El documento resume los conceptos clave de gasto público, incluyendo las clasificaciones financiera y económica del gasto público. También define déficit fiscal, superávit fiscal, presupuesto público, y explica la relación entre la planificación y el presupuesto. Finalmente, brinda información sobre la Oficina Nacional de Presupuesto de Venezuela.
1. EL GASTO PÚBLICO
República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental
“Simón Rodríguez”
Núcleo Caricuao
Curso: Finanzas e Impuesto
Facilitadora: Oneida Marcano
Caracas, 05 de octubre de 2011
Unidad V
2. CONTENIDO
Gasto Público
Déficit y Superávit
Presupuesto Público y
Planificación
Relación Presupuesto y
Planificación
Naturaleza Jurídica del
Presupuesto
3. Gasto Público
Es la erogación realizada por
una entidad del
gobierno, autorizada por la
autoridad competente, con el
fin de cumplir intereses
colectivos, como función del
Estado.
4. Clasificación del Gasto Público
Financiera
• Gastos ordinarios
• Gastos extraordinarios
Económica
• Gastos corrientes
• Gastos de capital
• Gastos unilaterales. Otros, servicios
de la deuda pública
5. Clasificación Financiera
Gastos ordinarios
• Se repiten períodos tras períodos.
• Aparecen planificados y estimados
en el presupuesto.
Gastos extraordinarios
• Surgen por situaciones no previstas
en la planificación.
6. Clasificación Económica
Gastos públicos corrientes o
gastos de funcionamiento.
Gastos públicos de capital o
gasto público de inversión.
Gastos públicos de transferencia
o gasto público unilateral.
7. Clasificación del Gasto Público
Financiera
• Gastos ordinarios
• Gastos extraordinarios
Económica
• Gastos corrientes
• Gastos de capital
• Gastos unilaterales.
Otros, servicios de la deuda
pública
8. Gastos públicos corrientes o
gastos de funcionamiento
Gastos que el ente
público realiza en forma
indispensable para el
correcto y normal
desenvolvimiento de los
servicios públicos y de la
administración en general.
9. Gastos públicos corrientes
• Conservación y reparación de
edificios
• Renovación de bienes muebles
De consumo
• Sueldos, salarios, dietas
• Honorarios de funcionarios y
empleados
Retribución
de servicios
10. Gastos públicos de capital o
gasto público de inversión
Erogaciones del Estado
que significan un
incremento directo del
patrimonio público.
11. Gastos públicos de capital o
gasto público de inversión
• Maquinarias
• Equipos
Adquisición de
bienes de
producción
• Presas hidroeléctricas
• Viaductos, carreteras, puentes
Inversión en
obras públicas
infraestructura
• Siderúrgica, petroquímica
• Fabrica de equipos pesados
Inversiones para
industrias claves
12. Gastos públicos de transferencia
o unilaterales
Son aquellos que efectúa
el Estado sin recibir
contraprestación alguna
por ello.
13. Gastos públicos de transferencia
o unilaterales
• Por vejez
• Por incapacidad
Pensiones
14. Definición Déficit y Superávit
Déficit Superávit
Es una escasez de
algún bien, ya sea
dinero, comida o
cualquier otra cosa:
déficit
presupuestario, déficit
alimenticio, déficit
comercial.
Es la abundancia de
algo que se considera
útil o necesario. Es un
término empleado
sobre todo en
economía.
15. Déficit Fiscal
Es la situación en la cual los gastos
realizados por el Estado u otras entidades
públicas en un determinado período de
tiempo, normalmente un año, superan a
los ingresos.
16. Superávit Fiscal
El superávit de un Estado se debe a que recauda
más por impuestos, tasas, retenciones, entre
otros, que lo que gasta en proveer servicios
públicos y pagar deudas.
17. Presupuesto Público
Los presupuestos de los poderes públicos
constituyen la expresión cifrada, conjunta y
sistemática de las obligaciones (gastos)
que, como máximo, pueden reconocer y los
derechos (ingresos) que prevean liquidar
durante el correspondiente ejercicio (anual).
18. ¿QUÉESLAONAPRE?
La Oficina Nacional de Presupuesto es el órgano
rector del Sistema Presupuestario Público, creado
con la finalidad de cumplir las atribuciones que le
confiere el artículo 21 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público
(LOAFSP, Gaceta Oficial N° 37.029, del 5 de
septiembre de 2000).
20. Objetivos Presupuesto Público
Prever ingresos y gastos futuros para
anticiparse a las necesidades del
ente, informando las políticas del gobierno en
programas de acción por medio de la
asignación de recursos.
Proveer la estructura para las cuentas públicas y
la contabilidad fiscal así como la base legal para
la realización del gasto público.
21. Objetivos Presupuesto Público
Cumplir con los planes de la nación a
largo, mediano y corto plazo.
Minimizar costos, al darle el mejor uso a
los recursos y facilitar el control.
Permite que el público conozca los
programas del gobierno.
22. Características del presupuesto
El Presupuesto es un instrumento para cumplir el Plan de la
nación, por lo tanto debe formularse, sancionarse y ejecutarse en
forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan.
Es una herramienta de
administración, planificación, control, gestión gubernamental y
jurídica.
Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a
asuntos políticos, económicos y sociales.
Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base
legal para la realización del gasto público.
23. Características del presupuesto
El Presupuesto es un instrumento para la
toma de decisiones en el sector
público, delimita y específica con claridad las
unidades o funcionarios responsables de
ejecutar los programas y
proyectos, estableciendo así la base para
vigilar el cumplimento de los mandatos
establecidos en él.
24. Planificación
Es el conjunto de acciones que se toman
dentro del proceso de toma de decisiones
para minimizar los riesgos, reducir
incertidumbres, elevar el nivel de éxito
organizacional y coordinar los esfuerzos para
un mayor rendimiento de todos los recursos.
25. Relación entre presupuesto y
planificación
La planificación proporciona estándares (indicadores) de
control contra los cuales puede medirse el desempeño.
• Si existe una desviación significativa entre el desempeño real
y el planeado, puede tomarse una acción correctiva.
Los presupuestos proporcionan la base para estándares
continuos de control durante todo el año de operaciones.
• Si el desempeño real no corresponde estrictamente al
desempeño planeado y presupuestado, hace que se aplique
una acción correctiva.
26. Relación entre presupuesto y
planificación
Los indicadores de gestión (planificación) se
convierten en los “signos vitales” de la organización.
• Su continuo monitoreo permite establecer las
condiciones e identificar los síntomas que se
derivan del desarrollo normal de los
objetivos, metas, actividades, servicios, entre
otros.
Los indicadores son la base primordial para obtener
una buena ejecución presupuestaria.
27. Módulo IV: Gasto PúblicoNaturaleza jurídica del
presupuesto en Venezuela
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