Cumbre de Líderes: en la primera sesión de la cumbre, el Presidente Calderón
    presento avances de las negociaciones COP16 y destaco la importancia del
    Crecimiento Verde (Green Growth). En la segunda sesión, los líderes
    evaluaron la implementación de las Metas de Bogor, con las que los miembros
    de APEC buscan hacer más eficientes los flujos de comercio e inversión.
    Además de la evaluación del cumplimiento de las metas, de cinco economías
    desarrolladas, ocho economías emergentes se sometieron voluntariamente a
    esta evaluación, entre ellas, México. El Presidente Calderón, expuso los
    avances por parte de México: abundo en temas sobre Reforma Regulatoria, el
    Programa de Equivalencia, con el que México busca reconocer en su Frontera
    Norte, los estándares de otras económicas de la APEC, concretamente de
    Estados Unidos y Canadá, la apertura rápida de empresas en nuestro país, la
    ventanilla única de comercio exterior, la eliminación o reducción de aranceles y
    el apoyo a pequeñas y medianas empresas.
   Encuentros bilaterales: de manera paralela, el Presidente De Mexica sostuvo
    reuniones bilaterales con sus homólogos de Nueva Zelandia, John Key,
    Australia, Julia Gillar y Vietnam, Nguyen Minh Triet, así como encuentros
    informales con líderes e Canadá, Chile, Corea, Estados Unidos, Japón y Perú.
    Estas reuniones se suman a los sostenidos en Seúl, en el marco G20, con


                                                                                 16
Herman Van Romouy, presidente de Consejo Europeo, el Primer Ministro
    Manmohan Singh de india, y el Primer Ministro Stephen Harper de Canadá.
   Cumbre con empresarios (CEO Summit): en el marco de la reunión de APEC,
    el Presidente Calderón sostuvo un dialogo con los empresarios e
    inversionistas, mas importantes de la región Asia-Pacifico, ante quienes
    expuso los avances hacia la Decimo Sexta Sesión De La Conferencia De Las
    Partes De La Convención Marco De Las Naciones Unidas sobre cambio
    climático (COP16) y de la Sexta Sesión De La Conferencia De Las Partes
    actuando como reunión de las partes del protocolo de Kioto (CMP6), que se
    desarrollaran en Cancún, Quintana Roo, del 29 de noviembre al 10 de
    diciembre próximos. El Presidente Calderón índico que en Cancún se espera
    lograr un paquete equilibrado de decisiones en todas las áreas de
    negociación: adaptación, tecnología, financiamiento, conservación y gestión
    forestal. destaco la importancia de la participación del sector privado en el
    combate al cambio climático.




                                                                               17
8. Foro de Solución de Controversias



  Solución de controversias

  de Alba Gaxiola - domingo, 18 de noviembre de 2012, 16:24


  Fijándonos en el caso visto en plataforma, nos damos cuenta de cómo
  ambas partes que tenían el acuerdo de las tuberías, se vieron afectadas, por
  no poner en claro cuáles eran las correctas especificaciones con las que
  debía cumplir la mercancía, es por eso que la parte afectada regreso la
  mercancía con un informe de devolución, dejando en claro que es lo que
  quería en realidad.

  Si bien existen problemas como este, que surgen entre distintos países y es
  ahí donde organismos como la OMC fungen su labor como mediadores de
  los problemas, para que las partes en conflicto solucionen estas
  controversias; cuando no pueden llegar a un acuerdo entre ambas partes,
  tiene que llegar el arbitraje comercial, pues este plantea un plan por medio
  del que se llegara al acuerdo, y que ambas partes tienen que aceptar para
  llegar a una solución y así no estén ni económicamente, políticamente
  afectados por esta situación.

  Es de suma importancia que los organismos tengan impacto en todas las
  partes que tengan tratados de libre comercio, pues con su apoyo se pueden
  evitar muchas discusiones que después repercuten en la amistad de los
  países.

                                                                   Responder




                                                                           18
9. Cuestionario de exposición

1. ¿Qué es un arancel?
    Es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país, que se
    establecen en forma de porcentajes o en términos específicos.

2. ¿Cómo se clasifican los aranceles?
           Ad Valorem
           Especifico
           Mixto
           Cupo
           Estacional
           Preferencial


3. ¿En qué consiste el arancel específico y el estacional?
    El primero consiste en establecer una cantidad fija por cada unidad de
    medida, no importa el costo de la mercancía sino el peso de la misma. El
    segundo se establece en distintos periodos del año.

4. ¿En qué ley se fundamenta las medidas de regulación y restricción
   arancelaria?
    Ley de comercio exterior.

5. ¿Qué es un certificado de origen?
   Es el documento que acredita el origen de las mercancías.

6. ¿Qué son las reglas de origen?
   Normas jurídicas y administrativas que se expiden para precisar los requisitos
   que deben cumplir las mercancías.




7. ¿Qué se entiende por marcado de país de origen?
   Las mercancías deben cumplir con los requisitos de que ellas mismas, o sus
   empaques y envases, tengan de forma clara el país de procedencia.


                                                                              19
8. ¿Cuál es la diferencia entre el permiso previo normal y el automático?
   El normal es para restringir el ingreso de una mercancía que perjudique el
   mercado nacional, y el automático es en cual la autoridad establece un cupo
   máximo de importación y exportación.

9. ¿para qué sirven las cuotas compensatorias?
   Para equilibrar el precio de las mercancías en condiciones de prácticas
   desleales con las de la nación.

10. ¿Qué diferencia hay entre las normas mexicanas y las normas oficiales
   mexicanas?
   Las normas mexicanas se deben de cumplir pero son más flexibles, y las
   normas oficiales son de carácter obligatorio en cuanto a mercancías.




                                                                            20
EVIDENCIAS GENERADAS FUERA DEL AULA


   1. Fondo Monetario Internacional




                                      21
Índice
INTRODUCCÓN ................................................................................................... 23
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ............................................................ 24
  HISTORIA DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ................................................. 24
  OBJETIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ................................................ 25
  FUNCIONES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL.............................................. 25
  FINES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ...................................................... 26
  OBTENCIÓN DE RECURSOS: ................................................................................... 27
ESTRUCTURA DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL .......................... 28
CONCLUSIÓN ............................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
BIBLIOGRAFÍA .......................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.




                                                                                                               22
INTRODUCCÓN

“El Fondo Monetario Internacional, es una organización integrada por casi 200
países, que trabaja para promover la cooperación monetaria mundial, asegurar la
estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un alto nivel de
empleo y crecimiento económico sustentable y reducir la pobreza”. (Linares).

Si bien, el Fondo Monetario Internacional, ayuda a todos los países para que
tengan una mejor calidad en cuanto a su economía, vida de sus habitantes, y que
a su vez se trabaje en equipo para entre todos los países, ayudarse a mejorar,
promoviendo su Comercio Internacional.

En el presente trabajo daremos a conocer su objetivo, funciones y su estructura,
entre otros puntos que son de gran importancia para tener un mayor conocimiento
sobre el FMI, en cuanto a sus actividades relacionadas siempre con el beneficio
de los países integrados.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Historia del Fondo Monetario Internacional

      El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado
internacional en 1945 para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la
economía mundial. Con sede en Washington, el gobierno del Fondo Monetario
Internacional son los 184 países miembros, casi la totalidad del mundo. El Fondo
Monetario    Internacional   es    la institución   central del   sistema   monetario
internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de
las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países.

El Fondo Monetario Internacional fue creado en julio de 1944 en una conferencia
internacional celebrada en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la
que los delegados de 44 gobiernos convinieron en un marco para la cooperación
económica con el propósito de evitar la repetición de las desastrosas medidas de
política económica que contribuyeron a la gran depresión de los años treinta.

La creación del FMI respondió totalmente a las necesidades de EEUU. "El primer
objetivo de Estados Unidos estaba concentrado en poner en pie un sistema que
garantizase la estabilidad financiera de la posguerra: nunca más devaluaciones
competitivas, restricción de intercambios, cuotas de importaciones y cualquier otro
dispositivo que ahogue el comercio. EEUU quería el libre intercambio sin
discriminación respecto a sus productos. En segundo lugar, buscaba un clima
favorable a sus inversiones en las economías extranjeras y, finalmente, el libre
acceso a materias primas, acceso bloqueado anteriormente por los imperios
coloniales europeos.
El FMI saliente de Bretton Woods, sería la institución encargada de gestionar el
nuevo sistema monetario basado en el patrón "divisas-oro", cumpliendo a la vez
una función reguladora y una crediticia. La función reguladora consistía en
registrar las paridades de cada moneda con el oro y el dólar, tratado de evitar
posteriores variaciones de los tipos de cambio, de modo que se facilitase el
desarrollo del comercio mundial.
Se trataba de intentar mantener un sistema de tipos de cambio fijos. La función
crediticia tenía que contribuir también a esta labor, intentando evitar la devaluación
de una moneda de cara a desequilibrios transitorios de la Balanza de Pagos de un
país, mediante préstamos a corto plazo al país en cuestión. Finalmente, el FMI


                                                                                   24
tenía que realizar labores de supervisión de la evolución monetaria global y de
cada país miembro, convirtiéndose también en un órgano consultivo.

Objetivo del Fondo Monetario Internacional

         El Fondo Monetario Internacional (FMI), busca fomentar la cooperación
 monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio
 internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico
 sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es
 administrado por los 184 países miembros a los cuales les rinde cuentas.
El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los países efectuar transacciones entre sí. Este sistema es
esencial para fomentar un crecimiento económico sostenible, mejorar los niveles
de vida y reducir la pobreza. A raíz de la reciente crisis mundial, el FMI ha estado
clarificando y actualizando su cometido, a fin de cubrir toda la problemática de la
macroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial.

Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar
medidas de política económica bien fundadas; como su nombre indica, la
institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten
financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de
pagos.

Funciones del Fondo Monetario Internacional

Por conducto de la supervisión que realiza de la política económica de los países
miembros, el Fondo Monetario Internacional examina sobre todo el conjunto de los
resultados económicos, un concepto que suele conocerse como “resultados
macroeconómicos”.

Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo
e inversión empresarial), producto, empleo e inflación y también, la balanza de
pagos del país, es decir, la posición externa representada por las transacciones de
un país con el resto del mundo.

El Fondo Monetario Internacional se centra principalmente en la política
macroeconómica —a saber, las medidas de política que tienen que ver con el
presupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito, y
el tipo de cambio— y la política del sector financiero, que comprende la regulación
                                                                                  25
y supervisión bancarias y de otras entidades financieras. Además, el Fondo
Monetario Internacional presta atención a las medidas de carácter estructural que
influyen en los resultados macroeconómicos, comprendida la política del mercado
laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de los salarios. El Fondo
Monetario Internacional asesora a los países miembros sobre la manera en que
pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar de
manera más eficaz objetivos, tales como un alto nivel de empleo, baja inflación y
un crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puede
mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflación y problemas de
balanza de pagos.

La entidad multilateral posee un cierto número de funciones específicas, entre
ellas:
     Ser un organismo que proclame y fomente la colaboración monetaria
       internacional.
      Servir de facilitador para expansión y crecimiento equilibrado del comercio
       internacional.
      Asegurar el orden de las actividades cambiarias de sus miembros.
      Crear confianza entre sus miembros a la hora de acceder a sus créditos.
      Reducir el tiempo y los desequilibrios de la balanza de pagos.


Además este organismo ha tomado como consecuencia de las anteriores
funciones una serie de actividades más; se hace servir como un regulador o un
vigilante del comportamiento monetario, proporciona asistencia financiera a las
naciones que tienen problema en sus balanzas de pagos, presta asesorías y
ayuda técnica y ofrece un espacio permanente para debatir sobre situaciones
difíciles del sistema monetario internacional.

Fines del Fondo Monetario Internacional

      Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una
       institución permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración
       en cuestiones monetarias internacionales.
      Facilitar   la   expansión   y   el   crecimiento   equilibrado   del   comercio
       internacional, contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de
       ocupación y de ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de


                                                                                     26
todos los países miembros como objetivos primordiales de política
       económica.
      Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros
       mantengan regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones
       cambiarias competitivas.
      Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las
       transacciones corrientes que se realicen entre los países miembros, y
       eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del
       comercio mundial.
      Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición
       temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del
       Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus
       balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad
       nacional o internacional.

Obtención de recursos:

El FMI posee varios mecanismos de financiación, pero las suscripciones de los
países son la mayor fuente de ingresos, estos se traducen en cuotas que las
naciones que hacen parte entregan para pertenecer y poseer un una oportunidad
en caso de que en algún momento necesite hacer uso de un préstamo.
Dependiendo del monto otorgado al Fondo, así mismo será su capacidad de
endeudamiento y su participación en las decisiones.


Otra forma de percibir ingresos es a través de la ganancia de intereses
provenientes de los préstamos, el FMI al recibir los aportes de las naciones
integrantes, destina estos fondos a prestarlos a países que se encuentran con
problemas en la balanza de pagos, este a su vez tiene que devolver el préstamo y
unos intereses, estos terminan siendo fuente de ingresos al Fondo.


Además el FMI tiene toda la potestad para pedir préstamos a otros países en el
caso de que considere necesario uno y no tiene ninguna restricción para hacerlo,


                                                                              27
únicamente necesita la aceptación de la nación a la cual va a solicitarlo. Este
proceso se puede llevar a cabo siempre y cuando no se origine ningún problema
en el país en cuanto al manejo de moneda o capacidad de endeudamiento.


Estructura del Fondo Monetario Internacional

El FMI rinde cuentas a sus países miembros y esta responsabilidad es esencial
para la eficacia de la institución. La labor cotidiana de gestión en el FMI
corresponde al Directorio Ejecutivo, en representación de los 184 países
miembros del FMI, y al personal contratado internacionalmente que está a las
órdenes del Director Gerente y tres Subdirectores Gerentes; el equipo de alta
gerencia procede de regiones diferentes del mundo.

Las facultades del Directorio Ejecutivo para la gestión del FMI han sido delegadas
por la Junta de Gobernadores, en quien descansa la supervisión final.


    La Junta de Gobernadores, en la que están representados todos los países
      miembros, es la autoridad máxima de la institución. Suele reunirse una vez
      al año con ocasión de las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial.
      Los países miembros nombran a un gobernador para que les represente y a
      un gobernador suplente. La Junta de Gobernadores decide sobre todas las
      cuestiones importantes de política pero, como se ha dicho, delega la
      gestión cotidiana en el Directorio Ejecutivo. Los aspectos clave de política
      relacionados con el sistema monetario internacional se analizan dos veces
      al año en un comité de los gobernadores denominado Comité Monetario y
      Financiero Internacional o CMFI. Un comité conjunto de las Juntas de
      Gobernadores del FMI y el Banco Mundial, que recibe el nombre de: Comité
      para el Desarrollo, asesora e informa a los gobernadores sobre temas de
      política de desarrollo y otras cuestiones de interés para los países en
      desarrollo.
    Directorio Ejecutivo: El Directorio Ejecutivo selecciona al Director Gerente
      quien, además de presidir el Directorio, es el jefe de todo el personal del


                                                                                28
FMI y dirige las actividades del FMI orientado por el Directorio Ejecutivo.
   Nombrado por un período renovable de cinco años, el Director Gerente
   recibe la colaboración de un Primer Subdirector Gerente y dos
   Subdirectores Gerentes más. Los empleados del FMI son funcionarios
   civiles internacionales cuya obligación se debe al FMI, no a las autoridades
   de ningún país.
 El organismo cuenta con aproximadamente 2.800 empleados contratados
   en 141 países. En torno a los dos tercios del personal profesional son
   economistas.
 Los 26 departamentos del FMI están encabezados por directores, bajo las
   órdenes del Director Gerente. La mayor parte del personal del FMI trabaja
   en Washington, aunque unos 90 representantes residentes están asignados
   en países miembros para contribuir al asesoramiento en temas de política
   económica.
 El FMI tiene oficinas en París y Tokio encargadas del enlace con otras
   instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la
   sociedad civil; también cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra,
   principalmente con fines de enlace con otras instituciones del sistema de
   las Naciones Unidas.
 Está formado por 24 directores ejecutivos y presidido por el Director
   Gerente del FMI. Se reúne habitualmente tres veces por semana en
   sesiones que se prolongan mañana y tarde, y con más frecuencia si hace
   falta, en la sede de la organización en Washington.
 Los cinco países miembros accionistas más grandes del FMI —Estados
   Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido— más China, Rusia y
   Arabia Saudita tienen escaño propio en el Directorio.




                                                                            29
 Los 16 directores ejecutivos restantes son elegidos por períodos de dos
      años por grupos de países, a los que se llama jurisdicciones. La
      documentación que sirve de base para las deliberaciones en el Directorio
      corre por cuenta sobre todo del personal del FMI, algunas veces en
      colaboración con el Banco Mundial, y se somete al Directorio previa
      aprobación de la gerencia; sin embargo, algunos documentos los presentan
      los propios directores ejecutivos. En los últimos años, una proporción
      creciente de la documentación del Directorio Ejecutivo del FMI se da a
      conocer al público en el sitio del FMI en Internet (www.imf.org).


   A diferencia de algunos organismos internacionales cuyo sistema de votación
   sigue el principio de “un país, un voto”, en el FMI se utiliza un sistema de
   votación ponderado: cuanto mayor es la cuota de un país en el FMI —
   determinada en términos generales por la magnitud de la economía— más
   votos tiene ese país. No obstante, el Directorio rara vez toma una decisión por
   votación formal; la mayor parte de las decisiones se basan en el consenso
   alcanzado por los países miembros y reciben respaldo unánime. Altos
   funcionarios del FMI:

Director Gerente                                  Christine Lagarde

Primer Subdirector Gerente y Director Gerente     David Lipton
Interino del FMI

Subdirector Gerente                               Naoyuki Shinohara

Subdirector Gerente                               Nemat Shafik

Asesor Especial del Director Gerente              Zhu Min

Consejero Económico                               Olivier Blanchard



                                                                               30
Consejero Financiero                            José Viñals

Director, Departamento de África                Antoinette Monsio Sayeh

Director, Departamento de Asia y el Pacífico    Anoop Singh

Director, Departamento de Europa                Reza Moghadam

Director, Departamento de Relaciones Externas   Gerard Rice

Director, Departamento Financiero               Andrew Tweedie




                                                                          31
32
2. Resumen de Organismos Internacionales




                                           33
34
3. Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea


Después de nueve rondas de negociación entre México y la Unión Europea que
iniciaron en Julio de 1998, se acordó llegar a una etapa final con la firma del
Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea la cual inició el 24 de Noviembre
de 1999 y concluirá el 1 de Julio del 2000, fecha en la que se considera entrará en
vigor el Acuerdo.

Los principales clientes de México en el mercado europeo son: Alemania, España,
Reino Unido, Francia, y Países Bajos, a los que se destina el 83.4% de las
exportaciones mexicanas y donde la estructura se compone como sigue: los
productos automovilísticos (17.2%), el petróleo (15.6%), las partes y accesorios
para máquinas para el procesamiento de datos (3%), el azúcar (2.1%), el café sin
descafeinar (2.1%) y las penicilinas (1.4%).

El TLC-UE representa una oportunidad importante para atraer mayor inversión
extranjera de los países de la Unión Europea, a través de alianzas estratégicas,
intercambios tecnológicos y otras formas de asociación empresarial, ya que la
rentabilidad esperada de los proyectos que se ubiquen en México, aumentará
significativamente.

Por ello, el TLC-UE contiene disposiciones que permiten a México atraer mayor
inversión extranjera originaria de los países de la Unión Europea. Sin embargo,
México mantiene su apego a sus disposiciones constitucionales en materia de
inversiones.

En Políticas de Competencia se establecieron medidas apropiadas para evitar
distorsiones o restricciones que afecten significativamente el comercio bilateral.

Para México, la suscripción del TLC con la Unión Europea, le permitirá acceder de
manera preferencial al mercado más grande del mundo, integrado por 15 países
desarrollados con casi 376 millones de habitantes y un PIB superior a los 8.3
billones de dólares. Asimismo, desde el punto de vista comercial, a la Unión
Europea se le considera la potencia comercial más importante al concentrar más
del 20% (casi 2 billones de dólares) del comercio mundial.




                                                                                35
Objetivos

        Objetivo general


Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a través
del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura de
oportunidades externas de desarrollo.

Establecer un marco para fomentar el desarrollo del intercambio de bienes y
servicios, incluyendo una liberalización bilateral y preferencial, progresiva y
reciproca del comercio de bienes y servicios que tenga en cuenta determinados
productos y sectores de servicios, y de conformidad con las normas pertinentes de
la OMC de México y los 15 países miembros de la Unión Europea.

       Objetivos específicos

       Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios.
       Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes
        y servicios.
       Dinamizar la actividad comercial y económica.
       Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana.
       Generar mayores empleos.
       Promover la inversión directa.
       Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa
        mexicana.
       Eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una competencia
        justa, incrementar las oportunidades de inversión, proporcionar protección
        adecuada a los derechos de propiedad intelectual, establecer
        procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la solución de
        controversias, así como fomentar la cooperación regional y multilateral.

          Estructura del Tratado

Estructura de las exportaciones de México a la UE

El petróleo continúa siendo el principal producto que se exporta a la Unión
Europea en 1998 constituyo el 15.6% de la exportación total, en tanto que en 1997
representó 20.9%, le siguen en importancia los motores de cilindrada mayor a
1000 cm. cúbicos (5.9%), los vehículos de cilindrada mayor a 1500 cm. cúbicos
pero inferior a 2 500 cm. cúbicos ( 5.5% ), partes y accesorios de máquinas para el



                                                                                36
procesamiento de datos ( 3% ), motores de émbolos ( 2.3% ), azúcar ( 2.1% ), café
sin descafeinar ( 2.1% ), penicilinas ( 1.4% ) y camisas para motor ( 1.3% )

        Estructura de las importaciones de la UE a México

En 1998 las importaciones desde la Unión Europea ascendieron a 11 713 millones
de dólares y constituyen el 10.4% del total de importaciones, los principales
productos son accesorios de vehículos y otras partes para motores equivalentes a
5.3% del total, los otros productos corresponden a las demás máquinas y aparatos
mecánicos ( 1.1% ), gasolina ( 0.9%) , partes para fabricar máquinas de escribir y
calculadoras ( 0.8% ), máquinas de moldear por soplado ( 0.8% ) y máquinas para
hilar textiles ( 0.7% ).


        Estructura en capítulos


El ámbito de aplicación del TLC-UE cubre once Capítulos en los siguientes
campos:

      Acceso a Mercados
      Reglas de Origen
      Normas Técnicas
      Normas Sanitarias y Fitosanitarias
      Salvaguardas
      Inversión y Pagos Relacionados
      Comercio de Servicios
      Compras del Sector Público
      Competencia
      Propiedad Intelectual
      Solución de Controversias

En general, los temas acordados en el TLC-UE responden al esquema acordado
por México en otros tratados de libre comercio que se han suscrito con otros
países.

        Acceso a Mercados

En este Capítulo se establecen las reglas relativas a los aranceles y otros cargos,
así como a restricciones cuantitativas tales como cuotas o cupos, licencias y
permisos y requisitos de precios a importaciones o exportaciones que regirán al
comercio de bienes. Se acuerda lo siguiente:


                                                                                37
Un proceso de desgravación bilateral y preferencial, progresiva y recíproca,
incorporando los principios fundamentales de "trato nacional" y "no
discriminación". Este compromiso se extiende a las disposiciones provinciales y
estatales.

 Reconocimiento de la asimetría entre México y la UE mediante plazos de
desgravación diferenciados para los distintos sectores.

Eliminación de las prohibiciones y restricciones cuantitativas (permisos a la
importación o exportación), pero se conserva el derecho de adoptar medidas
necesarias para proteger la vida o la salud humana, animal, vegetal o la moral
pública.

        Reglas de Origen

Para determinar cuáles bienes son susceptibles de un trato arancelario
preferencial en el TLC-UE, es necesario que cumplan con las Reglas de Origen
acordadas entre las Partes, las cuales están diseñadas para:

Asegurar que las ventajas del TLC-UE se otorguen sólo a bienes producidos en la
zona de libre comercio y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en
otros países fuera de la zona.

Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles.

Reducir los obstáculos administrativos para los exportadores, importadores y
productores que realicen actividades comerciales en el marco del TLC-UE.

Las Reglas de Origen disponen que los bienes se consideraran originarios de la
región cuando se produzcan en su totalidad en cualquiera de los 15 países de la
UE ó en México.

Normas Técnicas

Las Normas Técnicas tienen como propósito proteger la vida y la salud humana,
animal y vegetal, al consumidor y al medio ambiente. En el TLCUE se adoptaron
los siguientes compromisos en materia de normalización:

Conservar los derechos de adoptar y hacer cumplir las normas, siempre y cuando
éstas no se constituyan en obstáculos innecesarios al comercio.

Establecer un Comité Especial para fomentar la cooperación en:

Intercambio de información sobre sistemas de normalización

Solución de problemas de acceso relacionados con las normas técnicas.

                                                                              38
Normas Sanitarias y Fitosanitarias

Este Capítulo del TLCUE establece preceptos para el desarrollo, adopción y
ejecución de medidas sanitarias y fitosanitarias, es decir, aquellas que se adopten
para proteger la vida o la salud humana, animal y vegetal, de los riesgos que
surjan de enfermedades o plagas de animales o vegetales, o de aditivos o
sustancias contaminantes en alimentos.

Esos preceptos tienen como propósito impedir el uso de medidas sanitarias y
fitosanitarias como restricciones disfrazadas al comercio, salvaguardando el
derecho que tiene cada país para adoptar sus propias medidas sanitarias y
fitosanitarias para la protección en su territorio de la vida o salud humana, animal y
vegetal.

El TLC-UE confirma el derecho de cada país para determinar el nivel de
protección sanitaria o fitosanitaria que considere adecuado y dispone que cada
país pueda alcanzar el nivel de protección mediante medidas sanitarias y
fitosanitarias que:

Se fundamenten en principios científicos y en una evaluación del riesgo.

Se apliquen sólo en grado necesario para proporcionar el nivel de protección
determinado por un país.

No se traduzcan en discriminación injustificada o en restricciones encubiertas al
comercio.

         Salvaguardas

En este Capítulo del TLC-UE se establecen reglas y procedimientos conforme a
los cuales los países miembros de la zona de libre comercio podrán adoptar
Medidas de Salvaguarda para proteger temporalmente a sus industrias que se
vean afectadas desfavorablemente por incrementos súbitos y sustanciales en las
importaciones, derivados del propio Tratado.

En el TLC-UE se consideran dos tipos de Salvaguardas: la Bilateral, que se aplica
a medidas de emergencia que se adopten ante incrementos súbitos y sustanciales
de importaciones que resulten de reducciones arancelarias derivadas del Tratado;
y la Salvaguarda Global, que se adoptará frente a incrementos súbitos en las
importaciones provenientes del resto del mundo.

El procedimiento que establece el TLC-UE para la administración de las Medidas
de Emergencia, es el siguiente:

Atribución de la facultad de determinación de daño a una autoridad competente.

                                                                                   39
Requisitos formales y sustantivos de las solicitudes y desarrollo de las
investigaciones, incluyendo la celebración de audiencias públicas para brindar a
todas las partes interesadas la oportunidad de presentar alegatos, así como la
notificación y publicación de las investigaciones y decisiones.

        Inversión y Pagos Relacionados

En ese contexto, México ha adecuado su política de inversión extranjera,
asumiendo una actitud más promotora para hacerse llegar capitales, tecnología y
capacidad exportadora a la planta productiva nacional.

El TLC-UE representa una oportunidad importante para atraer mayor inversión
extranjera de los países de la Unión Europea, a través de alianzas estratégicas,
intercambios tecnológicos y otras formas de asociación empresarial, ya que la
rentabilidad esperada de los proyectos que se ubiquen en México, aumentará
significativamente.

Las principales reglas en materia de Inversión contenidas en el TLC-UE son las
siguientes:

El inversionista extranjero gozará de un trato no discriminatorio en los países de la
región, con respecto a su establecimiento, adquisición, expansión y
administración. Se excluye de este principio las actividades que, de acuerdo con el
marco jurídico mexicano, están reservadas a los mexicanos. Se establecen
asimismo, límites permanentes a la participación extranjera en algunas
actividades.

Las Partes extenderán a los inversionistas de la zona de libre comercio los
beneficios que se otorguen a los de otros países.

En materia de Pagos Relacionados con la Inversión Directa, se establecen los
siguientes compromisos:

Consolidar la apertura actual plasmada en las legislaciones nacionales;

Para México, no implicará una apertura adicional a la inversión extranjera directa
en ningún sector.

Se reiteran los compromisos internacionales en materia de inversión y se
establecen los compromisos de promover recíprocamente la inversión.

         Comercio de Servicios

El sector de servicios en el comercio mundial representa actualmente casi dos
terceras partes. Además de su relevancia en el PIB de la mayoría de las

                                                                                  40
economías, los servicios son parte fundamental e indisoluble del comercio de
mercancías. Por ello, el TLC-UE reconoce su importancia y establece reglas para
su intercambio entre México y los 15 países miembros de la Unión Europea.



        Compras del Sector Público

En los países de la UE y en México, las compras que realizan los gobiernos son
una parte importante de sus economías. Los sistemas públicos de adquisiciones
en los 15 países comunitarios, constituyen mercados muy amplios que ofrecen a
los exportadores mexicanos oportunidades de ampliar las escalas de operación en
muchos sectores.

En México, las compras del sector público están abiertas a la competencia
internacional para asegurar las mejores condiciones en la oferta, sin embargo, las
adquisiciones gubernamentales en los países de UE no lo están para los
proveedores mexicanos. El objetivo de la negociación del TLC-UE para México fue
lograr el acceso simétrico y recíproco a ese mercado en materia de compras
gubernamentales.

        Políticas de Competencia

Para garantizar un ambiente propicio para la actividad empresarial, en el Tratado
se promoverá la competencia y se combatirán las prácticas monopólicas. Sin
embargo, las Partes podrán adoptar o mantener medidas, conforme a sus propias
legislaciones, en contra de prácticas comerciales no competitivas. Además, se
establece el compromiso de cooperar en la aplicación y ejecución de las leyes que
en esta materia tengan cada uno de los países signatarios del Tratado.

En Políticas de Competencia se establecieron medidas apropiadas para evitar
distorsiones o restricciones que afecten significativamente el comercio bilateral.

        Propiedad Intelectual

En materia de Propiedad Intelectual, lo más destacado del TLC-UE es el
establecimiento de un mecanismo de consulta y el respeto a los convenios
internacionales más importantes en la materia, que han suscrito los países
signatarios del Tratado. Sin embargo, cada país se reserva el derecho de proteger
adecuada y efectivamente los Derechos de Propiedad Intelectual con base en el
principio de "Trato Nacional", y asegurará el cumplimiento efectivo de esos
Derechos, tanto a nivel nacional como en las fronteras.

        Solución de Controversias

                                                                               41
En el correspondiente a la Solución de Controversias derivadas de la
interpretación y aplicación del Tratado, se estableció un procedimiento específico
compatible con los mecanismos para la solución de controversias de la OMC,
consistente en consultas, funciones del Comité Conjunto e inicio del procedimiento
ante los tribunales.

     4. Consultas.
     5. Comité Conjunto.
        Inicio de procedimientos ante tribunales.

        Descripción de Tratado y Objetivos

México en su participación con uno de los mercados más grandes del mundo, La
Unión Europea, tiene como ventaja un beneficio mayor en cuanto a muchos
aspectos, como la economía, medidas de seguridad, por mencionar estos como
importantes.

Su gran beneficio consta, por los objetivos de fomentar su libre comercio de
bienes y servicios, la inversión que se lleva a cabo en nuestro país es generadora
de muchos empleos, así da una mejor calidad de vida y una esperanza para
nosotros los mexicanos, ya que estamos en busca de oportunidades como el
empleo, el crear negocios con el extranjero, pero sobre todo con los mercados
más importantes.

México es un país con mucho potencial pero no hemos sido lo suficientemente
eficientes para explotarlo al máximo; los tratados han venido a hacer una alianza
con muchos países, y en este caso con la Unión Europea es como lo más
importante, pues gracias a este tratado comenzamos a tener relaciones con otros
continentes, y no solo con el continente americano. Gracias a este tratado las
empresas mexicanas tienen una mayor inversión y por lo tanto mayor innovación
al producir nuestros productos; por lo tanto tenemos mayor capacidad de exportar
una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios a distintos territorios que
necesiten de nuestro potencial.




                                                                               42
4. Ventajas y desventajas del TLCAN y TLCUE


Nombre      Gaxiola Salazar Alba Maritza                                               Fecha                  20 de septiembre del
                                                                                                                      2012

Actividad Ventajas y desventajas de la celebración del TLCAN y Elemento                                                   2
          TLCUE

Grupo       LCI3M                                                                      Ciclo                           2012-2



Instrucciones: Llene el siguiente cuadro conforme lo que se solicita.



    TRATADO              VENTAJA                     DESVENTAJA                                FUENTE DE INFORMACION

      TLCAN

1                Desde que el TLCAN entró      La especialización productiva   TLCANHOY.ORG. (s.f.). Resultados: Los habitantes de América
                 en vigor, el comercio de      de   PEMEX       sólo  como     del Norte disfrutan de mayores beneficios tras 15 años del
                 mercancías entre los socios   exportador de crudo.            TLCAN. Recuperado el 20 de septiembre del 2012, de
                                                                               http://www.tlcanhoy.org/results/default_es.asp
                 del TLCAN se ha más que
                 triplicado,     alcanzando
                 US$946.1 mil millones de
                 dólares en 2008. Mientras
                 que el comercio entre
                 México y Estados Unidos se
                 ha más que cuadriplicado.
2   México se ha convertido en      Aumentaron los derechos de        TLCANHOY.ORG. (s.f.). Resultados: Los habitantes de América
    uno     de    los   mayores     los     inversionistas      y     del Norte disfrutan de mayores beneficios tras 15 años del
    receptores    de   inversión    disminuye    la    regulación     TLCAN. Recuperado el 20 de septiembre del 2012, de
                                                                      http://www.tlcanhoy.org/results/default_es.asp
    extranjera directa entre las    gubernamental.
    economías emergentes, al
    recibir más de US$156 mil
    millones      de     dólares
    procedentes de los países
    socios del TLCAN de 1993 a
    2008.

3   Las             exportaciones   La debilidad de este éxito        Álvarez. (s.f.). Globalización/Integración. Recuperado el 20 de
    mexicanas pasaron de tener      es el comportamiento de la        septiembre del 2012, de Ventajas y desventajas del TLCAN para
    tasas     de      crecimiento   contraparte       de        las   México:
                                                                      http://mudialglobalintegral.blogspot.mx/2009/12/ventajas-y-
    negativas entre 1983 y 1987     exportaciones, o sea de las
                                                                      desventajas-del-tlcan-para_08.html
    a tasas positivas de 16,8 por   importaciones, ya que el
    100 promedio anual entre        crecimiento       de        las
    1987-94 y de 18,2 por 100       importaciones fue superior
    entre 1994-2000.                al de las exportaciones,
                                    dando     como       resultado
                                    importantes déficit.

4   El creciente peso de las        Los productores ejidales que      Álvarez. (s.f.). Globalización/Integración. Recuperado el 20 dee
    exportaciones                   cultivan granos como el           septiembre del 2012, de Ventajas y desventajas del TLCAN para
    manufactureras en el total      maíz y el frijol, como parte      México:
                                                                      http://mudialglobalintegral.blogspot.mx/2009/12/ventajas-y-
    de      las    exportaciones    de su identidad cultural y su
                                                                      desventajas-del-tlcan-para_08.html
    mexicanas, nos llevó a          historia,   están       siendo
    remontar el estigma de ser      arruinados        por       las
    una       economía     mono     importaciones         agrícolas
    exportadora, o de economía      desde Estados Unidos, de
    petrolizada.                    las que el maíz es el
                                    principal      producto. Otro



                                                                                                                                    44
aspecto que se señala es el
                                    energético, en el cual
                                    acentúa la especialización
                                    productiva de PEMEX sólo
                                    como exportador de crudo.

5   Los mayores flujos de           Aumento de los aranceles       Paxtian Llano, J. L. (s.f.). Economía y Globalización. Recuperado
    inversión     y     comercio    que no benefician a nuestras   el 20 de septiembre del 2012, de TLCAN, Ventajas y
    explotarán      la    ventaja   exportaciones.                 Desventajas:
                                                                   http://economiayglobalizacion.wordpress.com/2011/10/10/tlcan-
    comparativa de México en
                                                                   ventajas-y-desventajas/
    procesos intensivos en mano
    de obra, incrementándose el
    valor real de los salarios en
    toda la economía.

6   Las reglas y disciplinas        No      hay       beneficios   Paxtian Llano, J. L. (s.f.). Economía y Globalización. Recuperado
    establecidas en el TLCAN        económicos para nuestro        el 20 de septiembre del 2012, de TLCAN, Ventajas y
    permitieron la apertura de      país; Reglas en las que no     Desventajas:
                                                                   http://economiayglobalizacion.wordpress.com/2011/10/10/tlcan-
    nuevos mercados y la            lo toman en cuenta.
                                                                   ventajas-y-desventajas/
    superación de controversias
    comerciales sin perturbar
    significativamente los flujos
    comerciales.

7   Permitió la entrada de          privatización de empresas      Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de
    empresas mexicanas en           que se convirtieron en         septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN:
    estados unidos y Canadá         monopolios como Telmex,        http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas-
                                                                   Del-Tlcan/3927227.html
                                    aerolíneas,      carreteras,
                                    bancos

8   Incremento     la   relación    Profundizó la dependencia      Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de
    comercial entre México y los    de la de los flujos de         septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN:
                                                                   http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas-


                                                                                                                                 45
países del norte                    inversión provenientes      de    Del-Tlcan/3927227.html
                                                 Estados Unidos.



9            Hubo      un      intercambio        La precarización del empleo      Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de
             cultural entre los 3 países         (en microempresas y en            septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN:
             que     permitió      a    los      ocupaciones      de     tiempo    http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas-
                                                                                   Del-Tlcan/3927227.html
             mexicanos      ampliar    sus       parcial); por el otro, un lento
             horizontes culturales               crecimiento del empleo y su
                                                 concentración        en     las
                                                 grandes empresas

10           Se empezó a implementar el          El modelo de exportador de        Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de
             idioma inglés en las escuelas       vegetales e importador de         septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN:
                                                 granos básicos, conforma          http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas-
                                                                                   Del-Tlcan/3927227.html
                                                 para el país un patrón de
                                                 especialización claramente
                                                 lesivo

     TLCUE

1                    Para         productos
                                                 Las diferencias entre la          Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del
                                                 estructura normativa de           2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE
             industriales:       Un      trato   México y la Unión Europea         (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-
                                                                                   mexico-y-la-ue.html
             asimétrico      a   favor     de    han limitado la colocación de
             México, debido a que la             productos nacionales en
                                                 aquella región, lo que ha         Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado
             desgravación        arancelaria     provocado que nuestro país        el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas
             europea concluiría en 2003,         exporte al viejo mundo            limitan exportaciones mexicanas:
                                                 apenas una tercera parte de       http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del-
             mientras que la mexicana lo
                                                 lo que importa.                   tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/




                                                                                                                                               46
haría en el 2007.



2   La consolidación del sistema          En 2007, las exportaciones       Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de
    de acceso preferencial a las          de productos mexicanos a la      Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea):
    exportaciones mexicanas en            UE sumaron 14 mil millones       http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html
    el Sistema generalizado de            de dólares, mientras que las
    Preferencias (SGP); la unión          importaciones totalizaron 34     Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado
    Europea tomaría como tasa             mil millones de dólares.         el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas
    base de desgravación de los           Existe    un     desequilibrio   limitan                 exportaciones                mexicanas:
    aranceles vigentes en el SGP          comercial     entre   ambas      http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del-
    para    las    exportaciones          partes, por lo que se buscan     tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/
    mexicanas.                            alternativas para hacer más
                                          equitativo el intercambio,
                                          porque a ningún país le
                                          conviene un déficit tan
                                          marcado.

3              Para los productos
                                          México, por ser un país          Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de
                                          maquilador,           tiene      Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea):
    agrícolas: Se reconocerían            desventajas en el desarrollo     http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html
    las condiciones especiales            de patentes, investigación
    del sector y se establecería          para la búsqueda de nuevos       Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado
                                          productos o materiales, y        el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas
    una desgravación paulatina            maquinaria innovadora para       limitan                 exportaciones                mexicanas:
    de    10    años,    cuotas      de   producir.                        http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del-
    importación y una lista de                                             tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/
    espera para productos en
    los   que     la     UE     otorga
    importantes        apoyos    a   la



                                                                                                                                       47
producción             y    a      la
    exportación.

4              El     95%       de    las
                                            Las     investigaciones   han   Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de
                                            revelado que una de las         Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea):
    exportaciones              agrícolas    dificultades para ingresar a    http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html
    actuales de México a la                 Europa es la distancia; se
    unión Europea gozaría de                piensa que es más fácil         Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado
                                            acceder a Estados Unidos        el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas
    acceso preferencial.                    por la cercanía, lo que         limitan                 exportaciones                mexicanas:
                                            afecta, en especial, a las      http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del-
                                            pequeñas        y    medianas   tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/
                                            industrias.

5              Para los productos
                                            Otra barrera es el idioma.      Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de
                                            No es lo mismo comerciar        Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea):
    agrícolas y agroindustriales:           con el vecino del norte –       http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html
    Todas las hortalizas y frutas           donde se habla inglés o hay
    en   las        que    somos     más    un porcentaje considerable      Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado
                                            de población hispana– que       el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas
    competitivos se liberarían o            con la Unión Europea;           limitan exportaciones mexicanas:
    tendrían trato preferencial.            además, aunque hay normas       http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del-
                                            generales,    cada    nación    tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/
                                            contempla         cuestiones
                                            distintas,  incluso   tienen
                                            normatividades específicas.

6              Se         eliminan   los
                                            A la fecha el país no cuenta    Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del
                                            con una política industrial y   2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE
    aranceles al café, cacao en             tampoco realiza cambios en      (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-
                                                                            mexico-y-la-ue.html
    grano,      garbanzo,        tequila,   su estrategia de desarrollo y
                                            no dudó en comentar que



                                                                                                                                        48
cerveza, mangos, papaya y             “simplemente se reproducen
    guayabas.        El     jugo    de    las condiciones de una
                                          disfunción internacional de    Cárdenas Cruz, F. (s.f.). Pulso Político. Recuperado el 20 de
    naranja y el aguacate se                                             septiembre de 2012, de A 10 años del TLCUEM:
                                          beneficios asimétrica”.
                                                                         http://2012.pulsopolitico.com.mx/2010/05/a-diez-anos-del-
    beneficiarían de una cuota
                                                                         tlcuem/
    amplia          con        acceso
    preferencial.

             En 2003 el limón, la
    toronja y los puros gozarían
    de libre acceso.

             En 2008 la cebolla,
    pectina, aceite de cártamo,
    sandía y el jugo de toronja
    ingresarían       al      mercado
    europeo libre de arancel.

7            En      2003      la   UE
                                          Industrias, que no están       Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del
                                          satisfechas con el TLCUE,      2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE
    eliminaría los aranceles al 88        pues su capacidad de           (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-
                                                                         mexico-y-la-ue.html
    %     de        los      productos    producción es muy inferior a
    mexicanos. México liberaría           la de los europeos.
                                                                         Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012,
    el 71 % de los productos
                                                                         de Tratado de Libre Comercio:
    comunitarios.                                                        http://www.buenastareas.com/ensayos/Tratado-De-Libre-
                                                                         Comercio/583743.html
             La UE otorgaría a
    México     una         cuota    con




                                                                                                                                         49
acceso preferencial al atún
     enlatado mexicano.

8    Diversificar los mercados de    Industrias     pequeñas     y    Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del
     exportación para aumentar       medianas        temen      la    2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE
     las ventas de la industria al   liberalización comercial, en     (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-
                                                                      mexico-y-la-ue.html
     exterior.                       vista de que no cuentan con
                                     apoyos y capitales para
                                     renovarse tecnológicamente.      Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012,
                                                                      de Tratado de Libre Comercio:
                                                                      http://www.buenastareas.com/ensayos/Tratado-De-Libre-
                                                                      Comercio/583743.html




9    Consolidar     la    posición   Se     presentan      grandes    Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del
     estratégica de México, ya       diferencias de productividad     2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE
     que sería la única economía     entre los países, debido a       (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-
                                                                      mexico-y-la-ue.html
     del mundo con acceso            los distintos niveles de
     preferencial a la de U.E.,      eficiencia       en        las
     EE.UU., Canadá, y a seis        explotaciones agrícolas, de      Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012,
     países latinoamericanos.        los servicios y de la            de Ventajas Y Desventajas Del TLC Con La Unión Europea:
                                     infraestructura,    diferentes   http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas-
                                     sistemas fiscales, etc.          Del-Tlc-Con/786886.html


10   Durante 2000 Alemania fue -     La mayor parte de los            Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del
     después de Estados Unidos -     productos    agrícolas son       2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE
     el segundo socio comercial      competitivos     más   que       (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-
                                                                      mexico-y-la-ue.html
     más importante de México,       complementarios.
     Alemania fue el tercer
     proveedor en el mercado                                          Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012,


                                                                                                                                  50
mexicano     (después   de   de Ventajas Y Desventajas Del TLC Con La Unión Europea:
Estados Unidos y Japón),     http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas-
con exportaciones de 5728    Del-Tlc-Con/786886.html
millones de dórales y el
tercer    comprador    más
importante de productos
mexicanos,      con   1258
millones de dólares.




                                                                                     51
6. Conceptos e interpretaciones


        Concepto                    Definición                      Interpretación
Autoridad Aduanera         Autoridad competente que,         Cierta persona que goza de
                           de conformidad con la             mando para hacer cumplir
                           legislación de una Parte, es      los procedimientos que se
                           responsable         de       la   llevan a cabo en las
                           administración de las leyes       aduanas, para que no haya
                           y regulaciones aduaneras.         ningún acto ilícito.
Regulación                 Consiste          en         el
                           establecimiento de normas,        Regular se interpreta como
                           reglas o leyes dentro de un       siempre que se lleve a cabo
                           determinado ámbito. El            alguna actividad, se haga
                           objetivo de la regulación es      con el debido control y no
                           mantener un orden, llevar         tener       una        mala
                           un control y garantizar los       organización.
                           derechos de todos los
                           integrantes       de       una
                           comunidad.
Ley de Comercio Exterior   Tiene por objeto regular y
                           promover       el    comercio     La ley de Comercio Exterior
                           exterior, incrementar la          ayuda a que haya un mayor
                           competitividad       de      la   control en la economía
                           economía             nacional,    nacional, y cuestiones de
                           propiciar el uso eficiente de     seguridad para que siempre
                           los recursos productivos del      exista el bienestar de todas
                           país,                  integrar   las personas y que así,
                           adecuadamente                la   haya     un    mejor     flujo
                           economía mexicana con la          comercial entre los países,
                           internacional y contribuir a      por       haber       mayor
                           la elevación del bienestar        productividad.
                           de la población.
Ley Aduanera               es el conjunto de normas
                           relativas a los procesos de       Esta      ley  sirve   para
                           importación y exportación,        determinar cuáles son los
                           en ella se señala el              procedimientos           de
                           momento de la causa de los        importación y exportación, y
                           impuestos, de la fecha que        cuáles deben ser las
                           determina que documentos          documentaciones con las
                           deben cumplirse, se habla         que se deben presentar las
                           de        los      regímenes      mercancías, antes de ser
                           aduaneros, el momento y el        trasladadas a su lugar de
                           lugar para el pago de las         destino; se establecen las
                           contribuciones, de ciertas        medidas regulatorias y de
                           facultades de la Autoridad        restricción no arancelarias,
                           Aduanera y del Ejecutivo          para que no surja algún
                           Federal y, entre otras, de        inconveniente que pueda
                           los actos antijurídicos de las    dañar.
infracciones y de las
                            sanciones
Restricción                 Es el resultado de la acción
                            de restringir, derivada del        Es una limitación de ciertas
                            latín “restringere” con el         actividades, y hablando de
                            significado de limitar o           comercio son las limitantes
                            comprimir. Por lo tanto, la        que se presentan, ya sea
                            restricción     es    lo    que    para la introducción de
                            establece límites, topes, o        alguna mercancía o de
                            impide       superar     ciertos   alguna situación que tenga
                            máximos. Es lo contrario a         que ser analizada con
                            lo     amplio,     abierto     o   tiempo.
                            irrestricto.


     7. Aranceles y Medidas de Regulación y Restricción No arancelarias
        del Comercio Exterior


Introducción

En de todo producto manejable dentro de un territorio determinado se encuentra
una cuota, de la cual al ser un exportador o importador tiene que cumplir con la
retribución de una tarifa la cual es llamada arancel, que es el impuesto
determinado al tipo de mercancía especificada en cada uno de sus casos para el
resguardo de empresas nacionales, y así apoyarse y verse beneficiados en su
Producto Interno Bruto con su mercancía.

Dentro de este reporte de investigación en el cual se da a conocer primeramente
aspectos primordiales, tal vez ya vistos a su vez, de forma parcial y sin adentrarse
de lleno a este contenido se trata estar al tanto, y a la vez informar sobre las
perspectivas importantes alrededor de este tema que son los aranceles y sus
medidas de regulación y restricciones no arancelarias. Para esto primero se
maneja el concepto de arancel, su funcionamiento y aplicación, así como los
diversos tipos de aranceles los cuales se emplean en diferentes circunstancias o
situaciones diversas de las cuales se explica la situación en la que se emplea
dicho gravamen.

También como puntos importantes, rescatados de la Ley de Comercio Exterior y a
través de este, se logra identificar la complexión de los artículos en los cuales se
comprende él porque se tiene que aplicar de manera justa para que todo sea
conforme a lo que se plasmó en dicho documento. Esto con el objetivo de que
sea considerada conforme a lo que la ley establece.



                                                                                         53
Además se mostrarán las medidas condicionales de las cuales se busca beneficiar
el patrimonio económico nacional del cual se expiden una serie de datos que
identifican y dan a conocer la información y permisos principales, su certificación y
sus cuotas referentes de las cuales, como mencionado anteriormente, se busca
que todo sea de manera ordenada y conforme a lo dictaminado en los estatutos
correspondientes.

Esto con el fin de que se tenga una mejor comprensión de los aranceles, sus
medidas de regulación y de restricciones las cuales harán que un producto o
servicio sea manejado de la manera como esta dictaminado para que todos se
vean beneficiados a través de estos.



Aranceles


Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país.
Son las cuotas o tasas que se establecen en forma de porcentajes o en términos
específicos que determinan el pago de los impuestos al comercio exterior a pagar,
aplicándose a un valor o precio de un bien que les sirve de base y de donde
resulta el impuesto a la importación o exportación.

Son llamados contribuciones y definidos como “una prestación pecuniaria” que
deben pagar las personas físicas o morales que hacen pasar mercancías a través
de las fronteras, costas o límites de un país determinado, sean nacionales,
nacionalizadas o extranjeras, destinadas a ser consumidas respectivamente,
dentro o fuera del territorio nacional.

Los aranceles son la política comercial más simple y clara de proteccionismo, pero
en el mundo moderno muchas intervenciones gubernamentales en el comercio
internacional adoptan otras formas, tales como subsidios a la exportación, cuotas
de importación, restricciones voluntarias de exportación y exigencias de contenido
nacional.

Los únicos argumentos validos a favor del establecimiento de un arancel son el de
la industria naciente, el comercio estratégico, la protección de las industrias
importantes para la defensa nacional y la protección contra las prácticas desleales
de comercio exterior: dumping y subvenciones.




                                                                                  54
Clasificación de los Aranceles



Existen varios tipos de aranceles que el Estado aplica a las personas que importan
y exportan mercancías del y al territorio nacional, son:

   1. Ad-Valorem: conocido como tasa o cuota, debido a que se refleja en
      porcentajes que van del 3% al 260% del valor de la mercancía; al aplicarlo
      depende de la clasificación arancelaria de la mercancía y de su lugar de
      origen.
   2. Específicos: se llaman así porque se establece una cantidad fija por cada
      unidad de medida, es decir que no importa el costo de la mercancía, lo que
      interesa es el peso de la misma y es así como existe un impuesto
      determinado.
   3. Mixtos: son conocidos con este nombre puesto que se realiza una
      combinación de los dos anteriores; cabe mencionar que a la exportación la
      mayoría de las cuotas son exentas.

Además de la clasificación ya mencionada los aranceles pueden tener diferentes
modalidades, mismas que están especificadas en el Artículo 13 de la Ley de
Comercio Exterior y son:

Artículo 13

Los aranceles a que se refiere el artículo anterior podrán adoptar las siguientes
modalidades:

I. Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o
valor de mercancías exportadas o importadas, y una tasa diferente a las
exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto;

II. Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para
diferentes periodos del año, y

III. Las demás que señale el ejecutivo federal.




                                                                               55
Existen otras formas de establecer los aranceles, pero estas las señala el
Ejecutivo Federal de acuerdo a lo establecido por los diferentes tratados o
convenios comerciales internacionales de que México sea parte; además de lo
establecido en las diferentes leyes del país como lo son:

   1. El Impuesto del Valor Agregado estipulado en la Ley IVA
   2. El IEPS mismo que se especifica en la Ley del IEPS
   3. Impuesto Sobre Autos Nuevos provenientes de la Ley ISAN
   4. Cuotas compensatorias o aprovechamientos especificados en la Ley de
      Comercio.

Medidas de Regulación y Restricción No Arancelarias del Comercio Exterior.


Su fundamento legal se encuentra en el segundo capítulo, sección primera de la
Ley de Comercio Exterior y son aquellos dispositivos de regulación al comercio
exterior, que quedan fuera del régimen fiscal, que encajan estrictamente dentro de
las facultades administrativas otorgadas al Ejecutivo por el Constituyente, y
precisadas por el Legislador Ordinario, a través de las leyes de la materia y que
tienen por objeto la protección de una serie de situaciones que guardan estrecha
vinculación con la economía del país, con la salud de la población y con la
seguridad de la nación. Deben quedar sometidas a la aprobación previa de la
Comisión de Comercio Exterior y publicarse en el Diario Oficial de la Federación
(DOF).

Clasificación de las medidas


La Ley de Comercio Exterior, que recopila la normatividad de la Organización
Mundial de Comercio y la adapta al marco nacional, señala 7 tipos de regulaciones
y restricciones no arancelarias:

    Reglas de Origen: Las reglas de origen son normas jurídicas y
      administrativas que se expiden para determinar y precisar los requisitos que
      deben de cumplir los importadores y exportadores, para señalar en toda
      importación o exportación de mercancías la forma en que está integrado
      todo el contenido nacional o regional de dicha mercancía.


                                                                               56
 Permisos Previos: su fundamento legal se encuentra el en Artículo 22 de la
         Ley de Comercio Exterior; es una regulación no arancelaria es una de las
         más utilizadas por todos los países, para regular su comercio exterior.
         Consiste en someter un trámite administrativo anticipado de autorización.
         Existen   los   llamados   permisos   previos   normales   y los   llamados
         automáticos. Los primeros se dan cuando con motivo de un daño o
         amenaza a la producción nacional, se hace necesario restringir el ingreso
         de una mercancía procedente del exterior para evitar el desabasto de
         mercancías en el mercado nacional. Y los segundos se presentan cuando
         la autoridad establece un cupo máximo de importación o exportación de
         una mercadería. El permiso se otorga tomando como base la cuota
         asignada dentro de ese cupo.

Artículo 22: No se utilizaran permisos previos para restringir:

   I.       La importación de mercancías en el caso previsto en la fracción V del
            artículo 16 de esta ley, o
   II.      La exportación, importación, circulación o tránsito de mercancías con el
            fin de cumplir con las disposiciones en materia de Normas Oficiales
            Mexicanas.


    Cupos: su fundamento se encuentra en el Artículo 23 de la Ley de
         Comercio Exterior; Se debe entender por cupo una cantidad determinada
         de mercancías que entrarán bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la
         importación durante un tiempo determinado, es decir, tendrán una vigencia,
         la cual se establece en el cuerpo del Certificado de cupo. Sirven para un
         arancel preferencial en el país de destino, al amparo de los diferentes
         tratados de libre comercio y de algunos acuerdos suscritos por México. Se
         utilizan principalmente para mercancías sensibles en algunos países como
         miel para Japón, azúcar a Estados Unidos, bienes textiles a Israel,
         vehículos usados a Colombia, huevos a la Unión Europea, etc.




                                                                                  57
Artículo 23

Se entiende por cupo de exportación o importación el monto de una mercancía
que podrá ser exportado o importado, ya sea máximo o dentro de un arancel-cupo.
La administración de los cupos se podrá hacer por medio de permisos previos.

La secretaría especificará y publicará en el Diario Oficial de la Federación la
cantidad, volumen o valor total del cupo, los requisitos para la presentación de
solicitudes, la vigencia del permiso correspondiente y el procedimiento para su
asignación entre los exportadores o importadores interesados. La determinación,
las modificaciones y los procedimientos de asignación de los cupos deberán
someterse previamente a la opinión de la comisión.

    Mercado de país de origen: Se refiere a que las autoridades están
      facultadas para expedir normas mediante las cuales se exija que las
      mercancías extranjeras que se vayan a internar al país, ya sea en
      operaciones de importación definitiva o temporal, o inclusive, en tránsito
      internacional, deban cumplir con el requisito de que ellas mismas,       sus
      empaques y envases, ostenten claramente y en forma visible, el país de
      procedencia de las mismas.


    Certificaciones: Son el documento con base en cual el importador debe
      acreditar el origen de las mercancías, se determina certificado de origen o
      certificado del país de origen. El país de origen de las mercancías se
      determinará de conformidad con las Reglas de País de Origen que
      establezca la Secretaría de Economía o, en su caso, conforme en las reglas
      establecidas en los tratados o convenios internacionales de los que México
      sea parte y deberá anexarse al pedimento de importación.




                                                                                58
 Cuotas compensatorias: Se consideran como aprovechamientos, y pueden
          ser definitivas o provisionales. Las personas físicas o morales que importen
          mercancías en condiciones de prácticas desleales; están obligadas a pagar
          una cuota compensatoria con la finalidad de equilibrar el precio de dichas
          mercancías con las nacionales al competir dentro del territorio nacional.


    Normas Oficiales Mexicanas (NOM’S): para efectos aduaneros, son
          formalmente regulaciones y restricciones no arancelarias de carácter
          obligatorio. De acuerdo con el Artículo 40 de la ley, las NOM’S tienen que
          señalar que características y especificaciones deben reunir los productos y
          procesos cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las
          personas o dañar las salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente
          general y laboral, o para la preservación de recursos naturales.

Ejemplo de aplicación de medidas:



Estas medidas se pueden establecer en los siguientes casos:

   I.        Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos.
   II.       Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que
             carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedencia.
   III.      Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los
             que México sea parte.
   IV.       Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas
             aplicadas unilateralmente por otros países.
   V.        Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de
             mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de
             comercio internacional.
   VI.       Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales
             mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad
             fitopecuaria o ecológica.



                                                                                      59
Anexos



Ejemplo Reglas de Origen, Certificado de Origen




                                                  60
Ejemplo de Permisos Previos




Ejemplo de Certificado de Cupos


                                  61
62
Ejemplo de Cuotas Compensatorias




                                   63
Ejemplo de Norma Oficial Mexicana




                                    64
Conclusión



A través de este reporte de investigación, del cual se consigue comprender la
situación en la cual toda mercancía se tiene que ver sujeta para el momento de
una importación o exportación en la que se tiene que desempeñar con una serie
de medidas de regulación para así, conforme a su característica de cada tipo de
persona moral y física que quiera enviar su producto a la parte en la que realizarán
sus mercados para que así, pueda identificar su tipo y pueda realizar sus
operaciones de manera optima y respetando estas medidas dictaminadas.

Para haber comprendido el proceso, se tuvo que aislar los conceptos y medidas
para poderlo comprender de manera individual a través de en qué manera se
busca beneficiar en cada uno de sus percepciones dentro de lo que serian en su
caso los tipos de aranceles.

También se conoció de manera equitativa una serie de artículos en los cuales se
ven plasmadas las reglas antes transformadas para que pudiera cumplir con los
requisitos que ahí se cumplían, con el fin de acatarse a ellas al momento de
aplicar una tarifa a determinada mercancía.

Se estipula dentro de los artículos que sólo una serie determinada de mercancía
se puede importar o exportar, esto con el fin de que se tenga un mejor control de
las mercancías de las cuales, a través de las medidas correspondientes se tenga
una mejor inspección y a su vez un manejo optimo de los productos.

Todo esto con el fin de corregir las diferentes variables de la medida de
liquidaciones monetarias, así como para poder regular los productos que serán
utilizados en diferentes sectores que en su caso carezcan dentro de ese territorio,
sin caer en competencia que deje en desventaja al comercio local y asimismo se
vea beneficiado el comercio nacional.




                                                                                 65
8. Ensayo sobre Bases Jurídicas que impactan el Comercio
          Internacional como consecuencia de un Tratado de Libre
          Comercio.
“El comercio internacional requiere de una serie de instrumentaciones jurídicas,
tanto internas como externas, que lo doten de caminos y vías que hagan posible
su permanencia y desarrollo. El cumplimiento de los derechos y obligaciones de
las partes que se generan a través de negociaciones internacionales que no
podrían    tener   eficacia   y   ser   susceptibles   de   obligatoriedad,   si   dichas
negociaciones no estuvieran sometidas a un orden jurídico determinado”.
(Martínez Vera, 2006)


Si bien vemos como el comercio internacional tiene como requisitos cumplir con
una serie de instrumentos jurídicos como son las fuentes internas y externas;
dentro de las fuentes internas encontramos que la ley es reconocida como un
cumplimiento general que es emanado por el poder público para regular toda la
relación que se lleva a cabo entre distintos miembros de un grupo en la sociedad.


Dentro de cada territorio nacional, los Estados norman su economía interna y es
por esto que deben tener sus propias normas jurídicas, ya que estas normas
regulan el comercio interno y que a la vez sirvan para el comercio exterior, y que
se cumplan tanto en el territorio mexicano como en el extranjero.


Algunos de los ordenamientos jurídicos que existen en México, como base para
los tratados o para hacer cumplir el comercio exterior o interior, son la Ley
Aduanera y la Ley de Comercio Exterior, y otras fuentes que tenemos explican
cómo deben cumplir con lo necesario para que se lleve a cabo el comercio y toda
actividad en una nación.

       Ordenamientos Constitucionales: consideramos que cada constitución que
        existe es para dar a conocer los derechos y obligaciones de todas las
        personas, en nuestro caso tenemos la Constitución Política de los Estados
        Unidos Mexicanos que es nuestra carta magna, por la cual se cumplen

                                                                                       66
muchos aspectos que nos benefician a los mexicanos y también forman la
       estructura de todos los gobiernos de nuestros Estados y de muchos de los
       organismos, para que cumplan perfectamente con sus funciones y
       obligaciones.


      Ordenamientos     legales   administrativos:   sobre   estos   ordenamientos
       escuchamos diariamente, pues son las leyes relacionadas con el comercio
       o son sobre comercio y solamente son expedidas por el Congreso de la
       Unión, y cualquier especificación sabemos que está presente en nuestra
       Constitución Política.

Estas especificaciones son para determinar cada función de las aduanas,
economía de nuestro país o las relaciones comerciales que haya con otros países
del mundo. Si no se cumplen estas leyes se pueden sancionar con prisión o con la
eliminación de algún acuerdo internacional, en el que se haya hecho el
incumplimiento de algún punto importante.

Algunos ejemplos claros que tenemos de estas leyes son la Ley de Comercio
Exterior, Ley Extranjera, Ley de Puertos, Ley de Navegación, Ley Federal de
Telecomunicaciones, entre muchas otras más que son importantes para tener un
buen gobierno y administración de nuestra nación.

      Ordenamientos Fiscales: en estos ordenamientos encontramos las leyes en
       las cuales se establece todo lo relacionado al comercio exterior, en cuanto
       a la importación y exportación de mercancías, las tarifas que se deben
       aplicar a cada mercancía, las medidas regulatorias arancelarias y no
       arancelarias para saber y cumplir con los documentos obligatorios para
       importar o exportar mercancías, y existe una ley en la que se dedica un
       apartado especial a los residentes extranjeros que tengan fuentes de
       riquezas en nuestro territorio nacional, Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Una de las más importantes es la Ley Aduanera, en la cual se establecen
operaciones aduaneras, como se deben llevar a cabo los pedimentos aduaneros y
cuáles son las contribuciones que se deben pagar al comercio exterior.



                                                                                   67
Otra también importante es la Ley Federal de Derechos, que marca las
contribuciones a las que tienen derecho los importadores y exportadores que son
brindadas por la Secretaría de Economía y lo que deben pagar son los servicios
de almacenaje de mercancías, derechos de patente, análisis para determinación
de los componentes de una mercancía, hablando de materia de comercio exterior.


      Leyes Mercantiles: cada país tiene ordenamientos que se cumplen en cada
       Estado, aunque estas leyes tienen por objetivo el derecho mercantil,
       también tienen aspectos fundamentales sobre el comercio exterior, como tal
       es el caso del Código de Comercio, que regula todo acto de comercio y de
       las personas que lo realizan, dentro del cual se tiene soluciones para
       controversias que surjan en algún intercambio comercial. También existen
       otras leyes como Ley General de Sociedades Mercantiles, Ley General de
       Títulos y Operaciones de Crédito, etc., todas estas leyes ayudan a que las
       personas que llevan a cabo el comercio cumplan con lo adecuado a cada
       actividad que quieran realizar y lo que tienen que pagar, o algún acto de
       comercio que se tenga que celebrar.


      Tratados y Convenciones Internacionales: hemos conocido que los tratados
       son la base jurídica internacional más importante, pues son el acuerdo de
       voluntad entre dos o varios Estados, en los cuales se expresan derechos y
       obligaciones que todas las partes miembros de dicho acuerdo tienen que
       cumplir, pues han firmado un documento y que al final se ha celebrado con
       el objetivo de que haya unidad entre estos miembros, se creen zonas de
       libre comercio, y que al verse beneficiados con este documento crezcan los
       países, tanto en su economía como en su cultura, que haya una mayor
       convivencia por los privilegios que se pueden llegar a tener.


Toda esta serie de fuentes jurídicas vienen a impactar nuestro comercio
internacional de una forma que vemos es favorable para todas las naciones, pues
se crean con el propósito de que se cumplan todas las normas y que no se afecte
ningún país o nuestra nación, en cuanto a economía, cultura y nuestro comercio

                                                                               68
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Portafolio final TyOI

  • 1. Portafolio Final de Evidencias. Lic. Comercio Internacional 21/11/2012 Materia: Tratados y Organismos Internacionales. Alumna: Alba Maritza Gaxiola Salazar. Expediente: 11040110022. Maestra: María del Rosario Mendoza Ibarra.
  • 2. ÍNDICE INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3 EVIDENCIAS GENERADAS EN EL AULA ........................................................................................ 4 1. MAPA MENTAL SOBRE ORIGEN Y TIPOS DE TRATADOS ....................................................................... 4 2. RESUMEN SOBRE ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LOS TRATADOS ............................................................ 5 3. ACTIVIDAD CONVENCIÓN DE VIENA ................................................................................................ 8 4. ESTRUCTURA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES ..................................................................... 10 5. QUÉ ENTIENDO POR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS ............................................................................ 12 6. RESEÑA SOBRE TEMAS VISTOS EN CLASE ......................................................................................... 14 7. RELACIÓN DE MÉXICO CON UN ORGANISMO INTERNACIONAL ........................................................... 16 8. FORO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS........................................................................................ 18 9. CUESTIONARIO DE EXPOSICIÓN ..................................................................................................... 19 EVIDENCIAS GENERADAS FUERA DEL AULA ............................................................................. 21 1. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ........................................................................................... 21 2. RESUMEN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES ............................................................................... 33 3. TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA .................................................................. 35 4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TLCAN Y TLCUE ................................................................................. 43 6. CONCEPTOS E INTERPRETACIONES ................................................................................................. 52 7. ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACIÓN Y RESTRICCIÓN NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR .... 53 8. ENSAYO SOBRE BASES JURÍDICAS QUE IMPACTAN EL COMERCIO INTERNACIONAL COMO CONSECUENCIA DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO. ....................................................................................................... 66 9. ¿QUÉ ASPECTOS DEL GATT INFLUYEN EN LA ESTRUCTURA DE LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS? ............... 69 10. RESUMEN DE EXPOSICIONES .................................................................................................... 72 Aranceles y Medidas de Regulación y Restricción No Arancelarias del Comercio Exterior ....... 72 Regulación Constitucional de los Tratados ............................................................................... 74 Funciones de las Autoridades Aduaneras del Comercio Internacional ..................................... 75 Practicas Desleales del Comercio Internacional ........................................................................ 76 Medidas de Salvaguardia .......................................................................................................... 77 Resolución de Controversias en Materia de Comercio Exterior. ............................................... 77 EVALUACIÓN .......................................................................................................................... 79 PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN................................................................................ 81 AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................................. 82 CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 83 REFLEXIÓN ............................................................................................................................. 83
  • 3. INTRODUCCIÓN Dentro del Comercio Internacional, existe una serie de tratados internacionales correspondientes a lo que es en tanto a relaciones comerciales como cuestiones de paz; han venido a ser de gran ayuda desde los tiempos antes de Cristo, puesto que se hizo un tratado de paz, mismo que originó el emperador Ramsés II, con el fin de mantener paz en entre sus vecinos gobernadores. Hasta la fecha se han ido abriendo paso los tratados, ya que existen muchos tipos como son los bilaterales, multilaterales, abiertos, cerrados, entre muchos otros, que vienen a dar beneficio a los países que necesiten de alguno para que tengan miles de aspectos a tratar y sobre todo relacionarse entre sí, para no sólo crear un ambiente económico, sino también un ambiente cultural enriquecido para todas las personas que sean originarias de los países en que se lleguen a realizar tratados. En cuanto a organismos internacionales, existen diferentes que apoyan tanto económicamente como de asesoría se trate; en las actividades que se presentarán en el contenido de trabajo, se mostrarán algunos ejemplos como el Banco de México, APEC, la Organización Mundial de Comercio, entre muchas otras que vienen a enriquecer la ayuda para con los países que necesiten de ellos, en algún problema o controversia que surja entre ellos o ante cualquier situación que se afecte un país.
  • 4. EVIDENCIAS GENERADAS EN EL AULA 1. Mapa Mental sobre Origen y Tipos de Tratados
  • 5. 2. Resumen sobre Antecedentes y Origen de los Tratados
  • 6.
  • 7.
  • 9.
  • 10. 4. Estructura de los Organismos Internacionales
  • 11.
  • 12. 5. Qué entiendo por los siguientes conceptos
  • 13. 13
  • 14. 6. Reseña sobre temas vistos en clase 14
  • 15. 15
  • 16. 7. Relación de México con un Organismo Internacional México con participación en APEC Después de su participación en la reunión del G-20 en Corea, el Presidente de México, Felipe Calderón desarrollo una intensa agenda de trabajo en el marco de la 18° Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico APEC, en Yokohama, Japón, con el propósito de contribuir de manera propositiva a dar un nuevo impulso al comercio internacional y al crecimiento económico equilibrado y sustentable. México es el único país de América Latina, que participa en G20 y en APEC.  Cumbre de Líderes: en la primera sesión de la cumbre, el Presidente Calderón presento avances de las negociaciones COP16 y destaco la importancia del Crecimiento Verde (Green Growth). En la segunda sesión, los líderes evaluaron la implementación de las Metas de Bogor, con las que los miembros de APEC buscan hacer más eficientes los flujos de comercio e inversión. Además de la evaluación del cumplimiento de las metas, de cinco economías desarrolladas, ocho economías emergentes se sometieron voluntariamente a esta evaluación, entre ellas, México. El Presidente Calderón, expuso los avances por parte de México: abundo en temas sobre Reforma Regulatoria, el Programa de Equivalencia, con el que México busca reconocer en su Frontera Norte, los estándares de otras económicas de la APEC, concretamente de Estados Unidos y Canadá, la apertura rápida de empresas en nuestro país, la ventanilla única de comercio exterior, la eliminación o reducción de aranceles y el apoyo a pequeñas y medianas empresas.  Encuentros bilaterales: de manera paralela, el Presidente De Mexica sostuvo reuniones bilaterales con sus homólogos de Nueva Zelandia, John Key, Australia, Julia Gillar y Vietnam, Nguyen Minh Triet, así como encuentros informales con líderes e Canadá, Chile, Corea, Estados Unidos, Japón y Perú. Estas reuniones se suman a los sostenidos en Seúl, en el marco G20, con 16
  • 17. Herman Van Romouy, presidente de Consejo Europeo, el Primer Ministro Manmohan Singh de india, y el Primer Ministro Stephen Harper de Canadá.  Cumbre con empresarios (CEO Summit): en el marco de la reunión de APEC, el Presidente Calderón sostuvo un dialogo con los empresarios e inversionistas, mas importantes de la región Asia-Pacifico, ante quienes expuso los avances hacia la Decimo Sexta Sesión De La Conferencia De Las Partes De La Convención Marco De Las Naciones Unidas sobre cambio climático (COP16) y de la Sexta Sesión De La Conferencia De Las Partes actuando como reunión de las partes del protocolo de Kioto (CMP6), que se desarrollaran en Cancún, Quintana Roo, del 29 de noviembre al 10 de diciembre próximos. El Presidente Calderón índico que en Cancún se espera lograr un paquete equilibrado de decisiones en todas las áreas de negociación: adaptación, tecnología, financiamiento, conservación y gestión forestal. destaco la importancia de la participación del sector privado en el combate al cambio climático. 17
  • 18. 8. Foro de Solución de Controversias Solución de controversias de Alba Gaxiola - domingo, 18 de noviembre de 2012, 16:24 Fijándonos en el caso visto en plataforma, nos damos cuenta de cómo ambas partes que tenían el acuerdo de las tuberías, se vieron afectadas, por no poner en claro cuáles eran las correctas especificaciones con las que debía cumplir la mercancía, es por eso que la parte afectada regreso la mercancía con un informe de devolución, dejando en claro que es lo que quería en realidad. Si bien existen problemas como este, que surgen entre distintos países y es ahí donde organismos como la OMC fungen su labor como mediadores de los problemas, para que las partes en conflicto solucionen estas controversias; cuando no pueden llegar a un acuerdo entre ambas partes, tiene que llegar el arbitraje comercial, pues este plantea un plan por medio del que se llegara al acuerdo, y que ambas partes tienen que aceptar para llegar a una solución y así no estén ni económicamente, políticamente afectados por esta situación. Es de suma importancia que los organismos tengan impacto en todas las partes que tengan tratados de libre comercio, pues con su apoyo se pueden evitar muchas discusiones que después repercuten en la amistad de los países. Responder 18
  • 19. 9. Cuestionario de exposición 1. ¿Qué es un arancel? Es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país, que se establecen en forma de porcentajes o en términos específicos. 2. ¿Cómo se clasifican los aranceles?  Ad Valorem  Especifico  Mixto  Cupo  Estacional  Preferencial 3. ¿En qué consiste el arancel específico y el estacional? El primero consiste en establecer una cantidad fija por cada unidad de medida, no importa el costo de la mercancía sino el peso de la misma. El segundo se establece en distintos periodos del año. 4. ¿En qué ley se fundamenta las medidas de regulación y restricción arancelaria? Ley de comercio exterior. 5. ¿Qué es un certificado de origen? Es el documento que acredita el origen de las mercancías. 6. ¿Qué son las reglas de origen? Normas jurídicas y administrativas que se expiden para precisar los requisitos que deben cumplir las mercancías. 7. ¿Qué se entiende por marcado de país de origen? Las mercancías deben cumplir con los requisitos de que ellas mismas, o sus empaques y envases, tengan de forma clara el país de procedencia. 19
  • 20. 8. ¿Cuál es la diferencia entre el permiso previo normal y el automático? El normal es para restringir el ingreso de una mercancía que perjudique el mercado nacional, y el automático es en cual la autoridad establece un cupo máximo de importación y exportación. 9. ¿para qué sirven las cuotas compensatorias? Para equilibrar el precio de las mercancías en condiciones de prácticas desleales con las de la nación. 10. ¿Qué diferencia hay entre las normas mexicanas y las normas oficiales mexicanas? Las normas mexicanas se deben de cumplir pero son más flexibles, y las normas oficiales son de carácter obligatorio en cuanto a mercancías. 20
  • 21. EVIDENCIAS GENERADAS FUERA DEL AULA 1. Fondo Monetario Internacional 21
  • 22. Índice INTRODUCCÓN ................................................................................................... 23 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ............................................................ 24 HISTORIA DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ................................................. 24 OBJETIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ................................................ 25 FUNCIONES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL.............................................. 25 FINES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ...................................................... 26 OBTENCIÓN DE RECURSOS: ................................................................................... 27 ESTRUCTURA DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL .......................... 28 CONCLUSIÓN ............................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. BIBLIOGRAFÍA .......................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 22
  • 23. INTRODUCCÓN “El Fondo Monetario Internacional, es una organización integrada por casi 200 países, que trabaja para promover la cooperación monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un alto nivel de empleo y crecimiento económico sustentable y reducir la pobreza”. (Linares). Si bien, el Fondo Monetario Internacional, ayuda a todos los países para que tengan una mejor calidad en cuanto a su economía, vida de sus habitantes, y que a su vez se trabaje en equipo para entre todos los países, ayudarse a mejorar, promoviendo su Comercio Internacional. En el presente trabajo daremos a conocer su objetivo, funciones y su estructura, entre otros puntos que son de gran importancia para tener un mayor conocimiento sobre el FMI, en cuanto a sus actividades relacionadas siempre con el beneficio de los países integrados.
  • 24. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Historia del Fondo Monetario Internacional El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en 1945 para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial. Con sede en Washington, el gobierno del Fondo Monetario Internacional son los 184 países miembros, casi la totalidad del mundo. El Fondo Monetario Internacional es la institución central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países. El Fondo Monetario Internacional fue creado en julio de 1944 en una conferencia internacional celebrada en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la que los delegados de 44 gobiernos convinieron en un marco para la cooperación económica con el propósito de evitar la repetición de las desastrosas medidas de política económica que contribuyeron a la gran depresión de los años treinta. La creación del FMI respondió totalmente a las necesidades de EEUU. "El primer objetivo de Estados Unidos estaba concentrado en poner en pie un sistema que garantizase la estabilidad financiera de la posguerra: nunca más devaluaciones competitivas, restricción de intercambios, cuotas de importaciones y cualquier otro dispositivo que ahogue el comercio. EEUU quería el libre intercambio sin discriminación respecto a sus productos. En segundo lugar, buscaba un clima favorable a sus inversiones en las economías extranjeras y, finalmente, el libre acceso a materias primas, acceso bloqueado anteriormente por los imperios coloniales europeos. El FMI saliente de Bretton Woods, sería la institución encargada de gestionar el nuevo sistema monetario basado en el patrón "divisas-oro", cumpliendo a la vez una función reguladora y una crediticia. La función reguladora consistía en registrar las paridades de cada moneda con el oro y el dólar, tratado de evitar posteriores variaciones de los tipos de cambio, de modo que se facilitase el desarrollo del comercio mundial. Se trataba de intentar mantener un sistema de tipos de cambio fijos. La función crediticia tenía que contribuir también a esta labor, intentando evitar la devaluación de una moneda de cara a desequilibrios transitorios de la Balanza de Pagos de un país, mediante préstamos a corto plazo al país en cuestión. Finalmente, el FMI 24
  • 25. tenía que realizar labores de supervisión de la evolución monetaria global y de cada país miembro, convirtiéndose también en un órgano consultivo. Objetivo del Fondo Monetario Internacional El Fondo Monetario Internacional (FMI), busca fomentar la cooperación monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los 184 países miembros a los cuales les rinde cuentas. El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países efectuar transacciones entre sí. Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento económico sostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. A raíz de la reciente crisis mundial, el FMI ha estado clarificando y actualizando su cometido, a fin de cubrir toda la problemática de la macroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial. Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica bien fundadas; como su nombre indica, la institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos. Funciones del Fondo Monetario Internacional Por conducto de la supervisión que realiza de la política económica de los países miembros, el Fondo Monetario Internacional examina sobre todo el conjunto de los resultados económicos, un concepto que suele conocerse como “resultados macroeconómicos”. Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo e inversión empresarial), producto, empleo e inflación y también, la balanza de pagos del país, es decir, la posición externa representada por las transacciones de un país con el resto del mundo. El Fondo Monetario Internacional se centra principalmente en la política macroeconómica —a saber, las medidas de política que tienen que ver con el presupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito, y el tipo de cambio— y la política del sector financiero, que comprende la regulación 25
  • 26. y supervisión bancarias y de otras entidades financieras. Además, el Fondo Monetario Internacional presta atención a las medidas de carácter estructural que influyen en los resultados macroeconómicos, comprendida la política del mercado laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de los salarios. El Fondo Monetario Internacional asesora a los países miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar de manera más eficaz objetivos, tales como un alto nivel de empleo, baja inflación y un crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflación y problemas de balanza de pagos. La entidad multilateral posee un cierto número de funciones específicas, entre ellas:  Ser un organismo que proclame y fomente la colaboración monetaria internacional.  Servir de facilitador para expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional.  Asegurar el orden de las actividades cambiarias de sus miembros.  Crear confianza entre sus miembros a la hora de acceder a sus créditos.  Reducir el tiempo y los desequilibrios de la balanza de pagos. Además este organismo ha tomado como consecuencia de las anteriores funciones una serie de actividades más; se hace servir como un regulador o un vigilante del comportamiento monetario, proporciona asistencia financiera a las naciones que tienen problema en sus balanzas de pagos, presta asesorías y ayuda técnica y ofrece un espacio permanente para debatir sobre situaciones difíciles del sistema monetario internacional. Fines del Fondo Monetario Internacional  Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones monetarias internacionales.  Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de 26
  • 27. todos los países miembros como objetivos primordiales de política económica.  Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros mantengan regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias competitivas.  Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes que se realicen entre los países miembros, y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial.  Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional. Obtención de recursos: El FMI posee varios mecanismos de financiación, pero las suscripciones de los países son la mayor fuente de ingresos, estos se traducen en cuotas que las naciones que hacen parte entregan para pertenecer y poseer un una oportunidad en caso de que en algún momento necesite hacer uso de un préstamo. Dependiendo del monto otorgado al Fondo, así mismo será su capacidad de endeudamiento y su participación en las decisiones. Otra forma de percibir ingresos es a través de la ganancia de intereses provenientes de los préstamos, el FMI al recibir los aportes de las naciones integrantes, destina estos fondos a prestarlos a países que se encuentran con problemas en la balanza de pagos, este a su vez tiene que devolver el préstamo y unos intereses, estos terminan siendo fuente de ingresos al Fondo. Además el FMI tiene toda la potestad para pedir préstamos a otros países en el caso de que considere necesario uno y no tiene ninguna restricción para hacerlo, 27
  • 28. únicamente necesita la aceptación de la nación a la cual va a solicitarlo. Este proceso se puede llevar a cabo siempre y cuando no se origine ningún problema en el país en cuanto al manejo de moneda o capacidad de endeudamiento. Estructura del Fondo Monetario Internacional El FMI rinde cuentas a sus países miembros y esta responsabilidad es esencial para la eficacia de la institución. La labor cotidiana de gestión en el FMI corresponde al Directorio Ejecutivo, en representación de los 184 países miembros del FMI, y al personal contratado internacionalmente que está a las órdenes del Director Gerente y tres Subdirectores Gerentes; el equipo de alta gerencia procede de regiones diferentes del mundo. Las facultades del Directorio Ejecutivo para la gestión del FMI han sido delegadas por la Junta de Gobernadores, en quien descansa la supervisión final.  La Junta de Gobernadores, en la que están representados todos los países miembros, es la autoridad máxima de la institución. Suele reunirse una vez al año con ocasión de las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial. Los países miembros nombran a un gobernador para que les represente y a un gobernador suplente. La Junta de Gobernadores decide sobre todas las cuestiones importantes de política pero, como se ha dicho, delega la gestión cotidiana en el Directorio Ejecutivo. Los aspectos clave de política relacionados con el sistema monetario internacional se analizan dos veces al año en un comité de los gobernadores denominado Comité Monetario y Financiero Internacional o CMFI. Un comité conjunto de las Juntas de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial, que recibe el nombre de: Comité para el Desarrollo, asesora e informa a los gobernadores sobre temas de política de desarrollo y otras cuestiones de interés para los países en desarrollo.  Directorio Ejecutivo: El Directorio Ejecutivo selecciona al Director Gerente quien, además de presidir el Directorio, es el jefe de todo el personal del 28
  • 29. FMI y dirige las actividades del FMI orientado por el Directorio Ejecutivo. Nombrado por un período renovable de cinco años, el Director Gerente recibe la colaboración de un Primer Subdirector Gerente y dos Subdirectores Gerentes más. Los empleados del FMI son funcionarios civiles internacionales cuya obligación se debe al FMI, no a las autoridades de ningún país.  El organismo cuenta con aproximadamente 2.800 empleados contratados en 141 países. En torno a los dos tercios del personal profesional son economistas.  Los 26 departamentos del FMI están encabezados por directores, bajo las órdenes del Director Gerente. La mayor parte del personal del FMI trabaja en Washington, aunque unos 90 representantes residentes están asignados en países miembros para contribuir al asesoramiento en temas de política económica.  El FMI tiene oficinas en París y Tokio encargadas del enlace con otras instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la sociedad civil; también cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra, principalmente con fines de enlace con otras instituciones del sistema de las Naciones Unidas.  Está formado por 24 directores ejecutivos y presidido por el Director Gerente del FMI. Se reúne habitualmente tres veces por semana en sesiones que se prolongan mañana y tarde, y con más frecuencia si hace falta, en la sede de la organización en Washington.  Los cinco países miembros accionistas más grandes del FMI —Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido— más China, Rusia y Arabia Saudita tienen escaño propio en el Directorio. 29
  • 30.  Los 16 directores ejecutivos restantes son elegidos por períodos de dos años por grupos de países, a los que se llama jurisdicciones. La documentación que sirve de base para las deliberaciones en el Directorio corre por cuenta sobre todo del personal del FMI, algunas veces en colaboración con el Banco Mundial, y se somete al Directorio previa aprobación de la gerencia; sin embargo, algunos documentos los presentan los propios directores ejecutivos. En los últimos años, una proporción creciente de la documentación del Directorio Ejecutivo del FMI se da a conocer al público en el sitio del FMI en Internet (www.imf.org). A diferencia de algunos organismos internacionales cuyo sistema de votación sigue el principio de “un país, un voto”, en el FMI se utiliza un sistema de votación ponderado: cuanto mayor es la cuota de un país en el FMI — determinada en términos generales por la magnitud de la economía— más votos tiene ese país. No obstante, el Directorio rara vez toma una decisión por votación formal; la mayor parte de las decisiones se basan en el consenso alcanzado por los países miembros y reciben respaldo unánime. Altos funcionarios del FMI: Director Gerente Christine Lagarde Primer Subdirector Gerente y Director Gerente David Lipton Interino del FMI Subdirector Gerente Naoyuki Shinohara Subdirector Gerente Nemat Shafik Asesor Especial del Director Gerente Zhu Min Consejero Económico Olivier Blanchard 30
  • 31. Consejero Financiero José Viñals Director, Departamento de África Antoinette Monsio Sayeh Director, Departamento de Asia y el Pacífico Anoop Singh Director, Departamento de Europa Reza Moghadam Director, Departamento de Relaciones Externas Gerard Rice Director, Departamento Financiero Andrew Tweedie 31
  • 32. 32
  • 33. 2. Resumen de Organismos Internacionales 33
  • 34. 34
  • 35. 3. Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea Después de nueve rondas de negociación entre México y la Unión Europea que iniciaron en Julio de 1998, se acordó llegar a una etapa final con la firma del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea la cual inició el 24 de Noviembre de 1999 y concluirá el 1 de Julio del 2000, fecha en la que se considera entrará en vigor el Acuerdo. Los principales clientes de México en el mercado europeo son: Alemania, España, Reino Unido, Francia, y Países Bajos, a los que se destina el 83.4% de las exportaciones mexicanas y donde la estructura se compone como sigue: los productos automovilísticos (17.2%), el petróleo (15.6%), las partes y accesorios para máquinas para el procesamiento de datos (3%), el azúcar (2.1%), el café sin descafeinar (2.1%) y las penicilinas (1.4%). El TLC-UE representa una oportunidad importante para atraer mayor inversión extranjera de los países de la Unión Europea, a través de alianzas estratégicas, intercambios tecnológicos y otras formas de asociación empresarial, ya que la rentabilidad esperada de los proyectos que se ubiquen en México, aumentará significativamente. Por ello, el TLC-UE contiene disposiciones que permiten a México atraer mayor inversión extranjera originaria de los países de la Unión Europea. Sin embargo, México mantiene su apego a sus disposiciones constitucionales en materia de inversiones. En Políticas de Competencia se establecieron medidas apropiadas para evitar distorsiones o restricciones que afecten significativamente el comercio bilateral. Para México, la suscripción del TLC con la Unión Europea, le permitirá acceder de manera preferencial al mercado más grande del mundo, integrado por 15 países desarrollados con casi 376 millones de habitantes y un PIB superior a los 8.3 billones de dólares. Asimismo, desde el punto de vista comercial, a la Unión Europea se le considera la potencia comercial más importante al concentrar más del 20% (casi 2 billones de dólares) del comercio mundial. 35
  • 36. Objetivos Objetivo general Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a través del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura de oportunidades externas de desarrollo. Establecer un marco para fomentar el desarrollo del intercambio de bienes y servicios, incluyendo una liberalización bilateral y preferencial, progresiva y reciproca del comercio de bienes y servicios que tenga en cuenta determinados productos y sectores de servicios, y de conformidad con las normas pertinentes de la OMC de México y los 15 países miembros de la Unión Europea. Objetivos específicos  Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios.  Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes y servicios.  Dinamizar la actividad comercial y económica.  Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana.  Generar mayores empleos.  Promover la inversión directa.  Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa mexicana.  Eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una competencia justa, incrementar las oportunidades de inversión, proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual, establecer procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la solución de controversias, así como fomentar la cooperación regional y multilateral. Estructura del Tratado Estructura de las exportaciones de México a la UE El petróleo continúa siendo el principal producto que se exporta a la Unión Europea en 1998 constituyo el 15.6% de la exportación total, en tanto que en 1997 representó 20.9%, le siguen en importancia los motores de cilindrada mayor a 1000 cm. cúbicos (5.9%), los vehículos de cilindrada mayor a 1500 cm. cúbicos pero inferior a 2 500 cm. cúbicos ( 5.5% ), partes y accesorios de máquinas para el 36
  • 37. procesamiento de datos ( 3% ), motores de émbolos ( 2.3% ), azúcar ( 2.1% ), café sin descafeinar ( 2.1% ), penicilinas ( 1.4% ) y camisas para motor ( 1.3% ) Estructura de las importaciones de la UE a México En 1998 las importaciones desde la Unión Europea ascendieron a 11 713 millones de dólares y constituyen el 10.4% del total de importaciones, los principales productos son accesorios de vehículos y otras partes para motores equivalentes a 5.3% del total, los otros productos corresponden a las demás máquinas y aparatos mecánicos ( 1.1% ), gasolina ( 0.9%) , partes para fabricar máquinas de escribir y calculadoras ( 0.8% ), máquinas de moldear por soplado ( 0.8% ) y máquinas para hilar textiles ( 0.7% ). Estructura en capítulos El ámbito de aplicación del TLC-UE cubre once Capítulos en los siguientes campos:  Acceso a Mercados  Reglas de Origen  Normas Técnicas  Normas Sanitarias y Fitosanitarias  Salvaguardas  Inversión y Pagos Relacionados  Comercio de Servicios  Compras del Sector Público  Competencia  Propiedad Intelectual  Solución de Controversias En general, los temas acordados en el TLC-UE responden al esquema acordado por México en otros tratados de libre comercio que se han suscrito con otros países. Acceso a Mercados En este Capítulo se establecen las reglas relativas a los aranceles y otros cargos, así como a restricciones cuantitativas tales como cuotas o cupos, licencias y permisos y requisitos de precios a importaciones o exportaciones que regirán al comercio de bienes. Se acuerda lo siguiente: 37
  • 38. Un proceso de desgravación bilateral y preferencial, progresiva y recíproca, incorporando los principios fundamentales de "trato nacional" y "no discriminación". Este compromiso se extiende a las disposiciones provinciales y estatales. Reconocimiento de la asimetría entre México y la UE mediante plazos de desgravación diferenciados para los distintos sectores. Eliminación de las prohibiciones y restricciones cuantitativas (permisos a la importación o exportación), pero se conserva el derecho de adoptar medidas necesarias para proteger la vida o la salud humana, animal, vegetal o la moral pública. Reglas de Origen Para determinar cuáles bienes son susceptibles de un trato arancelario preferencial en el TLC-UE, es necesario que cumplan con las Reglas de Origen acordadas entre las Partes, las cuales están diseñadas para: Asegurar que las ventajas del TLC-UE se otorguen sólo a bienes producidos en la zona de libre comercio y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en otros países fuera de la zona. Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles. Reducir los obstáculos administrativos para los exportadores, importadores y productores que realicen actividades comerciales en el marco del TLC-UE. Las Reglas de Origen disponen que los bienes se consideraran originarios de la región cuando se produzcan en su totalidad en cualquiera de los 15 países de la UE ó en México. Normas Técnicas Las Normas Técnicas tienen como propósito proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal, al consumidor y al medio ambiente. En el TLCUE se adoptaron los siguientes compromisos en materia de normalización: Conservar los derechos de adoptar y hacer cumplir las normas, siempre y cuando éstas no se constituyan en obstáculos innecesarios al comercio. Establecer un Comité Especial para fomentar la cooperación en: Intercambio de información sobre sistemas de normalización Solución de problemas de acceso relacionados con las normas técnicas. 38
  • 39. Normas Sanitarias y Fitosanitarias Este Capítulo del TLCUE establece preceptos para el desarrollo, adopción y ejecución de medidas sanitarias y fitosanitarias, es decir, aquellas que se adopten para proteger la vida o la salud humana, animal y vegetal, de los riesgos que surjan de enfermedades o plagas de animales o vegetales, o de aditivos o sustancias contaminantes en alimentos. Esos preceptos tienen como propósito impedir el uso de medidas sanitarias y fitosanitarias como restricciones disfrazadas al comercio, salvaguardando el derecho que tiene cada país para adoptar sus propias medidas sanitarias y fitosanitarias para la protección en su territorio de la vida o salud humana, animal y vegetal. El TLC-UE confirma el derecho de cada país para determinar el nivel de protección sanitaria o fitosanitaria que considere adecuado y dispone que cada país pueda alcanzar el nivel de protección mediante medidas sanitarias y fitosanitarias que: Se fundamenten en principios científicos y en una evaluación del riesgo. Se apliquen sólo en grado necesario para proporcionar el nivel de protección determinado por un país. No se traduzcan en discriminación injustificada o en restricciones encubiertas al comercio. Salvaguardas En este Capítulo del TLC-UE se establecen reglas y procedimientos conforme a los cuales los países miembros de la zona de libre comercio podrán adoptar Medidas de Salvaguarda para proteger temporalmente a sus industrias que se vean afectadas desfavorablemente por incrementos súbitos y sustanciales en las importaciones, derivados del propio Tratado. En el TLC-UE se consideran dos tipos de Salvaguardas: la Bilateral, que se aplica a medidas de emergencia que se adopten ante incrementos súbitos y sustanciales de importaciones que resulten de reducciones arancelarias derivadas del Tratado; y la Salvaguarda Global, que se adoptará frente a incrementos súbitos en las importaciones provenientes del resto del mundo. El procedimiento que establece el TLC-UE para la administración de las Medidas de Emergencia, es el siguiente: Atribución de la facultad de determinación de daño a una autoridad competente. 39
  • 40. Requisitos formales y sustantivos de las solicitudes y desarrollo de las investigaciones, incluyendo la celebración de audiencias públicas para brindar a todas las partes interesadas la oportunidad de presentar alegatos, así como la notificación y publicación de las investigaciones y decisiones. Inversión y Pagos Relacionados En ese contexto, México ha adecuado su política de inversión extranjera, asumiendo una actitud más promotora para hacerse llegar capitales, tecnología y capacidad exportadora a la planta productiva nacional. El TLC-UE representa una oportunidad importante para atraer mayor inversión extranjera de los países de la Unión Europea, a través de alianzas estratégicas, intercambios tecnológicos y otras formas de asociación empresarial, ya que la rentabilidad esperada de los proyectos que se ubiquen en México, aumentará significativamente. Las principales reglas en materia de Inversión contenidas en el TLC-UE son las siguientes: El inversionista extranjero gozará de un trato no discriminatorio en los países de la región, con respecto a su establecimiento, adquisición, expansión y administración. Se excluye de este principio las actividades que, de acuerdo con el marco jurídico mexicano, están reservadas a los mexicanos. Se establecen asimismo, límites permanentes a la participación extranjera en algunas actividades. Las Partes extenderán a los inversionistas de la zona de libre comercio los beneficios que se otorguen a los de otros países. En materia de Pagos Relacionados con la Inversión Directa, se establecen los siguientes compromisos: Consolidar la apertura actual plasmada en las legislaciones nacionales; Para México, no implicará una apertura adicional a la inversión extranjera directa en ningún sector. Se reiteran los compromisos internacionales en materia de inversión y se establecen los compromisos de promover recíprocamente la inversión. Comercio de Servicios El sector de servicios en el comercio mundial representa actualmente casi dos terceras partes. Además de su relevancia en el PIB de la mayoría de las 40
  • 41. economías, los servicios son parte fundamental e indisoluble del comercio de mercancías. Por ello, el TLC-UE reconoce su importancia y establece reglas para su intercambio entre México y los 15 países miembros de la Unión Europea. Compras del Sector Público En los países de la UE y en México, las compras que realizan los gobiernos son una parte importante de sus economías. Los sistemas públicos de adquisiciones en los 15 países comunitarios, constituyen mercados muy amplios que ofrecen a los exportadores mexicanos oportunidades de ampliar las escalas de operación en muchos sectores. En México, las compras del sector público están abiertas a la competencia internacional para asegurar las mejores condiciones en la oferta, sin embargo, las adquisiciones gubernamentales en los países de UE no lo están para los proveedores mexicanos. El objetivo de la negociación del TLC-UE para México fue lograr el acceso simétrico y recíproco a ese mercado en materia de compras gubernamentales. Políticas de Competencia Para garantizar un ambiente propicio para la actividad empresarial, en el Tratado se promoverá la competencia y se combatirán las prácticas monopólicas. Sin embargo, las Partes podrán adoptar o mantener medidas, conforme a sus propias legislaciones, en contra de prácticas comerciales no competitivas. Además, se establece el compromiso de cooperar en la aplicación y ejecución de las leyes que en esta materia tengan cada uno de los países signatarios del Tratado. En Políticas de Competencia se establecieron medidas apropiadas para evitar distorsiones o restricciones que afecten significativamente el comercio bilateral. Propiedad Intelectual En materia de Propiedad Intelectual, lo más destacado del TLC-UE es el establecimiento de un mecanismo de consulta y el respeto a los convenios internacionales más importantes en la materia, que han suscrito los países signatarios del Tratado. Sin embargo, cada país se reserva el derecho de proteger adecuada y efectivamente los Derechos de Propiedad Intelectual con base en el principio de "Trato Nacional", y asegurará el cumplimiento efectivo de esos Derechos, tanto a nivel nacional como en las fronteras. Solución de Controversias 41
  • 42. En el correspondiente a la Solución de Controversias derivadas de la interpretación y aplicación del Tratado, se estableció un procedimiento específico compatible con los mecanismos para la solución de controversias de la OMC, consistente en consultas, funciones del Comité Conjunto e inicio del procedimiento ante los tribunales. 4. Consultas. 5. Comité Conjunto. Inicio de procedimientos ante tribunales. Descripción de Tratado y Objetivos México en su participación con uno de los mercados más grandes del mundo, La Unión Europea, tiene como ventaja un beneficio mayor en cuanto a muchos aspectos, como la economía, medidas de seguridad, por mencionar estos como importantes. Su gran beneficio consta, por los objetivos de fomentar su libre comercio de bienes y servicios, la inversión que se lleva a cabo en nuestro país es generadora de muchos empleos, así da una mejor calidad de vida y una esperanza para nosotros los mexicanos, ya que estamos en busca de oportunidades como el empleo, el crear negocios con el extranjero, pero sobre todo con los mercados más importantes. México es un país con mucho potencial pero no hemos sido lo suficientemente eficientes para explotarlo al máximo; los tratados han venido a hacer una alianza con muchos países, y en este caso con la Unión Europea es como lo más importante, pues gracias a este tratado comenzamos a tener relaciones con otros continentes, y no solo con el continente americano. Gracias a este tratado las empresas mexicanas tienen una mayor inversión y por lo tanto mayor innovación al producir nuestros productos; por lo tanto tenemos mayor capacidad de exportar una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios a distintos territorios que necesiten de nuestro potencial. 42
  • 43. 4. Ventajas y desventajas del TLCAN y TLCUE Nombre Gaxiola Salazar Alba Maritza Fecha 20 de septiembre del 2012 Actividad Ventajas y desventajas de la celebración del TLCAN y Elemento 2 TLCUE Grupo LCI3M Ciclo 2012-2 Instrucciones: Llene el siguiente cuadro conforme lo que se solicita. TRATADO VENTAJA DESVENTAJA FUENTE DE INFORMACION TLCAN 1 Desde que el TLCAN entró La especialización productiva TLCANHOY.ORG. (s.f.). Resultados: Los habitantes de América en vigor, el comercio de de PEMEX sólo como del Norte disfrutan de mayores beneficios tras 15 años del mercancías entre los socios exportador de crudo. TLCAN. Recuperado el 20 de septiembre del 2012, de http://www.tlcanhoy.org/results/default_es.asp del TLCAN se ha más que triplicado, alcanzando US$946.1 mil millones de dólares en 2008. Mientras que el comercio entre México y Estados Unidos se ha más que cuadriplicado.
  • 44. 2 México se ha convertido en Aumentaron los derechos de TLCANHOY.ORG. (s.f.). Resultados: Los habitantes de América uno de los mayores los inversionistas y del Norte disfrutan de mayores beneficios tras 15 años del receptores de inversión disminuye la regulación TLCAN. Recuperado el 20 de septiembre del 2012, de http://www.tlcanhoy.org/results/default_es.asp extranjera directa entre las gubernamental. economías emergentes, al recibir más de US$156 mil millones de dólares procedentes de los países socios del TLCAN de 1993 a 2008. 3 Las exportaciones La debilidad de este éxito Álvarez. (s.f.). Globalización/Integración. Recuperado el 20 de mexicanas pasaron de tener es el comportamiento de la septiembre del 2012, de Ventajas y desventajas del TLCAN para tasas de crecimiento contraparte de las México: http://mudialglobalintegral.blogspot.mx/2009/12/ventajas-y- negativas entre 1983 y 1987 exportaciones, o sea de las desventajas-del-tlcan-para_08.html a tasas positivas de 16,8 por importaciones, ya que el 100 promedio anual entre crecimiento de las 1987-94 y de 18,2 por 100 importaciones fue superior entre 1994-2000. al de las exportaciones, dando como resultado importantes déficit. 4 El creciente peso de las Los productores ejidales que Álvarez. (s.f.). Globalización/Integración. Recuperado el 20 dee exportaciones cultivan granos como el septiembre del 2012, de Ventajas y desventajas del TLCAN para manufactureras en el total maíz y el frijol, como parte México: http://mudialglobalintegral.blogspot.mx/2009/12/ventajas-y- de las exportaciones de su identidad cultural y su desventajas-del-tlcan-para_08.html mexicanas, nos llevó a historia, están siendo remontar el estigma de ser arruinados por las una economía mono importaciones agrícolas exportadora, o de economía desde Estados Unidos, de petrolizada. las que el maíz es el principal producto. Otro 44
  • 45. aspecto que se señala es el energético, en el cual acentúa la especialización productiva de PEMEX sólo como exportador de crudo. 5 Los mayores flujos de Aumento de los aranceles Paxtian Llano, J. L. (s.f.). Economía y Globalización. Recuperado inversión y comercio que no benefician a nuestras el 20 de septiembre del 2012, de TLCAN, Ventajas y explotarán la ventaja exportaciones. Desventajas: http://economiayglobalizacion.wordpress.com/2011/10/10/tlcan- comparativa de México en ventajas-y-desventajas/ procesos intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía. 6 Las reglas y disciplinas No hay beneficios Paxtian Llano, J. L. (s.f.). Economía y Globalización. Recuperado establecidas en el TLCAN económicos para nuestro el 20 de septiembre del 2012, de TLCAN, Ventajas y permitieron la apertura de país; Reglas en las que no Desventajas: http://economiayglobalizacion.wordpress.com/2011/10/10/tlcan- nuevos mercados y la lo toman en cuenta. ventajas-y-desventajas/ superación de controversias comerciales sin perturbar significativamente los flujos comerciales. 7 Permitió la entrada de privatización de empresas Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de empresas mexicanas en que se convirtieron en septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN: estados unidos y Canadá monopolios como Telmex, http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas- Del-Tlcan/3927227.html aerolíneas, carreteras, bancos 8 Incremento la relación Profundizó la dependencia Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de comercial entre México y los de la de los flujos de septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN: http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas- 45
  • 46. países del norte inversión provenientes de Del-Tlcan/3927227.html Estados Unidos. 9 Hubo un intercambio La precarización del empleo Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de cultural entre los 3 países (en microempresas y en septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN: que permitió a los ocupaciones de tiempo http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas- Del-Tlcan/3927227.html mexicanos ampliar sus parcial); por el otro, un lento horizontes culturales crecimiento del empleo y su concentración en las grandes empresas 10 Se empezó a implementar el El modelo de exportador de Buenas Tareas. (s.f.). Ensayos de Colegas. Recuperado el 20 de idioma inglés en las escuelas vegetales e importador de septiembre del 2012, de Ventajas y Desventajas del TLCAN: granos básicos, conforma http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas- Del-Tlcan/3927227.html para el país un patrón de especialización claramente lesivo TLCUE 1 Para productos Las diferencias entre la Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del estructura normativa de 2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE industriales: Un trato México y la Unión Europea (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre- mexico-y-la-ue.html asimétrico a favor de han limitado la colocación de México, debido a que la productos nacionales en aquella región, lo que ha Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado desgravación arancelaria provocado que nuestro país el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas europea concluiría en 2003, exporte al viejo mundo limitan exportaciones mexicanas: apenas una tercera parte de http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del- mientras que la mexicana lo lo que importa. tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/ 46
  • 47. haría en el 2007. 2 La consolidación del sistema En 2007, las exportaciones Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de de acceso preferencial a las de productos mexicanos a la Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea): exportaciones mexicanas en UE sumaron 14 mil millones http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html el Sistema generalizado de de dólares, mientras que las Preferencias (SGP); la unión importaciones totalizaron 34 Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado Europea tomaría como tasa mil millones de dólares. el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas base de desgravación de los Existe un desequilibrio limitan exportaciones mexicanas: aranceles vigentes en el SGP comercial entre ambas http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del- para las exportaciones partes, por lo que se buscan tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/ mexicanas. alternativas para hacer más equitativo el intercambio, porque a ningún país le conviene un déficit tan marcado. 3 Para los productos México, por ser un país Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de maquilador, tiene Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea): agrícolas: Se reconocerían desventajas en el desarrollo http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html las condiciones especiales de patentes, investigación del sector y se establecería para la búsqueda de nuevos Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado productos o materiales, y el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas una desgravación paulatina maquinaria innovadora para limitan exportaciones mexicanas: de 10 años, cuotas de producir. http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del- importación y una lista de tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/ espera para productos en los que la UE otorga importantes apoyos a la 47
  • 48. producción y a la exportación. 4 El 95% de las Las investigaciones han Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de revelado que una de las Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea): exportaciones agrícolas dificultades para ingresar a http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html actuales de México a la Europa es la distancia; se unión Europea gozaría de piensa que es más fácil Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado acceder a Estados Unidos el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas acceso preferencial. por la cercanía, lo que limitan exportaciones mexicanas: afecta, en especial, a las http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del- pequeñas y medianas tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/ industrias. 5 Para los productos Otra barrera es el idioma. Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 2012, de TLC (Tratado de No es lo mismo comerciar Libre Comercio) entre México y la UE (Unión Europea): agrícolas y agroindustriales: con el vecino del norte – http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html Todas las hortalizas y frutas donde se habla inglés o hay en las que somos más un porcentaje considerable Dávila, R. (s.f.). Journalmex Periodistas de México. Recuperado de población hispana– que el 2012, de A 10 años del TLCUEM, Diferencias normativas competitivos se liberarían o con la Unión Europea; limitan exportaciones mexicanas: tendrían trato preferencial. además, aunque hay normas http://journalmex.wordpress.com/2011/01/01/a-10-anos-del- generales, cada nación tlcuem-diferencias-normativas-limitan-exportaciones-mexicanas/ contempla cuestiones distintas, incluso tienen normatividades específicas. 6 Se eliminan los A la fecha el país no cuenta Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del con una política industrial y 2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE aranceles al café, cacao en tampoco realiza cambios en (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre- mexico-y-la-ue.html grano, garbanzo, tequila, su estrategia de desarrollo y no dudó en comentar que 48
  • 49. cerveza, mangos, papaya y “simplemente se reproducen guayabas. El jugo de las condiciones de una disfunción internacional de Cárdenas Cruz, F. (s.f.). Pulso Político. Recuperado el 20 de naranja y el aguacate se septiembre de 2012, de A 10 años del TLCUEM: beneficios asimétrica”. http://2012.pulsopolitico.com.mx/2010/05/a-diez-anos-del- beneficiarían de una cuota tlcuem/ amplia con acceso preferencial. En 2003 el limón, la toronja y los puros gozarían de libre acceso. En 2008 la cebolla, pectina, aceite de cártamo, sandía y el jugo de toronja ingresarían al mercado europeo libre de arancel. 7 En 2003 la UE Industrias, que no están Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del satisfechas con el TLCUE, 2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE eliminaría los aranceles al 88 pues su capacidad de (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre- mexico-y-la-ue.html % de los productos producción es muy inferior a mexicanos. México liberaría la de los europeos. Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012, el 71 % de los productos de Tratado de Libre Comercio: comunitarios. http://www.buenastareas.com/ensayos/Tratado-De-Libre- Comercio/583743.html La UE otorgaría a México una cuota con 49
  • 50. acceso preferencial al atún enlatado mexicano. 8 Diversificar los mercados de Industrias pequeñas y Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del exportación para aumentar medianas temen la 2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE las ventas de la industria al liberalización comercial, en (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre- mexico-y-la-ue.html exterior. vista de que no cuentan con apoyos y capitales para renovarse tecnológicamente. Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012, de Tratado de Libre Comercio: http://www.buenastareas.com/ensayos/Tratado-De-Libre- Comercio/583743.html 9 Consolidar la posición Se presentan grandes Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del estratégica de México, ya diferencias de productividad 2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE que sería la única economía entre los países, debido a (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre- mexico-y-la-ue.html del mundo con acceso los distintos niveles de preferencial a la de U.E., eficiencia en las EE.UU., Canadá, y a seis explotaciones agrícolas, de Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012, países latinoamericanos. los servicios y de la de Ventajas Y Desventajas Del TLC Con La Unión Europea: infraestructura, diferentes http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas- sistemas fiscales, etc. Del-Tlc-Con/786886.html 10 Durante 2000 Alemania fue - La mayor parte de los Rincón del Vago. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre del después de Estados Unidos - productos agrícolas son 2012, de TLC (Tratado de Libre Comercio) entre México y la UE el segundo socio comercial competitivos más que (Unión Europea): http://html.rincondelvago.com/tlc-entre- mexico-y-la-ue.html más importante de México, complementarios. Alemania fue el tercer proveedor en el mercado Buenas Tareas. (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2012, 50
  • 51. mexicano (después de de Ventajas Y Desventajas Del TLC Con La Unión Europea: Estados Unidos y Japón), http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-y-Desventajas- con exportaciones de 5728 Del-Tlc-Con/786886.html millones de dórales y el tercer comprador más importante de productos mexicanos, con 1258 millones de dólares. 51
  • 52. 6. Conceptos e interpretaciones Concepto Definición Interpretación Autoridad Aduanera Autoridad competente que, Cierta persona que goza de de conformidad con la mando para hacer cumplir legislación de una Parte, es los procedimientos que se responsable de la llevan a cabo en las administración de las leyes aduanas, para que no haya y regulaciones aduaneras. ningún acto ilícito. Regulación Consiste en el establecimiento de normas, Regular se interpreta como reglas o leyes dentro de un siempre que se lleve a cabo determinado ámbito. El alguna actividad, se haga objetivo de la regulación es con el debido control y no mantener un orden, llevar tener una mala un control y garantizar los organización. derechos de todos los integrantes de una comunidad. Ley de Comercio Exterior Tiene por objeto regular y promover el comercio La ley de Comercio Exterior exterior, incrementar la ayuda a que haya un mayor competitividad de la control en la economía economía nacional, nacional, y cuestiones de propiciar el uso eficiente de seguridad para que siempre los recursos productivos del exista el bienestar de todas país, integrar las personas y que así, adecuadamente la haya un mejor flujo economía mexicana con la comercial entre los países, internacional y contribuir a por haber mayor la elevación del bienestar productividad. de la población. Ley Aduanera es el conjunto de normas relativas a los procesos de Esta ley sirve para importación y exportación, determinar cuáles son los en ella se señala el procedimientos de momento de la causa de los importación y exportación, y impuestos, de la fecha que cuáles deben ser las determina que documentos documentaciones con las deben cumplirse, se habla que se deben presentar las de los regímenes mercancías, antes de ser aduaneros, el momento y el trasladadas a su lugar de lugar para el pago de las destino; se establecen las contribuciones, de ciertas medidas regulatorias y de facultades de la Autoridad restricción no arancelarias, Aduanera y del Ejecutivo para que no surja algún Federal y, entre otras, de inconveniente que pueda los actos antijurídicos de las dañar.
  • 53. infracciones y de las sanciones Restricción Es el resultado de la acción de restringir, derivada del Es una limitación de ciertas latín “restringere” con el actividades, y hablando de significado de limitar o comercio son las limitantes comprimir. Por lo tanto, la que se presentan, ya sea restricción es lo que para la introducción de establece límites, topes, o alguna mercancía o de impide superar ciertos alguna situación que tenga máximos. Es lo contrario a que ser analizada con lo amplio, abierto o tiempo. irrestricto. 7. Aranceles y Medidas de Regulación y Restricción No arancelarias del Comercio Exterior Introducción En de todo producto manejable dentro de un territorio determinado se encuentra una cuota, de la cual al ser un exportador o importador tiene que cumplir con la retribución de una tarifa la cual es llamada arancel, que es el impuesto determinado al tipo de mercancía especificada en cada uno de sus casos para el resguardo de empresas nacionales, y así apoyarse y verse beneficiados en su Producto Interno Bruto con su mercancía. Dentro de este reporte de investigación en el cual se da a conocer primeramente aspectos primordiales, tal vez ya vistos a su vez, de forma parcial y sin adentrarse de lleno a este contenido se trata estar al tanto, y a la vez informar sobre las perspectivas importantes alrededor de este tema que son los aranceles y sus medidas de regulación y restricciones no arancelarias. Para esto primero se maneja el concepto de arancel, su funcionamiento y aplicación, así como los diversos tipos de aranceles los cuales se emplean en diferentes circunstancias o situaciones diversas de las cuales se explica la situación en la que se emplea dicho gravamen. También como puntos importantes, rescatados de la Ley de Comercio Exterior y a través de este, se logra identificar la complexión de los artículos en los cuales se comprende él porque se tiene que aplicar de manera justa para que todo sea conforme a lo que se plasmó en dicho documento. Esto con el objetivo de que sea considerada conforme a lo que la ley establece. 53
  • 54. Además se mostrarán las medidas condicionales de las cuales se busca beneficiar el patrimonio económico nacional del cual se expiden una serie de datos que identifican y dan a conocer la información y permisos principales, su certificación y sus cuotas referentes de las cuales, como mencionado anteriormente, se busca que todo sea de manera ordenada y conforme a lo dictaminado en los estatutos correspondientes. Esto con el fin de que se tenga una mejor comprensión de los aranceles, sus medidas de regulación y de restricciones las cuales harán que un producto o servicio sea manejado de la manera como esta dictaminado para que todos se vean beneficiados a través de estos. Aranceles Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país. Son las cuotas o tasas que se establecen en forma de porcentajes o en términos específicos que determinan el pago de los impuestos al comercio exterior a pagar, aplicándose a un valor o precio de un bien que les sirve de base y de donde resulta el impuesto a la importación o exportación. Son llamados contribuciones y definidos como “una prestación pecuniaria” que deben pagar las personas físicas o morales que hacen pasar mercancías a través de las fronteras, costas o límites de un país determinado, sean nacionales, nacionalizadas o extranjeras, destinadas a ser consumidas respectivamente, dentro o fuera del territorio nacional. Los aranceles son la política comercial más simple y clara de proteccionismo, pero en el mundo moderno muchas intervenciones gubernamentales en el comercio internacional adoptan otras formas, tales como subsidios a la exportación, cuotas de importación, restricciones voluntarias de exportación y exigencias de contenido nacional. Los únicos argumentos validos a favor del establecimiento de un arancel son el de la industria naciente, el comercio estratégico, la protección de las industrias importantes para la defensa nacional y la protección contra las prácticas desleales de comercio exterior: dumping y subvenciones. 54
  • 55. Clasificación de los Aranceles Existen varios tipos de aranceles que el Estado aplica a las personas que importan y exportan mercancías del y al territorio nacional, son: 1. Ad-Valorem: conocido como tasa o cuota, debido a que se refleja en porcentajes que van del 3% al 260% del valor de la mercancía; al aplicarlo depende de la clasificación arancelaria de la mercancía y de su lugar de origen. 2. Específicos: se llaman así porque se establece una cantidad fija por cada unidad de medida, es decir que no importa el costo de la mercancía, lo que interesa es el peso de la misma y es así como existe un impuesto determinado. 3. Mixtos: son conocidos con este nombre puesto que se realiza una combinación de los dos anteriores; cabe mencionar que a la exportación la mayoría de las cuotas son exentas. Además de la clasificación ya mencionada los aranceles pueden tener diferentes modalidades, mismas que están especificadas en el Artículo 13 de la Ley de Comercio Exterior y son: Artículo 13 Los aranceles a que se refiere el artículo anterior podrán adoptar las siguientes modalidades: I. Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto; II. Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes periodos del año, y III. Las demás que señale el ejecutivo federal. 55
  • 56. Existen otras formas de establecer los aranceles, pero estas las señala el Ejecutivo Federal de acuerdo a lo establecido por los diferentes tratados o convenios comerciales internacionales de que México sea parte; además de lo establecido en las diferentes leyes del país como lo son: 1. El Impuesto del Valor Agregado estipulado en la Ley IVA 2. El IEPS mismo que se especifica en la Ley del IEPS 3. Impuesto Sobre Autos Nuevos provenientes de la Ley ISAN 4. Cuotas compensatorias o aprovechamientos especificados en la Ley de Comercio. Medidas de Regulación y Restricción No Arancelarias del Comercio Exterior. Su fundamento legal se encuentra en el segundo capítulo, sección primera de la Ley de Comercio Exterior y son aquellos dispositivos de regulación al comercio exterior, que quedan fuera del régimen fiscal, que encajan estrictamente dentro de las facultades administrativas otorgadas al Ejecutivo por el Constituyente, y precisadas por el Legislador Ordinario, a través de las leyes de la materia y que tienen por objeto la protección de una serie de situaciones que guardan estrecha vinculación con la economía del país, con la salud de la población y con la seguridad de la nación. Deben quedar sometidas a la aprobación previa de la Comisión de Comercio Exterior y publicarse en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Clasificación de las medidas La Ley de Comercio Exterior, que recopila la normatividad de la Organización Mundial de Comercio y la adapta al marco nacional, señala 7 tipos de regulaciones y restricciones no arancelarias:  Reglas de Origen: Las reglas de origen son normas jurídicas y administrativas que se expiden para determinar y precisar los requisitos que deben de cumplir los importadores y exportadores, para señalar en toda importación o exportación de mercancías la forma en que está integrado todo el contenido nacional o regional de dicha mercancía. 56
  • 57.  Permisos Previos: su fundamento legal se encuentra el en Artículo 22 de la Ley de Comercio Exterior; es una regulación no arancelaria es una de las más utilizadas por todos los países, para regular su comercio exterior. Consiste en someter un trámite administrativo anticipado de autorización. Existen los llamados permisos previos normales y los llamados automáticos. Los primeros se dan cuando con motivo de un daño o amenaza a la producción nacional, se hace necesario restringir el ingreso de una mercancía procedente del exterior para evitar el desabasto de mercancías en el mercado nacional. Y los segundos se presentan cuando la autoridad establece un cupo máximo de importación o exportación de una mercadería. El permiso se otorga tomando como base la cuota asignada dentro de ese cupo. Artículo 22: No se utilizaran permisos previos para restringir: I. La importación de mercancías en el caso previsto en la fracción V del artículo 16 de esta ley, o II. La exportación, importación, circulación o tránsito de mercancías con el fin de cumplir con las disposiciones en materia de Normas Oficiales Mexicanas.  Cupos: su fundamento se encuentra en el Artículo 23 de la Ley de Comercio Exterior; Se debe entender por cupo una cantidad determinada de mercancías que entrarán bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la importación durante un tiempo determinado, es decir, tendrán una vigencia, la cual se establece en el cuerpo del Certificado de cupo. Sirven para un arancel preferencial en el país de destino, al amparo de los diferentes tratados de libre comercio y de algunos acuerdos suscritos por México. Se utilizan principalmente para mercancías sensibles en algunos países como miel para Japón, azúcar a Estados Unidos, bienes textiles a Israel, vehículos usados a Colombia, huevos a la Unión Europea, etc. 57
  • 58. Artículo 23 Se entiende por cupo de exportación o importación el monto de una mercancía que podrá ser exportado o importado, ya sea máximo o dentro de un arancel-cupo. La administración de los cupos se podrá hacer por medio de permisos previos. La secretaría especificará y publicará en el Diario Oficial de la Federación la cantidad, volumen o valor total del cupo, los requisitos para la presentación de solicitudes, la vigencia del permiso correspondiente y el procedimiento para su asignación entre los exportadores o importadores interesados. La determinación, las modificaciones y los procedimientos de asignación de los cupos deberán someterse previamente a la opinión de la comisión.  Mercado de país de origen: Se refiere a que las autoridades están facultadas para expedir normas mediante las cuales se exija que las mercancías extranjeras que se vayan a internar al país, ya sea en operaciones de importación definitiva o temporal, o inclusive, en tránsito internacional, deban cumplir con el requisito de que ellas mismas, sus empaques y envases, ostenten claramente y en forma visible, el país de procedencia de las mismas.  Certificaciones: Son el documento con base en cual el importador debe acreditar el origen de las mercancías, se determina certificado de origen o certificado del país de origen. El país de origen de las mercancías se determinará de conformidad con las Reglas de País de Origen que establezca la Secretaría de Economía o, en su caso, conforme en las reglas establecidas en los tratados o convenios internacionales de los que México sea parte y deberá anexarse al pedimento de importación. 58
  • 59.  Cuotas compensatorias: Se consideran como aprovechamientos, y pueden ser definitivas o provisionales. Las personas físicas o morales que importen mercancías en condiciones de prácticas desleales; están obligadas a pagar una cuota compensatoria con la finalidad de equilibrar el precio de dichas mercancías con las nacionales al competir dentro del territorio nacional.  Normas Oficiales Mexicanas (NOM’S): para efectos aduaneros, son formalmente regulaciones y restricciones no arancelarias de carácter obligatorio. De acuerdo con el Artículo 40 de la ley, las NOM’S tienen que señalar que características y especificaciones deben reunir los productos y procesos cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar las salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales. Ejemplo de aplicación de medidas: Estas medidas se pueden establecer en los siguientes casos: I. Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos. II. Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedencia. III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que México sea parte. IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros países. V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional. VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecológica. 59
  • 60. Anexos Ejemplo Reglas de Origen, Certificado de Origen 60
  • 61. Ejemplo de Permisos Previos Ejemplo de Certificado de Cupos 61
  • 62. 62
  • 63. Ejemplo de Cuotas Compensatorias 63
  • 64. Ejemplo de Norma Oficial Mexicana 64
  • 65. Conclusión A través de este reporte de investigación, del cual se consigue comprender la situación en la cual toda mercancía se tiene que ver sujeta para el momento de una importación o exportación en la que se tiene que desempeñar con una serie de medidas de regulación para así, conforme a su característica de cada tipo de persona moral y física que quiera enviar su producto a la parte en la que realizarán sus mercados para que así, pueda identificar su tipo y pueda realizar sus operaciones de manera optima y respetando estas medidas dictaminadas. Para haber comprendido el proceso, se tuvo que aislar los conceptos y medidas para poderlo comprender de manera individual a través de en qué manera se busca beneficiar en cada uno de sus percepciones dentro de lo que serian en su caso los tipos de aranceles. También se conoció de manera equitativa una serie de artículos en los cuales se ven plasmadas las reglas antes transformadas para que pudiera cumplir con los requisitos que ahí se cumplían, con el fin de acatarse a ellas al momento de aplicar una tarifa a determinada mercancía. Se estipula dentro de los artículos que sólo una serie determinada de mercancía se puede importar o exportar, esto con el fin de que se tenga un mejor control de las mercancías de las cuales, a través de las medidas correspondientes se tenga una mejor inspección y a su vez un manejo optimo de los productos. Todo esto con el fin de corregir las diferentes variables de la medida de liquidaciones monetarias, así como para poder regular los productos que serán utilizados en diferentes sectores que en su caso carezcan dentro de ese territorio, sin caer en competencia que deje en desventaja al comercio local y asimismo se vea beneficiado el comercio nacional. 65
  • 66. 8. Ensayo sobre Bases Jurídicas que impactan el Comercio Internacional como consecuencia de un Tratado de Libre Comercio. “El comercio internacional requiere de una serie de instrumentaciones jurídicas, tanto internas como externas, que lo doten de caminos y vías que hagan posible su permanencia y desarrollo. El cumplimiento de los derechos y obligaciones de las partes que se generan a través de negociaciones internacionales que no podrían tener eficacia y ser susceptibles de obligatoriedad, si dichas negociaciones no estuvieran sometidas a un orden jurídico determinado”. (Martínez Vera, 2006) Si bien vemos como el comercio internacional tiene como requisitos cumplir con una serie de instrumentos jurídicos como son las fuentes internas y externas; dentro de las fuentes internas encontramos que la ley es reconocida como un cumplimiento general que es emanado por el poder público para regular toda la relación que se lleva a cabo entre distintos miembros de un grupo en la sociedad. Dentro de cada territorio nacional, los Estados norman su economía interna y es por esto que deben tener sus propias normas jurídicas, ya que estas normas regulan el comercio interno y que a la vez sirvan para el comercio exterior, y que se cumplan tanto en el territorio mexicano como en el extranjero. Algunos de los ordenamientos jurídicos que existen en México, como base para los tratados o para hacer cumplir el comercio exterior o interior, son la Ley Aduanera y la Ley de Comercio Exterior, y otras fuentes que tenemos explican cómo deben cumplir con lo necesario para que se lleve a cabo el comercio y toda actividad en una nación.  Ordenamientos Constitucionales: consideramos que cada constitución que existe es para dar a conocer los derechos y obligaciones de todas las personas, en nuestro caso tenemos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que es nuestra carta magna, por la cual se cumplen 66
  • 67. muchos aspectos que nos benefician a los mexicanos y también forman la estructura de todos los gobiernos de nuestros Estados y de muchos de los organismos, para que cumplan perfectamente con sus funciones y obligaciones.  Ordenamientos legales administrativos: sobre estos ordenamientos escuchamos diariamente, pues son las leyes relacionadas con el comercio o son sobre comercio y solamente son expedidas por el Congreso de la Unión, y cualquier especificación sabemos que está presente en nuestra Constitución Política. Estas especificaciones son para determinar cada función de las aduanas, economía de nuestro país o las relaciones comerciales que haya con otros países del mundo. Si no se cumplen estas leyes se pueden sancionar con prisión o con la eliminación de algún acuerdo internacional, en el que se haya hecho el incumplimiento de algún punto importante. Algunos ejemplos claros que tenemos de estas leyes son la Ley de Comercio Exterior, Ley Extranjera, Ley de Puertos, Ley de Navegación, Ley Federal de Telecomunicaciones, entre muchas otras más que son importantes para tener un buen gobierno y administración de nuestra nación.  Ordenamientos Fiscales: en estos ordenamientos encontramos las leyes en las cuales se establece todo lo relacionado al comercio exterior, en cuanto a la importación y exportación de mercancías, las tarifas que se deben aplicar a cada mercancía, las medidas regulatorias arancelarias y no arancelarias para saber y cumplir con los documentos obligatorios para importar o exportar mercancías, y existe una ley en la que se dedica un apartado especial a los residentes extranjeros que tengan fuentes de riquezas en nuestro territorio nacional, Ley del Impuesto Sobre la Renta. Una de las más importantes es la Ley Aduanera, en la cual se establecen operaciones aduaneras, como se deben llevar a cabo los pedimentos aduaneros y cuáles son las contribuciones que se deben pagar al comercio exterior. 67
  • 68. Otra también importante es la Ley Federal de Derechos, que marca las contribuciones a las que tienen derecho los importadores y exportadores que son brindadas por la Secretaría de Economía y lo que deben pagar son los servicios de almacenaje de mercancías, derechos de patente, análisis para determinación de los componentes de una mercancía, hablando de materia de comercio exterior.  Leyes Mercantiles: cada país tiene ordenamientos que se cumplen en cada Estado, aunque estas leyes tienen por objetivo el derecho mercantil, también tienen aspectos fundamentales sobre el comercio exterior, como tal es el caso del Código de Comercio, que regula todo acto de comercio y de las personas que lo realizan, dentro del cual se tiene soluciones para controversias que surjan en algún intercambio comercial. También existen otras leyes como Ley General de Sociedades Mercantiles, Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, etc., todas estas leyes ayudan a que las personas que llevan a cabo el comercio cumplan con lo adecuado a cada actividad que quieran realizar y lo que tienen que pagar, o algún acto de comercio que se tenga que celebrar.  Tratados y Convenciones Internacionales: hemos conocido que los tratados son la base jurídica internacional más importante, pues son el acuerdo de voluntad entre dos o varios Estados, en los cuales se expresan derechos y obligaciones que todas las partes miembros de dicho acuerdo tienen que cumplir, pues han firmado un documento y que al final se ha celebrado con el objetivo de que haya unidad entre estos miembros, se creen zonas de libre comercio, y que al verse beneficiados con este documento crezcan los países, tanto en su economía como en su cultura, que haya una mayor convivencia por los privilegios que se pueden llegar a tener. Toda esta serie de fuentes jurídicas vienen a impactar nuestro comercio internacional de una forma que vemos es favorable para todas las naciones, pues se crean con el propósito de que se cumplan todas las normas y que no se afecte ningún país o nuestra nación, en cuanto a economía, cultura y nuestro comercio 68