1. BOLMUNOR 2012
V MODELO DEPARTAMENTAL DE LAS
NACIONES UNIDAS
17, 18 Y 19 DE MAYO
INTRODUCCION
El BOLMUNOR es una simulación del sistema de Organización de las Naciones
Unidas (ONU), en el cual los estudiantes asumen el papel de delegados y
embajadores de los diferentes países miembros de la organización y debaten los
diversos tópicos de la agenda de las Naciones Unidas.
A través de la diplomacia y la negociación, los delegados del Modelo de las Naciones
Unidas buscan caminos para resolver problemas que enfrenta la comunidad
internacional, como son: el medio ambiente, el desarrollo económico, la situación de
los refugiados, la solución de los conflictos, el desarme mundial, el respeto de los
derechos humanos, etc.
La meta, tanto del modelo como de la ONU misma es llegar a un consenso para la
solución de los problemas. El éxito de un modelo de las Naciones Unidas depende
de qué tan bien negocies y establezcas consensos; ellos te permitirán aprender la
importancia de lo que piensa la gente de diferentes partes del mundo acerca de los
problemas que les afectan: sus opiniones y esperanzas para el futuro cómo los
países miembros de la ONU pueden ayudar a mejorar sus niveles de vida, cómo se
podría crear un sistema de orden mundial más democrático y las habilidades y
comportamientos que contribuyan a la cooperación internacional.
Para un modelo de las Naciones Unidas se requieren las características de un buen
negociador. Se necesita saber escuchar, saber persuadir, saber cuándo retirarse y
cuándo apoyar una propuesta.
Siendo delegados, los estudiantes llegan a considerar la situación de los paises
respecto a un problema, la fuerza y las limitaciones de la diplomacia y la paciencia y
características necesarias para lograr un consenso en la solución de un problema.
Desde el principio hasta el final, la experiencia de un modelo de las Naciones Unidas
es una gran manera de aprender acerca de la ONU y acerca de las relaciones
internacionales.
2. Los temas de más actualidad cobran vida y tú eres uno de los encargados de
resolverlos.
PARTICIPACION EN EL BOLMUNOR 2012
Hay dos aspectos básicos para participar en el modelo:
El primero es una preparación intensiva investigando el país que
representarás, deduciendo la posición que adopta tu país con referencia al
tópico a tratar, preparando una posición oficial, ensayando cómo hacer
resoluciones, practicando las reglas de procedimientos y las técnicas de
hablar en público.
El segundo, es convertirse en un “delegado” cuando el modelo comience.
Sintetizarás y aplicarás la información y habilidades desarrolladas durante tu
preparación.
PREPARACION PREVIA
Para tener una buena preparación necesitas investigar cuatro aspectos:
El país que representas.-
Dado que tú vas a ser un delegado de un país ante la ONU, debes conocerlo a
fondo, necesitas saber los hechos básicos de ese país:
Las situación y el sistema económico
La historia y el sistema político
La herencia cultural
Las prioridades nacionales del gobierno y el jefe político
Las prioridades internacionales y la política exterior
Los organismos internacionales a los que pertenece, etc.
Los temas de la agenda.- Además de conocer tu país, debes tener un
conocimiento amplio de los tópicos a tratar, para que de este modo, deduzcas
la posición de tu país respecto a esos tópicos.
El papel de la ONU.- Es importante que tengas una noción general acerca de
la ONU, su organización y sus objetivos; la función y jurisdicción de tu comité;
así como el papel que ha desempeñado la ONU con respecto a tu tópico, para
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3. saber lo que se puede y que no se puede hacer dentro de tu comité para que
se llegue a una resolución verosímil.
Fuentes informáticas.- Las fuentes de información para prepararte son: los
diarios, revistas, noticieros, almanaques y anuarios, así como libros
especializados y la Internet.
PARTICIPACION COMO DELEGADO EN EL MODELO
En esta etapa del modelo aplicarás la información y el conocimiento que has
adquirido durante tu preparación. Ya no eres más un estudiante, eres un
representante oficial del país que te ha sido asignado. Eres un diplomático. Tu
propósito y el de tus colegas representantes de otros Estados miembros de la ONU,
es trabajar sobre los tópicos y problemas de la agenda y desarrollar una resolución
que el mayor número de las naciones pueda apoyar.
Las sesiones del modelo están estructuradas de acuerdo con las reglas de
procedimiento que prevén las formas, los modos y las maneras para que los paises
expresen sus puntos de vista, para considerar propuestas y resoluciones, así como
tomar decisiones en la resolución de los tópicos de la agenda.
Las principales funciones que debes realizar en el modelo son:
Expresar el punto de vista del país que representas, para compartir las ideas y
experiencias del gobierno y procurar una resolución aceptable para el país
que representas.
Contribuir al desarrollo de una respuesta internacional justa para todas las
naciones.
Ser delegado involucra trabajar en un grupo y expresarse oralmente tan pronto como
inicien las sesiones, tú querrás relacionarte con los delegados de los países con
características e intereses similares a los tuyos a fin de coordinar ideas y acciones.
En el BOLMUNOR estos grupos nombrados “Grupos de Negociación” (Caucus
Groups), no son totalmente oficiales y no son cuerpos que puedan obligar a tu país a
adoptar una posición o mantener cierto punto de vista. El propósito de estos grupos,
es facilitar el proceso de negociación.
Las negociaciones son intensas. Gran parte del trabajo diplomático son desarrollados
durante las negociaciones informales (Caucus), en las que se hacen borradores de
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4. resoluciones, enmiendas, y los importantes compromisos que se necesitan para
conseguir consensos. El equilibrio entre escuchar y hablar es importante para dar
una base solida y así lograr un acuerdo general.
El resultado de todo este proceso es una resolución por voto que refleja la
integración de los intereses de los países miembros. Por lo tanto, tu propósito dentro
del modelo no es hacer la mejor presentación ni el que gane tu resolución. La
diplomacia consiste en buscar un consenso acerca de una resolución o propósito.
PROTOCOLO
El protocolo es el conjunto de reglas o normas que deberán ser respetadas
durante todo el evento.
NORMAS DE COMPORTAMIENTO
1. Formalidad y cortesía: El trato de los delegados entre sí, con los miembros
del Comité Organizador y con las autoridades del modelo será estrictamente
formal y respetuoso. Los asesores deberán también respetar la formalidad del
evento.
2. Ingreso a las comisiones: Sólo podrán ingresar a las distintas comisiones,
cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Portando la credencial correspondiente en calidad de delegados,
asesores, evaluadores y otros que ingresen al evento.
b) Cumpliendo las normas del protocolo
c) No podrán ingresar a los foros aquellos delegados, asesores,
evaluadores y otros que no cuenten con la vestimenta apropiada.
3. Vestimenta Formal o típica: Todos deberán usar traje formal o el traje típico
del país al que representan. Delegado que incumpla esta norma será
amonestado.
4. Comunicación entre delegados: Queda prohibida la comunicación directa
entre las distintas delegaciones durante las sesiones formales dentro del
recinto de cada órgano. Podrán entregarse mensajes a través de los Oficiales
de Conferencia, mientras la presidencia lo permita.
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5. 5. Abandonar la sala: Los delegados no abandonarán el recinto si el Órgano se
encuentra en sesión formal; En caso de necesidad el delegado podrá retirarse
momentáneamente, informando el motivo de su salida al Presidente. Si la
salida del delegado deja sin representación a la delegación en el órgano,
deberá dejar su placard en la mesa, el cual será devuelto a su retorno.
6. Puntualidad: Los horarios fijados por el Comité Organizador del modelo
deberán respetarse estrictamente. Delegados y directivos de mesa que
incumplan esta norma serán amonestados directamente.
7. Amonestaciones: La Presidencia llamará la atención a cualquier delegado,
docente que muestre alguna falta de respeto durante la sesión o incumpla
algún artículo del protocolo. La decisión del secretario de mesa puede ser
apelada, la del presidente no. Cuando un delegado acumule tres llamadas de
atención, será amonestado. El presidente o moderador también podrán
amonestar directamente a un delegado por alguna falta grave del protocolo.
En caso de que un mismo delegado acumule dos amonestaciones deberá
abandonar la sala inmediatamente y no se le permitirá participar en la
siguiente sesión. Si el delegado acumula tres amonestaciones durante todo el
tiempo que dura el modelo, su participación en la simulación será cancelada.
En caso de ser éste, embajador de su delegación, estará obligado a
permanecer en el establecimiento, para cumplir sólo sus funciones como tal.
8. Artefactos electrónicos: Queda vedado el uso de artefactos electrónicos que
con su funcionamiento interfieran en el trabajo de las sesiones.
9. Residuos: Está terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de los
lugares indicados para ello. Delegado, docente u otros que incumplan la
norma serán amonestados.
NORMAS DE PROCEDIMIENTO
1. Legalidad.- Las reglas de los comités son autosuficientes, excepto por
modificaciones hechas por el Secretariado y se aplicarán en todas las
sesiones.
La Secretaria General resolverá las situaciones no previstas que puedan darse
durante las sesiones. Ninguna otra regla de procedimiento será aplicada.
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6. 2. Idioma.- El español será el idioma oficial del modelo.
3. Secretariado.- Está compuesto por la Secretaria General, la Subsecretaria
General, el Secretario Administrativo, el Secretario Organizativo, los
presidentes, los moderadores, los secretarios, los relatores y los oficiales de
conferencia en cada comité. La Secretaria General y la Subsecretaria son la
última instancia de decisión del modelo. El Secretariado se encargará de
moderar las sesiones, asegurar el cumplimiento de reglas de procedimiento y
mantener el orden.
4. Discursos del Secretariado.- La Secretaria General o cualquier miembro del
Secretariado designado por ella como representante puede, en cualquier
momento, dirigirse a cualquier foro de cualquier comité.
5. Delegaciones.- Cada país miembro de las Naciones Unidas estará
representado por una delegación, con derecho a un voto en cada comité. Una
delegación estará compuesta por un delegado en cada comité y, en algunos
casos, se permitirá delegaciones dobles (decisión del Secretariado). El
delegado es el estudiante que representa a la delegación, se encarga de
coordinar el trabajo de su delegación y podrá presenciar y participar
activamente en las sesiones de los diferentes comités del modelo.
6. Poderes generales de la mesa directiva en cada comité.- Cada mesa en
los comités está compuesta por cinco miembros:
Presidente/a.- Es la máxima autoridad y su decisión será definitivamente
inapelable en cualquier situación. Declarará la apertura y clausura de cada
sesión formal.
Moderador/a.- Tiene la función de dirigir el debate, otorgar la palabra a los
oradores y hacer fluidas y funcionales las discusiones.
Secretario/a.- Tiene la función de verificar el quórum del comité.
Relator/a.- Tendrá la función de llevar por escrito el desarrollo de la sesión.
Oficial de conferencias.- Tendrá la función de coordinar el trabajo de los
pajes.
Cualquier miembro de la Directiva del Foro puede, en ciertos momentos,
transferir sus funciones a otro miembro de la mesa y puede aconsejar también a
los delegados sobre el posible curso del debate.
7. Quórum.- El presidente puede declarar un comité abierto y permitir que el
debate comience cuando 1/4 de los participantes esté presente. Es miembro del
comité todo aquel representante reconocido por la mesa directiva. La presencia
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7. de la mayoría de los miembros (mitad más uno) con derecho a voto es requerida
para votar sobre cualquier enmienda o resolución. Pasar lista es requerido para
determinar la presencia del quórum en cualquier sesión.
8. Agenda.- La primera acción a realizar por un comité será el establecimiento
de la agenda de acuerdo con el siguiente procedimiento:
Los delegados propondrán una moción para iniciar el debate con uno de los
tópicos. Esta moción deberá ser secundada.
Se abrirá una lista con dos oradores a favor y dos en contra de iniciar con el
tópico propuesto. El tiempo del orador en esta lista será de 30 segundos.
Se llevará a cabo una votación para iniciar con el tópico propuesto. Se
necesita una mayoría simple de votos para que la moción se apruebe. Si la
moción es aprobada, se iniciará el debate con ese tópico.
Una moción para pasar al segundo tópico estará en orden sólo después de que
el comité haya aceptado o rechazado una resolución sobre el primero.
En caso que la resolución haya sido rechazada, esta moción debe ser
secundada y es debatible. Se reconocerá a un delegado para que hable a favor y
uno en contra. Para que esta moción se apruebe se requieren dos tercios de los
votos de los miembros presentes.
Cuando la resolución del primer tópico haya sido aprobada, inmediatamente se
pasará a discutir el segundo tópico.
9. Debate: Después de que la agenda haya sido determinada, una lista de
oradores será establecida para el desarrollo del debate general. Esta lista
debe ser seguida durante todo el debate del tópico, excepto cuando se
proponga mociones de procedimiento, enmiendas o una resolución. Los
oradores deben hablar sobre el tópico o acerca de la resolución que esté en el
foro; ésta permanece en él y puede ser debatida hasta que sea rechazada o
aceptada.
10. Lista de oradores.- El comité debe tener en todo momento una lista de
oradores abierta para el tópico que se esté debatiendo. Listas distintas de
oradores deben establecerse cuando se proponga mociones de
procedimientos o enmiendas. Un país puede añadir su nombre a la lista,
siempre que no esté ya incluido, enviando una petición por escrito a la mesa.
Los nombres de las naciones que integran la lista de oradores deben estar a
la vista de todo el comité. La lista de oradores no podrá ser cerrada y no se
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8. abrirá otra para el segundo tópico hasta que se haya sacado una resolución
sobre el primer tópico.
11. Discursos.- Ningún representante puede dirigirse al comité en una sesión sin
haber obtenido la autorización del moderador. El moderador puede llamar la
atención en caso de que el delegado se salga del tema y/o sea ofensivo hacia
el comité, la mesa o algún delegado.
12. Tiempo límite en los discursos.- El tiempo del orador será propuesto por un
delegado, esta moción debe ser secundada y aprobada por mayoría de votos.
El tiempo mínimo debe ser de 1 minuto y el máximo de 3 minutos.
Si el presidente considera esta moción innecesaria puede declararla fuera de
orden y establecer él mismo el tiempo límite.
El Presidente es el encargado de marcar en tiempo y si el orador se excede, el
presidente podrá llamarle la atención inmediatamente.
A fin de agilizar y optimizar el debate, se establece que el tiempo de duración
para debatir y formular resolución para el primer tópico debe ser hasta el
primer receso del 2º día del modelo. El tiempo para debatir y formular
resolución para el 2º tópico debe durar hasta el primer receso del 3º día del
modelo.
13. Ceder el tiempo.- Un delegado reconocido para hablar durante un
determinado tiempo, al concluir su discurso puede ceder su tiempo de las
siguientes formas:
1. Ceder el tiempo a otro delegado.- El tiempo restante podrá cederse a
otro delegado, quien no podrá cederlo otra vez.
2. Ceder el tiempo a preguntas del foro.- Los delegados que quieran
preguntar acerca el discurso del orador, serán seleccionados por el
moderador y estarán limitados a hacer una pregunta con su respectiva
posible pregunta subsecuente, que debe estar relacionada a la
pregunta original. Únicamente la respuesta del orador será reducida al
tiempo que le restaba y puede elegir responder o no la pregunta.
3. Ceder su tiempo a la mesa.- Cuando el delegado no desee ceder su
tiempo a otro delegado o a preguntas del foro, cederá su tiempo a la
mesa, por consiguiente, el moderador deberá continuar con la lista de
oradores.
14. Comentarios.-Si el orador cede su tiempo a la mesa, antes de continuar con
la lista de oradores, el moderador o el presidente puede autorizar a dos
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9. delegados comentar el discurso anterior durante 30 segundos. Ningún
delegado que está realizando el comentario puede ceder su tiempo.
No existe punto de orden para comentarios; por lo tanto, si un delegado lo
propone estará totalmente fuera de orden. Los únicos autorizados para
realizar este procedimiento son el presidente y el moderador.
15. Sesión extraordinaria de preguntas.- Mientras el foro esté abierto, un
delegado puede proponer una sesión extraordinaria de máximo 5 preguntas,
mínimo 2 preguntas. Es necesario que la moción sea secundada y votada a
favor por la mayoría. El presidente puede rechazar las preguntas por su falta
de pertinencia y/o relación con el tópico y solicitará al delegado que las
replantee.
16. Mociones.- Existen 3 tipos de mociones que se puede utilizar para un
correcto desarrollo del debate y una mayor participación de los delegados:
punto de privilegio personal, punto de orden y punto de información
parlamentaria.
17. Punto de privilegio personal.- Cuando un delegado experimente alguna
incomodidad que impida su participación completa en el debate, (queja sobre
ruidos, malestares, necesidad de salir un momento del aula, etc.) podrá utilizar
esta moción para solicitar la atención de la mesa. El punto de privilegio
personal no podrá ser denegada sin ser antes escuchada. Esta moción puede
interrumpir a un orador, pero debe ser usada con la mayor discreción y
respeto. Si se la usa incorrectamente, el presidente puede ignorarla y/o
amonestar al delegado.
18. Punto de orden.- Durante el debate, un delegado puede invocar esta moción
para señalar que el procedimiento que se está siguiendo es incorrecto. En
caso de ser necesario, el moderador o presidente pueden considerar esta
moción fuera de orden y su decisión es inapelable. Un delegado que invoca un
punto de orden no puede hablar acerca del tópico en discusión, únicamente se
referirá a la anomalía que haya observado. Un punto de orden no puede
interrumpir el discurso de un orador.
19. Punto de información parlamentaria.- Mientras el foro esté abierto, un
delegado puede invocar un punto de información parlamentaria para hacer
una pregunta al moderador o presidente acerca del procedimiento que se
debe seguir. Esta moción no podrá interrumpir a ningún orador. Otras
cuestiones más importantes deberán ser consultadas con la mesa durante los
recesos de negociación (caucus).
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10. 20. Derecho a réplica.- Si un comentario ofende a la integridad personal de algún
delegado o la de su país, se podrá solicitar por escrito, un derecho a réplica
únicamente para el delegado agraviado. El presidente podrá permitirlo y
determinar el tiempo apropiado para ello sin derecho a apelación por parte de
delegado alguno. El derecho a réplica no es licencia para responder con otra
ofensa o insulto.
21. Negociación moderada (Caucus moderado).- Ésta tiene como objetivo
facilitar sustancialmente las situaciones críticas del debate, podrá ser invocada
a mitad de la lista de oradores a solicitud de cualquier delegado. El moderador
omitirá temporalmente la lista de oradores y llamará a los delegados que crea
conveniente para que aclaren sus posiciones con respecto al debate. Este
caucus no podrá durar más de 30 minutos, ni menos de 15 minutos. La
moción deberá ser aprobada por el presidente y votada a favor por la mayoría
de los participantes en el foro. El moderador o presidente pueden considerar
esta moción fuera de orden y su decisión es inapelable.
22. Negociación (Caucus Libre).- Es una reunión informal entre delegado, donde
se permite debatir directamente con otros delegados con el fin de establecer
criterios, posiciones y preparar resoluciones o enmiendas. Un delegado puede
proponer un caucus, en cualquier momento, sin interrumpir el orden, antes del
cierre del debate. La moción para caucus debe someterse a votación
requiriendo una mayoría y debe durar máximo 30 minutos. El moderador
puede declarar fuera de orden esta moción y su decisión es inapelable.
Durante un caucus, los delegados no podrán abandonar la sala de
conferencias y la mesa deberá controlar el desarrollo ordenado del debate,
evitando que se distraiga la discusión con temas ajenos al tópico.
23. Resoluciones.- Toda resolución debe contener respuestas al problema que
se está tratando. El firmar una resolución no implica necesariamente darle
apoyo, solamente es firmada para ser discutida y el firmante no tiene mayores
derechos ni obligaciones. Los delegados pueden proponer hojas de trabajo
(sin un formato especial) preparadas por consenso de algún bloque para
ayudar al comité en la discusión y formulación de resoluciones. Un
representante del bloque leerá sus propuestas al foro. Al terminar esta lectura,
se nombrará una comisión redactora de la resolución. Un comité sólo puede
aprobar una resolución por cada tópico. Esta resolución debe estar en el
formato establecido por el modelo y el presidente puede declararla fuera de
orden y abstenerse de firmarla si considera que no representa alternativas
viables para el comité o no se ajusta al formato establecido.
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11. 24. Presentación de las resoluciones.- Cualquier resolución escrita sólo puede
ser presentada cuando la mayoría de los oradores haya expuesto su punto de
vista. Una resolución no puede ser discutida hasta que contenga la firma del
presidente y el número apropiado de firmas (1/3 de todos los delegados).
Después de que la resolución haya sido presentada, sólo se permitirá
preguntas sobre el texto de la misma. Posteriormente, se abrirá una lista de
oradores acerca, a favor y en contra de la resolución. Esta lista será ilimitada y
el tiempo para cada orador sólo será de 1 minuto.
25. Enmiendas.- En una sesión, los delegados pueden proponer enmiendas a
cualquier resolución. Una enmienda sólo podrá ser introducida mientras se
esté debatiendo el texto de una resolución. Todas las enmiendas deben ser
presentadas por escrito y aprobadas por el presidente. Antes de ser
consideradas por el foro, necesitan 1/5 de las firmas de los delegados. Las
enmiendas se presentan cuando el foro está abierto y antes de que la
resolución entre en votación. Cualquier enmienda que se relacione con
resoluciones que aún no se hayan presentado o que altere drásticamente la
resolución original, está fuera de orden y esta decisión es inapelable.
26. Competencia.- Cuando un delegado considere que una resolución o
enmienda actúa fuera de la jurisdicción del comité, puede llamar a una moción
para debatir la competencia del comité sobre dicha propuesta. Esta moción
estará en orden solamente después de que la enmienda o resolución haya
sido presentada. Se necesitará que un orador hable a favor de esta moción y
otro en contra sin posibilidad de ceder su tiempo. Posteriormente, se
procederá a una votación por mayoría simple sobre la moción. Si la moción se
aprueba, la resolución o enmienda será declarada fuera de orden y no se
podrá referir a ella por su nombre o contenido durante el resto del debate.
27. Cierre del debate de una resolución.- Después de que hayan hablado tres
delegados a favor, tres en contra y tres acerca de la resolución, cualquier
delegado puede proponer el cierre del debate. El presidente decidirá si la
moción está en orden y, en consecuencia, la someterá a votación por dos
tercios. En caso contrario, se continuará con la lista de oradores de la
resolución. Una vez cerrado el debate, se proseguirá inmediatamente a un
voto por lista.
28. Votación.- Cada delegación tiene derecho a un voto. “Miembro presente y
votando” se definen como los que tienen voto afirmativo y negativo. Los
miembros que se abstienen de la votación, no se toman en cuenta para el
cálculo total. Una mayoría absoluta es la mitad más uno de los miembros
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12. presentes y votando. Las mociones de procedimiento se votan levantando los
placards.
29. Procedimiento para votar por lista.- Después de que el debate sobre una
resolución se cierre, cualquier delegado podrá pedir un voto por lista. La
moción debe ser secundada por otro delegado. El presidente debe pasar lista
en orden alfabético, mediante el siguiente procedimiento:
En la primera ronda, los delegados podrán votar a favor o en contra. Los
delegados que votaron a favor o en contra tendrán derecho a explicar su voto,
si así lo desean, durante 30 segundos. También podrán pasar y emitir su voto
en la siguiente ronda.
En la segunda ronda, deberán votar los delegados a favor o en contra.
También tendrán derecho a explicar su voto si fue a favor o en contra.
Acabada la segunda ronda, se procederá a escuchar por 30 segundos el
derecho de explicación de cada uno de los delegados que lo hayan solicitado.
Cabe señalar que cuando un delegado pase a explicar su voto, debe aportar
argumentos no mencionados anteriormente por otro delegado. Cuando un
delegado los escuche, previamente dirá: “El punto de vista del país de…….,
ha sido previamente expuesto por el delegado de…..”.
En la tercera ronda, el presidente preguntará si algún delegado desea cambiar
su voto y quien lo desee podrá hacerlo levantando su placard, no importando
cual haya sido su voto anterior. No habrá derecho de explicación de voto en la
tercera ronda.
Para que la resolución sea aceptada se necesitan 2/3 partes de los votantes.
30. Suspensión de la sesión.- Siempre que el foro esté abierto, un delegado
puede proponer que se levante temporalmente la sesión (suspender las
funciones del comité hasta la próxima sesión), aplicable para recesos y para
las suspensiones de las actividades del primer y segundo día. El cierre
definitivo de la sesión (suspender todas las funciones del comité por lo que
resta del modelo) sólo es aplicable únicamente en el último día del modelo. La
moción de cierre definitivo de la sesión puede ser secundada pero no es
debatible y deberá ser aprobada por mayoría simple de delegados. El
presidente puede declarar esta moción fuera de orden y su decisión es
inapelable.
31. Moción para sentarse por bloques.- En cualquier momento, un delegado
puede llamar a una moción para sentarse y ordenar el comité por bloques.
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13. Esta moción requerirá ser secundada por una mayoría simple. Ésta moción
estará fuera de orden en la Organización de Estados Americanos, en la
Organización Mundial de la Salud y el Consejo de Seguridad.
¿QUÉ SON LAS RESOLUCIONES?
Son las decisiones básicas o declaraciones de postura de los diferentes organismos
de las Naciones Unidas. Junto con las enmiendas, constituyen la base de cualquier
consulta o debate entre países. Dentro del comité, éstas pueden ser presentadas por
uno o varios países miembros. Una vez aprobadas, manifiestan la política de los
países, pueden incluir tratados, declaraciones o convenciones. Pueden ser
expresadas en forma general o dirigidas a organismo o países específicos; también
pueden condenar las acciones de un país, hacer un llamado colectivo o como en el
caso del Consejo de Seguridad, pueden exigir sanciones militares o económicas.
Las enmiendas son adiciones, cambios o supresiones que se hacen a la resolución
y deben presentarse antes de aprobar ésta. Las copias de las resoluciones deben
ser discutidas y redactadas con sus bloques o grupos.
Las resoluciones y/o enmiendas toman en cuenta varias posturas sobre un punto,
ayudan a los/as delegados/as a dar un mejor curso a los asuntos del comité y
facilitan su aprobación. Un consenso amplio ayuda a asegurar que, tanto una
enmienda como una resolución, sean aprobadas, las cuales deben ser realistas y
posibles de aplicar.
Cada resolución es un documento que tiene secciones separadas por puntos y
comas, siendo el sujeto quien la propone. Después de que se escriba los nombres de
los países que la proponen, la resolución debe estar dividida en dos partes:
Parte Introductoria: Intenta justificar las acciones que se van a tomar.
Denota acciones autorizadas en la carta de las Naciones Unidas o puede referirse a
resoluciones aprobadas anteriormente.
Declara acerca de los propósitos u objetivos para tomar una acción determinada.
Parte Operativa: Manifiesta las acciones que se llevará a cabo.
Cada oración debe comenzar con un verbo (generalmente conjugado) y debe ser
una idea desarrollada en orden lógico y progresivo.
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14. No debe haber declaraciones o pensamientos que no tengan relación entre sí.
Cada oración debe tratar únicamente con un aspecto del problema.
Cada renglón de la resolución debe estar enumerado.
Una resolución bien escrita presenta:
Familiaridad con el problema: antecedentes relevantes y acciones previas
citadas.
Claridad en los asuntos: los argumentos del tópico deben ser especificados.
Objetividad: cada cláusula y cada frase deben tener un propósito.
Buena presentación: evitando las faltas de ortografía y con un formato
adecuado.
NUMERACION DE LAS RESOLUCIONES.
La numeración de la resolución debe ser hecha de la siguiente manera: en primer
lugar deben ir las siglas BMO12/RES/ seguidas del Órgano (AG para Asamblea
General, CS para Consejo de Seguridad, E para el Consejo Económico y Social, FN
para los Foros Nacionales, OMS para la Organización Mundial de la Salud, OEA para
la Organización de Estados Americanos y CM para la cumbre sobre el Cambio
Climático), luego se debe indicar el número del Foro, ejem. /08. Luego el tópico en
cuestión ya sea A o B y finalmente el número de anteproyecto de resolución
presentado.
EJEMPLO DE RESOLUCIÓN
BMO12/RES/CS/13/A/1
Órgano: Consejo de Seguridad
Comisión: Consejo de Seguridad Internacional
Tópico: Conflicto Armado entre Servia y Albania, dentro del territorio de Kosovo
Propuesta por: Bélgica, China, Eslovaquia, Estados Unidos, Francia, Ghana,
Indonesia, Italia, Panamá, Perú, Qatar, Reino Unido, Rusia y Sudáfrica
(1) Profundamente alarmados por el conflicto entre Serbia y Albania dentro del
territorio de Kosovo.
(2)
(3) Declarando la Guerra civil es producida por las discrepancias étnicas y
religiosas.
(4)
14
15. (5) Plenamente preocupados por la posible realización de un nuevo conflicto de
esta índole.
(6)
(7) Profundamente consientes por la muerte que ocasiona el conflicto armado.
(8)
(9) Consternados por lo problemas raciales entre serbios y albaneses.
(10)
(11) Consientes de la gran pobreza que ocasionó este indignante conflicto.
(12)
(13) Exhortamos a los miembros de la OTAN a cumplir con la indemnización a las
familias de las
(14) Victimas afectadas en este conflicto.
(15)
(16) Siendo consientes de que sin educación, este y otros problemas de similar
índole, son difíciles
(17) De solucionar.
(18)
(19) Resaltando que la prioridad del Concejo de Seguridad Internacional, se basa
en el articulo 24
(20) Párrafo 1 de la Carta de las Naciones Unidas, donde se estipula que:
(21)
(22) “A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas sus
Miembros
(23) Confieren al Consejo de Seguridad Internacional la responsabilidad primordial
y de mantener
(24) la Paz, y la seguridad internacional, y reconoce que el Consejo de Seguridad
actúa en nombre
(25) de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella responsabilidad”
(26)
(27) Considerando que el diálogo es la base fundamentalmente de cualquier
acuerdo o solución
(28) Y que se empleó el mismo para intentar resolver este conflicto:
(29)
(30) En base en lo citado anteriormente. Proponemos los siguientes puntos:
(31)
(32) Establecer un proceso autonómico de orden político y
económico(administrativo) que esté
15
16. (33) Bajo una observación de la Organización de las Naciones Unidas y contemple
una duración de
(34) 10 años, para evaluar los resultados frente al Consejo de Seguridad y debatir
la independencia
(35) De Kosovo.
(36)
(37) Ante la situación vigente, enfatizamos a hacer respetar las leyes del Derecho
Internacional
(38) Publico (DIP) e invocamos a la comunidad internacional a respetar los
siguientes fundamentos
(39) Jurídicos:
(40)
(41) Autodeterminación de los Pueblos e Integridad Territorial.
(42)
(43) Creyendo plenamente que es la mejor y más viable solución; Exhortamos al
desarme de todos
(44) Los grupos armados kosovares, verificando que deberá ser destinada por una
organización de la
(45) ONU, con la cual las fuerzas de la OTAN serán retiradas y reemplazadas por
los cascos azules.
(46)
(47) Se creará un Fondo Internacional para la reconstrucción de Kosovo, conforme
a lo estipulado por
(48) El presente consejo.
(49)
(50) Conscientes de los actos terroristas suscitados contra las poblaciones civiles,
y la existencia de
(51) Infraestructura Militar dentro de Kosovo; se considera de suma urgencia y vital
importancia la
(52) Desmembración, desarme y enjuiciamiento a todos los miembros del
autoproclamado Ejército
(53) de Liberación de Kosovo (ELK) de manera tal que se puedan frenar estos
actos contra la paz y
(54) Seguridad, para instaurar la calma y la tranquilidad, protegiendo así a las
mayorías y minorías
(55) Étnicas y la armonía de la zona.
(56)
16
17. (57) Invocar al establecimiento de un acuerdo entre las Repúblicas de Serbia y
Albania con la
(58) Finalidad de establecer la paz definitiva entre ambas naciones.
(59)
(60) Profundamente convencidos de que el desarrollo de un estado no podrá darse
sin una política
(61) Educativa sólida y estable, y que en la mayoría de los conflictos son
producidos por la falta de
(62) Información y respeto entre las diferentes culturas, religiones y costumbres
étnicas; se destinará
(63) Un porcentaje del Fondo Internacional a la reconstrucción de escuelas y
universidades, de
(64) Acuerdo a estudios que llevará a cabo la UNESCO.
(65)
(66) Priorizar el restablecimiento de centros de salud en el territorio afectado
mediante la OMS.
(67)
(68) Exhortar a los miembros del denominado G-8 a cumplir los acuerdos ya
hechos, con respecto a
(69) La ayuda monetaria a la zona, y a fomentar la creación de microempresas y
empresas en la
(70) Zona con retribución a largo plazo
(71)
(72) Realizar un proyecto pro-ayuda a los habitantes de Kosovo capacitándoles en
las distintas áreas
(73) De desarrollo económico.
(74)
(75) Concertar entre todos los países de la ONU y el Alto Comisionado de la
Naciones Unidas para
(76) los refugiados (ACNUR), el otorgar asilo político a los refugiados del conflicto.
(77)
(78) Utilizar los recursos del Fondo Internacional para solventar de igual forma el
desarrollo de los
(79) Proyectos anteriormente mencionados y la reconstrucción del territorio
kosovar.
(80)
17
18. (81) Durante el proceso autonómico que se llevará a cabo dentro del territorio de
Kosovo y como
(82) Una medida preventiva para un futuro, imponer políticas de restricción y
control estrictamente
(83) Logístico-militar como un medio pacifista, además de prohibir la exportación
de armas de
(84) Cualquier tipo a la región en conflicto.
(85)
(86) Por último, exhortamos a todas las naciones firmantes y no firmantes de la
presente resolución
(87) A colaborar en la resolución de este y de todos los demás conflictos de esta
índole en aras
(88) De la paz y la Unidad Mundial.
FRASES INTRODUCTORIAS U OPERATIVAS DE LAS RESOLUCIONES
Palabras y frases que se pueden usar en la redacción de la resolución:
Palabras Introductorias:
Además lamentando Habiendo considerado
Además recordando Habiendo considerado mas
Advirtiendo además Habiendo estudiado
Advirtiendo con aprobación Habiendo examinado
Advirtiendo con pesar Habiendo prestado mucha atención
Advirtiendo con satisfacción Habiendo oído
Afirmando Habiendo recibido
Alarmados por Observando
Buscando Observando con aprecio
Conscientes de Plenamente alarmado
Considerando Plenamente conscientes de
Contemplando que Profundamente arrepentido de
Convencidos Profundamente consciente de
Creyendo plenamente Profundamente convencido
Creyendo que Profundamente molesto
Dando la bienvenida Profundamente preocupado
Dándonos cuenta que Reafirmando
Declarando Reconociendo
18
19. Deseando Recordando
Enfatizando Refiriéndose
Esperando Teniendo en mente
Expresando su aprecio Tomando en cuenta
Expresando su satisfacción
Guiados por
Habiendo adoptado
Palabras y frases operativas:
Acepta Expresa su deseo
Además invita Felicita
Además proclama Finalmente condena
Además recomienda Ha resuelto
Además recuerda Hace hincapié
Además resuelve Hace un llamado a
Afirma Insta
Alienta Lamenta
Apoya Llama la atención
Aprueba Nota
Autoriza Proclama
Condena Reafirma
Confía Recomienda
Confirma Recuerda
Considera Respalda
Declara Solemnemente afirma
Designa Toma en cuenta
Exhorta Transmite
Expresa su aprecio
¿QUÉ ES LA POSICIÓN OFICIAL?
Es un ensayo oficial donde cada delegado expresa la posición de su país con
relación a los tópicos que se discutirán. Consta de dos partes: una parte introductoria
y otra con la explicación de la posición de cada tópico.
Todo/a delegado/a deberá presentar su Posición Oficial por escrito a la mesa
directiva del comité, en la primera sesión, la cual quedará a disposición de cualquier
19
20. delegado/a que la solicite.
Es muy importante que en el texto no se hable de manera personal sino siempre
refiriéndose al país que se representa o su gobierno, utilizando frases como: “La
república de……”, “El país de…..”, “La delegación de…”. Excluyendo el uso de frases
tales como: “Mi país….”, “Mi delegación….”, “Yo pienso…”, “Yo creo….”.
ESTRUCTURA DE LA POSICIÓN OFICIAL
Para redactar la posición oficial que el país adopta ante un problema que se debatirá,
hay que tomar en cuenta lo siguiente:
Contexto:
a) Información básica del país: población, límites con otros Estados, sistema
económico y forma de gobierno.
b) Breve reseña histórica: problemas fronterizos, guerras y periodos históricos más
relevantes.
c) Relaciones con otros países: agrupaciones internacionales a las que pertenece
el país, su participación en la ONU, si es miembro de algún tratado o acuerdo
internacional.
Posición con respecto al problema
a) Intereses.
b) Políticas llevadas a cabo con respecto a la resolución del problema.
c) Políticas necesarias para resolver el conflicto.
Los/as delegados/as deberán presentar una Posición Oficial para cada tópico de su
comité.
Para redactar la posición oficial que el país adopta ante un problema, se debe tomar
en cuenta el siguiente formato:
a) Tamaño de las hojas: Las posiciones oficiales deberán ser realizadas
en hojas blancas, tamaño carta, sin excepción.
b) Letra: Para la redacción de la posición oficial, el Delegado deberá
utilizar letra ARIAL, el tamaño de la letra variara de acuerdo al
contenido de la posición oficial.
c) Carátula:
d) Márgenes: Al momento de redactar las Posiciones Oficiales el
Delegado tomará en cuenta los siguientes márgenes en la redacción:
20
21. Margen Superior: 2.5 cm.
Margen Inferior: 2.5 cm.
Margen derecho: 2.5 cm.
Margen Izquierdo: 3.0 cm.
e) Interlineado: El interlineado debe ser exacto de 17 puntos.
Delegado que no cumpla con el formato establecido, la Mesa le pedirá corregir este
error, y en caso de que la falta sea grave, será amonestado inmediatamente.
Para una mejor guía se presenta a continuación un EJEMPLO de posición oficial:
21
22. POSICIÓN OFICIAL DE LA REPÚBLICA
{Arial 24}
DE COLOMBIA
ORGANO: CONSEJO DE SEGURIDAD INTERNACIONAL
COMISIÓN: CONSEJO DE SEGURIDAD {Arial 16}
TÓPICO: LA SITUACION DE LIBIA
UNIDAD EDUCATIVA: COLEGIO AMERICANO
NOMBRE: GUSTAVO ALEJANDRO MARTINEZ ARIAS
23. BOLMUNOR 2012
POSICION OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA {Arial 14}
Órgano: Consejo de seguridad. {Arial 12 de aquí en adelante}
Comisión: Consejo de Seguridad Internacional.
Tópico: A) La situación de Libia.
Unidad Educativa: Colegio Americano (Oruro-Bolivia)
Nombre: Gustavo Martínez Arias
CONTEXTO:
1. Información Básica del País:
a) Nombre oficial: República de Colombia
b) Área: 1.141.748 km²
c) Capital: Bogotá
d) Moneda: Peso Colombiano ($)
e) Idioma oficial: El Castellano
f) Población: 45.656.937 habitantes - 38 hab/km²
g) Forma de gobierno: República presidencialista
h) Sistema económico: Capitalismo mixto
i) PIB: 230.844 millones de dólares
j) PIB per cápita: 5055 millones de dólares
k) Religión: La población es mayoritariamente Católica, existen creencias
Cristianas, anglicanas, luteranas, Mormonas, protestantes.
l) Límites geográficos: Coordenadas: 4° 39′ 0″ N, 74° 3′ 0″. Limita al este con
Venezuela y Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al noroeste con Panamá; en
cuanto a límites marítimos, colinda con Panamá, Costa Rica, Nicaragua,
Honduras, Jamaica, Haití, República Dominicana y Venezuela en el Mar Caribe, y
con Panamá, Costa Rica y Ecuador en el Océano Pacífico
24. 2. Relaciones Internacionales:
UNASUR: Unión de Naciones Suramericanas
ONU: Organización de las Naciones Unidas
OEA: Organización de Estados Americanos
CAN: Comunidad Andina
Mercosur: Mercado Común del Sur
UL: Unión Latina
G-3: Grupo de los Tres
G-77: Grupo de los 77
CFI: Corporación Financiera Internacional
OMS: Organización Mundial de la Salud
OIT: Organización Internacional de Trabajo
FMI: Fondo Monetario Internacional
Unesco: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura
3. Breve reseña histórica.
Colombia se conforma como estado en 1810 a partir del Virreinato de la Nueva
Granada. En 1886 toma definitivamente su nombre actual de República de
Colombia.
El primer siglo republicano fue turbulento, con la tensión entre una concepción
federalista del estado a la manera estadounidense y una concepción centralista a
la manera francesa, lo que condujo al país a permanentes guerras y dio principio a
los partidos conservador y liberal. La Constitución de 1886 liderada por el
presidente Rafael Núñez puso fin a la hegemonía liberal y creó un estado
centralista, conservador y estrictamente católico.
24
25. El gobierno del presidente Andrés Pastrana adelantó los diálogos más cercanos
que se hayan tenido con las guerrillas y muy especialmente con las FARC al crear
zonas de despeje. Por su parte, se crearon los grupos Paramilitares,
especialmente bajo el liderazgo de las AUC cuyo fin era combatir a las guerrillas.
Dichos grupos tuvieron el respaldo de numerosos miembros de las fuerzas
militares y policiales, así como de políticos y hacendados. El accionar de los
paramilitares en Colombia y sus batallas en contra de las guerrillas, creó un drama
humanitario de proporciones mundiales al poner al país como uno de los primeros
en número de desplazados, crímenes de guerra como masacres y terror en
numerosas regiones del país.
El estado de violencia y desesperanza llevó a que los colombianos vieran la
propuesta de Seguridad democrática presentada por Álvaro Uribe como la mejor
opción. Al asumir como presidente en 2002, Uribe adelantó un proceso de
reinserción de los grupos paramilitares, ha doblegado la fuerza de las guerrillas y
ha adelantado un intenso programa de globalización de la economía caracterizado
por la firma de tratados de libre comercio con otros países.
Para otros observadores existen varios problemas: corrupción en las instituciones
y referentes a la modificación del artículo de la constitución que permitió la
reelección inmediata del presidente y el aumento en la violación de los derechos
humanos por parte de los actores armados. En 2010 se elige al nuevo presidente
Juan Manuel Santos que tiene una ideología básicamente similar a la del
presidente Álvaro Uribe Vélez, pero con nuevos intereses hacia la población y
relaciones internacionales.
Posición respecto al problema
1) Intereses
Habiendo examinado el problema de la guerra de Libia, que causa gran terror y
pánico en el mundo, la república de Colombia anhela la paz.
Conscientes de todas las muertes que incrementa el índice de mortalidad en Libia.
Enfatizando el terror de la población civil de Libia.
Conscientes de las propuestas para solucionar políticamente la guerra civil de
Libia.
25
26. 2) Políticas llevadas a cabo para la resolución del problema
Contemplando el reciente conflicto de la guerra de Libia, la república de Colombia
propuso crear una comisión internacional para resolver el conflicto en Libia. La
diplomacia está evaluando si cada paso que dan va a facilitar la caída de Gadafi o
va a favorecer una guerra civil.
Colombia ha participado en el consejo de seguridad con el criterio de la
eliminación de la violencia y la protección de la población civil participando con
todos los miembros del Consejo unánimemente, en condenar las acciones de
Gadafi contra la población y solicitar la restricción total de cualquier uso de fuerza.
Colombia no está como representante de la región, pero para su política exterior
es importante encontrar puntos en los cuales su posición pueda reflejar
coincidencias con los países vecinos.
Enfatizando las opiniones dadas referidas a que la guerra se resuelve mediante
soluciones políticas.
3) Políticas necesarias para a resolución del problema
Habiendo examinado el problema de la guerra de Libia, que causa gran terror y
pánico en el mundo, la república de Colombia anhela la paz.
Consientes de todas las muertes que incrementa el índice de mortalidad en Libia.
Enfatizando el terror de la población civil de Libia.
La república de Colombia tiene las siguientes propuestas:
El total apoyo de la aprobación de zona de exclusión aérea en Libia para la
protección de los civiles.
Creación de un foro internacional para la resolución de los problemas
conflictivos con respecto a la guerra civil de Libia.
El apoyo a la protección civil mediante criterios de acción de consejo de
Seguridad por resolución de 1973 que creó la zona de exclusión aérea que
permite la adopción de medidas necesarias para garantizar la seguridad del
civil.
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27. En caso de que la seguridad del civil siga en peligro, la pronta evacuación
de las personas en peligro a los países aliados o a los países que pueda
designar la Organización de las Naciones Unidas.
En el caso de la aprobación de zonas de exclusión aérea, crear una alianza
en la que los países unánimemente apoyen esta causa para la efectividad
de este.
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