Review of tendencies in science and technology policies in the developing world. Analyse des tendances des politiques de recherche pour le développement

1. IRD/Savoirs et Développement 1 Politiques de recherchedans les pays en développement: le contexte, les enjeux, les outils Rigas Arvanitis Coordinateur ESTIME Paris - Janvier 2007 / Sète - Mai 2007

2. IRD/Savoirs et Développement 2 UR “Savoirs et développement” Politiques et stratégies d'éducation Rapports aux savoirs et trajectoires professionnelles Science Technologie et Développement

3. IRD/Savoirs et Développement 3 Science Technologie et Développement Notre expérience porte sur : Communautés scientifiques Constitution des savoirs scientifiques Pratiques et politiques de coopération scientifique Evaluation des systèmes de recherche Relation recherche-production Apprentissage technologique et innovation dans les entreprises Insertion sociale de la science

4. IRD/Savoirs et Développement 4 Projet en cours: ESTIME Un projet sur l’état de la recherche dans les pays arabes du pourtour de la méditerranée. Fondé sur l’expérience de l’UR 105 Savoirs et développement Avec des équipes dans huit pays du pourtour de la Méditerrannée

5. IRD/Savoirs et Développement 5 Notre sujet d’aujourd’hui Quelle est la place et le rôle de la recherche dans les pays en développement ?

6. IRD/Savoirs et Développement 6 Une communauté scientifique : Un regroupement de chercheurs au-delà des limites des institutions de recherche; les limites sont disciplinaires.

7. IRD/Savoirs et Développement 7 Une communauté scientifique se compose de: Une organisation professionnelle Des lieux de présentation et de circulation de l’information (réunions, revues) Des échanges actifs de l’information

8. IRD/Savoirs et Développement 8 Spécificités des communautés scientifiques dans les pays en développement Académie ou associations scientifiques (AsoVAC, SBPC)  modèle de l’AAAS Réunions scientifiques régulières/locales rarement « internationales » Circulation faible des revues scientifiques (revues institutionnelles / endogamie) Coopérations internationales

9. IRD/Savoirs et Développement 9 Institutions de recherche ≠ Communauté scientifique Des institutions spécifiques dédiées à la recherche : instituts de recherche Des institutions liées à des missions (santé, agriculture, environnement, industrie,...) Des labos universitaires: rôle particulier de l’Université

10. IRD/Savoirs et Développement 10 Quelques observations historiques Sciences coloniales ou impériales L’état à la rescousse «institutionnalisation » Universités (création, massification) Donner un rôle à la recherche

11. IRD/Savoirs et Développement 11 Styles de science, exemples Sciences coloniales en Afrique  développement de sciences coloniales en France, ORSTOM  IRD. En Inde, sciences « impériales » n’ont pas empêché la création d’institutions d’enseignement supérieur et de recherche. Après l’indépendance  accent sur les sciences de l’ingénieur. Opposition scientifiques liés à l’étranger qui se sont abrités dans des institutions nouvelles en opposition aux grandes institutions coloniales. Au Brésil développement mouvementé abrité dans des grandes universités. L’état demande l’appui de la recherche. Développement autocentré. Changement de stratégie dans les années quatre-vingt Thaïlande: recherche « nationale » qui a tenté de créer des institutions sans colonisation.

12. IRD/Savoirs et Développement 12 Cinq enjeux de la recherche accès aux ressources (budget, salaires, position institutionnelle, statut du chercheur) la formation à la recherche la création de laboratoires La reconnaissance de leur position au sein de la structure universitaire et administrative de l’état. l’accès aux données et aux terrains.

13. IRD/Savoirs et Développement 13 Les outils de la politique Financements Organisation Evaluation

14. IRD/Savoirs et Développement 14 Modèles d’organisation de la recherche Deux modèles en concurrence Modèle de l’institut Modèle de l’agence

15. IRD/Savoirs et Développement 15

16. IRD/Savoirs et Développement 16 Le “programme” de rechercheune entité sous influence volonté personnelle du chercheur moyens et place du labo les partenaires de la recherche (nationaux, internationaux) Les financeurs l'institution (université, centre technique, école d’ingénieur) l’insertion dans un projet politique (ou pas, auquel cas il y a des « fuites » : brain drain, abandon de la recherche, repli sur des projets individuels).

17. IRD/Savoirs et Développement 17 Rôle des politiques de recherche Rôle de l’état: “Capacity building” Coordination Une fonction délaissée : l’insertion sociale de la science Evolution très importante (lessept transformations). Avant 1989: créer des institutions, renforcer les communautés par les ressources Après 1989: appuyer la fonction recherche par des actions de coordination.

18. IRD/Savoirs et Développement 18 Les sept transformations Le rapprochement de la science la plus fondamentale, qui entre au plus profond de la matière, de la vie, des éléments, des matériaux, avec la technologie. L’importance de la recherche financée sur fonds privés et le rapprochement des institutions privées et publiques. La mise en avant sur la scène politique des problèmes dits « environnementaux ». La pression du public sur la recherche. (ONG…etc.) Le rôle central joué par les technologies de l’information. La multiplication des organismes supra-nationaux (Europe, BM, CGIAR) et des entreprises multinationales dans le financement de la recherche. La modification de la position des pays en développement dans la mondialisation économique et les nouvelles relations Nord-Sud.

19. IRD/Savoirs et Développement 19 Conséquences Un appui fort aux politiques de développement technologique et d’innovation Un appui aux ONG/Organisations non-officielles Des réseaux plutôt que des organismes Des structures à court-terme

20. IRD/Savoirs et Développement 20 “Policy making” Avant : Plans nationaux Priorités nationales Après Plans sectoriels, industriels, agricoles... Priorités régionales (pôles compétitifs, SPL, clusters, politiques régionales)

21. IRD/Savoirs et Développement 21 Méthodes de définition de politiques de reherche Evaluation par les pairs /experts  comités et groupes de définition (lobbying) Analyse globale, statistiques et indicateurs généraux (potentiel de recherche)  Indicateurs de la recherche (bibliométrie) Analyse stratégique et de positionnement  SWOT / comparaison /évaluation Compétition  ranking

22. IRD/Savoirs et Développement 22 Pour en savoir plus http://www.estime.ird.fr/ Revue d’Anthropologie des Connaissances (www.cairn.info ) http://www.ur105.ird.fr/ http://www.stswiki.org/ http://rigas.ouvaton.org/

23. IRD/Savoirs et Développement 23 Merci !