1. Politiche Energetiche Locali
I comuni di fronte alla
riqualificazione energetica
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it

2. Ri-qualificare cosa?
• Appartamenti
• Edifici
• Blocchi
• Ambiti

4. E se non faccio nulla cosa succede?
(provocazione?)

5. Criticità di fondo
• Perdita di punti di riferimento
– esponenziale velocità dell’evoluzione (tecnologica, sociale, economica….)
– iperproduzione normativa (processo di riforma continuo e contradditorio)
– cambiamenti globali poco comprensibili localmente
• Le 5 fasi di maturazione del cambiamento (individuali e collettive)
– 1. Rifiuto  non è possibile!
– 2. Rabbia  perché proprio a me e proprio ora? Vale per:
•Singoli individui
– 3. Patteggiamento  salviamo il salvabile
•Famiglie
– 4. Depressione  niente sarà come prima •Associazioni e partiti
– 5. Accettazione  Ok, ho capito e ora? •Imprese e loro aggregazioni
• passivo: che capiti quel che capiti •Amministratori pubblici
• attivo: mi metto in gioco
• negativo: contro tutti (complottismo)
5

6. 4 linee di azione
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia
– Delega specifica all’interno delle giunte
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

7. 4 linee di azione
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia (delega specifica)
– Locale è strategia
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

8. Energia come strategia
La distribuzione delle deleghe garantisce:
-Funzionamento
-Coerenza con leggi e regolamenti
-Controllo & trasparenza

9. Energia come strategia
Economy
Energy
Environment
La visione settoriale è nemica della visione integrata:
- conflitti di competenze, gelosie, protagonismi
- incrostazioni normative e organizzative
- frammentazione delle politiche (vs politiche integrate)
- interessi divergenti

10. Politiche energetiche fuori dal conflitto politico
Sindaco di vaxjo (filmato completo)

11. Locale come strategia
• Fonti fossili  occupazione locale residuale
• Efficienza & FER  occupazione locale prevalente

12. 4 linee di azione
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia (delega specifica)
– Locale è strategia
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti – Tributi locali
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale sta in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio (comunicazione su interventi pubblici, non propaganda: “si può fare”)
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

13. La funzione energia?

14. La funzione energia?

15. 4 linee di azione
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia (delega specifica)
– Locale è strategia
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale sta in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio (comunicazione su interventi pubblici, non propaganda: si può fare)
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

16. 4 linee di azione
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia (delega specifica)
– Locale è strategia
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale sta in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio (comunicazione su interventi pubblici, non propaganda: si può fare)
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

17. 4 linee di azione
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia (delega specifica)
– Locale è strategia
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale sta in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio (comunicazione su interventi pubblici, non propaganda: si può fare)
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

18. Come installare gli infissi termoisolanti?

19. Creare spazi e luoghi nuovi
• Politica
– Riconoscere trasversalità e strategicità all’energia
– Delega specifica all’interno delle giunte
– Sterilizzare le politiche energetiche dal conflitto politico Z
Y
• Amministrazione
– Pianificazione & Regolamenti X
– Organizzazione (Energy Manager Territoriale in staff e con «potere»)
– Stimolo domanda e offerta
– Esempio
• Famiglie
– Famiglie singole
– Condomini
– Edilizia sociale
• Imprese
– Processi produttivi
– Logistica
– Luoghi di lavoro
• Filiera edilizia
– Qualificazione (competenze)
– Integrazione (reti di impresa per accelerare)

20. Le dimensioni di accesso
Z
Y
X = Locale (territorio)
X
L’energia diventa (è) un fatto locale
Risparmio, efficienza, produzione FER, consumo materiali
Y = Collaborazione (Coesione)
La collaborazione (con soggetti pubblici e privati) come nuovo fattore competitivo
Solo attivando nuove reti di rapporti si generano innovazione e nuove opportunità
Z = Visione di lungo periodo (Futuro)
La transizione energetica non si attua in un anno o pochi anni, ma in decenni
Solo agendo oggi posso invertire la tendenza
Vanno progettati e seguiti i processi (sociali, amministrativi,
produttivi) che creano e consolidano le tre dimensioni

21. • Rory Stewart, Housesofparliament - lug-2012

22. Energia come pratica di innovazione delle Politiche Locali
Non cambierai mai le cose combattendo la realtà esistente.
Per cambiare qualcosa costruisci un modello nuovo che renda la realtà
obsoleta.
Richard Buckminster Fuller (1895-1983)
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23. Politiche Energetiche Locali
I comuni di fronte alla
riqualificazione energetica
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