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Políticas Macro MIDUVI
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Política MIDUVI
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MIDUVI gira en torno a la disminución del
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Nuevo enfoque de política
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Ecuador: De la provisión de vivienda al derecho al disfrute
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Preceptos constitucionales
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Ley de
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participativo
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LA DINAMIZACIÓN DE LA VIVIENDA: ESQUEMA COMPLETO
 Vivienda nueva, mejoramiento
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Vivienda en alquiler
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• En el CHQ existen alrededor de 15.456 unidades de vivienda, de las cuales alrededor del 10%
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“Visión de la política de vivienda desde el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de Ecuador”

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Diego Aulestia (Ecuador). Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador. Economista del desarrollo de la Universidad Católica del Ecuador; magister en economía de la Universidad de Oregon, EE.UU; magister en estudios latinoamericanos e historia económica de la London School of Economics, Inglaterra; y tiene un programa doctoral en estudios urbanos. Además, ha sido presidente ejecutivo del Banco del Estado de Ecuador, BEDE; funcionario de la Corporación Andina de Fomento, CAF, del Banco de Desarrollo de América Latina y ejecutivo de instituciones financieras y empresas de servicios, y también embajador en Portugal. Se ha desempeñado como docente en varias universidades de la región.

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“Visión de la política de vivienda desde el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de Ecuador”

  1. 1. POLITICA URBANA Y VIVIENDA EN ALQUILER Eco. Diego Aulestia V Seminario “Habilitar en Inquilinatos” Medellín, 27 de Mayo 2014 1
  2. 2. Diagnóstico Nacional 2
  3. 3. 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00 Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias Porcentaje de hogares que disponen de servicio higiénico de uso exclusivo Porcentaje de hogares hacinados Porcentaje de hogares que habitan en viviendas con características físicas inadecuadas 19 90 20 01 Tenencia y servicios de la vivienda AREA URBANA 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00 1990 2001 2010 AREA RURAL INEC
  4. 4. Tenencia de la vivienda en Ecuador 4 Fuente: INEC, Censos de Población y Vivienda EVOLUCIÓN DE LA TENENCIA DE VIVIENDA PERÍODO PROPIA PRESTADA O CEDIDA ARRENDADA No. Casos % No. Casos % No. Casos % 1990 1.377.592 67,3 126.891 6,2 463.786 22,7 2001 1.936.909 67,3 161.700 5,6 672.690 23,4 2010 2.438.056 64,0 489.213 12,8 816.664 21,4 67.3 67.3 64.0 6.2 5.6 12.8 22.7 23.4 21.4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 2001 2010 PROPIA PRESTADA O CEDIDA ARRENDADA La media nacional de arrendamiento esta acorde a la media de LAC y ha disminuido en relación al censo 2001 1/16
  5. 5. Arriendo en área urbana de los cantones más poblados 5 Fuente: INEC, Censos de Población y Vivienda, 2010 No. Hogares % Total de hogares GUAYAQUIL 127.729 21,4 596.864 QUITO 201.969 43,1 468.606 CUENCA 38.356 43,0 89.200 STO DOM. COLORADOS 25.322 35,7 70.930 LOJA 11.438 18,4 62.163 PORTOVIEJO 16.251 26,2 62.027 MANTA 13.010 23,4 55.598 ESMERALDAS 8.937 17,0 52.571 AMBATO 18.474 38,8 47.613 MACHALA 16.069 35,9 44.760 ELOY ALFARO (DURÁN) 14.557 36,4 39.992 IBARRA 8.865 22,7 39.053 QUEVEDO 8.412 21,7 38.765 LATACUNGA 7.013 19,4 36.149 RIOBAMBA 12.249 33,9 36.133 BABAHOYO 4.311 17,9 24.084 MILAGRO 5.880 33,9 17.345 HOGARES ARRENDATARIOS AREA URBANA CANTON Gran dispersión y falta de patrones claros 8/16
  6. 6. Porcentaje de acceso a servicios de hogares arrendatarios a nivel nacional 6Fuente: INEC, Censos de Población y Vivienda, 2010 98.4% 82.1% 91.0% 93.3% 53.8% 72.2% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% Luz Alcantarillado Agua por red pública Hogares arrendatarios Total Hogares Los hogares que arriendan tienen mayor acceso a servicios. 10/16
  7. 7. Porcentaje de viviendas de hogares arrendatarios con materiales en buen estado a nivel nacional 7 Fuente: INEC, Censos de Población y Vivienda, 2010 60.9% 61.2% 58.8% 46.6% 48.3% 45.5% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% Piso Paredes Techo % de viviendas de arrendatarios con materiales en buen estado % de viviendas del total de hogares con materiales en buen estado Los hogares arrendatarios acceden a mejores condiciones de calidad en vivienda. 11/16
  8. 8. Años de ocupación de viviendas arrendadas 8 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 Menos de 1 año De 1 a 5 años De 6 a 10 años De 11 a 15 años De 16 a 20 años De 21 a 25 años De 26 a 30 años Más de 30 años No informa 30% 53% 11% . Series1 Fuente: Encuesta Nacional de Alquileres (ENALQUI) - INEC Un 30% arrienda menos de 1 año y el 53% de los hogares arriendan hasta 5 años. 14/16
  9. 9. Viviendas particulares arrendadas según años de construcción 9 Viviendas particulares arrendadas según años de construcción Frecuencia Porcentaje Menos de 5 años 1613 6,0 De 5 a 10 años 5622 20,9 De 11 a 20 años 9562 35,6 De 21 a 30 años 5762 21,5 Más de 30 años 4277 15,9 Total 26836 100,0 Fuente: Encuesta Nacional de Alquileres (ENALQUI) - INEC El 37,4% de las viviendas tienen más de 20 años de vida 15/16
  10. 10. Políticas Macro MIDUVI 10
  11. 11. Política MIDUVI • Actualmente el enfoque de política pública del MIDUVI gira en torno a la disminución del hacinamiento y déficit cuantitativo de vivienda (en menor medida cualitativo), atendiendo a grupos económicos de bajos ingresos y a población vulnerable a desastres naturales mediante la entrega de bonos para construcción, para compra de vivienda nueva, para mejoramiento de vivienda y el bono destinando al reasentamiento.
  12. 12. Nuevo enfoque de política • Pensar más allá de la atención al déficit de vivienda, y más bien orientar esfuerzos hacia el reordenamiento de las ciudades. • Fomentar el concepto de vivienda como servicio, como una solución a las fuertes presiones que enfrentan las ciudades. • Diseño de una política que fomente el reaprovechamiento de los espacios urbanos que han sido progresivamente abandonados, atrayendo población permanente hacia los centros, de manera que se reactiven sus dinámicas económicas y sociales.
  13. 13. Ecuador: De la provisión de vivienda al derecho al disfrute de la ciudad Preceptos constitucionales 18 30 19 45 OBLIGATORIEDA D DEL ESTADO Y DE LOS EMPLEADORES DE PROVEER VIVIENDAS 19 67 IMPORTANCIA DE UNA VIVIENDA DIGNA PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA DE LA FAMILIA CONCEPTO AMPLIO DE DERECHO A LA CIUDAD 20 08 Primera Constitución de la República CONSTITUCIÓN DEL AÑO 2008 Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad, de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
  14. 14. Derecho a la Ciudad Ley de Suelos Diseño participativo del entorno urbano presente y futuro Ciudades Sostenibles: naturalezas urbanas justamente distribuidas La Ciudad como Bien Público Recuperación y distribución de plusvalías urbanas Justo acceso a infraescturas urbanas básicas ECUADOR: EL DERECHO A LA CIUDAD COMO ESTRATEGIA Vivienda social Infraestructuras para el desarrollo comunitario Normas nacionales e instancias de control Instancias de participación directa en desarrollo local y rendición de cuentas Observatorios urbanos Densidades sustentables Producción espacios públicos con acceso universal Plusvalías por cambios de zonificación, densidad y uso Plusvalías por construcción de infraestructuras públicas Incentivos para la construcción y mejoramiento de viviendas de alquiler social en zonas urbanas centrales Producción de verde urbano Intervenciones para el uso sustentable de las zonas rurales
  15. 15. Sector financiero LA DINAMIZACIÓN DE LA VIVIENDA: ESQUEMA COMPLETO  Vivienda nueva, mejoramiento y alquiler  Alianzas con proyectos privados y suelo público  Garantía a portafolio crediticio  Líneas de crédito preferenciales para la oferta Financiamiento Oferta Demanda
  16. 16. Modelo de Gestión Vivienda en alquiler 16
  17. 17. • En el CHQ existen alrededor de 15.456 unidades de vivienda, de las cuales alrededor del 10% están desocupadas (Censo 2010). Las cifras muestran un empeoramiento frente a la situación del año 2001 (4% de desocupación) y peores condiciones frente al promedio del DMQ y de la Administración Zonal Manuela Espejo. El número de ocupantes por vivienda también disminuye. Fuente: MDMQ, Censos de Población y Vivienda (INEC) • Vivienda desocupada: aquella que a pesar de encontrarse apta para ser habitada está vacía. Se excluye aquellas ocupadas de manera ocasional y las utilizadas para descanso o esparcimiento (INEC, Censo PV 2010) Caracterización EconómicaSituación de las viviendas: centro de Quito DMQ 764.167 59.944 8% 22.111 3,5 MANUELA SAENZ 76.166 5.294 7% 1.028 3,4 CENTRO HISTORICO 15.456 1.598 10% 131 3,2 DMQ 556.627 29.076 5% 16.683 3.8 MANUELA SAENZ 69.626 2.349 3% 941 3.5 CENTRO HISTORICO 16.313 727 4% 58 3.4 2010 2001 PORCENTAJE DE VIVIENDAS DESOCUPADAS ADMINISTRACIONES Y DELEGACIONES ZONALES TOTAL VIVIENDAS PROMEDIO DE OCUPANTES POR VIVIENDA PARTICULAR DESOCUPADAS EN CONSTRUCCION
  18. 18. 18
  19. 19. En cuanto a la tenencia, el 64% están en condición de arrendamiento y el 27% son viviendas propias (Instituto de la Ciudad, 2012 con difras del CPV 2010). La ocupación de estas edificaciones tiene varias tipologías: cuartos (49%), departamentos (33%) y casas (18%). Caracterización EconómicaUsos de las viviendas: centro de Quito
  20. 20. ESTADO APORTE PVDO. TERRENO EDIFICACION % RECURSOS PROPIOS % FINANCIAMIENTO READECUACIONES Y MANTENIIENTO CANON REGUL ARRENDATARIO TASA PREFERENCIAL + INVERSIONC O N C - A D M I N Modelo Público - Privado
  21. 21. ! GRACIAS ! 21

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