LA FISCALIZACION MINERA DEL           GRUPO 2     Por: Jairo Londoño Arango       Director del Proyecto
Unos enunciados básicos:• La minería es: motor del crecimientoeconómico y financiadora del desarrollonacional.• Por tanto,...
Bien vale la pena aprovechar la ocasión para recordar que(1) EL NEGOCIO MINERO opera como un sistema en el cual interactúa...
Bien vale la pena aprovechar la ocasión para recordar que(2) Para ganar la confianza de la sociedad serequerirá que exista...
Cuáles son algunos de los intereses de los 3 actores citados ?.  CUÁLES SON LOS INTERESES DE LAS EMPRESAS MINERAS ?a) Disp...
Cuáles son algunos de los intereses de los 3 actores citados ?.            CUÁLES SON LOS INTERESES DEL ESTADO ?a) Obtener...
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CONCLUSION: El recurso minero puede constituirse en un muy importantemedio para el progreso económico y PARA QUE ESTO SE C...
La línea base 2010 y LAS METAS PARA EL  2014 para el sector son las siguientes:Línea Base 2010            ASUNTO          ...
Y esto bien puede darse debido a que así se comportaron las producciones de carbón (en millones de tons/año) y oro (en ton...
Y las proyecciones del Gobierno también  pueden darse debido a que así se han    venido comportando los precios:
Y ADEMAS DEBIDO A QUE:Actualmente se encuentran en marcha procesos de expansión en variosproyectos carboníferos que hoy es...
De acuerdo con el Plan de desarrollo 2010 – 2014     El Gobierno nacional LE DA LA MAYOR PRIORIDAD AL SECTOR              ...
De acuerdo con las METAS MINERAS AL AÑO 2019      El Gobierno nacional HA ESTABLECIDO COMO “METAS”:1.  Duplicar la explota...
Bajo la jurisdicción asignada el Consorcio FISCALIZARA:Lo que hemos denominado como “PROYECTOS ESPECIALES” quecorresponden...
Bajo la jurisdicción asignada el Consorcio                          TAMBIEN FISCALIZARA:Un Título de 31cm de ancho x 835 m...
Los 258,85 metros cuadrados A FISCALIZAR
Aunque el PIB minero se ha duplicado en la última décadaColombia aparece, en 2010, con el 0,8% de las reservas probadasde ...
EQUIPO PRINCIPAL GRUPO BUREAU VERITAS TECNICONTROL                                CARGO                                   ...
Paulatinamente, en un plazo de  3 meses, deben vincularse: • 16 Coordinadores de grupo. • 184 Ingenieros. • 58 Abogados. •...
PARA LOS PROYECTOS PIN     deben vincularse:• 1 Coordinador de grupo.• 7 Ingenieros.• 4 Geólogos.• 4 Abogados.• 1 Ingenier...
UNA PROPUESTA PARA MODERNIZAR    LA FISCALIZACION MINERA
Instalacion del Sistema IDM200 en el             avion Cessna C172                Antenna                Pantalla del     ...
Vista Panorámica Vuelo Real
Vista Panoramica Vuelo Real
Vista Panoramica Vuelo Real
Producto Final: Orto-Mapa 10cm/pixel
ACERCAMIENTO (x13)
Acercamiento (x65)
Antes (2011)               Despues (Julio 2012)
Antes (2011)               Después (Julio 2012)
Modelo Digital de Elevación DEM, 1m grid
Vista 3D
Vista 3D
Vista 3D
Resumen• Altitud de Vuelo: 3500 Piés• Imágenes Tomadas: 364,• Area Total de Recolección: 26 Km2• Tiempo Total de Proceso: ...
Medición de Línea Cruzada
PROPUESTA DEL CONSORCIO:       Realizar FISCALIZACION DE ACTIVOS MINEROS PIN:Con tecnología de punta utilizando “SENSORES ...
GraciasJairo Londoño. Celular: 315 396 99 98                                        39
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La fiscalizacion minera del grupo 2

  1. 1. LA FISCALIZACION MINERA DEL GRUPO 2 Por: Jairo Londoño Arango Director del Proyecto
  2. 2. Unos enunciados básicos:• La minería es: motor del crecimientoeconómico y financiadora del desarrollonacional.• Por tanto, la minería DEBE SER: técnica,económica, social y ambientalmentesustentable y REALIZADA CON LOS MEJORESESTÁNDARES.
  3. 3. Bien vale la pena aprovechar la ocasión para recordar que(1) EL NEGOCIO MINERO opera como un sistema en el cual interactúan los intereses de las empresas mineras, del Estado y de la sociedad.Hasta hace unos pocos años en este negocio sólo se hallaban involucradosel Estado –como dueño de los derechos sobre el recurso– y los empresariosmineros, pero ahora la sociedad percibe los recursos minerales como unpatrimonio suyo, no sólo por que el Estado es el representante de lasociedad sino porque dichos recursos se encuentran en el espacio que dealguna manera ella ocupa. Por ello mi conclusión es que no puede habernegocio minero sin contar con el beneplácito de la sociedad.Si los tres (3) actores citados crean unas condiciones de armonía, eldesarrollo del negocio minero será exitoso y, por ende, su fiscalizacióntambién lo será y, de paso, TODO se desarrollará en un ambiente de mutuaconfianza que es el que el Consorcio quiere crear desde un principio.
  4. 4. Bien vale la pena aprovechar la ocasión para recordar que(2) Para ganar la confianza de la sociedad serequerirá que exista una total transparencia en lorelativo a cómo cumplen los titulares mineros loscompromisos contractuales contraídos con el Estadoy respecto a cómo el Estado actúa regulando demanera clara y coherente la actividad minera yejerciendo su control en forma rigurosacomprobando directamente (tanto en el expedientecomo en el campo) el acatamiento de las reglas
  5. 5. Cuáles son algunos de los intereses de los 3 actores citados ?. CUÁLES SON LOS INTERESES DE LAS EMPRESAS MINERAS ?a) Disponer de áreas para explorar en zonas con buen nivel prospectivo, b)Encontrar yacimientos de valor económico significativo, c) Poder producirbuenos volúmenes de mineral e incrementarlos, d) Disponer de unaadecuada infraestructura de transporte y embarque, e) Contar con protecciónen zonas de trabajo con problemas de seguridad, f) Contar con reglas claras,estables y coherentes en materia minera, ambiental y fiscal, g) Contar conatención ágil y transparente en los trámites de contratación minera,licenciamiento ambiental y de consulta a comunidades, h) Tener estabilidaden los factores externos que afectan los costos de operación, i) Hacer visiblesu contribución al desarrollo económico y social de las localidades mineras, j)Tener un buen nivel de aceptación social y k) Contar con adecuado capitalhumano.
  6. 6. Cuáles son algunos de los intereses de los 3 actores citados ?. CUÁLES SON LOS INTERESES DEL ESTADO ?a) Obtener del crecimiento de la minería una mayor cantidad de dinero porconcepto de impuestos, b) Obtener una mayor suma en regalías ycontraprestaciones mineras, c) Tener un flujo creciente de inversiones,nacionales o extranjeras, para la exploración y explotación minera, d)Asegurar la entrada oportuna de nuevos proyectos de producción o deexpansión de la producción, e) Lograr la satisfacción de la demanda internade productos mineros, f)Lograr que la minería dinamice otros sectores de laeconomía y genere empresas y empleo, g) Lograr que todas las empresasmineras operen con altos estándares en materia de seguridad minera ymanejo ambiental, h) Lograr la erradicación de la extracción ilegal de recursosdel subsuelo. Tareas en las que, obviamente, estará involucrado el ConsorcioGrupo Bureau Veritas Tecnicontrol y su equipo profesional.
  7. 7. Cuáles son algunos de los intereses de los 3 actores citados ?. CUÁLES SON LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD ?a) Satisfacer la demanda de servicios y suministrostales como los materiales de construcción, el carbónpara la generación de energía, las materias primas parala industria, b) Encontrar oportunidades de negocios enla transformación y agregación de valor a productosmineros, c) Contar con mayor oferta de empleo en laslocalidades y regiones mineras. En general: QUE LAPROSPERIDAD SEA DE TODOS Y BENEFICIE A TODOS.
  8. 8. CONCLUSION: El recurso minero puede constituirse en un muy importantemedio para el progreso económico y PARA QUE ESTO SE CONVIERTA ENREALIDAD se requiere QUE EL SIGUIENTE ESQUEMA FUNCIONE: Fuente: UPME.
  9. 9. La línea base 2010 y LAS METAS PARA EL 2014 para el sector son las siguientes:Línea Base 2010 ASUNTO Meta 201473 Millones de Toneladas Producción de carbón 124 Millones de toneladas53 Toneladas Producción de oro 72 Toneladas51% Cobertura geológica 80%55% Títulos Fiscalizados 100%3,36 Indice fatalidad minera 1,68 Fuente: DNP
  10. 10. Y esto bien puede darse debido a que así se comportaron las producciones de carbón (en millones de tons/año) y oro (en tons) entre 1990 y 2010:
  11. 11. Y las proyecciones del Gobierno también pueden darse debido a que así se han venido comportando los precios:
  12. 12. Y ADEMAS DEBIDO A QUE:Actualmente se encuentran en marcha procesos de expansión en variosproyectos carboníferos que hoy están en operación. Tal es el caso de laexpansión de la mina El Descanso de Drummond, que el 2015 esperaalcanzar una producción de 25 Mt/año. También se está concluyendo laexpansión de la mina El Hatillo de Vale Coal, que triplicará la producciónde 2009 (que fue de 1,6 Mt) y pondrá en operación un nuevo frente (LaCueva) con una producción de 2,5 Mt, con la cual totalizará en 2011 unaproducción de 7 Mt mientras que el interior del país operan cerca de 900minas de carbón térmico y coquizable que al igual que las de ElDescanso y el Hatillo iniciarán sus planes de expansión CUANDO ELFERROCARRIL DEL CARARE SEA UNA REALIDAD Y YA VEREMOS QUESUCEDE CON LA COLOSA Y EL ORO DEL TARAIRA.
  13. 13. De acuerdo con el Plan de desarrollo 2010 – 2014 El Gobierno nacional LE DA LA MAYOR PRIORIDAD AL SECTOR MINERO ENERGÉTICOEl Gobierno nacional le da la mayor prioridad al sector minero energético:1. Le asigna el 41% del total de la inversión.2. Dice que esta “locomotora para el crecimiento y el empleo” representa el 17% del total de la inversión programada para el cuatrienio.3. Y representa el 54% del total de la inversión privada considerada en el plan.Cabe hacer notar que la segunda prioridad del Gobierno está fincada en el sectorvivienda (39%) e infraestructura (14,3%) mientras que la agricultura (2%) y lainnovación figuran con cifras casi que insignificantes.
  14. 14. De acuerdo con las METAS MINERAS AL AÑO 2019 El Gobierno nacional HA ESTABLECIDO COMO “METAS”:1. Duplicar la explotación de carbón y multiplicar por cuatro la de oro.2. Hacer de los ingresos mineros una de las primeras fuentes de ingresos del Estado colombiano.3. Triplicar el área de contratos mineros4. Duplicar la producción de la minería social o tradicional5. Tener la contratación minera más ágil de Latinoamérica6. Triplicar el área de exploración básica y lograr el 100% de cobertura7. Fiscalizar el 100% de los contratos8. Recaudar eficientemente las regalías9. Ejecutar agendas ambientales para el desarrollo productivo, competitivo y responsable de la minería10. Tener proyectos de producción limpia en la minería de pequeña escala.
  15. 15. Bajo la jurisdicción asignada el Consorcio FISCALIZARA:Lo que hemos denominado como “PROYECTOS ESPECIALES” quecorresponden a Proyectos “PIN” de talla mayúscula como, por ejemplo, “LACOLOSA” y “EL ORO DEL TARAIRA”. Proyectos “PIN”, son aquellos que:1. Explotan grandes volúmenes de mineral.2. Causan grandes impactos socioeconómicos favorables y adversos en las poblaciones de influencia.3. Tienen costos elevados de exploración, construcción, montaje y explotación.4. Son contratos de largo plazo de duración.5. Son de gran complejidad pues no son contratos estándar tanto en la forma de negociación y celebración como en su seguimiento y fiscalización.6. Causan impactos ambientales que generar grandes pasivos ambientales.7. La producción se destina primordialmente al mercado internacional.8. Tienen pactadas regalías y otras compensaciones económicas.9. Generan un rubro importante de divisas, regalías e impuestos para la Nación.
  16. 16. Bajo la jurisdicción asignada el Consorcio TAMBIEN FISCALIZARA:Un Título de 31cm de ancho x 835 m de largo en Santander.Debe tenerse en cuenta que existen 114 títulos de menos de 0,5 hectáreasque pueden ser inviables para explorar/explotar pero que impiden laintegración de múltiples áreas.FISCALIZACION = 1) Evaluación documental de cada uno de losexpedientes, 2) Con base en el diagnóstico se determina lo que hay queverificar durante la inspección de campo (que vamos a estandarizar) encuanto al cumplimiento de las obligaciones del titular en aspectostécnicos, de seguridad e higiene minera, ambientales, económicos,sociales y jurídicos establecidas en los contratos y/ó en las normasvigentes al momento de inscribirse el respectivo título minero.
  17. 17. Los 258,85 metros cuadrados A FISCALIZAR
  18. 18. Aunque el PIB minero se ha duplicado en la última décadaColombia aparece, en 2010, con el 0,8% de las reservas probadasde carbón en el mundo y ocupa el puesto 10 en la lista queencabezan Estados Unidos, Rusia, China, India, Ukrania,Kasakhtan, Australia y Sudáfrica mientras que:1. El peso de la producción de carbón mineral en Colombia en 2010 llegó al 1,5% del total mundial y si se llega en 2014 a 124 millones de toneladas año estaría en el 2,5% del total mundial. Esta cifra la sitúa lejos de Estados Unidos, Rusia o China pero en el primer lugar en Latinoamérica y el séptimo en el mundo.2. Entre el 2006 y el 2010 más del 92% de la inversión extranjera directa en carbón la han realizado la Drummond y Cerrejón y Drummond será uno de los titulares a fiscalizar por el Consorcio Grupo Bureau Veritas Tecnicontrol.
  19. 19. EQUIPO PRINCIPAL GRUPO BUREAU VERITAS TECNICONTROL CARGO NOMBREDirector del Proyecto Jairo Londoño ArangoSubdirector Tecnico Jorge Gonzalez RoseroSubdirector Juridico Juan de Dios GalvisSubdirector Economico Nelson AcostaSuddirector Administrativo Juan Luis VelascoCoordinador de Grupos de Titulos NO PIN Guillermo SernaCoordinador de Grupos de Titulos NO PIN Juan Francisco Velasquez RiosCoordinador de temas Ambientales y comunidades Gonzalo Alfredo Gil VargasCoordinador de temas Ambientales y comunidades Esau HernándezCoordinador de Grupos de proyectos de Interes Nacional Jorge Enrique Casteblanco ReyesCoordinador de Grupos de proyectos de Interes Nacional Jaime Martínez
  20. 20. Paulatinamente, en un plazo de 3 meses, deben vincularse: • 16 Coordinadores de grupo. • 184 Ingenieros. • 58 Abogados. • 2 Ingenieros de sistemas. • 2 Expertos en área ambiental. • 2 Experto en área social. • 31 Técnicos auxiliares
  21. 21. PARA LOS PROYECTOS PIN deben vincularse:• 1 Coordinador de grupo.• 7 Ingenieros.• 4 Geólogos.• 4 Abogados.• 1 Ingeniero de sistemas.• 1 Experto en área ambiental.• 1 Experto social.• 1 Experto en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .• 1 Químico.• 1 Analista económico .• 1 Analista tributario• 1 Contador .• 31 Técnicos.
  22. 22. UNA PROPUESTA PARA MODERNIZAR LA FISCALIZACION MINERA
  23. 23. Instalacion del Sistema IDM200 en el avion Cessna C172 Antenna Pantalla del PilotoEstabilizador Cámara Computadora y Caja Electrónica Peso Total en el Avión: 32kg
  24. 24. Vista Panorámica Vuelo Real
  25. 25. Vista Panoramica Vuelo Real
  26. 26. Vista Panoramica Vuelo Real
  27. 27. Producto Final: Orto-Mapa 10cm/pixel
  28. 28. ACERCAMIENTO (x13)
  29. 29. Acercamiento (x65)
  30. 30. Antes (2011) Despues (Julio 2012)
  31. 31. Antes (2011) Después (Julio 2012)
  32. 32. Modelo Digital de Elevación DEM, 1m grid
  33. 33. Vista 3D
  34. 34. Vista 3D
  35. 35. Vista 3D
  36. 36. Resumen• Altitud de Vuelo: 3500 Piés• Imágenes Tomadas: 364,• Area Total de Recolección: 26 Km2• Tiempo Total de Proceso: 72hr
  37. 37. Medición de Línea Cruzada
  38. 38. PROPUESTA DEL CONSORCIO: Realizar FISCALIZACION DE ACTIVOS MINEROS PIN:Con tecnología de punta utilizando “SENSORES REMOTOS” en“Minería a Cielo Abierto”. ASÍ TENDREMOS:1. Información precisa de la actividad en la mina.2. Documentación y medición exacta de la extracción minera.3. Entrega de información inmediata (72 horas).4. Mejorar las herramientas para recomendar medidas.5. Evitar discusiones y adoptar medidas a tiempo.
  39. 39. GraciasJairo Londoño. Celular: 315 396 99 98 39

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