ESTA PRESENTACION CONTIENE LOS CONCEPTOS BASICOS DEL DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL

1. CAPISA

2. MEDIO
AMBIENTE
MEDIO
AMBIENTE
IDEAS PRELIMINARES
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

3. MEDIO AMBIENTE
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
El Medio Ambiente es el
sistema global constituido por
elementos naturales y
artificiales de naturaleza
física, química, biológica,
sociocultural y de sus
interrelaciones, en
permanente modificación por
la acción humana o natural
que rige o condiciona la
existencia o desarrollo de la
vida.

4. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
1. PRIMERA ETAPA:
DESDE LOS PRIMEROS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES HASTA EL FIN DE LA SEGUNDA
GUERRA.
La idea base de los primeros acuerdos fue la
conservación. Las preocupaciones primordiales eran
de índole económica. La ecología vino después. En
esta etapa se suscribieron acuerdos y tratados
regionales referidos a problemas concretos como la
protección de la flora y fauna. (Firmada en Washington el 12
de octubre de 1940 por la mayoría de los estados americanos).
HISTORIA DEL DERECHO AMBIENTAL

5. 2. SEGUNDA ETAPA: DESDE 1945 HASTA LA
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
MEDIO HUMANO (Estocolmo 1972) SUECIA.
Esta etapa se inicia con la constitución de las grandes
organizaciones internacionales de carácter universal y la
creación de sistemas regionales y sub-regionales de rango
internacional y concluye dos hechos que constituyen hitos muy
importantes para la evolución de esta materia:
a)La firma de la primera convención global moderna para la
conservación integral de la naturaleza (la Convención Ramsar),
y
b)La reunión de Estocolmo (La Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, ESTOCOLMO 1972.)
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

6. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
3. TERCERA ETAPA: ACUERDOS Y TRATADOS FIRMADOS A
PARTIR DE 1972.
Inmediatamente después de Estocolmo la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprueba, en su vigésimo séptimo período de
sesiones (19 de septiembre de 1972), una serie de resoluciones
sobre el medio ambiente referidas a los siguientes temas:
- Cooperación entre los Estados en el campo del medio ambiente.
- Responsabilidad ambiental de los Estados.
- Creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA).
Creación de la Secretaría del Medio Ambiente dentro del sistema de
Naciones Unidas.
- Se decide ubicar su sede en Nairobi, Keni.
- Disposiciones institucionales y financieras para la cooperación
internacional en relativo al medio ambiente.

7. 4. CUARTA ETAPA: LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO.
(La Conferencia de Río de Janeiro 1992)
La Conferencia fue convocada para Río de Janeiro del 3 al 14
de junio, exactamente veinte años después de la Conferencia
de Estocolmo. El concepto central es el desarrollo sostenible,
que significa la integración de medio ambiente y desarrollo.
Desarrollo sostenible es aquel desarrollo que es capaz de satisfacer las
necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las
futuras generaciones.
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

8. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
5. QUINTA ETAPA: LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL
DESARROLLO SOSTENIDO (JOHANNESBURGO 2002)
SAUDRAFRICA.
La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible que tuvo lugar
en Johannesburgo en 2002, fue cenit y la culminación de una
serie de conferencias mundiales que dio comienzo en el año
2000 con la Cumbre del Milenio de la ONU. En Johannesburgo
se logró acordar una serie de objetivos parciales para seguir
llevando a la práctica el modelo de desarrollo sostenible. Al
finalizar la cumbre fueron aprobados un plan de acción y una
declaración política de los jefes de estado y de gobierno.

9. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
La política ambiental del Perú se encuentra en la décimo novena
POLÍTICA DE ESTADO SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y
GESTION AMBIENTAL la cual contiene los lineamientos básicos
y designa como ente rector al Concejo Nacional del Medio
Ambiente (CONAM) esta se encarga de integrar la política
nacional ambiental con las políticas económicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar
la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. El CONAM
se compromete también a institucionalizar la gestión ambiental,
pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la
protección ambiental y promover centros poblados y ciudades
sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida,
especialmente de la población más vulnerable del país.
POLÍTICA AMBIENTAL EN EL PERU

10. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
La Política Nacional Ambiental está definida en los siguientes artículos
de la Constitución Política del Perú:
“Artículo 2°. CPP. Toda persona tiene derecho:
Inciso 22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.”
“Artículo 66°. CPP. Los recursos naturales, renovables y no renovables,
son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.”
“Artículo 67°. CPP. El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales”.
“Artículo 68°. CPP. El Estado está obligado a promover la conservación de
la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”.
POLÍTICA AMBIENTAL EN EL PERU

11. El derecho ambiental es el conjunto de normas que regulan las relaciones
de derecho público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre
de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado.
LEGISLACION AMBIENTAL
Significa cualquier ley o reglamento de una Parte, o sus disposiciones, cuyo
propósito principal sea la protección del medio ambiente, o la prevención de
un peligro contra la vida o la salud humana, a través de:
i) La prevención, la reducción o el control de una fuga, descarga o emisión
de contaminantes ambientales;
ii) El control de sustancias o productos químicos, otras sustancias,
materiales o desechos peligrosos o tóxicos, y la diseminación de
información relacionada con ello.
iii) La protección de la flora y fauna silvestres, incluso especies en peligro de
extinción, su hábitat, y las áreas naturales bajo protección oficial, en el
territorio. No incluye leyes o reglamentos ni sus disposiciones, directamente
relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo. (Definición de
CONAMA – Chile).
¿QUÉ ES EL DERECHO AMBIENTAL?
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

12. Entre las más importantes consideramos:
Constitución
Constitución Política del Perú (1993); Capítulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales Art. 2º inc.22°, 66º, 67º, 68º, 69º.
Leyes
Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos sólidos.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de Residuos Sólidos Peligrosos.
Ley Nº 26839 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica.
Ley Nº 28090 Ley que regula el cierre de minas.
Ley Nº 28216 Ley de protección al acceso a la Diversidad Biológica peruana y los
conocimientos colectivos de los pueblos indígenas.
Ley Nº 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
Ley Nº 26821 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN
EL PERU
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

13. Ley Nº 26793 Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente.
Decretos Ley
Decreto Ley Nº 17752 Ley General de Aguas.
Decretos Supremos
Decreto Supremo Nº 002-209-MINAM – Reglamento sobre transparencia, acceso a
la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales.
Decreto Supremo 074-2001-PCM – “Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire”.
Decreto Supremo 010-2005-PCM – “Aprueban Estándares de Calidad Ambiental
(ECAs) para Radiaciones No Ionizantes.
Decreto Supremo Nº 012-2005-SA Modifican Reglamento de los Niveles de Estados
de Alerta Nacionales para Contaminantes de Aire.
Decreto Supremo Nº 014-2007-EM Modifican Reglamento Ambiental para las
Actividades de Exploración Minera.
Decreto Supremo Nº 015-2007-AG Modifican el Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN
EL PERU
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

14. Decretos Legislativos
Decreto Legislativo Nº 1055 Modifica la Ley General del Ambiente.
Decreto Legislativo Nº 908 Ley de Fomento y Desarrollo del Sector
Saneamiento.
Resoluciones Ministeriales
Resolución Ministerial Nº 596-2002-EM/DM Aprueban Reglamento de
Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de
los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN
EL PERU
““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”

15. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
Residuo Domiciliario.
Residuo Comercial.
Residuo de limpieza de espacios públicos.
Residuo de establecimiento de atención de salud.
Residuo industrial.
Residuo de las actividades de construcción.
Residuo agropecuario.
Residuo de instalaciones o actividades especiales.
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (Art 15º)CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (Art 15º)

16. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
Competencias del CONAM
Coordinación con Sectores y Gobiernos Locales
Promover Aplicación de PIGARS
Consolidación y Difusión de Información
Ultima instancia administrativa

17. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
Competencias del Sector Salud
Aspectos Técnico-Sanitarios
del manejo de RRSS, incluyendo
actividades de reciclaje,
reutilización y recuperación.
El manejo de RRSS
de establecimientos
de atención de salud.
REGULA
a través
de DIGESA

18. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
Plan Integral de Gestión Ambiental de
los Residuos Sólidos
PIGARS
El PIGARS es un instrumento de gestión que se
obtiene luego de un proceso de planificación
estratégica y participativa, que permitirá mejorar
las condiciones de salud y ambiente en
determinada localidad, para lo cual se
establecerán objetivos y metas a diferentes
plazos, con la finalidad de establecer un sistema
sostenible de gestión de residuos sólidos.

19. ““DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL”
TEMÁTICA DE SEMINARIOS
1° Estado y Tendencias del Medio Ambiente – SUELOS.
2° Estado y Tendencias del Medio Ambiente – AGUAS.
3° Eliminación de Desechos Sólidos y Aguas Residuales.
a)Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.
b)Ley Nº 27314 Ley General de Residuos sólidos.
c)Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
d)Ley Nº 26839 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica.
e)Ley Nº 28216 Ley de protección al acceso a la Diversidad Biológica peruana y
los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas.
f)Ley Nº 26821 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
g)Decreto Supremo Nº 015-2007-AG Modifican el Reglamento de la Ley de
Áreas Naturales Protegidas.

20. “Debemos tratar cada pantanal, cada
cuenca fluvial, cada río y afluente,
cada bosque y campo con el mayor
cuidado, puesto que estos son los
elementos de un sistema muy complejo
que sirve para preservar las reservas
de agua… y ello representa el Río de la
Vida".
Mijail Gorbachov
CAPISA