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Metodologìa de Marco Lògico

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  • Línea de Base: caracterización de la situación real antes de la intervención del proyecto Métodos de Programación: Método Simplex, Regresión Lineal. Indicadores Cualitativos: Criterios de las situación deseada de acuerdo a percepciones y opiniones Análisis de eficacia. Análisis de la relación costo-beneficio Análisis de Eficiencia. Análisis del logro de objetivos mediante indicadores Análisis de Sostenibilidad. se refiere a si los beneficios del proyecto tendrán continuidad después de que el período de financiación externa haya concluido.
  • Mml final

    1. 1. METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO - MML –Fuente:aprendeenlinea.udea.edu.cowww.wikipedia.org
    2. 2. MARCO LÓGICO “Es un método de planificación participativa por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperación para el desarrollo. Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusiones para la preparación de una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados.” “La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.”
    3. 3. MARCO LÓGICO
    4. 4. El marco lógico facilita las siguientes acciones durante la gestión del ciclo de los proyectos: “Identificación y priorización, sobre la base de un análisis de los problemas de la población y sus posibles alternativas de solución. Formulación y evaluación ex ante, mediante la especificación y estimación cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un proyecto. Planificación operativa, especificando de modo preciso las actividades y los recursos necesarios para la ejecución de un proyecto. Monitoreo y evaluación, sobre la base de un conjunto de indicadores de desempeño. Evaluación ex-post y análisis del impacto social de un proyecto, a fin de determinar su contribución al desarrollo”. “El enfoque del marco lógico debe considerarse unaimportante herramienta de gestión, no es la solución simplemente organiza la información de tal manera que puedan formularse las preguntas apropiadas.”
    5. 5. El marco lógico facilita las siguientes acciones durante la gestión del ciclo de los proyectos: “Identificación y priorización, sobre la base de un análisis de los problemas de la población y sus posibles alternativas de solución. Formulación y evaluación ex ante, mediante la especificación y estimación cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un proyecto. Planificación operativa, especificando de modo preciso las actividades y los recursos necesarios para la ejecución de un proyecto. Monitoreo y evaluación, sobre la base de un conjunto de indicadores de desempeño. Evaluación ex-post y análisis del impacto social de un proyecto, a fin de determinar su contribución al desarrollo”. “El enfoque del marco lógico debe considerarse unaimportante herramienta de gestión, no es la solución simplemente organiza la información de tal manera que puedan formularse las preguntas apropiadas.”
    6. 6. Fortalece la gestión del ciclo de los proyectos: Diseño (¿cuál es el problema?) Evaluación (¿lo hemos logrado?) (¿qué debemos hacer?) (¿cómo debemos hacerlo?) Ejecución (¿lo estamos haciendo bien?)
    7. 7. La metodología del Marco Lógico fue desarrollada a fines de1979 y principios de la década de 1980 como una herramienta Historia del MMLpara la conceptualización, el diseño y la ejecución de proyectosde desarrollo.Concebido por Leon Rossenberg y Lawrence Posner para laUSAIDLa Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos Seusa para incrementar la precisión en la planeación de losproyectos, relacionar los múltiples objetivos con las actividadesde los proyectos, clarificar funciones y responsabilidades yevaluar los resultadosesperados contra los resultados reales.Fomenta la participación a través de un riguroso proceso deanálisis de las personas y entidades que tienen un interés legítimoen el proyecto.
    8. 8. HistoriaEl enfoque se difundió por todo el mundo. Lo adoptaronprácticamente todas las agencias del sistema de lasNaciones Unidas y la Unión Europea.El Banco Inter-Americano de Desarrollo lo asume en 1996,enfrentada esta institución ante una evaluación institucionalen la que debió admitir la necesidad de incorporar el marcológico en la gestión del ciclo de los proyectos.Desde agosto de 1997, también el Banco Mundial, el másgrande financiador de proyectos sociales del mundo,incorpora el marco lógico en los procesos de preparación,monitoreo y evaluación de los proyectos.
    9. 9. HistoriaSe utiliza para la planeación de proyectos en variosorganismos internacionales, entre los que se destacan: La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID) La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) La Corporación Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ) La Agencia Noruega de Cooperación en el Desarrollo (NORAD) El Banco Africano de Desarrollo (AFDB) La Comisión de las Comunidades Europeas La Organización Panamericana de la Salud (PAHO).
    10. 10. Procedimiento para implementar MML Análisis de la Situación Análisis de la participación Análisis de los problemas Análisis de los objetivos Análisis de las alternativas Matriz de planificación del proyecto Diseño del Proyecto Elementos del proyecto Factores externos Indicadores
    11. 11. DISEÑO DEPROYECTOS
    12. 12. MONITOREO Y EVALUACIÓNAnálisis del proyectocomparan- do lo planeado con loejecutado, en cinco aspectosfundamen- tales:Eficiencia, eficacia, impacto, sostenibi- lidad ypertinencia
    13. 13. ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓNPretende tener una visión, lo más precisa posible, de la realidadsocial sobre la que el futuro proyecto pretende incidir.Pretende establecer “quién es quién” en una realidaddeterminada.Es una especie de diagnóstico focalizado en el sentido de que sehace desde un “punto de vista particular” y explícito. “Analizar la participación” es tener en cuenta a las personas, a su género, a los grupos, las instituciones, las organizaciones, etc. Es ver quienes son los más afectados, cuáles son los principales problemas que tienen que enfrentar, sus necesidades, sus intereses, las fortalezas y debilidades que tienen como grupo, las relaciones que mantienen con otros grupos o con otros Implicados”.
    14. 14. Los actores claves son identificados, al mismo tiempoque los intereses y opiniones que tienen sobre elproblema. BENEFICIARIOS DIRECTOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS NEUTRALES / EXCLUIDOS PERJUDICADOS / OPONENTES ¿Quién o quienes se encuentran en situación de mayor necesidad? ¿Quién o quienes parecen tener mayores posibilidades de aprovechar los beneficios generados por la intervención? ¿Qué conflictos pueden suponerse que ocurrirán al apoyar a determinados grupos?
    15. 15. Se deben plantear varias preguntas: ¿Quién está directamente afectado por el problema específico que se está analizando? ¿Cuáles son los intereses de las diversas personas y entidades en relación al problema? ¿Cómo percibe cada grupo el problema? ¿Qué recursos aporta cada grupo (en forma positiva o negativa) para el tratamiento del problema? ¿Qué responsabilidades organizativas o institucionales tienen algunos de estos grupos? ¿Quién se beneficia con el proyecto? ¿Qué conflictos podría tener alguno de los grupos de actores con alguna estrategia particular del proyecto? ¿Qué actividades se pueden realizar que puedan satisfacer los intereses de las diferentes personas y entidades?
    16. 16. Análisis de la Participación -Forma de presentación- (1)INSTITUCIONES GRUPOS DE OTROS INTERÉS
    17. 17. Análisis de la Participación -Formas de presentación- (2)BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS EXCLUIDOS / PERJUDICADOS / DIRECTOS INDIRECTOS NEUTRALES OPONENTES POTENCIALES
    18. 18. Análisis de la Participación Por cada actor Por cada actor involucrado involucradoPROBLEMASINTERESESPOTENCIALES
    19. 19. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Los problemas “van” siempre con las personas o, dicho de otra manera, no hay problemas sin personas En este análisis se complementa el análisis anterior. Se identifican los problemas que afectan al colectivo inicialmente priorizado y se establecen las relaciones que existen entre esos problemas.
    20. 20. Premisa: todo proyecto busca:- solucionar un problema,- prevenirlo,- mejorar una situación, o- atender una necesidad de la Se trata depoblación. hacer un diagramaSe debe haber un análisis sistémico, demulticanal, no se puede atribuir lacausalidad a un solo factor. ¿Qué tanto relacionesinfluye una variable en todas las demás? causas y efectos.Ningún problema es obvio y debe serprocesado antes de tomar decisiones.
    21. 21. E Arbol de Problemas F E C .. ............. T O ... ................. . ..... S PRO BLEM A CENTRAL......... ........... . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . .. . . .. . . .. . . .. C A ............. ....... .. ......... U S A S
    22. 22. Se construye de la siguiente forma:  Identificar los problemas existentes en la situación analizada.  Seleccionar el problema central o determinar cuál es el problema que ocupa el lugar predominante; es decir aquel que permite ordenar entorno a él la mayor parte de la información recolectada.  Determinar las causas del problema, preguntándose el porqué se produce esa situación considerada indeseable. Situarlas en el nivel inferior al problema central.  Avanzar hacia abajo preguntándose las causas de la causas.  Establecer los efectos provocados por el problema central y ubicarlos en la parte superior del diagrama. La importancia de un problema la dan sus efectos  Revisar el esquema y verificar la validez e integralidad
    23. 23. Recomendaciones  Formular el problema como un estado negativo  Escribir un solo problema (problema central)  Escribir cada problema en forma independiente. No mezclar dos problemas en uno  Identificar problemas existentes, no los posibles ficticios o futuros. Un problema NO ES LA AUSENCIA DE LA SOLUCIÓN, sino una situación o estado existente negativo que afecta a los grupos beneficiarios. No deben describirse como ausencia de determinadas soluciones (ej: “no hay…”, “falta de…”). Ejemplo: INCORRECTO: No hay pesticidas en la región. CORRECTO: La cosecha es destruida por plagas. INCORRECTO: Falta un centro médico. CORRECTO: La mortalidad infantil es alta.
    24. 24. ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOSSe construye sobre los resultados del anterior ejercicio. Los problemas quehabían sido descritos como “situaciones negativas percibidas como tal poralgunos implicados” , pasan ahora a ser definidos como “estados alcanzadosque se establecen sobre la resolución de los problemas anteriormenteidentificados” “El análisis de los objetivos permite describir la situación futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas. Consiste en convertir los estados negativos del árbol de problemas en soluciones, expresadas en forma de estados positivos. De hecho, todos esos estados positivos son objetivos y se presentan en un diagrama de objetivos en el que se observa la jerarquía de los medios y de los fines. Este diagrama permite tener una visión global y clara de la situación positiva que se desea”
    25. 25. Arbol de Objetivos F I ............... N E .................... ...... S O B J E T IV O C E N T R A L.................... ................. .................. M E .................... ........... D I O S
    26. 26. Recomendaciones  Reformular todos los elementos del árbol del problema en condiciones reales positivas  Revisar las relaciones medios-fines * Las CAUSAS del problema dan pie a la formulación de los objetivos del proyecto. Se convierten en MEDIOS * Las consecuencias (EFECTOS) se convierten en FINES dando origen a las construcción de indicadores de efecto, impacto o de desarrollo.  Borrar los objetivos que parecen irreales o innecesarios y segregar nuevos objetivos cuando sea necesario.
    27. 27. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS
    28. 28.  Se identifican las ramas medios-fines como posibles alternativas en el árbol de objetivos.  Discutir implicaciones para Se eliminan los objetivos los grupos afectados que no son deseables o  Hacer una evaluación de imposibles de conseguir. la factibilidad de las Se eliminan los objetivos diferentes alternativas, en que persiguen otros relación con: costo total y presupuesto disponible, proyectos en el área. beneficios para los grupos prioritarios, probabilidades de lograr los objetivos, riesgos sociales  Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto.
    29. 29. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE MARCO LÓGICO  OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE HIPOTESIS VERIFICACIÓNFIN                OBJETIVOGENERAL        COMPONENTES,RESULTADOS Y/UOBJETIVOSESPECÍFICOSACTIVIDADES        RECURSOS        
    30. 30. BIBLIOGRAFÍA
    31. 31.  AECI: Metodología de proyectos de cooperación para el desarrollo. AECI, Madrid, 1999 CAMACHO, Hugo … [et al.]. El enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos. Fundación CIDEAL; Acciones de Desarrollo y Cooperación. [En línea] < http://www.preval.org/documentos/00423.pdf> [Consulta: 2006-04-24] Centro de Cooperación e Investigación para el Desarrollo. [En línea]. < http://www.cideal.org/descargas/index.htm> [Consulta: 2006-04-24] GÓMEZ GALÁN, M., SAINZ OLLERO, H.: El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. La aplicación del marco lógico. CIDEAL, Madrid, 1999 Información sobre el enfoque marco lógico. [En línea] < http://www2.larioja.org/ows-mod/act/1327_a_8.pdf> [Consulta: 2006-04-24] Marco Lógico (LFA) : un enfoque estructurado para la planeación de proyectos. [En línea] <http://www.geocities.com/autogestion/metodologia/LFA.html> [Consulta: 2006-04-24] Metodología para la matriz del marco lógico. [En línea] < http://www.dipres.cl/control_gestion/evaluacion_programas_2002/instructivo_ML.pdf> [Consulta: 2006-04-24] Orientaciones para la aplicación del enfoque del marco lógico: errores frecuentes y recomendaciones para evitarlos. [En línea] < http://www.cideal.org/descargas/opusculo_orientaciones_EML.pdf> [Consulta: 2006-04-24] Sistema de Marco Lógico (SML). [En línea] < http://www.monografias.com/trabajos27/marco-logico/marco-logico.shtml> [Consulta: 2006-04-24] ORTEGÓN, Edgar, PACHECO, Juan Francisco, PRIETO, Adriana. Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Manuales serie CEPAL. Julio 2005. 244 p. [En línea] < http://www.eclac.cl/publicaciones/Ilpes/0/LCL2350P/manual42.pdf> [Consulta: 2006-04-24] UD-NORAD: El Enfoque del Marco Lógico: Manual para la planificación de proyectos orientada mediante objetivos. IUDC. Madrid, 1998.

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