VI ENAPS da Ação Popular Socialista debate rumos

Estamos entrando na reta final de realiza-
ção de nosso VI Encontro Nacional da Ação Popu-
lar Socialista (VI ENAPS).Como temos afirmado
em nossas resoluções, vivemos uma rica conjuntu-
ra de contradições e lutas. Período em que a crise
mundial do capitalismo permanece, assim como
continua a resistência e a luta por conquistas,
presentes em todos os povos contra a exploração
e todas as formas de opressão utilizadas pelo ca-
pital. Dentro do largo período de resistência e de
estabilização da hegemonia política burguesa no
Brasil, assistimos tanto a um avanço da resistência
popular como a uma ofensiva do capital, da direita
política e do conservadorismo ideológico.
Ofensiva que se dá por dentro do governo
federal e do Congresso Nacional, mas também em
manifestações de rua e de organizações conserva-
doras da sociedade civil. Que se dá através da mí-
dia e no chão da fábrica, dos campos e empresas
em geral.
É hora de responder a isso com toda nossa
disposição de luta, unificando todos os movimen-
tos que querem lutar contra as políticas burguesas
de ajuste promovidas pelo governo Dilma, e o con-
junto de políticas regressivas e conservadoras de
sua base de sustentação no Congresso e da oposi-
ção de direita.
A militância da APS está nessa luta em to-
dos os lugares onde está presente. Mas a situação
de crise interna em que estamos envolvidos tem
prejudicado nossa atuação organizada, unitária e
com visibilidade nos movimentos que estão acon-
tecendo.
Tem prejudicado porque a consolidação de
um grupo interno - que acabou se transformando
numa espécie de corrente organizada dentro da
APS – o levou a agir cada vez mais como oposição à
política da APS. Isso prejudica que nossa corrente
exerça plenamente nosso papel protagonista nas
lutas do povo.
Desde o V ENAPS foram muitos os esforços
para fortalecer política e organicamente a nossa
corrente e, após vários anos, tivemos uma inten-
sa vida em nossos organismos nacionais, como a
CNAPS e a ENAPS, que procuraram cumprir suas
funções e obrigações democráticas na direção da
corrente; priorizando nossa intervenção nos mo-
vimentos; sem deixar de ocupar os espaços da
construção do PSOL e nas eleições; além de nossa
construção orgânica.
Muito do que planejamos realizar não foi
feito em sua integralidade. A causa disto foram fa-
tores herdados de nossa situação política anterior,
como debilidades político-organizativas, mas tam-
bém por bloqueios internos à aplicação de nossa
política.
Mas, ao invés de fazer críticas construtivas,
esse grupo-fração foi crescentemente fazendo ata-
ques com inverdades de forma sectária, como to-
dos viram nas tribunas por eles assinadas.
Além disso, bloqueou a aplicação das po-
líticas aprovadas democraticamente pelas ins-
tâncias da APS, que na grande maioria dos casos
foram decididas num esforço de consenso feito
pela CNAPS. Exemplo disso foi a inviabilização do
funcionamento da Coordenação Sindical e Popular
e da corrente “Avançar na Luta”, que praticamente
não existiu, absolutamente nada fazendo em nível
nacional quase um ano depois de sua fundação
formal.
Esse grupo foi se transformando em uma
organização própria, paralela à APS, desrespei-
tando nossa democracia interna e criando me-
canismos próprios, como uma direção própria,
Declaração política da CNAPS sobre o V I ENAPS
DA CNAPS A TODA MILITÂNCIA DA AÇÃO POPULAR SOCIALISTA
“Instrui-vos
porque teremos necessidade de toda vossa inteligência.
Agitai-vos
porque teremos necessidade de todo vosso entusiasmo.
Organizai-vos
porque teremos necessidade de toda vossa força”
Antonio Gramsci

centralização burocrática de posições do grupo,
manipulando informações, com setor de comuni-
cação e diretamente no movimento (sem passar
por nossas instâncias).
Na preparação do VI Encontro, não entre-
garam as fichas de credenciamento do cadastro
da APS feitas nos estados onde controlam buro-
craticamente as coordenações estaduais – ou seja,
fazendo um controle paralelo e burocratizado de
militantes com base num critério particular (gru-
pista) de recrutamento.
Também não realizaram os mini cursos
(impedindo que as posições oficiais fossem conhe-
cidos e discutidos por todos os militantes, inclusi-
ve os destes estados).
Não informaram à CNAPS (nem ao conjun-
to da militância) as datas e locais das plenárias es-
taduais, impedindo que as posições diferentes das
suas (feitas em tribunas escritas por coletivos ou
militantes da APS) pudessem chegar a todas/os
militantes destes estados – numa flagrante atitude
antidemocrática, como se a militância desses esta-
dos fossem feudos desse grupo-fração.
No Congresso da CSP-Conlutas, assinaram
teses e se pronunciaram publicamente em nome
da APS e da corrente sindical e popular “Avançar
na Luta” sem terem feito nenhum debate nem na
APS nem da Corrente sindical e popular (nem mes-
mo uma informação do que pretendiam), numa
óbvia e ilegítima manipulação das siglas de nossas
correntes.
Enão compareceram à reunião da CNAPS
que acabamos de realizar. Reunião quefoi convo-
cada, com bastante antecedência, justamente para
discutir os problemas da crise, como o fato deste
grupo não ter enviado as fichas de credenciamento
de muitos militantes ao VI ENAPS e encontraruma
solução em diálogo. Porém, mais uma vez, o gru-
poagiu de forma sectária, e decidiu em bloconão
dialogar nem comparecer a esta reunião, ao mes-
mo tempo em que divulgou nas listas da APS que
não vai comparecer ao VI ENAPS com delegados,
mas apenas com observadores. Faltaram em bloco
a esta CN, como tinham faltado em bloco à reunião
da CN de junho de 2014, que discutiu e deliberou
sobre a convocação do Ativo Nacional Sindical e
Popular. Pois Naquela ocasião também estava pau-
tada a discussão sobre a situação da APS.
Essa foi a maneira que escolheram para
impedir o debate democrático nos estados onde
controlam burocraticamente a lista de militantes,
transformando estes estados em “redutos” to-
talmente fechados ao debate democrático – pois,
para tirar delegados, seriam obrigados a fazer os
mini cursos e plenárias para toda a militância e
abertas à presença de todas as posições internas.
Enfim, é um Grupo que vem tentando, o tempo
todo, inviabilizar o VI ENAPS construído democra-
ticamente por todos, criando obstáculos para a re-
alização do mesmo.
Ao mesmo tempo, escrevem tribunas onde
a verdade dos fatos está ausente. Criticam a CNAPS
de não ser democrática. Mas os fatos são justamen-
te o oposto do que dizem. Todas as decisões da
APS foram democráticas. Todos os espaços sem-
pre foram abertos. Todas as posições sempre cir-
cularam livremente dentro da APS. Quando houve
impedimento à discussão? Onde houve restrição
ao debate? Justamente nos estados onde a fração
controla burocraticamente as CEAPS e não abre o
debate de todas as posições para toda a militância.
Onde funciona como reduto fechado e não abre as
informações sobre o perfil dos militantes (que de-
vem constar da ficha de cadastro).
Resumidamente, bloquearam a ação da
Comissão/Coordenação Nacional Sindical e Popu-
lar; abandonaram nossas instâncias democráticas
como a CNAPS e ENAPS; e fazem obstrução para a
construção do nosso VI ENAPS em conformidade
com o nosso Perfil de Funcionamento.
Na prática não só não reconhecem a legi-
timidade da CNAPS, como não reconhecem a pró-
pria APS enquanto tal. Assim, a ausência deste gru-
po nas plenárias e encontros dificulta a realização
do VI ENAPS e nosso debate interno, pois sua pre-
sença deixaria mais nítidas as razões da existência
dessa fração.
Mas, mesmo assim, a participação de todas
as posições e a defesa de todos os projetos de te-
ses estãogarantidos no VI ENAPS – conforme re-
soluções desta CNAPS – por observadores, desde
que se cumpram mínimos critérios já divulgados.
Apesar de sua nítida postura divisionista e antide-
mocrática.
Em que pesem todos os contratempos cria-
dos, nosso VI ENAPS será realizado plenamente, e
cumprirá toda a sua pauta prevista e deliberada
por consenso.
Nosso VI ENAPS se realiza quando come-
moramos 30 anos de fundação do MCR (Movimen-
to Comunista Revolucionário), que é a organização
unitária que está em nossas raízes. O MCR foi fun-
dado como fusão da OCDP (Organização Comu-
nista Democracia Proletária), o MEP (Movimento

pela Emancipação do Proletariado) e a Ala Ver-
melha, buscando não somente unificar política e
organicamente estas três organizações, como dar
um salto de qualidade em nossas definições polí-
ticas. Portanto, disposição ideológica revolucioná-
ria, unidade político-organizativa e qualidade nas
resoluções políticas, foram critérios fundamentais
para construir nossa organização unitária de ori-
gem. Foi um grande desafio.
Agora temos outro grande desafio no VI
ENAPS. Precisamos ajustar nossa análise de con-
juntura e nossa tática, e fazer o debate de Cons-
trução Partidária de modo a superar esta situação
interna e de fato nos constituirmos como uma Cor-
rente Nacional, que contribua com protagonismo
no processo de avanço da Resistência Popular e na
disputa de rumos do PSOL. Na essência, é o desafio
permanentedos comunistas revolucionários: uni-
dade na ação com uma política bem definida co-
mandando nossas ações.
Neste sentido, conclamamos a todas/os
camaradas a continuar a preparação de nosso VI
ENAPS. Vamosconcluir o processo de realização
dos mini cursos e plenárias preparatórias e reali-
zar vitoriosamente os Encontros Estaduais. Para
isso, é fundamental a participação de todas e todos
na elaboração de propostas, na leitura e posiciona-
mento crítico diante de todas as tribunas e proje-
tos de tese que estão sendo apresentados.
Os critérios definidos para este VI ENAPS
são um poucomais rigorosos de serem cumpridos
do que os deoutros encontros, como o V ENAPS e
os Ativos, por exemplo. Além disso, vem ocorrendo
num período de muitas lutas de massas, eleições
sindicais importantes e preparação do congresso
do PSOL Por isso, em alguns casos está sendo mais
difícil cumpri-los por todas e todos.
Mas isso se faz dentro da compreensão de
que o desenvolvimento do nosso encontro faz par-
te de um processo de esforço para avançar a nos-
sa organicidade e nossa democracia interna - que
só é possível com Formação Política; com a parti-
cipação de todos nos debates; e a presença mais
representativa da militância real; mas sem deixar-
mos de ter alguma flexibilidade para compreender
essas dificuldades. Além disso, os critérios foram
iguais para todas e todos. Por isso, todas e todos
que querem construir a APS estão se esforçando
para fazer um bom VI ENAPS.
Assim, depois desse encontro nacional,
nossa militância estará compreendendo melhor
nossas posições, nossas debilidades e nossos de-
safios para resgatar nosso legado político e ideo-
lógico, resolver nossos problemas e superar esta
crise. Vamos construir nossa corrente em conso-
nância com a conjuntura, de braços dados com a
Resistência Popular e seus avanços, no Brasil e no
mundo.
Esta situação será resolvida democraticamente no
VI ENAPS.
Pois não podemos continuar numa luta
interna indefinida, que nos imobiliza, enquanto a
fração já resolveu seus rumos em separado da APS.
Vamos virar esta página e nos construir de
forma revolucionária e unitária, como uma corren-
te nacional.
Temos plenas condições de fazer isso. Mas
é necessário vontade política de sermos realmente
uma CORRENTE nacional.
“Se não puder voar, corra. Se não puder correr,
ande.
Mas continue em frente”
Martin Luther King
Ousando Lutar, Venceremos!
Nos 515 anos de Resistência Indígena,
Negra, Feminista, Ecossocialista,
Popular e contra todas as opressões!
Nos 30 anos de fundação do MCR – Movimento
Comunista Revolucionário!
Construir a Oposição de Esquerda
aos governos nacional, estaduais
e municipais e às oposições
conservadoras!
Por um PSOL Socialista,
Democrático, de Lutas
e de Massas!
Coordenação Nacional da APS
Ação Popular Socialista
São Paulo, 14 de junho de 2015

ÍNDICE
•ConvocatóriaeCritériosdoVIENAPSEncontroNacionaldaAPSAçãoPopularSocialista............................... 06
• RESOLUÇÃO DA CNAPS SOBRE CENSOS NÃO ENTREGUES E CONVOCAÇÃO DE REUNIÃO DA CNAPS .......................................... 09
• RESISTIR AOS ATAQUES, LUTAR POR DIREITOS E AFIRMAR O PSOL COMO OPOSIÇÃO DE ESQUERDA ........................................ 11
• CONSIDERAÇÕES SOBRE A CONJUNTURA INTERNACIONAL ..................................................................................................... 17
• SOBRE A NOVA CONJUNTURA E ELEMENTOS DE NOSSATÁTICA ............................................................................................. 24
• UMA NOVA FASE DO IMPERIALISMO? .................................................................................................................................... 32
• A CRISE, A DÍVIDA E AVIDA: UM OLHAR SOBRE NOSSA AMÉRICA ........................................................................................... 40
• NOSSA CRISE, CONSTRUÇÃO PARTIDÁRIA E A REDEFINIÇÃO DOS NOSSOS CAMINHOS PARA ASSEGURAR NOSSA UNIDADE E O
FORTALECIMENTODAESQUERDA............................................................................................................................................. 61
•OQUEFAZER?......................................................................................................................................................................... 68
•TRIBUNADEDEBATESPARAOVIENCONTRONACIONALDAAPSPARASEAGARRARÀSBEIRADASEEMERGIRDACRISE............. 73
•TRIBUNADEDEBATES,MAISUMALEITURA............................................................................................................................ 75
•ELEMENTOSPARAUMBALANÇODAAPS................................................................................................................................. 77
•TÁTICAGLOBALPARALINHADEMASSAS,FORMAÇÃODESUAVANGUARDASOCIALERELAÇÃOCOMAVANGUARDAPOLÍTICADA
APSEPSOL.............................................................................................................................................................................. 85
•APS-UMBALANÇOMAISQUENECESSÁRIO!.......................................................................................................................... 95
• APS E A CONSTRUÇÃO PARTIDÁRIA ........................................................................................................................................ 103
•COLOCARAAPSNOSEULUGARNOAVANÇODARESISTÊNCIAPOPULARPROPOSTADETESEDECONSTRUÇÃOPARTIDÁRIAPARA
AVI ENAPS .............................................................................................................................................................................. 108
•ACENTRALIDADEDALUTAETICO-RACIALNAREVOLUÇÃOBRASILEIRA................................................................................... 119
•PORUMAAPSFEMINISTA,NEGRA,INDÍGENA,POPULARESOCIALISTA:RUMOÀREVOLUÇÃOBRASILEIRA!............................... 130
•OCANTOINEBRIANTEDOSBEIJAFLORESEOJARDIMDASQUIMERASDOSJUSTOS-UMACONTRIBUIÇÃOÀTRIBUNADETESESE
DEBATES DA APS ..................................................................................................................................................................... 136
• Perfil e Funcionamento da Ação Popular Socialista - APS. Proposta de Atualização para o VI ENAPS –
Agosto 2015 ......................................................................................................................................................................... 138
•Sobre aTribuna de Debate.Resposta àstribunas“Uma Balanço...“e“Nossa Crise...”......................................... 142
• APS para os novos tempos:vamos de mãos dadas Proposta de tese ao VI Encontro Nacional da Ação Po-
pular Socialista temática:Perfil e Funcionamento.................................................................................................. 143

6 | VI ENAPS - Encontro Nacional da Ação Popular Socialista ______________________________________________________________________________
1. Em reunião realizada em 6 e 7 de dezembro,
a CNAPS (Coordenação Nacional da APS) fez
um debate sobre a situação de nossa corrente
e concluiu pela convocação do VI ENAPS, a qual
já foi divulgada amplamente na corrente.O de-
talhamento da convocação com todos os crité-
rios foi aprovado pela CNAPS posteriormente
em 29 de janeiro de 2015, em primeira vota-
ção, e em 13 de fevereiro em segunda votação.
2. Pedimos a divulgação em todas as listas esta-
duais, setoriais e municipais da APS.
3. Pauta:Conjuntura e Tática; Construção Partidá-
ria: APS (incluindo Perfil e Funcionamento) e
PSOL; Eleição da nova direção.
4. Estes são os pontos gerais previstos formal-
mente, mas isto não significa que o debate não
seja feito com base em concepções mais gerais.
5. • Data: 07 a 09 de agosto de 2015.
6. • Local: a definir
7. Textos para debate: Será aberta uma Tribuna
de Debates, para a inscrição de teses e outros
textos que contribuam para a maior politiza-
ção e aprofundamento dos debates e decisões.
Lembramos também a necessidade de ler e es-
tudar as resoluções da APS desde 2012, espe-
cialmente as do V ENAPS e da Conferência Na-
cional de março de 2013, além de resoluções
da CNAPS e de ativos mais recentes.
8. O prazo para redação e registro de teses será
anterior às plenárias regionais dos estados, ou
seja, até 17 de maio. Tribunas podem ser feitas
e distribuídas desde já. O objetivo é que todas
as posições existentes sejam divulgadas com
antecedência de modo transparente e possam
ser defendidas a partir das plenárias. Sem pre-
juízo que o debate continue com outros textos.
9. Todas as circulares de convocação e informa-
ção sobre o encontro, assim como todas as te-
ses e tribunas deverão ter circulação obrigató-
ria em todas as listas estaduais, municipais e
setoriais da APS e devem chegar a todos/as os/
as militantes.
10. Eleição de delegados e delegadas: Os/as de-
legados e delegadas serão eleitos/as em En-
contros Estaduais na proporção de 1 para 15
presentes em condições de voto, com mais 1
a cada fração de 8. Estados que tenham pelo
menos8 presentes elegem um (01). Com 7 ou
menos serão indicados apenas observadores/
as. Tabela de proporção de delegadas/os:
• 08 a 22 presentes: 1 delegada ou delegado;
• 23 a 37 presentes: 2 delegados ou delegadas
• 38 a 52: 3 delegados ou delegadas
• 53 a 67: 4 delegados ou delegadas
E assim por diante
11. Não havendo consenso, os/as delegados ou de-
legadas ao encontro nacional serão eleitos por
chapa, com proporcionalidade direta.
12. Plenárias Preparatórias: Os Encontros Esta-
duais serão precedidos de Plenárias Prepara-
tórias de militantes e de mini-cursos. Somen-
te militantes que participarem de pelo menos
um mini-curso e uma plenária terão direito de
voto no encontro. Os Encontros devem discu-
tir a pauta nacional e ter a duração mínima de
oito (8) horas. Com credenciamento encerrado
quatro (4) horas antes do final do Encontro.
13. O número de plenárias regionais será definido
em proporção ao número de militantes de cada
estado, do seguinte modo: estados com até 30
Convocatória e Critérios do VI ENAPS
Encontro Nacional da APS
CNAPS Convoca o VI ENAPS pará nos dias 7, 8 e 9 de agosto de 2015

militantes, 2 plenárias. De 31 a 60, 3 plenárias.
61 a 100, 4 plenárias. Mais de 100, 5 plenárias.
14. As plenárias devem discutir a pauta nacional e
ter a duração mínima de quatro(4) horas. Com
o credenciamento encerrado duas (2) horas
antes do final da plenária.
15. Mini-cursos: O objetivo dos mini-cursos é res-
gatar coletivamente as resoluções do V ENAPS
de 2012 e da Conferência Nacional de 2013,
dando melhores condições para os debates do
VI ENAPS.
16. Para ter direito de voto, antes das plenárias
os militantes deverão passar também obriga-
toriamente por uma atividade formativa (mi-
ni-curso) na qual haverá apresentação das
posições básicas atuais da APS. Esta atividade
também deverá ter a duração mínima de qua-
tro (4) horas, e com credenciamento encerrado
duas (2) horas antes do final. Os mini-cursos
terão acompanhamento da ENAPS, que apro-
vará o conteúdo padrão desses cursos a partir
de proposta do Coletivo Nacional de Formação.
Apenas os/as militantes que passarem por este
mini-curso serão aceitos/as com direito de
voto e contarão como quórum no processo do
encontro. Os/as militantes que tenham partici-
pado do curso Nacional-regional da APS estão
liberados do mini-curso.
17. O número de mini-cursos por estado obedece-
rá a mesma proporção das plenárias regionais.
18. Respeitados os critérios de convocação e reali-
zação de plenárias e mini-cursos, assim como
as datas previstas para os mesmos constantes
nesta convocação (ver lista de datas ao final),
os mini-cursos podem ser programados pelas
CEAPS(s) para datas ou horários imediatamen-
te anteriores aos destinados às plenárias pre-
paratórias aos encontros estadual e nacional.
19. A realização nos mini-cursos, não elimina a ne-
cessidade de que os recrutamentos em curso
sejam feitos com todo rigor e conhecimento do
conjunto de nossas resoluções.
20. Envio de atas: As atas com lista de presença
oficial e padronizada (que será providenciada
pela ENAPS) de cada etapa do processo, desde
os mini-cursos e plenárias, devem ser enviadas
no máximo até três dias (72 horas) depois do
respectivo evento para o endereço que será de-
finido posteriormente.
21. Forma de convocação: Todas as convocações
de plenárias preparatórias, mini-cursos e En-
contros Estaduais, devem ser informadas na
lista da CNAPS e lista geral nacional da APS na
internet, de modo formal: com data, horário de
início e encerramento, programação e endere-
ço de realização (com ponto de referência) e
telefone do responsável. Postadas com, no mí-
nimo, 15 dias de antecedência, com o objetivo
de garantir o mais amplo e diversificado deba-
te entre a militância da APS.
22. Inscrições no VI ENAPS: A inscrição dos/das
delegadas/os no Encontro Nacional será feita
com a comprovação dos seguintes documen-
tos: atas e listas de presença dos mini-cursos,
plenárias e Encontros Estaduais; ficha de ca-
dastro individual das/dos militantes; da contri-
buição financeira; do pagamento da inscrição/
hospedagem; e do rateio. Exceto o pagamento
do rateio e da inscrição/hospedagem (que po-
dem ser feitos na hora do credenciamento), os
demais documentos já devem ter sido encami-
nhados anteriormente pelas CEAPS’s (confor-
me itens anteriores desta convocação).
23. Como nos encontros nacionais anteriores, de-
vido às dificuldades extremas de deslocamen-
to, o Pará terá critério específico de realização
do encontro estadual, que será realizado com
base em delegadas/os eleitas/os em plenárias
regionais (dificuldades não só estaduais, mas
até mesmo dentro de uma mesma região). No
caso deste estado, os/as militantes terão que
participar de pelo menos um mini-curso e uma
plenária regional que escolherá as/os delega-
das/os ao Encontro Estadual. Cada regional
poderá realizar até duas plenárias. Deverão ser
feitas plenárias em 8 regiões.
24. Censo da militância: Haverá um censo para
definir a lista de militantes de cada estado. Este
passará por duas etapas, ambas com preenchi-
mento completo da ficha de cadastro individu-
al dos/das militantes, que deverá ser assinada
pela/o militante. A primeira, deverá ser con-

cluída até 28 de fevereiro. Nesta data, todas as
direções estaduais deverão enviar a listagem
com a ficha individual de todos/as os atuais
militantes do estado. Os que não enviarem não
serão considerados militantes. Numa segunda
etapa, em 30 de março, o censo será comple-
tado com o envio das fichas de cadastro dos/
das novos/as militantes que estejam em fase
de recrutamento e o concluam até esta data.
Em ambas as etapas, as fichas serão enviadas
à nacional via as direções estaduais – que de-
verão enviar também a listagem completa da
militância estadual.
25. Contribuição financeira dos militantes: Todos
os militantes deverão dar contribuição finan-
ceira (nos marcos de nossa decisão já tomada
e da tabela já existente sobre isso) de pelo me-
nos um (1) mês. Esta contribuição deve ser en-
viada na íntegra (através da direção estadual)
para a ENAPS, até 8 de junho. Somente estes
militantes terão direito a voto e contarão para
o quórum. As contribuições de outras mensali-
dades podem ficar como finanças para as ativi-
dades nos estados.
26. Hospedagem: Haverá um local único para En-
contro Nacional e a hospedagem e o Rateio das
despesas de viagens será obrigatório. Ou seja,
todos/as os/as delegados e delegadas deverão
ficar hospedados no mesmo lugar e pagar a taxa
correspondente.
27. Rateio: Quanto ao rateio do valor das passa-
gens dos/as delegados e delegadas, para ga-
rantir a sua realização, será feito um cálculo
aproximado, considerando preços mais bara-
tos e distâncias semelhantes. Este cálculo de-
terminará o valor do rateio a ser pago por cada
um/uma e será feito sob responsabilidade da
ENAPS. Esta informará o valor final do rateio
10 dias antes do Encontro Nacional.
28. Haverá direito de opção de militância para mi-
litantes que estejam fora de seu estado de ori-
gem, desde que estejam em listas de estados
apresentadas até 30 de março de 2015.
29. Todos os militantes deverão receber todas as
resoluções até a realização dos mini-cursos.
A CNAPS deliberará os detalhes de como isto
será feito.
30. Casos omissos, lacunas ou dúvidas surgidas no
processo serão resolvidas pela ENAPS.
Lista de datas importantes:
• Encontro Nacional: 07 a 09 | agosto de 2015
• Encontros estaduais: 20 | junho a 12 de julho
• Plenárias preparatórias: 23 | maio a 28 | junho
• Mini-cursos: 18 de abril a 28 | junho
• Entrega final do censo, com lista e ficha de ca-
dastro de todos os militantes de cada estado: 30
de março
• Entrega do primeiro pacote de fichas de cadastro
de militantes: 28 de fevereiro.
• Atas (com lista de presença) dos mini-cursos, ple-
nárias e encontros, devem ser enviadas à ENAPS
até 72 horas após sua realização.
Todos os eventos devem ser informados à
CNAPS com 15 dias de antecedência.
Contribuição financeira deve ser enviada à
ENAPS até 8 de junho.
CNAPS – Coordenação Nacional da APS
Ousando Lutar, Venceremos!

1. Dando continuidade à preparação de nosso VI
ENAPS (Encontro Nacional da APS), a CNAPS
concluiu processo de discussão (preliminar)
sobre a não entrega de censos por algumas Co-
ordenações Estaduais e faz o seguinte informe
à militância de nossa corrente:
2. A Executiva Nacional da APS (ENAPS) avaliou
o processo de preparação das instâncias esta-
duais da corrente ao VI Encontro Nacional da
APS, especialmente no que se refere ao censo
da militância, conforme normas contidas em
sua convocatória e, considerando o não cum-
primento dos prazos para envio do mesmo,
por uma parcela das coordenações estaduais,
optou por realizar a consulta adiante exposta
aos membros desta CNAPS a respeito desse as-
sunto.
3. Conforme a convocatória e critérios do VI En-
contro Nacional da APS, aprovados por esta
CNAPS (em parte em sua reunião presencial de
6 e 7 de dezembro de 2014, em parte através
de consultas em lista sobre disposições espe-
cificas), as listas dos militantes aptos a parti-
ciparem das diferentes etapas do processo de
encontro com direito a voz e voto serão defini-
das através de censo realizado em duas etapas,
“ambas com o preenchimento completo da fi-
cha de cadastro individual dos/das militantes”.
4. A primeira etapa foi concluída em 28 de feve-
reiro, final do prazo para o envio das listagens
e no dia 02 de março para o envio dos cadas-
tros, dos já considerados militantes, com a fi-
cha individual de todos/as os atuais militantes
do estado. A segunda foi concluída em 30 de
março, final do prazo para o envio das fichas de
cadastro dos/das novos/as militantes, recruta-
dos até aquela data. Em ambas as etapas, cabia
às coordenações estaduais enviar à Coordena-
ção Nacional as fichas e listagens completas da
militância em cada estado.
5. Foi também deliberado por esta instância de
direção nacional (CNAPS), que as listagens e
as fichas de cadastro individual deveriam ser
enviadas em pacotes lacrados ao endereço da
Secretaria Nacional de Organização, Brice Bra-
gato, e aberto por comissão formada por Bri-
ce Bragato, Rita Lima e Lujan Miranda, tendo
como suplente Carlão (ES), todos integrantes
da CNAPS no ES.
6. Mas nem todas as direções estaduais executa-
ram todos os procedimentos referidos, confor-
me registros de recebimento de materiais nas
duas etapas.
Primeira etapa
7. 1. Na primeira etapa, foram recebidas relações
nominais de militantes de todos os estados
onde temos ao menos 8 militantes (mínimo em
condições de tirar delegados), sendo que a re-
lação da Bahia chegou com 5 minutos depois
da meia noite, a do Paraná chegou na manhã do
dia seguinte, e a de MG chegou na noite do dia
seguinte. Quanto ao Rio de Janeiro, chegaram
duas relações: uma relação enviada por Gesa
Correa e outra enviada por Carlos Faleiro.
8. 2. Foram recebidos pacotes com fichas de ca-
dastro individual dos seguintes estados: Paraí-
ba, Espírito Santo, Bahia, São Paulo, Pará, Ama-
zonas, Maranhão e Rio de Janeiro. Sendo que
do Pará chegaram dois pacotes, o segundo com
fichas de Castanhal e Nordeste. Do Rio de Ja-
neiro chegou apenas o conjunto dos cadastros
correspondentes à lista enviada por Carlos Fa-
leiro.
9. 3. Foram também recebidos envelopes com
fichas de cadastro feitas durante os cursos da
APS realizados em Vitória, Belém e Salvador,
que também serão reconhecidos.
10. 4. Chegaram os cadastros individuais de Luix,
do Rio Grande do Sul, e de Juazeiro Rodrigo, do
Distrito Federal.
11. 5. Não chegaram as fichas de cadastro de mili-
tantes dos estados do Paraná, Minas Gerais, Rio
Grande do Norte, Piauí, Distrito Federal e parte
do Rio de Janeiro (da lista enviada por Gesa).
Segunda etapa
12. 1. Chegaram listas e fichas de cadastro de no-
vos militantes do Espírito Santo, Bahia, Pará e
São Paulo, sendo que o último enviou o cadas-
Resolução da CNAPS sobre censos não entregues
e convocação de reunião da CNAPS
(Esta resolução deve ser divulgada em todas as listas estaduais, municipais
e setoriais da APS – e somente da APS)

tro no dia seguinte ao final do prazo.
13. 2. Da Paraíba, Maranhão, Amazonas e parte do
RJ (enviado por Faleiro) chegaram informes de
que não houve novos recrutamentos.
14. 3. Não chegaram listas nem fichas de novos mi-
litantes, nem informes sobre a segunda etapa
do censo, dos estados do Paraná, Minas Gerais,
Rio Grande do Norte, Piauí, Distrito Federal e
parte do Rio de Janeiro.
15. Como se pode ver, as instâncias diretivas nos úl-
timos estados (relacionados no item 3, acima)
enviaram relações nominais, na primeira etapa,
dos militantes que se reivindicam da corrente,
mas optaram por não seguir a deliberação desta
CNAPS, aprovada pela grande maioria de seus
membros titulares e suplentes, no sentido do
envio obrigatório de suas fichas de cadastro,
inviabilizando a inclusão desses militantes no
censo da APS e, por conseguinte, na relação de
militantes aptos a participarem do processo do
Encontro Nacional desta corrente.
16. Ademais, essas mesmas direções estaduais dei-
xam dúvida sobre seu interesse em participar
ou sobre como pretendem participar das etapas
desse processo até o encontro nacional propria-
mente dito, e tal dúvida enseja reflexão sobre a
legitimidade de eventuais instâncias e delibera-
ções paralelas às instancias oficiais da APS, com
deliberações próprias, para tratar deste e outros
assuntos.
17. Pelo exposto, e considerando que a referida
omissão de dados gera um profundo problema
político e pode acarretar atrasos no calendá-
rio de atividades preparatórias ao encontro, a
ENAPS informou à CNAPS que resolveu:
18. a) Não abrir os envelopes que chegaram e (não)
processar o censo nacional desta corrente.
19. b) Consultar a CNAPS sobre o que fazer, colo-
cando várias alternativas.
20. A CNAPS discutiu a questão em sua lista e em
seguida fez uma votação, processo que se ini-
ciou no dia 27/04 sendo fechado no dia de hoje
(06/05).
21. Foi aprovado o seguinte:
22. 1) Enquanto não houver uma reunião presen-
cial, as listas dos estados que não mandaram
as fichas de cadastros não devem ser reconhe-
cidas para participar do VI ENAPS;
23. 2) Como esta é uma questão fundamentalmen-
te política e de grande gravidade, será decidida
em definitivo na reunião presencial da CNAPS;
24. 3) Realizar nova reunião da CNAPS no mês de
junho em local e data a serem resolvidos após
esta votação (dias 12 e 13 ou 19 e 20 de junho).
25. 4) Como a não entrega das fichas está preju-
dicando o cumprimento dos prazos, adiar o
prazo para os minicursos e plenárias por duas
semanas, ou seja, até o dia 28 de junho;
26. 5) Como consequência, decidir pelo adiamento
dos Encontros Estaduais até o dia 26 de julho;
27. 6) Decidir que não poderão ser marcados mini-
cursos e plenárias no dia da reunião da CNAPS.
28. 7) Manter a data do Encontro Nacional para os
dias 7 a 9 de agosto.
29. Esta resolução foi aprovada com o voto favorá-
vel dos seguintes membros da CNAPS (de um
total de 15 efetivos):
30. Efetivos (11): Brice, Conceição, Fernando, Ger-
son, Hamilton, Jorge, Luix, Pedro Paulo, Rita,
Rogério e Zilmar
31. Suplentes (05): Carlão (ES), Eloy, Luis Papa,
Marcos, Nelson Junior.
32. Não votaram nem emitiram posição os seguin-
tes membros efetivos (04): Cleuza, Gesa, Lujan
e Moacir.
CNAPS - Coordenação Nacional da APS
06 de maio de 2015

São tempos de luta e resistência
1. O cenário mundial de agravamento da crise
estrutural do capital se mantém. Conforme
afirmamos em nossas resoluções anteriores, a
crise estrutural do capital tem múltiplos fato-
res:econômico, político, social, ambiental, ali-
mentar e energético.
2. Na Europa, os planos de austeridade são apli-
cados em benefício do capital financeiro e dos
interesses da Alemanha e, em menor grau, da
França. O baixo crescimento econômico e o au-
mento das desigualdades sociais se constituem
como pano de fundo da ampliação das tensões,
gerando mobilizações sociais significativas em
diversos países. Especialmente em Portugal,
Espanha, Grécia e mais recentemente na Bélgi-
ca os trabalhadores e a juventude capitaneam
lutas massivas pela manutenção de direitos e
contra a austeridade.
3. Na Espanha e na Grécia observamos o cresci-
mento eleitoral significativo de novos partidos
e organizações de esquerda, tais como o Po-
demos e o Syrzia. O Syrzia, apesar de algumas
ambiguidades, segue lutando contra a troika e
suas imposições absurdas. O Podemos acaba
de sair vitorioso de eleições regionais na Espa-
nha, sendo alçado a forte alternativa à polari-
zação entre o PP (de direita) e o PSOE (social
democrata que adotou as teses neoliberais).
4. Nos EUA, depois da força do Movimento Occupy,
milhares de pessoas foramas ruas lutar contra as
ações arbitrárias e racistas das forças de segu-
rança.Mudanças demográficas e a crise econô-
mica que ainda atinge o país contribuem para a
acentuação dos conflitos sociais. Obama, apesar
da ilusão de alguns, continua a política externa
agressiva dos EUA, tendo como alvos principais
a Rússia, o Irã e a Síria, alimentando guerras re-
gionais e civis que muitas vezes fogem ao seu
controle como é o caso do Iraque mais recente-
mente, contribuindo para o surgimento e cres-
cimento do Estado Islâmico (EI).A economia, ao
contrário de muitos comentaristas brasileiros
que esbanjavam otimismo, voltou a apresentar
resultado negativo em 2015, com queda de 0,7%
do PIB no primeiro trimestre.
5. Mesmo com o agravamento da crise, grande
parte dos países mais diretamente atingidos
por ela não tem fortes alternativas de esquer-
da ou popular com chances reais de alterar a
correlação de forças. Ainda predomina uma
leitura crítica difusa e com baixo grau de orga-
nização política permanente. As exceções à re-
gra são Espanha e Grécia. Estas duas experiên-
cias tem servido de alento para uma esquerda
que não conseguiu se reconstituir totalmente
depois do transformismo da social democracia
e da queda do Muro de Berlim.
6. Esse limite geral da esquerda, a pioria do quadro
social e a dificuldade das alternativas aos planos
de austeridade, aplicado em muitos casos por
partidos socialdemocratas, fortalece, em alguns
países, segmentos da extrema-direita. O desen-
canto com a política, capturada pelo grande capi-
tal, especialmente o financeiro, gera um terreno
perigoso onde germinam grupos fascistas apon-
tando falsas alternativas, como leis migratórias
mais duras, para a saída da crise.
Brasil: piora do quadro econômico e ampliação
das lutas sociais
7. O Brasil continua a sofrer as consequências da
crise internacional. Os 12 anos de governos pe-
tistas não mudou a rota do capitalismo perifé-
rico, dependente e vulnerável. O país manteve-
se subordinado a ordem global neoliberal.
8. Os fatores internacionais que permitiram rela-
tivo crescimento econômico e realização de um
rebaixado pacto social – envolvendo as princi-
pais frações do capital com predomínio do fi-
nanceiro, segmentos da classe trabalhadora e
dos setores mais empobrecidos da população
– encontra-se esgotado. O “boom das commo-
dities” impulsionado pelo crescimento chinês
declinou no início da década.
9. As medidas governamentais voltadas para o
mercado interno, que garantiu fôlego curto
Resistir aos ataques, lutar por direitos e
afirmar o PSOL como oposição de esquerda
Proposta de resolução de Conjuntura e Tática para o VIº ENAPS
Rogério Ferreira

para o modelo “neodesenvolvimentista” do
PT, deparam-se com diversos gargalos que
vão desde o endividamento geral das famílias,
passandopela pressão empresarial por mais
concessões governamentais e chegando até o
constrangimento orçamentário causado pelo
pagamento religioso da dívida pública, que
consome quase metade do orçamento federal.
10. O baixo crescimento econômico que marcou
o governo Dilma, e que deve permanecer no
segundo mandato, associada a má qualidade
dos serviços públicos, a piora das condições de
vida nos grandes centros urbanos e os gastos
exorbitantes com a Copa gerou, em 2013, as
maiores mobilizações brasileiras desde as Di-
retas Já, conhecidas como Jornadas de Junho.
11. Estas mobilizações se inseriram em um quadro
mais amplo de retomadas das lutas internacio-
nais e da resistência que vinha se desenvolven-
do no país desde o final do 2º mandato de Lula.
Todos os governos e partidos foram diretamen-
te atingidos pelas mobilizações massivas de
2013. As respostas dadas pelos governantes,
fazendo concessões parciais para as pautas de-
fendidas ou sinalizando medidas sem impactos
reais, não foram suficientes para rebater o des-
crédito difuso e generalizado com os partidos,
o sistema político e a situação econômica.
12. As eleições presidenciais de 2014 ocorreram
na esteira desse contexto, mas sem a apresen-
tação, por parte das maiores candidaturas, de
projetos alternativos à ordem neoliberal pre-
dominante no Brasil. Coube ao PSOL e a can-
didatura de Luciana Genro a afirmação de um
programa real de mudanças radicais para o
país.
13. Nem bem a eleição acabou Dilma (PT) deu
sinais das suas relações prioritárias. Guido
Mantega, ministro que se “demitiu voluntaria-
mente” pelas pressões do mercado, sinalizou o
compromisso do governo com o ajuste fiscal e
os credores da dívida pública. A taxa de juros
SELIC aumentou, mantendo o Brasil com um
dos maiores juros real do mundo. A pressão
por um Ministro da Fazenda mais vinculado ao
mercado foi atendida. Mais privatizações são
preparadas.
14. Os sinais conservadores transformaram-se em
ações. A equipe econômica – Tombini no Ban-
co Central; Nelson Barbosa no Planejamento
e Levy na Fazenda – foi bem aceita pelo mer-
cado e até mesmo pela grande mídia, que não
hesitou em elogiar as escolhas. O compromisso
com a ampliação do superávit primário foi as-
sumido pela presidenta eleita.
15. Não é a primeira vez que essa movimentação
ocorre. Foi assim em todas as eleições presi-
denciais vencidas pelo PT nos últimos anos.
Pose de esquerda no segundo turno seguida de
medidas neoliberais no dia seguinte. Em 2003
Henrique Meirelles foi indicado para o Banco
Central; em 2006 seu nome foi o primeiro a
ser confirmado na equipe econômica; em 2010
seu pupilo, Tombini, assumiu a presidência do
Banco Central. Em 2014, a equipe econômica
já conhecida, o aumento dos juros, as MP que
retiram direitos e os cortes orçamentários nas
áreas sociais.
16. Mas não parou por aí. O Ministério do Desen-
volvimento foi para um representante direto
da Confederação Nacional da Indústria (Mon-
teiro-PTB), que articulou fortemente pela
aprovação do PL 4330 (terceirizações) no Con-
gresso Nacional.O da Agricultura foipara uma
das mais simbólicas representantes do agro-
negócio (Kátia Abreu-PMDB). Mas a questão
fundamental é que o nome, mesmo que sim-
bolicamente gere descontentamento na base
de apoio do governo nos movimentos sociais e
na intelectualidade, é irrelevante: o problema
fundamental é a política a ser desenvolvida e
nesse quesito o PT já cansou de mostrar para
quem governa.
17. A repercussão da Operação Lava Jato mostra as
entranhas do capitalismo periférico brasileiro
e seu modus operandi. Todos os grandes parti-
dos estão envolvidos em esquemas de corrup-
ção. Setores empresariais e suas obscuras tran-
sações são colocadas, parcialmente, a mostra.
Acordos de cúpula começam a ser negociados.
Frações do capital beneficiadas pelo esquema
começam a cobrar a fatura dos investimentos
eleitorais realizados nas maiores candidaturas,
especialmente Aécio e Dilma.
18. A corrupção não é um patrimônio do governo
petista, como insinuam alguns articulistas, a
oposição conservadora e setores da alta classe
média. Os escândalos no metrô de São Paulo, os
aeroportos familiares em Minas Gerais e a cons-
tatação de que os esquemas da Petrobrássão de
longa data são pequenas amostras de como a

corrupção faz parte do sistema, isto é, faz parte
da forma de gerir o Estado e articular os interes-
ses das frações da burguesia interna e externa.
19. Nos meses de março e abril uma intensa dis-
puta de rua foi travada. De um lado, articulada
por iniciativa de grupos nitidamente de direita
(Revoltados On-Line, Movimento Brasil Livre,
etc.) com financiamentos, no mínimo, suspeitos
e apoios do PSDB, do DEM e da grande mídia.
20. Do outro lado, os setores governistas buscaram
retomar algum protagonismo nas ruas, mas
com baixa capacidade de mobilização. Inicial-
mente, os movimentos sociais governistas - que
não abriram mão da defesa do governo, implo-
dindo a possibilidade de ações unitárias com os
setores à esquerda - foi derrotado. As primeiras
manifestações esvaziadas e burocratizadas re-
fletiram esta concepção errada e arrogante, que
desconsidera a indignação popular. Isso se tra-
duziu na derrota retumbante do governismo na
“batalha” das ruas travada em março.
21. O clima político nacional está marcado por for-
te insatisfação com o governo em quase todos
ossegmentossociais.Paraestasituaçãodeforte
desgaste do governo em amplos setores sociais
confluíram: 1) a crise econômica que piora as
condições de vida do povo e dificulta o “pacto
social” gestado pelo PT; 2) a amplificação da
corrupção no governo, no Congresso Nacional,
e na principal empresa estatal do país Petro-
brás – e sua relação com grandes empresas,
especialmente aquelas que mais contribuem
com doações, legais e ilegais, para partidos e
campanhas eleitorais; 3) o fortalecimento da
oposição institucional mais à direita; 4) e uma
crise política de governo e na sua relação com
o congresso. O governo vive uma crise política
e parece sem uma estratégia política e econô-
mica planejada, mas continua a seguir o viés de
mais neoliberalismo e retirada de direitos do
povo, de arrocho dos trabalhadores e setores
de renda média.
22. Assim foi com a aprovação das MP 664 e 665,
restringindo direitos historicamente conquis-
tados pelos trabalhadores com o argumento
de “combater distorções”. Estas medidas, por si
só, significam uma ruptura com o modelo diri-
gido pelo PT, já que a “conciliação” de classes,
baseado em ganhos extraordinários no topo e
relativa melhoria da renda e consumo na base,
torna-se cada vez mais instável e retrocede,
atingindo fundamentalmente o povo pobre e
trabalhador. A grande distorção não é comba-
tida: destinar quase metade do orçamento ao
pagamento religioso da dívida pública.
23. As perdas, devido ao agravamento da crise
econômica interna, somadas à indignação com
a corrupção e as respostas antipopulares, fize-
ram grande parte do povo se sentir traído com
as promessas de campanha levando a uma in-
dignação ampla.
24. As manifestações de março e abril foram diri-
gidas por setores de oposição de direita (ins-
titucional, extra-institucional e midiático), mas
quem foi às ruas não foi somente a burguesia e
setores de elite que votaram em Aécio (como
disse atabalhoadamente os ministros do go-
verno), mas também setores populares que
estão sentido os efeitos da crise e se sentindo
traídos (pela demagogia e o marketing) pelas
promessas de campanha. Por isso, centenas de
milhares (seja qual for o cálculo utilizado) fo-
ram às ruas. Continuar analisando que se trata
de uma “revolta de coxinhas” (embora parte da
alta classe média reacionária tenha muito peso
nessas manifestações) e ignorar a capilaridade
que esta indignação vem conquistando em se-
tores populares, como bem demonstra o peso
eleitoral de Aécio nesses setores em 2014, é
um erro repetido sucessivas vezes pelo PT e no
qual a oposição institucional mais à direita tem
conquistado espaço.
25. Inegavelmente, os setores que puxaram estas
manifestações tiveram apoio, mesmo com am-
biguidades, de lideranças dos partidos institu-
cionais mais à direita e da grande mídia. Mas os
principais responsáveis por sua dimensão são
o governo Dilma, o PT e seus aliados partidá-
rios (como o PCdoB) e os movimentos que os
tem apoiado subservientemente (como a CUT,
a CTB e a UNE).
26. Não aceitaremos e combateremos qualquer
aventura golpista, mas também não aceitare-
mos a chantagem do discurso governista que
se aproveita de algumas expressões golpistas
para tentar calar a justa rebeldia da resistência
popular (ausente das manifestações convoca-
das pela direita),da verdadeira esquerda e os
movimentos combativos, contra sua política
que privilegia o capital contra os interesses
dos trabalhadores e setores médios. Nesse des-
contentamento generalizado com o governo é

preciso separar o joio do trigo. Compreender
como setores de extrema-direita se utilizam
dessas circunstâncias para ganharem mais for-
ça política e social (setores militaristas, da alta
classe média, empresariais, partidários, etc.),
mas também como o descontentamento tem se
tornado cada vez mais amplo e atingido seto-
res que, até período bem recente, fora respon-
sáveis por vitórias eleitorais do próprio PT.
27. O sentido geral da indignação com o governo
do PT está em disputa. A esquerda, e o PSOL
em particular, não pode incorrer no erro de,
em nome de uma postura golpista minoritá-
ria, recuar de sua postura autônoma, crítica
e combativa e subordinar-se ao governismo.
Nem devemos jogar água no moinho das críti-
cas à direita e propostas golpistas. Para tanto,
é preciso avançar na unidade dos setores autô-
nomos, combativos, democráticos e populares
com uma plataforma de lutas clara e facilmente
compreensível pelo povo. Precisamos disputar
as ruas, mas lutando por avanços e combaten-
do retrocessos, venham do governo, do Con-
gresso Nacional ou da oposição mais à direita.
28. Vamos continuar na luta de massas, nas ruas,
disputando o legado das jornadas de junho
de 2013: contra o ajuste antipopular, que tira
direitos trabalhistas, previdenciários e na
educação; contra a carestia e o tarifaço; pela
ampliação dos direitos do povo; combatendo
a corrupção, especialmente pelo fim do finan-
ciamento privado e pelo financiamento público
de campanha; pela auditoria da dívida pública
e o imposto sobre grandes fortunas; contra a
corrupção e pela Petrobras 100% estatal; pelo
estado laico e contra o conservadorismo políti-
co e ideológico – particularmente o fundamen-
talismo religioso; contra a criminalização dos
movimentos sociais.
Tempo de organizar a resistência e lutar por
direitos
29. O próximo período será de resistência contra
os retrocessos sinalizados pelo governo e pelo
Congresso Nacional e de luta por direitos. A
redução da extrema-pobreza dá sinais de es-
tagnação, conforme recentes dados do IPEA. O
mercado de trabalho passa por desaquecimen-
to, com ampliação do desemprego.
30. As greves que crescem no Brasil este ano vão
no sentido de aquecimento da luta de massas.
Quase toda a educação federal já se encontra
em greve e a resistência dos trabalhadores do
setor privado, contra a retirada de direitos e
pelos seus empregos, também ganharam corpo
nos primeiros meses de 2015.
31. As medidas governamentais apontam que, no
mínimo, os próximos dois anos serão de arro-
cho. “A casa precisa ser arrumada”, afirmam.
Mas, arrumada para quem e para que? Os ban-
queiros continuam ganhando rios de dinheiro.
O capital monopolista segue contando com ge-
neroso auxílio do BNDES.
32. Por outro lado, movimentos sociais autônomos
e novos ativistas seguem com disposição de
luta e ocupando as ruas. A luta por reformas de
caráter democrático e popular volta a ganhar
força, dessa vez com setores mais organizados,
destacadamente o MTST.
33. A resistência unitária contra o PL 4330 (tercei-
rizações), que retardou o seu trâmite no Sena-
do, mostra que a unidade dos setores popula-
res é importante, mas não pode estar pautada
na subordinação à agenda governamental, nem
aos projetos eleitoreiros do Lula e do PT. Am-
bos em um dia dizem defender os trabalhado-
res e literalmente no outro dia, aprovam retira-
da de direitos com as MP 664 e 665.
Reforma política: restrição da democra-
cia e manutenção do financiamento privado
de campanha
34. No último período, especialmente depois das
Jornadas de Junho, os movimentos sociais que
apóiam o governo e o próprio PT colocaram a
pauta da Reforma Política como central. Para
nós, a resistência contra os ataques e por mais
direitos dos trabalhadores, juventude, indíge-
nas, quilombolas, mulheres e LGBTT é muito
mais importante do que reformas tímidas que
nada mudam o sistema político e eleitoral vi-
ciado.
35. Porém, reconhecemos que existiram movi-
mentações da sociedade civil que apresenta-
ram propostas sérias visando democratizar
o exercício da política, ampliando os meca-
nismos de controle e de participação popular,
como é o caso da Coalização pela Reforma Po-
lítica Democrática e Eleições Limpas. Embora
não concordemos com tudo que é proposto e

acreditemos que a forma de luta por sua apro-
vação pode ser ainda mais ampla, incluindo um
plebiscito, acreditamos que a plataforma apre-
sentada pela Coalização e sua forma de luta
(Projeto de Lei de Iniciativa Popular) é uma im-
portante referência na luta por uma Reforma
Política de caráter popular.
36. A Constituinte Exclusiva proposta pelo PT foi
enterrada recentemente pelo que foi aprovado
na Câmara de Deputados. Nas atuais circuns-
tâncias históricas, essa opção mostrou-se um
equivoco. Essa proposta foi uma manobra di-
versionista, isto é, usada para tirar o foco das
medidas econômicas regressivas e da governa-
bilidade conservadora.
37. A Reforma Política aprovada resumiu-se a pe-
quenas alterações legais e à tentativa, desastro-
sa por sinal, de constitucionalizar o financia-
mento empresarial de campanha. De mudança
substancial, somente o fim da reeleição e a ins-
tauração da cláusula de barreira de 1% do elei-
torado, feita em acordo com os pequenos par-
tidos de caráter fisiológico. O PSOL travou uma
dura batalha no Congresso Nacional para evitar
retrocessos à nossa frágil democracia. Embora
compreendamos as dificuldades da correlação
de forças do Congresso e a possibilidade de que
algo pior fosse aprovado, o voto na cláusula de
barreira, mesmo pequena, arranhou a imagem
do partido. Esperamos que na segunda votação
do tema, esse voto seja revertido.
Resistir aos ataques e lutar por reformas po-
pulares
38. Devemos participar ativamente da luta por re-
formas populares. Estas lutas se darão em pa-
ralelo à resistência contra novos ataques. No
próximo período devemos organizar e partici-
par de frentes políticas e sociais, envolvendo os
partidos de esquerda, os movimentos sociais
autônomos e as centrais sindicais combativas,
que travem o combate pela ampliação dos re-
cursos públicos para saúde, educação, moradia
e reforma agrária.
39. É fundamental assumirmos papel ativo nas
lutas pelo Direito à Cidade. As ocupações ur-
banas, reflexo da crise ocasionada pela ampla
mercantilização das cidades, ganham força. De-
vemos organizar nossa atuação na Resistência
Urbana e contribuir para a unidade enacionali-
zação destas lutas, cobrando da esfera federal
mudanças no Minha Casa, Minha Vida.
40. Coloca-se como necessário potencializarmos
as lutas em defesa do SUS, travando o comba-
te por mais recursos e contra as medidas go-
vernamentais que mercantilizam a saúde. A
demanda por direito à saúde cresce em todo o
país, mas não encontra canal organizado e per-
manente de luta. Através dos sindicatos onde
já temos atuação e também das centrais sin-
dicais e populares do campo combativo (CSP-
CONLUTAS e Intersindical) devemos fortalecer
e articular frentes amplas que realizem amplos
debates e ações políticas visando a defesa e
ampliação do SUS.
41. A luta por educação pública, gratuita e de qua-
lidade também deve ser parteda nossa tática.
Mesmo com todos os limites do PNE aprova-
do, sua implantação está seriamente prejudi-
cada pelas medidas de arrocho aplicadas por
Dilma. Ao se comprometer com ampliação
do superávit primário, suas metas, mesmo as
mais modestas, não serão cumpridas. A luta
por melhores salários para os professores, exi-
gindo respeito e melhorias na lei do piso e por
melhores condições de ensino e ampliação da
assistência estudantil nas universidades e ins-
titutos federais devem fazer parte das nossas
articulações e ações nos movimentos sociais.
42. Também devemos nos solidarizar e nos enga-
jarmos na luta dos povos indígenas e quilom-
bolas por suas terras. O “neodesenvolvimentis-
mo” petista tem sido extremamente agressivo
contra indígenas e quilombolas. Devemos lutar
contra a PEC 215 e pela demarcação imediata
das terras indígenas e quilombolas. Essa luta
se trava também no combate à expansão das
fronteiras do agronegócio.
43. Nossa atuação no movimento negro e na insti-
tucionalidade deve ser ofensiva no combate à
violência contra a juventude negra. Milhares de
jovens negros e pobres morrem no Brasil todo
ano por conta da violência policial, racismo e
da ineficaz guerra às drogas, que é muito mais
uma guerra aos pobres.
44. Devemos nos engajar na luta pelos direitos
dos LGBTT e das mulheres, combatendo medi-
das regressivas e lutando pelo atendimento de
suas demandas.
45. A resistência aos ataques e a luta por refor-

mas populares passa necessariamente pelo
combate aos mecanismos de transferência de
recursos que deveriam financiar políticas so-
ciais. Devemos travar o combate sem tréguas
ao pagamento da dívida pública, lutando pela
sua auditoria e suspensão.
Eixos da nossa intervenção na conjuntura
É necessário contextualizar os elementos gerais
postos anteriormente, destacando alguns eixos
que devem marcar nossa ação política no período
e que podem mobilizar expressivos segmentos dos
movimentos sociais. No atual período, salientamos
os seguintes eixos:
a) Apoio e participação ativa nas lutas contra os re-
trocessos e nas greves do setor público (especial-
mente educação) e privado que se ampliam;
b) Contra a PL 4330 (terceirizações);
c) Pela revogação imediata das MP 664 e 665;
d) Auditoria da Dívida Pública;
e) Anulação da reforma da Previdência feita com os
votosdomensalãoecontraanovareformaemcurso;
f) Contra a privatização da saúde, defesa do SUS e
por 10% do orçamento federal para a saúde;
g) 10% do PIB para a Educação Pública Já;
h) Contra a reforma das leis trabalhistas, especial-
mente o Acordo Coletivo Especial;
i) Combate às ações privatizantes, de exclusão e
faxina étnico-social e destruição ambiental nos
grandes centros urbanos e nas obras de infraes-
trutura;
j) Contra o racismo institucional/Não ao extermí-
nio da juventude negra;
k) Defesa dos direitos dos Povos Indígenas e dos
Territórios Quilombolas;
l) Defesa da democracia. Por uma Reforma Política
que radicalize a democracia e amplie a participa-
ção popular;
m) Contra a criminalização das lutas;
n) Pelo direito à cidade! Moradia digna e mobilida-
de urbana pública e de qualidade.
Rogério Ferreira

1. Primeira versão
Introdução
2. O objetivo desta contribuição ao VI ENAPS é
tocar em alguns dos temas e agendas presen-
tes na conjuntura internacional deste período
partindo de uma análise crítica sobre a política
dos EUA, de forma a enriquecer nosso acúmulo
coletivo sobre alguns dos temas que poderão
ser alvo de debate em nosso encontro, e quem
sabe possa orientar a produção de resoluções
políticas para o processo congressual do PSOL
e para nossa intervenção no movimento de
massas.
3. Desta forma, não pretende ser um texto abran-
gente, nem construído coletivamente, portanto
ao final da leitura vocês se defrontarão com la-
cunas importantes e pontos polêmicos, o que
não impedirá, muito pelo contrário, nosso de-
bate interno e o aperfeiçoamento desta contri-
buição na sua versão final que será finalizada
até o VI ENAPS.
4. Existem questões importantes que não temos
condições de enfrentar politicamente neste mo-
mento histórico de nossa corrente, por não te-
rem ainda se manifestado como centrais em nos-
so debate interno, como por exemplo, a questão
sempre atual, do tipo de relação internacional
que uma corrente comunista em um país como
o Brasil pode e precisa ter com o movimento co-
munista em escala internacional.
5. Existem também lacunas teóricas importantes
em nossa formulação coletiva, que se deriva,
em última instância, da produção ainda inci-
piente de uma síntese crítica - vinculada à tra-
dição de pensamento marxista - ao corpo te-
órico dominante nas Relações Internacionais.
6. Este debate teórico muito embora seja atua-
líssimo, e devamos dele participar, pois vem
sendo desenvolvido por inúmeros autores em
diversas perspectivas diferentes, não cabe na
medida das questões que devemos enfrentar
no debate interno neste momento. Ao meu ver
sobre o panorama teórico de fundo, naquilo
que nos cabe coletivamente decidir, já possu-
ímos boas leituras sobre o desenvolvimento
da crise econômica atual e sobre os desdobra-
mentos e atualizações do debate sobre o impe-
rialismo, que devemos usar como base.
7. Nos últimos anos, desde o processo que culmi-
nou com o racha da APS e passando pelo Con-
gresso do PSOL, nossa Conferência Nacional,
nas reuniões da CNAPS e com as últimas pro-
duções individuais para este VI ENAPS, temos
formulado progressivamente elementos teóri-
cos e políticos que nos permitiram compreen-
der adequadamente em grande parte a dinâ-
mica da política internacional de nosso tempo.
8. Partimos portanto do patamar, construído co-
letivamente, de que nossas formulações sobre
o cenário internacional em linhas gerais têm
sido acertadas, e que devem servir de base
para o desenvolvimento de reflexões mais am-
plas, que supram suas lacunas, ou de atualiza-
ções sobre a dinâmica dos acontecimentos.
9. Esta contribuição portanto, pretende atualizar
algumas formulações e interpretações sobre
alguns dos cenários e temas sensíveis da po-
lítica internacional do período, estando obvia-
mente aberto a críticas, ponderações, adendos
e reformulações daqui até a plenária final de
nosso VI ENAPS, de todos/as que o desejarem.
A construção do ‘Novo Século Americano’
10. Com o fim do arranjo bipolar de concentra-
ção de poder do sistema interestatal pós-se-
gunda guerra mundial entre EUA e URSS, que
sustentou a chamada Guerra Fria, o cenário
se desenhava aberto, em todos os campos, aos
vitoriosos. A pulsão hegemônica do Império
Norte-americano manifestou-se de diversas
formas: na constituição do neoliberalismo
como modelo hegemônico de organização
econômico-social e funcionamento do Esta-
do; nas guerras sem opositores, perpetradas
pela OTAN nos Bálcãs, no Iraque e na Somália;
na redução do papel internacional da Rússia
nos assuntos internacionais; na expansão da
OTAN; na expansão dos interesses econômi-
Considerações sobre a
Conjuntura Internacional
Papa

cos dos EUA às antigas repúblicas soviéticas da
Ásia central ricas em petróleo; na tentativa de
implementação da ALCA, entre outras.
11. Essas manifestações refletiam a construçãos
de uma nova orientação hegemônica nos EUA,
sintetizada sob o objetivo de ‘construir um novo
século americano’. Dois elementos são centrais
dado possuírem impactos sob as políticas dos
EUA implementadas desde então, e consequen-
temente, sob os acontecimentos atuais e futu-
ros. O primeiro deles é a compreensão de que
a política de segurança energética faz parte da
política de defesa nacional dos EUA.
12. O segundo é a adoção da perspectiva de ‘domí-
nio de espectro completo’, o que significa tan-
to, uma ampliação sobre as formas de controle
político sobre os países aliados, daí a expansão
vertiginosa dos órgãos de espionagem e das
formas de controle virtual sobre os fluxos de
informação - denunciados por Snowden e As-
sange - como também de compreender e exer-
cer as diversas formas das guerras que forem
necessárias.
13. Ou seja, nunca mais se verá a mídia dos EUA,
e consequentemente suas repetidoras brasilei-
ras, fazerem uma cobertura jornalisticamente
isenta sobre uma guerra, desde a sua prepa-
ração jornalística, até sua cobertura factual, e
inclusive sobre suas decorrências estratégicas,
geopolíticas, culturais, econômicas e huma-
nitárias para os povos envolvidos - o caso da
guerra ao Iraque em 2003 é exemplar deste
procedimento. As duas diretivas estratégicas
acima, por sua vez, careciam de uma leitura
mais profunda sobre os atores internacionais
mais relevantes e suas profundas diferenças
internas.
14. A fim de possibilitar um panorama interpre-
tativo mais complexo do cenário da política
internacional no pós-guerra-fria, através do
qual a política externa dos EUA pudesse ser
compreendida, planejada e executada fazia-se
necessário uma nova matriz interpretativa que
substituísse aquela baseada na ´contenção da
expansão do comunismo’. Era preciso construir
um mapa interpretativo dos atores principais e
secundários do sistema interestatal neste novo
contexto histórico, de forma a compreender,
dadas suas trajetórias históricas e caracterís-
ticas internas mais arraigadas, suas possíveis
simpatia ou distanciamento dos interesses dos
EUA, potenciais políticos econômicos e estraté-
gicos, suas possíveis rivalidades regionais, etc...
15. Vários autores e grupos de pesquisa ligados,
em maior ou menor medida ao complexo in-
dustrial militar norte-americano, os think-
thanks, se empenharam nesta tarefa desde os
anos 90. O primeiro a obter notoriedade foi
Francis Fukuyama e sua leitura sobre o fim da
história, mas, para além da propaganda ideo-
lógica mais banal, de pouca utilidade sua obra
serviu. A obra que melhor ocupou este espaço
de pano de fundo para a formulação das polí-
ticas externas norte-americanas tem sido “O
Choque de Civilizações” de Samuel Huntington.
16. Sem contrapor os pressupostos teóricos e a
ideologia de classe da burguesia, nem tampou-
co desfazer da sólida base geopolítica que sus-
tentou a expansão imperial norte-americana
desde o século XIX, esta obra permite formar
gerações de formuladores de política externa
com uma base comum em função dos interes-
ses norte-americanos sobre o mundo e a partir
da qual seus governos - democratas ou republi-
canos - possam agir.
17. De modo super-resumido esta obra faz a leitura
de que a base para a compreensão da realidade
social no contexto pós-guerra fria - portanto no
que levam os Estados nacionais ao conflito ou
à cooperação - se assenta na cultura e não por
acaso há uma sintonia entre o predomínio de
confissões religiosas em cada uma delas dado
que estas possuiriam uma força homogeneiza-
dora da cultura que seria inegável nas diversas
civilizações.
18. As formas da ideologia e as leituras da políti-
ca predominantes hoje, dada a hegemonia do
capital e a forma do Estado burguês, não ofe-
receriam guias de longo prazo para se pensar
as hipóteses de conflito, por situarem-se em
um mesmo campo comum de concepções; não
há mais Estados no sistema internacional que
apresentem um desafio sistêmico, como o na-
zi-facismo ou o socialismo soviético.
19. A forma mais desenvolvida de cultura se esta-
biliza sob a ideia de Civilização, isto é, a huma-
nidade em linhas gerais, encontra-se dividida
em um número limitado de civilizações, e é nas
fronteiras culturais/religiosas entre países, e
no interior de determinados países, que tende-
rão a ocorrer a maioria dos conflitos locais e as

possíveis guerras do futuro.
20. Algumas civilizações possuem Estados nacio-
nais que historicamente são seus núcleos he-
gemônicos, outras não, possuindo alguns esta-
dos que aspiram à essa condição.
21. As civilizações são:
22. 25. Ocidental/Cristã Protestante- EUA, em se-
gundo plano Inglaterra, Alemanha e França
23. 26. Ortodoxa/ Cristã - Rússia, em segundo pla-
no Ucrânia
24. 27. Budista - China
25. 28. Nipônica/Xintoísta - Japão
26. 29. Hindu - Índia
27. 30. Católica/Latino americana - potencialmen-
te Brasil e México, em um segundo plano Ar-
gentina e Venezuela
28. 31. Islâmica - nenhum país é hegemônico , mas
alguns são aspirantes históricos, tais como Lí-
bia, Egito, Iraque, Irã e Arábia Saudita
29. Africa sub-saariana - também nenhum país é
consolidado como hegemônico, mas a África
do Sul destaca-se como principal potência as-
pirante
30. A leitura sobre os possíveis adversários e ini-
migos dos interesses dos EUA passaram a in-
corporar então e leitura sobre a proximidade
cultural/religiosa entre as civilizações, ou seja,
face às civilizações mais próximas, ou menos
ameaçadoras, não há necessidade de ações
mais agressivas, pois há maior possibilidade
de direção hegemônica efetuada pela civiliza-
ção ocidental, a partir de seu núcleo dirigente
norte-americano - japonesa, latino americana,
africana, hindu.
31. Já para as civilizações mais ameaçadoras aos
seus interesses - explicitamente o Islã, a Or-
todoxa/Russa e a Chinesa - o autor propõe
políticas específicas de vigilância, contenção
política, diplomática e econômica e fomento
de rivalidade internas, sem descartar a ação
direta voltada a impedir a constituição de um
núcleo dirigente da civilização islâmica.
32. Agora podemos sistematizar portanto o elo
que unifica as políticas de guerra da OTAN
sob os países islâmicos: além da consideração
de que a defesa nacional dos EUA passa pelo
controle das reservas de petróleo presentes
nesses países, do lucro que isso significa para
sua economia, da necessidade de projeção ge-
opolítica sobre o coração da eurásia visando
conflitos futuros com a Rússia e a China, está
presente também a intenção de inviabilizar
que os Estados nacionais islâmicos não alinha-
dos, assumam a hegemonia no interior de seu
campo civilizacional- isto explica a destruição
do Iraque e da Líbia, a guerra aberta à Síria e a
perspectiva de guerra futura contra o Irã.
33. Da mesma forma enquadra-se o fomento da
revolta contra o governo burguês nacionalista
pró-russo de Yevtucshenko apoiando a quebra
institucional e a violência perpetrada pelos
neo-nazistas ucranianos do Setor Direito, as-
sim como o reconhecimento internacional do
atual governo e todas as decorrências da cri-
se que se seguiu com a Rússia, passando pela
separação da Criméia, da Guerra civil instalada
até o ataque ao avião civil malásio- que curio-
samente sumiu do noticiário- dado ser impos-
sível provar que tivesse sido responsabilidade
dos rebeldes pró-russos.
34. Opera-se aqui, em um cenário de retomada da
soberania da Rússia sobre sua política externa
- o que havia sido perdido com Yeltsin e seus
mafiosos - além do aprofundamento do clássi-
co cerco geopolítico sobre este país, a expan-
são da OTAN até limites incompreensivelmente
além do oceano atlântico, mas também a pro-
dução de uma rivalidade interna ao contexto
civilizacional ortodoxo, a fim de fragilizar um
potencial adversário.
35. Mesmo sendo uma ultra-condensação do resu-
mo dos argumentos do autor, importa menos
aqui o quão superficial são os pressupostos
teóricos ou artificiais as aproximações e dife-
renciações culturais por ele colocadas, isto é
pouco significativo para além do debate inte-
lectual.
36. O que importa reconhecer é que esta matriz de
compreensão sobre as possibilidades da polí-
tica internacional no contexto pós-guerra fria
está em franca operação na atualidade, na me-
dida em que compõe o cenário intelectual das
políticas imperialistas dos EUA sobre os países
rivais e os povos do mundo. Em minha opinião
particular, nada do que têm sido feito de im-
portante pelos EUA no cenário internacional,
contradiz esta matriz e o seu quase absoluto
desconhecimento pelas organizações da es-

querda revolucionária é uma manifestação de
nossas dificuldades interpretativas e propositi-
vas neste campo da política internacional.
37. 40. Ao meu ver é importante compreender este
processo, para nos distanciarmos de um equí-
voco clássico de interpretação dos conflitos po-
líticos em outros países e que é muito presente
entre as organizações de esquerda: se há uma
revolta popular, ela é progressista ou emanci-
patória.
38. 41. Especificamente: no caso ucraniano, ocor-
reram leituras entre a esquerda de que “os
revolucionários da praça Maidan iriam dirigir
um processo de luta autonomista contra o go-
verno corrupto e que precisávamos declarar
nosso apoio”. Pois bem, onde está a revolução
na Ucrânia? Não veio, exatamente por quê a
direção política era exercida pelas forças neo-
nazistas patrocinadas pelos EUA.
39. Da mesma forma, enquanto nossas resoluções
sobre a Síria afirmavam:
i. “Assim, devemos ter clareza
que a melhor alternativa para
a crise na Síria é através da di-
plomacia e do multilateralis-
mo. A isto deve ser agregada
a necessidade da construção
de um processo pacífico de
transição do atual regime para
uma república civil, democrá-
tica e laica, na qual o povo sí-
rio seja protagonista de seu
destino e artífice da constru-
ção de uma paz negociada e
duradoura na região.” 1
40. Companheiros se apressaram a defender a luta
armada contra o governo Assad, desde o Brasil
obviamente....
41. Quem faz a guerra hoje no oriente médio que
mereça a classificação como revolucionária e
emancipatória são as feministas curdas que,
além de materializarem relações políticas,
inclusive de gênero, horizontais no contexto
da experiência autonomista de seu processo
histórico, chegaram inclusive a derrotar mili-
tarmente o avanço do barbarismo fundamen-
talista do ISIS e seu auto-intitulado califado
1 “Em meio à crise mundial, avançar a resistência do povo tra-
balhador”, Resolução de Conjuntura Internacional APS - Ação
Popular Socialista. São Paulo, 16 e 17 de março de 2013
islâmico.
42. É importante reconhecer que a destruição das
soberanias estatais islâmicas periféricas tem
sido, apenas uma pré-condição do imperialis-
mo dos sec-XXI, o que implica reconhecer que
seus desdobramentos ainda se estenderão
amargamente nos próximos anos, como bem
demonstra a crise humanitária dos/as milha-
res de refugiados/as - que tentam entrar na
Europa - expulsos de suas terras ancestrais
após a destruição de seus Estados nacionais,
perpetradas pelas mesmas potências euro-
peias, junto com os EUA. Sendo que em alguns
casos, como na Líbia, com aplausos de corren-
tes e intelectuais de esquerda.
43. Por fim devemos considerar um aspecto im-
portante, apesar da contribuição teórica aci-
ma referida brevemente, permanece em dispu-
ta entre os formuladores da política dos EUA a
questão central: qual o seu papel neste mundo
pós-guerra fria?
44. Mesmo sendo bastante útil aos interesses im-
perialistas, as formulações do Choque de Ci-
vilizações não resolvem a polêmica, dado que
partem do pressuposto da constituição de um
mundo multipolar, no qual os EUA teriam um
papel protagônico, mas não exclusivo, haven-
do a necessidade de levar em consideração as
agendas e interesses de outras potências e lí-
deres regionais/culturais no sistema interna-
cional. Isto não é exatamente o que os falcões
de Washington desejam dada sua permanente
busca pela afirmação unilateral dos interesses
norte-americanos no mundo, esta tem sido
respectivamente a principal diferença de ma-
tiz entre os governos Democratas - mais sensí-
veis à visão multilateral - e Republicanos - mais
propensos à ações unilaterais - que se sucedem
na Casa Branca desde o fim da URSS.
A Permanência do Dilema dos EUA
45. A oscilação entre comportamentos explicita-
mente unilaterais e ações de cunho multilate-
ral por parte dos EUA também está indissolu-
velmente conectada com a situação de virtual
insolvência econômica dado a impossibilidade
de pagar sua trilhionária dívida pública.
46. Vale lembrar que após romperem o acordo de
Breton Wodds no início dos anos 70, no qual os
EUA comprometiam-se a cunhar papel moeda

na medida de suas reservas em ouro, o próxi-
mo passo dado pela gestão Reagan foi a des-
regulamentação do mercado de capitais, acele-
rando a produção de capital fictício, condição
econômica para a corrida nuclear dos anos 80
e para o financiamento do projeto Guerra nas
Estrelas que levaram a falência da URSS.
47. A plataforma socioeconômica neoliberal que
constitui-se como hegemônica, dado se mos-
trar eficaz frente ao socialismo burocrático,
entretanto gerou as condições da crise eco-
nômica que, em ciclos desde 1987 atinge os
EUA, dado que sua economia tornou-se refém
da produção de riqueza virtual, como meio de
financiamento e desenvolvimento de seu com-
plexo industrial militar.
48. Por sua vez, e aí está o seu dilema maior, é que
na mesma medida em que a produção de alta
tecnologia voltada ao complexo industrial mi-
litar repercute positivamente para o desenvol-
vimento econômico e tecnológico dos EUA em
geral, a ampliação permanente de seus gastos
militares cada vez mais é insustentável econo-
micamente.
49. Principalmente em um cenário estratégico-
militar adverso, pois de um lado, apesar do
enorme potencial bélico dos EUA, ele cada vez
é mais caro - mais carente de logística e alta
tecnologia - para o enfrentamento de guerras
assimétricas, como a ocupação do Iraque e Afe-
ganistão.
50. Por outro lado, a recomposição da soberania
econômica e política russa repôs parte de seu
protagonismo no sistema interestatal, com boa
parte de seu poderio tecnológico e militar in-
tacto e em processo de aperfeiçoamento nos
últimos anos, dadas as rendas obtidas pela alta
do preço do petróleo , por sua vez o cenário
também é de crescimento do potencial militar e
estratégico chinês, mesmo que em escala mais
lenta, mas, que já se manifesta em um aumento
de seu protagonismo internacional através da
reivindicação das suas águas territoriais, am-
pliando sensivelmente a área de conflito com
os EUA e o Japão - o que se reflete nas reivin-
dicações internas de mudança em sua consti-
tuição, retirando as limitações constitucionais,
a fim de permitir ação ofensiva às suas forças
armadas.
51. Enfim, os EUA como a maior parte dos impérios
de outrora, se vê diante da contradição entre a
manutenção de seu poderio e do gerenciamento
de suas conquistas, contraposta ao progressi-
vo custo destas mesmas conquistas e aparatos
de poder, em outras palavras um esgotamento
do potencial de crescimento face seus próprios
custos e à ampliação de novas rivalidades que
potencialmente poderíam-no levar à falência
política, social e econômica.
52. Vivemos portanto neste período histórico da
segunda década do sec-XXI, um cenário de
profunda instabilidade política, econômica e
militar, que não à toa vem sendo interpretado
como de uma “segunda guerra fria” , no qual os
EUA identificam como seu principal adversário
a Rússia, porém em um contexto de rivalidades
interimperialistas não apenas bilaterais, como
na primeira guerra fria de 1945 -1991, mas
em um cenário que se configura cada vez mais
multilateral, portanto aberto ao protagonismo
de mais atores e blocos de atores estatais, as-
sim como o desenvolvimento de rivalidades
específicas entre eles.
A crise econômica e a resistência dos povos
53. A crise que se desdobrou com os acontecimen-
tos de 2008 no mercado financeiro dos EUA,
atinge os mercados financeiros de diversos
países, tanto na periferia quanto no centro do
capitalismo. Hoje, naquilo que em boa parte do
século XX foi denominado de periferia de Eu-
ropa, sua porção mediterrânea, o seu desdo-
bramento e o seu enfrentamento pelas forças
anticapitalistas reacende alternativas emanci-
patórias e populares por boa parte da Europa.
54. Grécia e Espanha estão na vanguarda desse pro-
cesso. As resistências populares aos programas
de ajuste e austeridade fiscal, exigidos pela oli-
garquia financeira internacional, implementadas
por partidos que outrora foram majoritários no
espectrodaesquerdaedacentro-esquerda,eque
penalizavam essencialmente os/as trabalhado-
res/as e as soberanias nacionais de seus países,
geraram representatividade social que permi-
tiu a força necessária às grupos anticapitalistas,
outrora minoritários neste mesmo espectro po-
lítico, impulsionando-os à vitórias eleitorais sig-
nificativas neste ano de 2015, tanto o Syriza na
península helênica, quanto o Podemos e o Ahora
Madrid, em terras hispânicas.

55. A experiência equatoriana na realização de sua
auditoria cidadã está sendo apropriada pela
esquerda grega, mas o contexto de sua fragi-
lidade econômica e isolamento político são
limitadores cruéis ao rol de possibilidades no
enfrentamento de sua crise econômica. Muito
provavelmente o seu enfrentamento soberano
se dará tanto melhor, quanto mais cedo forem
vitoriosos os povos europeus em sua luta pela
manutenção dos direitos conquistados pelos
trabalhadores quando existia o Estado de Bem
Estar Social em seus países.
56. Neste contexto, além de torcermos por novas
vitórias eleitorais e plebiscitárias por direitos
e contra a direita na Europa - como foi o ple-
biscito na Irlanda que aprovou a união homos-
sexual - devemos desenvolver formas ativas de
solidariedade e apoio, às novas forças anticapi-
talistas europeias.
57. Porem, não nos iludamos, da mesma forma
como nos anima as vitórias da esquerda e do
povo grego e sob o Estado espanhol, da mes-
ma forma as vitórias da ultra-direita e dos
francamente neonazistas impulsionam seu
fortalecimento em várias partes do mundo,
principalmente na Europa em crise. Devemos
aprofundar os laços com as organizações an-
ticapitalistas, populares, de esquerda e demo-
cráticas que se articulam, por exemplo, sob o
guarda-chuva do Fórum Social Mundial e seus
Fóruns Regionais e Temáticos, pois as lutas de
resistência dos povos cada vez são mais inter-
seccionais - classe, gênero, raça, orientação se-
xual, povos originários, etc - e internacionais.
58. Quanto mais relações internacionais solidá-
rias e autônomas a esquerda anticapitalista no
Brasil desenvolver hoje, melhor serão nossas
perspectivas de futuro, quando de nosso cres-
cimento social.
Impasse na luta de classes, com real perigo de
retrocesso popular na América Latina e as pos-
sibilidades e limites do PSOL e da APS
59. As novas formas de empreender a guerra fo-
ram amplamente testadas na história recente
da América Latina. Cuba, Brasil, Chile, Argen-
tina, Uruguai, Nicarágua, El Salvador... enfim,
quase todos os povos de nuestra américa sofre-
ram em alguma medida com as ações de deses-
tabilização constitucional, boicotes, bloqueios,
patrocínio da repressão e da tortura além dos
golpes militares no período da primeira guerra
fria.
60. Os anos de auge do neoliberalismo trouxeram
ataques progressivos, às economias aos Esta-
dos nacionais e seus sistemas de proteção so-
cial, quase levando à sua desconstrução defi-
nitiva no Equador e Bolívia. A implementação
da pauta hegemônica vendida pelos EUA para
nossos povos foi o exato motor do reaqueci-
mento das nossas lutas emancipatórias e de
seu desgaste hegemônico.
61. A alternativas populares de esquerda e centro
-esquerda ganharam força na medida de suas
resistências aos ataques neoliberais, gerando a
força social para uma importante onda de go-
vernos de esquerda e centro-esquerda em nos-
sos países.
62. Sem dúvida as experiências mais avançadas
foram as construtoras do processo Bolivariano
em Venezuela, Equador e Bolívia, mas também
são dignas de nota as vitórias de centro-es-
querda na Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile
que em certa medida representaram a possibi-
lidade de vencer as oligarquias associadas di-
retamente ao imperialismo norte-americano.
63. No caso brasileiro, por tudo o que conhecemos
organicamente do transformismo petista e sua
adesão progressiva à hegemonia neoliberal,
vivemos uma situação consideravelmente pa-
radoxal em sua repercussão internacional: por
pior que os governos do PT sejam para nós, por
mais traiçoeiros que seus governos sejam à so-
berania nacional, aos interesses de emancipa-
ção anticapitalista numa perspectiva socialista,
aos interesses concretos da classe trabalhado-
ra, e - agora com o governo Dilma - à própria
unidade sul-americana, ele ainda é visto como
um mal menor pelos parceiros anticapitalistas
da America do Sul.
64. Esta característica da ação realista no cenário
internacional responde sobre o limite que se
impõe desde fora sobre as relações internacio-
nais do PSOL e da APS. Mesmo as experiências
mais avançadas, como Cuba, Venezuela e Bolí-
via, e principalmente elas, precisam de um mal
menor no Brasil, por isso nosso potencial de
relações internacionais é limitado.
65. Este potencial crescerá conforme crescermos

social e politicamente, em termos sindicais e
de movimentos populares e de luta em geral,
mas também através da conquista de prefeitu-
ras pelo PSOL, que poderão em um futuro pró-
ximo, se bem administradas e orientadas, nos
projetar internacionalmente como um a força
política não só correta, mas com protagonismo
crescente.
66. Acaso a APS queira ter voz no cenário interna-
cional deve pautar e constituir seu crescimen-
to em algum setor sindical, ou do movimento
popular, estudantil ou de luta contra as opres-
sões, de modo a; com substância política, quan-
titativa e qualitativa, estabelecer relações com
grupos e movimentos similares e parceiros na
América do Sul, para começo de conversa, o
que não impede o aparecimento fortuito de re-
lações para além de nosso sub-continente.
67. Do ponto de vista dos processos em curso
as perspectivas não são alentadoras, pois os
EUA, continuam a utilizar de todo seu arsenal
de desestabilizações e crimes - exceto de gol-
pes abertos - contra os governos de esquerda,
principalmente contra a Venezuela, apostando
na fragilidade da liderança política pós-Chávez.
68. Frente a isto as esquerdas sul-americanas, por
não conseguirem avançar além dos limites da
hegemonia petista no Fórum de São Paulo, e da
fragmentação do FSM, tendem a voltar-se cada
uma aos seus problemas e dificuldades em âm-
bito nacional, sem conseguirem formular uma
plataforma estratégica de resistência conti-
nental e popular aos ataques do imperialismo
norte-americano, que ultrapasse a superfície
das ações governamentais, muitas vezes ape-
nas discursivas e promotoras de factóides com
pouca interferência no desenrolar da luta de
classes.
Possibilidades de futuro
69. Se desse ponto de vista, o cenário não é ani-
mador, por outro lado, por mais paradoxal que
seja, o aprofundamento da crise no Brasil e a
consequente implementação pelo PT, de pau-
tas cada vez mais orgânicas ao interesse do
grande capital e contra os interesses dos tra-
balhadores - como afirmamos há anos que vai
acontecer, assim como ocorreu com os parti-
dos de centro-esquerda que gerenciaram a cri-
se na Grécia e Espanha - abrirá um cenário que
poderá permitir nosso crescimento de modo
significativo no próximo período.
70. Acredito que a sobrevida do projeto de poder
do PT ainda poderá se estender por um tem-
po, porém, sem sombra de dúvida, a condição
apara o estabelecimento de um patamar mais
orgânico entre a esquerda anticapitalista na
América do Sul passa pelo crescimento do
PSOL e sua viabilização como agente políti-
co além das fronteiras nacionais, superando a
hegemonia petista entre as forças de esquerda
e centro-esquerda, tanto no Brasil, quanto na
América Latina. O mal menor trará novamente
a direita, por mais que nossos parceiros boliva-
rianos não percebam isso.
71. Do ponto de vista eminentemente nacional, o
aprofundamento da crise do PT e aliados, abri-
rá as possibilidades para um crescimento ainda
maior do PSOL no movimento sindical - princi-
palmente entre o funcionalismo público - nos
movimentos sociais e populares, e também na
institucionalidade burguesa ao qual, nós APS,
deveremos estar atentos, para não perdermos
o bonde da história....
72. A APS deve usar o VI ENAPS para repensar
sua política interna de alianças, em todos os
movimentos e regiões, mas principalmente no
Rio de Janeiro, a fim de constituir uma políti-
ca efetiva e eficaz de crescimento social que
permita aproveitar a onda de crescimento que
virá para todas as correntes internas ao PSOL.
Desta forma poderemos almejar ter algum pro-
tagonismo real no processo de construção de
uma plataforma continental e popular das da
resistência e das lutas políticas, por direitos e
liberdade na América do Sul.
Papa, Salvador: 05/2015

Camaradas:
1. Este texto tem o objetivo de contribuir para uma
leitura e uma compreensão mais rigorosas do
momento que estamos vivendo hoje no Brasil, e
procurar desenvolver mais o que está presente
na nossa resolução da CNAPS de 17 de março de
2015 e aquela de dezembro de 2014.
2. Portanto, partimos daquela nota pública que lan-
çamos logo após as manifestações de 13 e 15 de
março.
3. Parto também do texto sobre a reconfiguração
do imperialismo mundial (que já divulguei em
nossas listas), o objetivo é trazer novos elemen-
tos para compreender a conjuntura nacional e in-
ternacional, para além do que já temos definido,
de modo a contribuir com a orientação de nossa
ação política concreta.
4. Comecei minhas contribuições por estas duas
questões (internacional e conjuntura nacional)
porque, como aprendemos, precisamos colocar a
política no posto de comando.
5. Nãoretomaremosaquiasanáliseseelementosde
estratégia e tática já presentes em nossas outras
resoluções desde o V ENAPS, por ter concordân-
cia com o fundamental que ali está.
6. Certamente, é ainda um trabalho incompleto. Es-
pecificamente, o objetivo principal deste texto é
entender o significado do grande desgaste do go-
verno federal (Dilma-PT) neste momento e a for-
te presença de grupos da direita dirigindo ações
de massas. Levantamos também questões sobre
o significado dessa “classe média” que está indo
às ruas e sobre os riscos de um golpe de estado
no Brasil.
Introdução
7. Há um fato novo na conjuntura que é um grande
desgaste do governo federal e da presidenta Dil-
ma; um forte ativismo da direita, que convocou
e dirigiu as grandes manifestações no dia 15 de
março e está estimulando novas mobilizações; e
muitas especulações sobre o que pode acontecer
com a presidenta e com a democracia liberal re-
presentativa no Brasil.
8. O resultado disso tudo tem sido a queda do apoio
àpresidentaa13%eumarejeição/reprovaçãode
2/3 do eleitorado.
9. O que faz com que a presidenta tenha chegado
a níveis tão altos de reprovação, quando há dois
anos atrás (março de 2013) detinha um apoio de
cerca de 2/3?
10. Antes, de tudo, vejamos alguns precedentes e pa-
nos de fundo deste momento.
Questões precedentes ao momento atual
11. Começamos indicando rapidamente três elemen-
tos que estão presentes mais como pano fundo
da situação: a) A crise mundial e a reconfiguração
imperialista; b) A estabilização da hegemonia po-
lítica burguesa no Brasil a partir do governo Lula;
c) O Neodesenvolvimentismo como política de
governo.
12. Há uma crise mundial estrutural do capitalismo
e uma reconfiguração imperialista. Nas resolu-
ções de nosso Vº ENAPS, afirmamos que “a crise
do capital tem múltiplas dimensões: econômica,
financeira, social, ambiental, energética e alimen-
tar, com fortes componentes políticos e culturais”.
Além disso, colocamos que nas últimas décadas
o “capital realizou muitas ações, usou vários ar-
tifícios e teve várias “oportunidades” para acu-
mular e tentar superar a crise: o rompimento do
Acordo de Breton-Woods; a ofensiva neoliberal;
a financeirização da economia; o keynesianismo
industrial-militar; a revolução tecnocientífica; a
entrada do capital em novos setores econômicos
e regiões geográficas do mundo; maior ataque à
natureza com destruição ambiental; fim dos regi-
mes burocráticos na URSS e no Leste Europeu; e a
conversão capitalista da China. Porém, nenhumas
destas ações evitaram o agravamento da crise es-
trutural do capitalismo” (Resoluções do V ENAPS
e da Conferência Nacional APS de 2013).
Sobre a nova conjuntura e
elementos de nossa tática Jorge Almeida

13. A reconfiguração imperialista é consequência da
quebra da unipolaridade imperialista baseada
nos EUA, como imperialismo global hegemônico.
“Nossa hipótese é a de que, agora, possivelmente
estamos assistindo um novo momento, de transi-
ção deste imperialismo unipolar para uma bipo-
laridade imperialista. De um lado, a ascensão da
China e sua aliança estratégica com a Rússia, sob
a direção chinesa, e se articulando com diversos
estados, em vários continentes. De outro lado, os
EUA, em processo de enfraquecimento econômi-
co, buscando consolidar um bloco com a Europa
que vive uma profunda crise e grandes dificulda-
des para manter o grau de unidade já alcançado”
(ver o texto “Uma nova fase do imperialismo?”,
que já divulguei como Tribuna de Debate em nos-
sas listas).
Estabilidade da hegemonia política burguesa no
Brasil. Reconfiguração do Bloco Histórico ou Blo-
co Poder:
14. Como sabemos e temos afirmado em nossas re-
soluções, o exercício da hegemonia da classe do-
minante no Brasil é historicamente recente. A
conquista portuguesa, a colonização, o império,
o escravismo e o genocídio das nações indígenas
foram exercidos principalmente pela dominação
coercitiva, fundamentalmente pelom violência.
Da República Velha até o fim do Estado Novo é
difícil mesmo falar em hegemonia em nosso país.
No sentido gramsciano, só a partir da democra-
cia liberal representativa, originada após o Esta-
do Novo, podemos começar a falar seriamente
num exercício de hegemonia (como combinação
de direção política, ideológica e econômica com
dominação coercitiva). Mesmo assim, o golpe de
estado militar-burguês de 1964, mostrou a fragi-
lidade desta hegemonia, obrigando a burguesia
a instaurar um regime ditatorial. E até mesmo
na Nova República, pós-ditadura instaurada em
1964, não havia uma hegemonia política estável
no Brasil.
15. A crise da ditadura no final da década de 1970
reabriu a instabilidade mas, numa leitura históri-
ca, o governo Lula da Silva veio trazer sua maior
novidade política no Brasil: a estabilização da he-
gemonia política burguesa baseada em pequenas
melhoras materiais para o povo, no transformis-
mo do PT e aliados e no “neodesenvolvimentis-
mo”.
16. Mas, o aguçamento da crise mundial e o aprofun-
damento de suas consequências no Brasil, colo-
caram os limites do “neodesenvolvimentismo” e
deixaram o governo Dilma diante do dilema de
resolver que setores passariam a ser os mais pre-
judicados ou beneficiados. As várias frações do
capital pressionam para manter e ampliar seus
ganhos, mas o povo não quer ter perdas. Por isso
houve uma retomada e avançoda resistência po-
pular eabriu-se maiores espaços para aos movi-
mentos combativos e a oposição de esquerda.
Massurgiramtambémmovimentosdedireitaati-
vos disputando espaços na sociedade.E gerou-se
uma profunda crise política, com grandes dificul-
dades para a governabilidade. Mas isso não signi-
fica que esteja havendo uma desestabilização da
hegemonia do capital.
17. Naquele contexto do início do governo Lula, hou-
ve a entrada de um novo sujeito político-social no
Bloco de Poder: o PT e organizações de trabalha-
dores.
18. Mas a hegemonia continuou sendo do grande ca-
pital,especialmenteofinanceiro;osetorprimário
exportador, onde se destaca o agronegócio; e par-
te de chamado setor produtivo (principalmente
infraestrutura e parte de setores industriais pre-
sentes no Brasil).
O neodesenvolvimentismo dependente social-li-
beral e sua crise
19. O modelo econômico-social, desde o Império,
sempre esteve principalmente em disputa entre
um campo político-econômico-social mais libe-
ral-conservador e um outro, mais “desenvolvi-
mentista”, porém dentro dos limites das classes
dominantes. Correndo por fora e, em alguns mo-
mentos, se afirmando mais fortemente, sempre
esteve presente um projeto nacional, de caráter
democrático e popular e/ou sentido socialista.
Porém, sempre acabou predominando a depen-
dência (FIORI, 2003).
20. A partir do governo Lula/Dilma, voltou a haver
maior ativismo estatal para promover o cresci-
mento econômico, ao contrário dos governos
anteriores. Esta maior iniciativa estatal é compo-
nente do “desenvolvimentismo” em geral. Porém,
seaspolíticasaplicadassepretendiam“desenvol-
vimentistas”, não eram realmente uma alterna-
tiva ao neoliberalismo e à dependência, mas um
viés de respostas social-liberais à crise estrutural

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