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16. Capacitación por parte de la parte china de toda la operación del Estadio          Nacional.      17. Confección de lo...
5. Transferencia tecnológica y administrativa del Estadio Nacional a la UnidadGerencial nombrada por el Banco Nacional par...
Proyecto Escuelas Recreativas de Bienestar SocialOfrecer a los niños y niñas opciones deportivas y recreativas en donde pu...
   Costos    1. 100 mil colones por mes / Instructor    2. Material Deportivo y Recreativo    3. Capacitación    4. Chale...
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C.-Cambios habidos en el entorno durante el periodo de su gestión,  incluyendo los principales cambios en el ordenamiento ...
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MIDEPOR, como bases de datos, archivos digitales, firma digital, emitir   directrices y decretos ejecutivos que retroalime...
Rica en Movimiento, que consta de lo siguiente: Chalecos , Gorras, Uniformespara instructores, Canchas para entrenamiento,...
REPORTE DEL PROGRAMA PROYECTO LIMON CIUDAD PUERTORehabilitación de campos del deporteSubcomponente # 1       Antecedentes...
o Experiencia comunal en el desarrollo de actividades similares               o Situación legal del inmueble             ...
   Plan Anual Operativo (Adjunto al final de este documento)          Metas propuestas           -Ejecutar en el primer ...
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J.- Sugerencias para la buena marcha de la institución o de launidad, según corresponda, si el funcionario que rinde el in...
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Informe final de gestión del ministerio de deportes y recreación (sin cartera) 1

  1. 1. Informe Final de Gestión del Ministerio de Deportes y Recreación (sin cartera)A.-PRESENTACIÓN:En concordancia con lo ordenado por la Ley General de Control Interno en relación a laobligación de los jerarcas y titulares subordinados de la Administración de presentar alfinal de su gestión un informe donde se rinda cuentas de los resultados obtenidos encumplimiento de las funciones bajo su responsabilidad, y con el fin primordial degarantizar la transparencia en las actuaciones de los funcionarios públicos, ante losadministrados y para que los respectivos sucesores cuenten con información relevante enel desempeño del puesto designado, procedo a presentar el siguiente Informe Final deGestión, en mi condición de Ministra de deportes y recreación sin cartera en el periodocomprendido entre el 8 de mayo del 2010, al 7 de febrero del 2011.Este Ministerio sin cartera, sin presupuesto asignado, y con tres funcionarios a cargo enrelación a las funciones primordiales que le competen se ha encargado de realizar lassiguientes actividades adjuntas como resumen.Atentamente,MSc. Giselle Goyenaga Calvo 1
  2. 2. B.-RESULTADOS DE LA GESTIÓN:B.1 LABOR SUSTANTIVA INSTITUCIONAL A MI CARGO EN EL “MINISTERIO DELDEPORTE”:El Ministerio del Deporte como tal, es una iniciativa preliminar cuya génesis administrativasurge a raíz del pensamiento y deseos de poder segregar funciones que tradicionalmentehabían sido encomendados al Ministerio de Cultura y Juventud, es por ello que en laAdministración Arias Sánchez se dieron los primeros actos preparatorios a efecto de dotaral ente ministerial una estructura técnica y legal que se ajustara dentro de las potestadesconstitucionales, intentando darle forma y contenido jurídico con la finalidad de convertirloen un Ministerio con cartera. Con base en este idealismo institucional es que la señorapresidenta de la República doña Laura Chinchilla Miranda, le da continuidad a éstapropuesta, y es que existe en la actualidad una iniciativa legislativa, en proceso deanálisis y conocimiento de los señores diputados, actualmente en la fase de presentaciónde mociones para su discusión final.El código presupuestario que la suscrita funcionaria como “Ministra” ocupó, lo fue de unaplaza en préstamo por parte del Ministerio de la Presidencia, con cargo a la planilla dedicho Ministerio, pero con sede en las instalaciones del ICODER, y activos de ésteinstituto Deportivo, lo anterior en espera de la creación de la Ley que reforzara las basesque resultaran de la delimitación jurídica o posterior fusión de competenciasadministrativas que le fueren asignadas tanto al Instituto Costarricense del Deporte yRecreación (ICODER), así como lo que resultare finalmente en caso de aprobarse elproyecto de Ley de Creación del MIDEPOR en el Congreso de las República.La figura de Ministerio del deporte como tal aun no está consolidada y falta aun muchocamino por recorrer, se dieron los primeros pasos y las primeras pinceladas, no obstanteprocedo a enumerar las acciones sustantivas realizadas dentro de mi gestión en estepequeño lapso en que ejercí el ”puesto”. 2
  3. 3. PROGRAMA EJECUCION 1. Reestructuración del Sistema Nacional del Se han recopilado datos de fuentes de Deporte, la Actividad física y información disponibles en diferentes la Recreación. instituciones públicas con el fin de determinar la situación actual del Deporte, la Recreación y la Educación Física en el país. Los insumos recopilados han servido como base para establecer un fortalecimiento del Sistema Nacional con el fin de contar con información apropiada y actualizada sobre la situación. Con la información recopilada, se tienen los insumos para quedar claramente definidas cuáles son las metas a alcanzar en el sector, y cuál es el rol y la responsabilidad específica de cada uno de los actores sociales que pueden intervenir. Uno de los protagonistas principales que debe revisar y adaptar su accionar es el ICODER. Además, con la creación del Ministerio del Deporte el ICODER se convierte en su brazo ejecutivo. Este binomio debe ejercer una función rectora y supervisora de todo el sistema. Este cambio de funciones requiere un rediseño interno de su organización, Su accionar debe fortalecer su presencia a nivel regional. (urgente) IDESPO: Se coordinó con IDESPO y se realizó una encuesta nacional sobre la práctica de la Actividad Física y sobre la opinión acerca de del significado del estadio Nacional. 3
  4. 4. CONVENIO UNESCO: se da la aprobación departe de la asamblea legislativa del convenioUnesco sobre la lucha contra el doping en eldeporte, convenio que estaba en la asambleasin aprobación desde el 2006.WADA: La asociación mundial antidopaje,aprueba la idea de iniciar en Costa Rica laimplementación de un laboratorio antidopaje yque los atletas puedan certificar en Costa Rica,su pasaporte biológico.LEY DEL MIDEPOR: Tiene como fin elestablecer las políticas deportivas y recreativasdel país, siendo rector de la promoción, de laarticulación, de la coordinación y del estímulode la práctica individual y colectiva del deportey la recreación de los habitantes de laRepública. Esta actividad es considerada deinterés público por estar comprometida con elbienestar y la salud integral de la población.Igualmente promueve la práctica regular de laactividad física y la recreación, y fomenta lasalud mental a través de dichas actividadesentre la población, por medio de un esquemade trabajo multidisciplinario e integral.Para los efectos anteriores, la nueva redaccióndel proyecto de Ley del MIDEPOR establecemecanismos de coordinación, articulación yfacilitación con las entidades públicas yprivadas que realicen actividades relacionadascon el deporte y la recreación, en especial conel Instituto Costarricense del Deporte y laRecreación (ICODER) cosa que no estaba enel proyecto original.El proyecto de Ley se encuentra en suetapa de aprobación en la Asamblealegislativa, a resolver estimamos en mayopróximo. 4
  5. 5. PROGRAMA EJECUCION 2. Incremento del Con la creación del MIDEPOR el Gobierno financiamiento para el asignará por primera vez un presupuesto Deporte, la Actividad física y específico para el área. la Recreación. Esto logrará que no se dependerá de otro ministerio para que los recursos lleguen o no. Se fortalecerá la asignación presupuestaria con respecto al histórico que tradicionalmente se le ha asignado al ICODER y que es insuficiente para que logre alcanzar sus metas en esta nueva visión. Tal es el caso específico de los Juegos deportivos centroamericanos SJO 2013, que necesitarán del gobierno aproximadamente 10 millones de dólares. La integración de Sylvia Poll como embajadora representante permanente alterna en Ginebra, para la obtención de recursos de diferentes ONG´S y entidades Internacionales ya han provocado reuniones para la posible asignación de recursos a programas específicos y sustantivos del MIDEPOR. 5
  6. 6. PROGRAMA EJECUCION 3. Mejoramiento e incremento PROGRAMA COSTA RICA EN de las oportunidades para MOVIMIENTO: mejorar la calidad de vida Este programa se centra en una serie de de las y los costarricenses. estrategias de desarrollo deportivo- recreativo en 15 comunidades prioritarias con índices de desarrollo humano y calidad de vida bajos. Los modelos de intervención son implementados y evaluados con ayuda del Icoder. Establecido a iniciar en Marzo del 2011 en los cantones de Pococí y Limón, con un aporte de 55 millones de colones del Icoder para la contratación de promotores que inicien el programa. Inicia con las “Escuelas deportivas de Bienestar Social” (4-18 años): Este programa va dirigido a la niñez y a la adolescencia. Busca crear oportunidades y pretende por medio de esta iniciativa el motivar al joven a utilizar su tiempo libre en algo provechoso, pero a la vez que aprenda a “entrenar para la Vida” y que se contribuya en su desarrollo integral. PROGRAMA CONVENIO FUNDACION REAL MADRID. Como apoyo al programa Costa Rica en movimiento se firmó un acuerdo con la Fundación real Madrid para establecer el programa que desarrollará el Icoder en: Guanacaste, Limón y la Zona Sur. Inicio del programa Marzo 2011. PROGRAMA PEACE AND SPORT. Función primordial, fue visibilizar a Costa Rica como un país con grandes problemas económicos y sociales e intervenir para iniciar un apoyo a la Fundación FUTIVAL de CRC. 6
  7. 7. PROGRAMA EJECUCION 4. Fortalecimiento de la Obtención de la sede para Costa Rica de ESTRUCTURA de los Juegos deportivos Centroamericanos Rendimiento del deporte San José 2013. (JDCA SJO 2013) costarricense. Se está desarrollando el programa de diagnóstico deportivo a nivel local y nacional. Con el objetivo principal a corto plazo que son los JDCA SJO 2013. Estableciendo estrategias con las Federaciones Nacionales. Se está elaborando una evaluación sobre los programas deportivos competitivos existentes para determinar si todos son necesarios y pertinentes en este nivel, y de esa forma definir qué tipo de transformación y fortalecimiento requieren. Se hará por medio específico del ICODER y de la Dirección deportiva del CO de los JDCA SJO 2013. Es necesario que este programa se desarrolle a más tardar en el primer semestre del 2011 para establecer nivel requerido para los JDCA SJO 2013PROGRAMA EJECUCION 5. Incremento, de la Establecimiento de la necesidad de la infraestructura deportiva construcción de nueva Infraestructura de Costa Rica. deportiva con las condiciones técnicas requeridas para los JDCA SJO 2013.  ARENA BN  TORRE de PARQUEOS  NATATORIO Las negociaciones avanzadas de gestión realizadas con el BN para un fideicomiso de obra pública para la construcción de dichas infraestructuras 7
  8. 8. Se invertirá para desarrollar la infraestructura deportiva y recreativa del país, dando especial prioridad a las zonas de menor desarrollo humano con instalaciones básicas y poli funcionales; por medio de la construcción de 9 POLIDEPORTIVOS en diferentes zonas del país ya aprobadas por el BID en proyecto que realiza el Ministerio de Justicia y Paz. Y del cual el MIDEPOR, ya entregó todo lo requerido por el BID. En el proyecto LIMON CIUDAD PUERTO El Midepor e Icoder han cumplido a cabalidad todo lo requerido por la UCP, en un 100% en los plazos establecidos por la UCP, por medio del trabajo de la UTE. Estamos a la espera de la adjudicación de la licitación para iniciar con 6 canchas en la ciudad de Limón.PROGRAMA EJECUCION 6. Programa nacional de Se está desarrollando una agenda nacional de Capacitación. capacitación en el área del deporte, la recreación y la educación física. Esto con el fin de evitar la duplicidad existente. La capacitación y actualización permanente del recurso humano dedicado a la enseñanza de la actividad física y el deporte, en las sedes de formación profesional existentes ya tienen las solicitudes de poder implementar esa agenda única. El MIDEPOR por medio del ICODER, las Universidades, el SINART y el INA, convenio ya casi finiquitado para la utilización del estadio como proyecto escuela; impulsarán y coordinarán la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el deporte y la actividad física para la salud, en sus distintas aplicaciones. 8
  9. 9. PROGRAMA EJECUCION 7. Aplicabilidad del turismo Organizar eventos deportivos a nivel Deportivo en Costa Rica Nacional e internacional tiene beneficios significativos directos e importantes.  REGIONAL MUNDIAL DE AJEDRES. 2011  CLASIF. MUNDIAL BEISBOL INFANTIL. 2011  MUNDIAL DE DOMINO. 2011  JD CENTRO AMERICANOS SJO 2013.  MUNDIAL FIFA SUB 17 FEMENINO 2014 (DEFINICION SEDE EN MARZO 2011) Estos eventos y otros, contribuirán a lograr objetivos como son el desarrollo económico y social de CRC. Esto por el cual, cuando los gobiernos toman la iniciativa en desarrollar las políticas para el apoyo de eventos deportivos se da el desarrollo del producto turístico, y beneficios económicos y sociales.ESTADIO NACIONAL: (resumen ejecutivo) 1. Nombramiento de Junta Administrativa ( agosto 2010) 2. Junta elaboró estudio de mercadeo y costos para realizar la proyección de ingresos y egresos. 3. Se formó un grupo de trabajo multidisciplinario para recibir capacitación y administrar el estadio. 4. 10 de enero del 2011, el ICODER recibe oficialmente el estadio. 5. Actualmente se están confeccionando todos los manuales de procedimiento del estadio. 6. Se está por aprobar el tarifario por parte del Icoder 7. Se tiene una agenda de actividades comerciales para el estadio nacional, hasta el mes de agosto. 8. Se ha negociado un borrador de contrato para el fideicomiso de administración con el Banco nacional (BN). Listo para refrendo en la Contraloría General de la república. 9. Se elaboró una lista de mejoras urgentes que requiere el estadio nacional antes de iniciar operaciones por un monto cercano a los 300millones de colones aportado por el Icoder, para aplicar antes de la inauguración, en marzo 26 del presente. 9
  10. 10. 10. Se diseño una segunda etapa del Proyecto estadio nacional, en donde se contempla el desarrollo de: Clínica deportiva, centro de acondicionamiento físico, bodegas, laboratorio WADA, implementación de la ley 7600, y otros por un monto cercano a la suma de 10 millones de dólares.Informe acciones realizadas a febrero 2011 del Señor: Randall Gutiérrez.Asesor MIDEPORFunciones realizadas: 1. Participación en la confección de la propuesta para solicitar la sede de los Juegos Centroamericanos San José 2013. 2. Confección de la presentación del área técnica que se llevó a la Asamblea de ORDECA en Belice, en donde se solicitó y se ganó la sede de los próximos Juegos Centroamericanos San José 2013. 3. Elaboración del plan de trabajo para el desarrollo del deporte de alto rendimiento con miras a preparar la delegación costarricense que participará en los Juegos Centroamericanos San José 2013. 4. Revisión inicial del proyecto de ley 17.484 para la Creación del MIDEPOR. 5. Confección de una propuesta de texto sustitutivo para el proyecto original de Creación del MIDEPOR. 6. Seguimiento en la subcomisión y en la Comisión de Niñez y Adolescencia del Proyecto de Creación del MIDEPOR. 7. Atención a las consultas hechas por los diputados con respecto a las mociones presentadas vía art. 137 del Reglamento de la Asamblea, sobre al proyecto de Creación del MIDEPOR. 8. Integración de la Junta Administradora del Estadio Nacional nombrada por el Consejo Nacional del Deporte y la Recreación, en calidad de representante del MIDEPOR. 9. Cálculos iniciales del costo de operación del Estadio Nacional. 10. Confección de posibles escenarios de ingresos del Estadio Nacional. 11. Cálculos iniciales del costo por evento como partidos o conciertos. 12. Confección de un tarifario para el alquiler de Estadio Nacional o para espacios publicitarios. 13. Capacitación tanto en Costa Rica como en otros países sobre la estructura y organización de Estadios. 14. Se asume como Gerente General a.i. del Estadio Nacional. 15. Reclutamiento y organización de un equipo gestor del Estadio Nacional. 10
  11. 11. 16. Capacitación por parte de la parte china de toda la operación del Estadio Nacional. 17. Confección de los manuales de procedimiento de todos los procesos del Estadio Nacional. 18. Negociaciones para el alquiler del Estadio y venta de espacios publicitarios. 19. Soporte técnico a la empresa JBQ y sus subcontrataciones para la organización de la semana de inauguración del Estadio Nacional. 20. Elaboración junto con personeros del Banco Nacional del contrato del Fideicomiso de Gestión del Estadio Nacional. 21. Asesoría y acompañamiento en temas técnicos y políticos a la Ministra.Logros Obtenidos:1. Obtención de la sede de los Juegos Centroamericanos San José 2013.2. Aprobación unánime del proyecto de ley de Creación del MIDEPOR por partede la Comisión de Niñez y Adolescencia.Pendientes:1. Aprobación de la Ley de Creación del MIDEPOR por parte del plenariolegislativo.2. Refrendo por parte de la Contraloría General de la República del contrato delfideicomiso para la gestión del Estadio Nacional por parte del ICODER y el BancoNacional.3. Consolidación del equipo de gestión del Estadio Nacional.4. Aprobación de los Manuales de Procedimientos del Estadio Nacional.5. Transferencia tecnológica y administrativa del Estadio Nacional a la UnidadGerencial nombrada por el Banco Nacional para la gestión del Estadio Nacional.Metas propuestas:1. Aprobación de la Ley de Creación del MIDEPOR por parte del plenariolegislativo durante el 2011.2. Refrendo por parte de la Contraloría General de la República del contrato delfideicomiso para la gestión del Estadio Nacional por parte del ICODER y el BancoNacional en marzo del 2011.3. Consolidación del equipo de gestión del Estadio Nacional para marzo del 2011.4. Aprobación de los Manuales de Procedimientos del Estadio Nacional para abrildel 2011. 11
  12. 12. 5. Transferencia tecnológica y administrativa del Estadio Nacional a la UnidadGerencial nombrada por el Banco Nacional para la gestión del Estadio Nacionalentre abril y junio del 2011.Informe acciones realizadas a febrero 2011 del Señor: Mangel Mclean.Asesor MIDEPORFunciones realizadas:PROGRAMA COSTA RICA EN MOVIMIENTODicho programa tiene como fin promover cambios de conductas garantizando elbuen uso del tiempo libre por medio de proyectos de actividad física y recreacióncomo medida de salud preventiva, prevención de la violencia, la drogadicción y elestimulo de la paz social en la población en Costa Rica.OBJETIVOS 1. Diseñar proyectos de actividad física y recreación. 2. Establecer una estructura organizacional que apoye gestiones del Programa Costa Rica en Movimiento. 3. Promocionar la Autogestión Comunal en proyectos de actividad física y recreación. 4. Ofrecer Capacitación comunal sobre temáticas de Gestión del Deporte, Iniciación Deportiva y Actividad Física y Recreación. 5. Distribución estratégica de los recursos según proyectos planteados. PROYECTOS DEL PROGRAMA COSTA RICA EN MOVIMIENTO Escuelas recreativas de bienestar Festival de Deporte social las sin oportunidad es barreras Programa Costa Rica en Festival Movimient Juegos de Oro o laborales Copa Apúntat indígen ea 12 a Jugar
  13. 13. Proyecto Escuelas Recreativas de Bienestar SocialOfrecer a los niños y niñas opciones deportivas y recreativas en donde puedaninvertir positivamente su tiempo libre en actividades provechosas para la salud demanera que puedan ser herramientas que coadyuven al bienestar y seguridadsocial de su entorno.  Etapas 1. Iniciar en cantones en los cuales ya existen instalaciones. 2. Proyecto en cantones que no poseen Instalaciones Deportivas y Recreativas (construir instalación). 3. Desarrollo del proyecto en polideportivos. (mayor posibilidad de diversificar actividades deportivas y recreativas). * Etapa 1. Comunidades que poseen instalación Deportiva  Requisitos o Tener a disposición un gimnasio o salón comunal en donde se pueda desarrollar el proyecto (convenio de uso de la instalación). o Grupo comunitario organizado para promover y controlar el proyecto (Comité Cantonal de Deportes y Recreación, CCDR, AD, Líderes Comunales) o Educadores Físicos que residan en la comunidad y con expectativas de ser parte del proyecto.  Acciones -Capacitación a líderes comunales, CCDR, comunidad en general. (Programa CR en Movimiento). -Transferencias económicas a CCDR y firma de convenios. -Contratación de Instructores. - Capacitación de Instructores. -Entrega de Material Deportivo-Recreativo a CCDR. -Desfile y actividad de apertura del Proyecto. -Inicio de Escuelas Recreativas. 13
  14. 14.  Costos 1. 100 mil colones por mes / Instructor 2. Material Deportivo y Recreativo 3. Capacitación 4. Chalecos y uniformes para instructores HorariosSe atenderá a los niños(as) durante los días sábados en diferentes horariossegún las condiciones e intereses comunales. Evaluación del ProyectoEste componente estará a cargo del CCDR en coordinación con elICODER, aspecto que deberá estar muy bien especificado en losconvenios: • Boletas de Control de Asistencia. • Fotografías • Estadística por horarios, edades y género. 14
  15. 15.  Funciones realizadas *Se han realizado visitas a lascomunidades de Guararí, Talamanca,Limón, Cariari y Pococi. Posterior a la visita en cada una delos lugares mencionadosanteriormente se decidió que elproyecto inicie en Limón (Limón yPococi),por ser esta una provinciaprioridad de gobierno y por losantecedentes delictivos y dedrogadicción que actualmente vive laprovincia También se están haciendoesfuerzos en conjunto con Silvia Poolnombraba como embajadora alternaen Ginebra la cual tiene una misiónespecial de buscar recursos anteNaciones Unidas y otrasorganizaciones internacionales parafortalecer y desarrollar con mayorimpacto el Programa Costa RicaMovimiento 15
  16. 16. C.-Cambios habidos en el entorno durante el periodo de su gestión, incluyendo los principales cambios en el ordenamiento jurídico que afectan el quehacer institucional o de la unidad, según corresponda al jerarca o titular subordinado. Como se expuso anteriormente, el Ministerio del Deporte, (si se quiere hablar como un Ministerio con cartera constitucionalmente referido), éste aun no ha nacido a la vida jurídica, todo de conformidad con la propuesta legislativa presentada ante el Congreso. Lo que existen en la actualidad son actos administrativos preparatorios, es un Ministerio sin cartera, sin estructura organizacional, sin un organigrama definido, sin dotación anual dentro de la Ley del presupuesto Ordinario propio. Por esta razón, ni siquiera se puede hablar de dinamismo jurídico que afecte el quehacer institucional, pues no existen aun las bases técnicas legales necesarias para su operatividad, por ello no han habido cambios sustanciales aun dentro del entorno, ni en el ordenamiento jurídico. Una vez que la iniciativa de ley llegase a aprobarse y de acuerdo a las circunstancias en que se geste la figura del Ministerio es que se podría hablar de cambios en el entorno. D.- Estado de la autoevaluación del sistema de control interno institucional o de la unidad al inicio y al final de su gestión, según corresponda al jerarca o titular subordinado. Pese a que la suscrita como Jerarca institucional, le dio prioridad y se intentó dentro del poco tiempo de mi gestión, de instaurar al menos los 4 componentes básicos para poder hablar de control interno, el Ministerio como tal no contó ni siquiera con el tiempo suficiente para realizar una autoevaluación misma que debe de hacerse al final de cada año. Si no se hizo lo primero por asunto de caso fortuito, (ruptura de la relación de servicio), mucho menos se podría estar hablando de un Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional,(SEVRI), sin oportunidad de implementar las matrices necesarias y los ejercicios de autoevaluación del control interno, lo anterior por cuanto, el periodo de ejercicio fue muy corto, el personal escaso, y las funciones de sumo sobrerecargadas. Si bien es cierto la voluntad del jerarca y si se le puede llamar: titulares subordinados a los dos colaboradores que me acompañaron en mi gestión estaban inmersos en otras actividades sustantivas, con la intención de darle forma y contenido jurídico al Ministerio como tal, en gestiones de “lobby” legislativo e interinstitucional, existió recargo absoluto de funciones, e incertidumbre con relación a la figura final que emanara de la Asamblea Legislativa. Los colaboradores pese a que la suscrita Ministra le dio 16
  17. 17. bastante importancia a cuestiones del Control Interno, estaban sumergidos endiferentes trámites y actividades varias que consumían de forma absoluta larutina diaria laboral, quedando muy poco tiempo para establecer matrices decontrol interno y establecer autoevaluaciones tal y como lo exige la ContraloríaGeneral de la República. Esto es una debilidad misma que deberá tomar encuenta quien sustituya en el cargo y que deberá dar prioridad sobre los demástemas, sin tener que esperar a que se apruebe la Ley.Cabe mencionar que la persona que sustituya a la suscrita funcionaria debe detomar las medidas necesarias para implementar toda una estructura de análisisde riesgos (SEVRI), y estar en contacto directo con el ente contralor paraestablecer las matrices de control interno que dicten las bases de una buenamarcha ministerial en caso de aprobarse dicho proyecto de Ley y no esperarsehasta el final, pues una debilidad es el exceso y recargo de funcionesadministrativas para el poco personal con lo que contó ésta gestionante. Nadieestá obligado a hacer lo imposible con tan poco recurso humano y sinpresupuesto público. Los componentes del Control interno, tales ambiente decontrol y valoración del riesgo eran pensamiento primordial en las gestiones ylabores sustantivas sin embargo faltó tiempo valioso para documentarlo conmatrices y documentos, bases de datos, control de correspondencias,capacitación etc. Queda muchísimo por hacer en materia de la Ley 8292.De algunos riesgos que se pueden estar materializando si no se toma enconsideración el tema del control en forma seria y prioritaria.Se debe establecer una visión y una misión del Ministerio como tal con susobjetivos generales y sus objetivos específicos. A este tema debe dárselecontinuidad y mejoramiento.RIESGOS FINANCIEROS: Es importante que se definan temas sobre laadministración del Estadio Nacional, pues es un tema que abarca asuntosimportantes sobre asignación de recursos públicos y su buena administracióncomo un buen padre de familia.RIESGOS OPERATIVOS: La incertidumbre que existe en cuanto a la figurafinal que de llegarse a aprobar en el Congreso es un riego “per se”, en el tantoaun no se definan competencias específicas de operatividad para el ICODERcomo para el MIDEPOR.RIESGO TECNOLÓGICO: Se deben definir esquemas y reglamentacionesespecíficas para el uso de las tecnologías de información dentro del 17
  18. 18. MIDEPOR, como bases de datos, archivos digitales, firma digital, emitir directrices y decretos ejecutivos que retroalimenten y normaticen estos temas. RIESGO HUMANO: Es un riesgo inherente, debe existir asistencia técnica continua y capacitación para quienes estén integrando el ente ministerial. Es importante dotar de mecanismos de idoneidad, e ingreso al régimen de méritos, no se puede dejar el reclutamiento de personal al clientelismo político. RIESGOS DE IMAGEN: Este Ministerio que aun está en el vientre de gestación materna, está sobreexpuesto al tema del deterioro de imagen, Costa Rica es un país 99% deportivo; el gameto en crecimiento no puede por si mismo defenderse ante el Universo de críticas destructivas y de intereses comerciales, de comunicación y negocios externos que lo rodean, éste feto ministerial ha tenido miles de intentos de aborto por parte de poderosos detractores que solo defienden los intereses personales comerciales de grupos gigantes, sin pensar en los principios de solidaridad, y la justicia social que han caracterizado a nuestro país como estado social de derecho. La persona que sustituya a la suscrita en el cargo no debe perder de vista el interés público y el espíritu de servicio público que debe privar en los entes ministeriales, y no dejarse llevar por intereses económicos de terceros. Esto como riesgo es fatídico, sin embargo debe mirarse como la oportunidad de hacer bien las cosas en beneficio de las y los costarricenses que amamos el deporte y de ayudar a los más humildes.E.- Principales logros alcanzados durante su gestión de conformidad conla planificación institucional o de la unidad, según corresponda.  Logros obtenidos *Captación de recursos y promoción de alianzas estratégicasHasta la fecha se han establecido dos contactos para poder firmar convenios decooperación a fin de dar inicio y desarrollar el “Programa Costa Rica enMovimiento” el primero, con GRUPO Q (Hyundai Costa Rica) el cual consiste enque GRUPO Q coopere y participe en el desarrollo del programa. Hyundai donade forma gratuita un paquete de materiales para uso deportivo del programa Costa 18
  19. 19. Rica en Movimiento, que consta de lo siguiente: Chalecos , Gorras, Uniformespara instructores, Canchas para entrenamiento, Conos para entrenamiento,Balones de fútbol, Sacos para material deportivoLos materiales tendrán impresos los logotipos de las dos partes, ICODER y-oMinisterio del Deporte y Hyundai.Es también Coca Cola una empresa que ha estado en contacto con el Ministeriodel Deporte y tras negociaciones se ha logrado acordar incluir el proyecto„Apúntate a Jugar‟ como parte del „Programa Costa Rica en Movimiento‟, siendoCoca Cola también un potencial patrocinador en el desarrollo del proyecto -Escuelas Recreativas- específicamente en la provincia de LimónInclusive la Coca Cola aportó un manual didáctico y capacitación para uso delmismo a los instructores q estarán a cargo de las -Escuelas de Recreativas debienestar Social-.  Pendientes -Apertura oficial -Firma convenios -Transferencias económicas a comités de deportes  Metas propuestas  - Desarrollar el programa en al menos el 40% de las comunidades priorizadas por el Gobierno de la Republica. -Lograr una alianza estratégica a nivel internacional para fortalecer económicamente el proyecto 19
  20. 20. REPORTE DEL PROGRAMA PROYECTO LIMON CIUDAD PUERTORehabilitación de campos del deporteSubcomponente # 1  Antecedentes o generalidades - Falta de personal - Funciones de UTE - Levantamiento de instalaciones - Confección de cartel - Visita técnica - Recibo de ofertas - Estudio técnico de ofertas - Adjudicación de ofertas (?) - Estudio registral de las canchas  Parámetros de selección de los campos deportivos (canchas multiusos) o Área geográfica o Densidad geográfica o Atención institucional o Atención municipal o Estado de la infraestructura( grado de deterioro) o Población meta o Indicadores sociales o Índice de criminalidad o Existencia de organización comunal o Grado de organización y compromiso 20
  21. 21. o Experiencia comunal en el desarrollo de actividades similares o Situación legal del inmueble  Canchas aprobadas - Cieneguita - Limoncito - Pacuare Nuevo - Roosevelt - Asís Esna - Corales 2Estado actual de la rehabilitación de campos del deporte: Levantamiento de instalaciones Selección de canchas Estudio registral de las propiedades Confección de planosConfección de cartel En proceso(Se envió al BM y regreso con modificaciones, las mismas se están corrigiendo)Recibo de ofertas PendienteEstudio técnico de ofertas PendienteAdjudicación de ofertas Pendiente 21
  22. 22.  Plan Anual Operativo (Adjunto al final de este documento)  Metas propuestas -Ejecutar en el primer cuatrimestre del presente año la remodelación de las primeras seis canchas -Según recursos la UCP poder intervenir al menos cuatro canchas más en el resto del añoParque Cariari(Área recreativa Nacional Cariari)Subcomponente # 2  Funciones realizadas Las gestiones pertinentes de la unificación de las tres propiedades están en proceso, esto en coordinación con los ingenieros de la UCP y JAPDEVA.  Logros obtenidos -Estudios registrales a efectos de conocer las condiciones de los terreros del ICODER, en donde se desarrollara este componente.  Pendientes -Unificar las propiedades de manera que se puedan ubicar en un solo plano.  Metas propuestas - Acompañamiento al INBIO parque en la ejecución del proyecto. 22
  23. 23. Asunto: Instalación de Pista sintética en el estadio nuevo de Limón.Informe de reuniónFecha: 04-02-2011 Lugar: Estadio de LimónHora: 11:30  Presentes: Ingeniero Meléndez de JAPDEVA. Ingeniero Gordon de JAPDEVA Msc. Errol Alterro. Director, Colegio Deportivo de Limón Ingeniero Herrero de ICODER Mangell Mc Lean, Asesor MIDEPORAcuerdos: Se acuerda que para efectos de las gestiones de inicio de las obras seproceda con los siguientes pasos:  Paso 1: Montaje de diseño sobre la topografía previa. Responsable ICODER.  Paso 2: Niveles de referencia.  Paso 3: Entrega a Ing de JAPDEVA de paso 1 y 2.  Paso 4: Visita en el sitio con representantes de empresas con experiencia en la instalación de este tipo de pistas. Responsables ICODER - JAPDEVA. Nota: Se acuerda que para el 21 de febrero el Ing. Herrero de ICODER entregara lo correspondiente al Paso I y al Paso II , a los Ing de JAPDEVA.Asunto importantes por definir:¿El equipamiento deportivo de la pista le corresponde a ICODER?Obligaciones de JAPDEVA para la construcción de la pista Asfáltica:  Muro y cuneta interna de la pista  Muro externo  Base, sub base y carpeta asfáltica  Los círculos de lanzamiento (bola, disco y martillo)  Pistas de impulso (Jabalinas, salto largo, triple y pértica)  Fosa de agua  Zona de caída en arena (bala, salto largo y triple)  Todo lo que lleve asfalto va confinado entre muros  Tablas de batida, 2 juegos “14 tablas” 23
  24. 24.  Cajones de pértiga “2”  Anillos de hierro para los círculos de lanzamientos de disco y martillo  Cajas de registro pluviales  Tuberías de desfogue pluvial (JAPDEVA)NOTA: Según criterios de los Ing de JAPDEVA deberán posterior al paso 3 confeccionarun presupuesto para que sea entregado e incluido por su jerarca en el primerpresupuesto extraordinario del 2011 a efectos de que se puedan iniciar las obras en elprimer semestre de este año. Puesto que esta obra de construcción de pista asfáltica nocompromete solo recursos para movimientos de tierra, sino más bien hay aspectos muytécnicos que requieren de presupuesto, como se puede observar en las obligaciones deJAPDEVA.Obligaciones de ICODER.  Montaje de Diseño sobre topografía.  Niveles de referencias.  Acompañamiento y aportes técnicos durante el desarrollo de la obra.  Aporte económico y Contratación para instalación de Pista Sintética.La próxima visita al estadio junto con reunión se coordinara posterior a la entregade la información por el Ing. Herrero, ICODER.F.- Administración de los recursos financieros asignados durante su gestión a la institución o a la unidad, según corresponda. Todos los activos y bienes que le fueran prestados y utilizados por la suscrita Ministra, fueron debidamente entregados al Departamento de Proveeduría del ICODER en fiel cumplimiento del Decreto Ejecutivo Sobre Reglamento para el Registro y Control de Bienes de la Administración Central y sus directrices. 24
  25. 25. Los recursos financieros, como viajes y asuntos, se liquidaron ante la Dirección Financiera del Ministerio de la Presidencia, e ICODER, en cumplimiento del Reglamento sobre viajes de la Contraloría General de la República. No omito manifestar, que no hubo más recursos financieros asignados al ente ministerial. G.- Estado actual del cumplimiento de las disposiciones que durante su gestión le hubiera girado la Contraloría General de la República. Al Ministerio como tal la Contraloría General de la República no le ha girado.H.- Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante su gestión le hubiera girado algún otro órgano de control externo, según la actividad propia de cada administración. Ninguna de importancia.-I.- Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que durante su gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría Interna. Al Ministerio como tal no se formularon, sin embargo al Consejo Nacional de Deportes si, pero es competencia exclusiva de dicho Consejo. 25
  26. 26. J.- Sugerencias para la buena marcha de la institución o de launidad, según corresponda, si el funcionario que rinde el informelo estima necesario. La suscrita recomienda a quien lo sustituya que continúe en perseverancia con la tramitación del Proyecto de Ley hasta su aprobación, y que haga caso omiso de los detractores que no desean que esto sea una realidad nacional.Entregado el día 15 de febrero del 2011 26

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