Assessing economic impacts of the energy transition – energy-economy modelling
Session 5 Exemplary role of Public sector (Article 4)
1. ورشة عمل حول
الخطط الوطنية لكفاءة الطاقة بالوطن العربي
----------------
خرطوم – السودان، 12 - 22 نوفمبر 1102
الدور الريادي للقطاع العام
آمال بٌدة
المركز اإلقلٌمً للطاقة المتجددة و كفاءة الطاقة
www.rcreee.org
2. الفهرس
المقدمة
كفاءة الطاقة و سٌاسة الفصل
كفاءة الطاقة فً تونس
الدور الرٌادي للقطاع العام فً كفاءة الطاقة
الخاتمة
www.rcreee.org
3. 3 رسائل
1. الفصل بٌن تطور إستهالك الطاقة و تطورالناتج اإلجمالً المحلً
2. كفاءة الطاقة هً العنصر األساسً لسٌاسة الفصل
3. القطاع العام ٌلعب دورا هاما فً نجاح برامج كفاءة الطاقة
10. سياسة التحكم في الطاقة
ترتكز سٌاسة التحكم فً الطاقة منذ انطالقها سنة 5891 على ثالث محاور أساسٌة :
اإلطار المإسسً :إنشاء الوكالة الوطنٌة للتحكم فً الطاقة سنة 5891
اإلطـار القانونً : صدور القـانوانٌن :
-عدد 27 لسنة 4002 والمتعلّق بالتحكم فً الطاقة
- عدد 7 لسنة 9002 والمكمّل للقانون 27
اإلطار التحفٌزي : إنشاء الصندوق الوطنً للتحكم فً الطاقة سنة 5002
www.rcreee.org
11. أثمرت سٌاسة التحكم فً الطاقة بتونس إلى إعداد عدة برامج تتمثل فً
البرنامج الثالثً للتحكم فً الطاقة 5002-7002
البرنامج الرباعً للتحكم فً الطاقة 8002-1102
البرنامج الرئاسً 9002-4102
المخطط الشمسً التونسً 0102-6102
www.rcreee.org
12. تطور الكثافة الطاقٌة فً تونس
ط.م.ن / 0001 دٌنار
54,0
614,0
04,0 193,0
1% 253,0
53,0
323,0
03,0 8,2%
682,0
3%
52,0
مكن البرنامج الثالثً من اقتصاد 000007 طن مكافئ نفط فً سنة 7002
أي ما ٌقارب 8% من الطلب علً الطاقة
www.rcreee.org
13. نظرا لنجاح البرنامج الثالثً,ِ وضعت الدولة برنامج جدٌد رباعً للتحكم فً الطاقة بالنسبة للفترة
(8002-1102) والذي ٌهدف إلى التخفٌض فً الطلب على الطاقة بنسبة 02% و الترفٌع فً مساهمة
الطاقات المتجددة لتصل إلى 4% فً الطلب على الطاقة الكهربائٌة فً مشارف سنة 1102.
: )9002-5002( Résultats du programme
نتائج البرنامج (5002-9002)
)%6.9(
05, 9 3 ,9
)%8( 58.0
00, 9 , )%21(
)%2.6( 07.0
05, 8 , 1, 1
)%2( 594.0
00, 8 1 ,8
81.0
05, 7
00, 7
4002 5002 6002 7002 8002 9002
االقتصاد اإلجمالً فً الطاقة فً الفترة (5002-9002) : 0005233 ط.م.ن.
فاتورة الطاقة المتجنبة : 0072 ملٌون دٌنار
االستثمارات الجملٌة : 573 ملٌون دٌنار
المنح الجملٌة الممنوحة من طرف الصندوق الوطنً للتحكم فً الطاقة : 95 ملٌون دٌنار
www.rcreee.org
14. أهم أهداف البرنامج الرئاسي في سنة 4102
تقهٍص انكثافت انطاقٍت إنى 572.0 طه مكافئ وفظ نألنف دٌىار .
مضاػفت وسبت انطاقاث انمتجذدة مه االستهالك اإلجمانً إنى خمس مراث.
بهىؽ قذرة مركسة بـ 055 مٍغاواط إلوتاج انكهرباء مه انطاقاث انمتجذدة
مىها 021 مٍغاواط مه انتىنٍذ انمؤتهف نهطاقت فً قطاع انصىاػت.
بهىؽ 000 057 متر مربغ مه انسخاواث انشمسٍت.
بهىؽ ػذد انمىازل انشمسٍت 000 5 مىسل.
تشٍٍذ 000 07 مبىى خاضغ نشروط انىجاػت انطاقٍت.
نحـو اقتصـاد بمحتـوى تكنولـوجـي رفيـع صديق للبيئة و مقتصد للطاقة
www.rcreee.org
15. المخطط الشمسي التونسي
لمواصلة دعم مجهودات الدولة فً الفترة ما بعد البرنامج الرباعً, وضعت الدولة مخطط شمسً تونسً,
ٌشمل كـفاءة الطـاقـة والطاقـات المتجـددة، ٌحتوي على 04 مشروع و ٌمتد على الفترة 0102-6102 .
الكلفة الجملٌة للمخطط : حوالً 0043 ملٌون دٌنار و ٌتوزع تموٌله كما ٌلً :
%10 مساهمة الصندوق الوطنً للتحكم فً الطاقة
%20 مساهمة القطاع العمومً
%70 مساهمة القطاع الخاص
االقتصاد فً انطاقت انمتىقغ : حىانً 066 أنف طه مىازي وفظ أي ما ٌؼادل وسبت 22% مه اإلستهالك انىطىً
نهطاقت سىت 6102 بؼذ انقٍاو بمجمىع انمشارٌغ انمبرمجت .
كمٍت افرازاث ثاوً أكسٍذ انكربىن انمتجىبت : تىاهس 0031 كطه سىىٌا وهى ما مه شأوه أن ٌىفر مذاخٍم مه
آنٍت انتىمٍت انىظٍفت بما ٌؼادل 062 مهٍىن دٌىار فً 01 سىىاث (01أورو/طه).
www.rcreee.org
16. اإلطار االسترشادي العربي
لتحسين كفاءة استهالك الطاقةالكهربائية
لدى المستهلك النهائي
الفصل الثالث
الدور الريادي للقطاع العام
المادة ال ابعة: كفاءة االستخدام النهائي لمطاقة في القطاع العام
ر
www.rcreee.org
17. الفصل الثالث
الدور الريادي للقطاع العام
المادة ال ابعة: كفاءة االستخدام النهائي لمطاقة في القطاع العام
ر
•تقوم الدول األعضاء بالتأكد من قيام القطاع العام بدور ريادي في سياق هذا اإلطاار اإلسترااادي. و تحقيقاا لذاذ
الغايا، يققاال ويوضاد الاادور الريااادي الاذي تقااوم با مؤسسااات القطاااع العااام إلااا الماواطقين و / أو الاااركات باااكل
فعال حسب االقتضاء.
•تتأكاد الادول األعضاااء مان تطبيااق القطااع العاام للخا اءات ال افا، بتحسااين كلااءة اسات دام الطاقاا، ما التركيااز
ر
عماا اتخاذ اإلجا اءات المخديا، اقتفااديا والتاي تقاتب أكبار وفاو ات فاي الطاقا، فاي أقفار فتا ة زمقيا، . وتقاوم الادول
ر ر ر
األعضااء أيضااا باتباااع تمااك اإلخا اءات عمااا المسااتوإل الااوطقي و اإلقميمااي ويمكان لتمااك اإلخا اءات أن تتكااون ماان
ر ر
المباااد ات التياار ع ة و / أو االتفاقااات التطية ااة أو هااا ماان الب ا امب ذات التااأاير المعااادل وتقياايم القتااا ب فااي
ر غير ر
مرحم، الحق، .
•تقوم الدول األعضااء بتساذيل هاذ العمميا، مان ا ل نيار اإلرياادات المتعمقا، بكلااءة اسات دام الطاقا، و وفاو ات
ر
الطاق، كمعيار محتمل في تقييم العطاءات التقافسي، عما العقود العام،.
•تكمف الدول األعضاء إحدإل الذي ات/ المؤسسات أو مخموع، من الذي ات/ المؤسسات القا م، أو الخديادة بتحما
المسؤيل ة اإلدار ة ي التنف ذ اة فاي تطبياق متطمباات تحساين كلااءة اسات دام الطاقا، عماا القحاو المباين فاي الماادة
4.
www.rcreee.org
18. إجراءات كفاءة الطاقة في القطاع العام
قرارات الرئاسية صادرة بتارٌخ 3 ماي 1002
برقامب ترايد استذ ك الطاق، في مؤسسات ي منيآت القطاع العام
إفدار عدة مقااير لمسيد الوزير األول لحث القطاع العام عما القيام بدير ر ادي في هذا الميدان
.
- منشورعدد 92 المؤرخ في 8 جوان1002 إلحداث خطة مسؤول مكلف بالطاقة فً اإلدارات والمإسسات
والمنشآت العمومٌة
- منشور عدد 02 المؤرخ في 03 افريل 5002 إلعداد برنامج متكامل لتفع مهام المسؤي المكمف -
- منشور عدد 73 المؤرخ في 51 نوفمبر6002 لتحديد و تنفيذ إجراءات داخلية معينة -
- منشور عدد 83 المؤرخ في 22 أكتوبر 7002 تعيين مسؤولين مركزيين مكلفين بالطاقة -
- منشور عدد 7 المؤرخ في 12 فيفري 8002 تعميم الفيان س المقتصدة لمطاقة في القطاع العام -
ّ
www.rcreee.org
19. مدة التنف ذ األج اءات
ر
سنيي تدر ب المسؤيل ن المركز ن المكمف ن بالطاقة
سنيي يإخضاع أسطي الس ا ات اإلدار ة من حجم مع ن إلى الكيف الطاقي اإلجبار
ر
سنيي إةداد برنامج تنف ذي الستعما السخانات اليمس ة
سنيي استبدا الفيان س ذات االستهالك العادي بالفيان س المقتصدة في الطاقة
سنيي تحد د فت ات تيغ أنظمة التدفئة يالتك ف
ر
سنيي الحرص ةمى تعهد ص انة التجه ات المخصصة لمغرض
ز
سنيي ة تقم ص االستهالك لمطاقةتية ة الميظف ن ياألةيان بضرير
إحداث لجنة متابعة باليكالة لمنظر في تقار ر المسؤيل ن المكمف ن بالطاقة يتق م
سنيي
المجهيدات المبذيلة في مستيى اليز ات يالمؤسسات المعن ة.
ار
إحداث لجنة متابعة م دان ة لمق ام بعمم ات م اقبة ةمى ة ن المكان لتق م
ر
سنيي
المجهيدات المبذيلة في م دان التحكم في الطاقة.
www.rcreee.org
20. الخطوات التنفيذية لألجراءات
تعٌٌن المسإولٌن المكلفٌن بالطاقة فً الوزارات و المإسسات العمومٌة
إعالم المسإولٌن بالمهام التً عهدت لهم طبقا لمنشور السٌد الوزٌر األول
تنظٌم دورات تدرٌبٌة حول خطة المسإول المكلف بالطاقة لفاا دة قطاعات م تمل، مال
الفح، والل ح، واالتفاالت والتخذيز ...
تقظيم وراات عمل لتقديم ود اس، م تمف التقارير التي تم إعدادها من طرف ه الء المسؤولين.
ؤ ر
تنظٌم ملتقى إعالمً حول ”كفاءة الطاقة فً اإلدارات والمإسسات والمنشآت العمومٌة“
بعث لخق، المتابع، الميداقي، فمب الوز ة األولا لمعايق، اإلخ اءات التي تم ات اذها في ميدان كلاءة
ر ار
الطاق، في المؤسسات العمومي،.
إسناد شهادات تقدٌرٌة ألحسن خمسة مسإولٌن مكلفٌن بالطاقة
تم تع ن ق ابة 005 مسؤيال مكمفا بالطاقة، مثمين حيالي 023 ة يمؤسسة ةميم ة
إدار ر
www.rcreee.org
21. عهد للوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة مهام متابعة برنامج كفاءة الطاقة وتنفيذ إجراءاته في القطاع العام
تعيين إطار قار بالوكالة لمتابعة هذا البرنامج ولتقدٌم المساعدة الفنٌة الالزمة لفائدة المسإولٌن المكلفٌن
بالطاقة بالوزارات والمإسسات والمنشآت العمومٌة
االتصال بالوزارات لطلب تعٌٌن مسإولٌن مكلفٌن بالطاقة و تسجٌل أسمائهم لدى الوكالة لمتابعة البرنامج معهم
تنظيم ملتقيات وطنية توعوٌة حول خطة المسإول المكلف بالطاقة ٌشارك فٌه المسإولون ممن تم
تعٌٌنهم من طرف الوزارات والمإسسات العمومٌة و موافاتهم بؤنموذج تقارٌر المتابعة
إةداد محتيى التدر ب والواا ق ال زم، لفالد مسؤولي الطاق، م ضبط اإلخ اءات الموخستيكي، لتقليذ .
ر
تنظ م جمسات ةم لمخقا، المتابعا، لدرسا، و مقاقاا، م تماف التقاارير التاي تام إعادادها مان طارف ها الء
ؤ ا
المسؤولين.
رفع بصفة دير ة اقت احات لجنة متابعة التقار ر حول المخذودات المبذول، في مخال كلاءة الطاق،
ر
والتدابير ال امي، لتدعيم هذ المخذودات إلا الوز ة األولا والوز ات المعقي،.
ار ار ر
www.rcreee.org
22. حسب تقارير لجنة المراقبة سجل انخفاضا في استهالك الكهرباء لمختلف الوزارات التالية
نسبة التخفيض في
الفترة المؤسسة الوزارة
االستهاالك %
80,41 اإلدارة المركزية وزارة المالية
5002-6002
12.2 اإلدارات الجهوية
31 5002-6002 اإلدارات المركزية وزارة التنمية والتعاون الدولي
6,0 4002-5002 اإلدارة المركزية وزارة التجهيز واإلسكان والتهيئة الترابية
اإلدارة المركزية واإلدارات الوزارة األولى
71 4002-5002
الفرعية
64.51 3002-5002 اإلدارة المركزية وزارة البيئة والتنمية المستديمة
اإلدارة المركزية واإلدارات وزارة التشغيل واالدماج المهني للشباب
%14 5002-6002
الفرعية
65,1 4002-5002 اإلدارة المركزية وزارة الصحة العمومية
www.rcreee.org
23. الخاتمة
الوعً واإلقتناع بضرورة تبنً سٌاسة كفاءة الطاقة
وضع الركائز األساسٌة لتنفٌذ سٌاسة كفاءة الطاقة (األطر المإسسٌة و القانونٌة والتحفٌزٌة)
تحدٌد اإلمكانات المتاحة و تصور اإلستراتٌجٌات االزمة ألستغالل هذه األمكانات
وضع برنامج عمل مدقق لتطبٌق سٌاسة كفاءة الطاقة مع تحدٌد أهداف مرقمة لكل القطاعات
القٌام باإلجراءات التنفٌذٌة مع المتابعة وإعادة النظر فً األهداف و التعدٌل إذا ألزم األمر
المثابرة و طول النفس
www.rcreee.org