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En comparación con otras instituciones financieras,
las instituciones de microfinanzas (IMF) han salido
relativamente indemnes de las crisis financieras de
los últimos decenios. Durante las crisis monetarias de
Asia oriental y las crisis bancarias de América Latina
en la década de 1990, las instituciones que atendían
a clientes pobres en general tuvieron mejores
resultados financieros que los bancos corrientes.
En ese momento los clientes y microempresarios
que recibían financiamiento de las IMF no estaban
integrados en los mercados bancarios y monetarios
locales.
Aunque sigue siendo arraigada su resistencia a las
crisis, las microfinanzas ahora tienen muchos más
vínculos con los mercados financieros nacionales e
internacionales y, en consecuencia, es más probable
que la crisis financiera actual se transmita a las
instituciones de microfinanzas. Si bien muchas tal vez
tengan dificultades y otras puedan quebrar, el sector
tiene fundamentos sólidos. Muchas instituciones
sólidas y el gran mercado sin explotar de clientes
solventes asegurarán que el sector de microfinanzas
supere los inconvenientes ocasionados por la actual
crisis financiera.
Es probable que los efectos de la crisis financiera
actual sean más complejos, profundos y difíciles de
predecir que en el pasado. Lo que está claro es que
los efectos de mediano y largo plazo de la recesión
mundial probablemente perjudiquen a muchas
personas pobres e instituciones que les prestan
servicios. Las pruebas anecdóticas de distintos
mercados indican que las consecuencias de la crisis
tienen efectos residuales en todo el mundo: restricción
pronunciada del crédito, perturbaciones monetarias,
pérdida de empleo y reducción de la demanda; las
IMF están sintiendo los efectos de muy distintas
maneras. El modo en que las instituciones se vean
afectadas dependerá de factores como la estructura
del pasivo de la institución, su estado financiero y
la solidez económica de sus clientes. Hasta ahora,
las autoridades se han centrado fundamentalmente
en medidas de nivel macroeconómico. Además,
en algunas regiones, como América Latina, se está
adoptando una actitud cautelosa de espera durante el
primer semestre de 2009 y se espera más claridad en
cuanto a las medidas en los últimos meses del año1
.
Clientes: Cambios en las
fuentes de ingresos y los gastos
Hasta ahora, sólo hay pruebas anecdóticas acerca de
la manera en que las unidades familiares clientes de las
instituciones de microfinanzas se han visto afectadas
por la crisis financiera. Tampoco es fácil distinguir
entre los efectos vinculados directamente con la crisis
financiera y las condiciones preexistentes como la
crisis de los alimentos. Sin embargo, informes del
terreno sí indican que las dos fuerzas del aumento de
precios y la desaceleración económica están llevando
a una restricción de los ingresos de las unidades
familiares. Si bien el precio de los alimentos ha bajado
en los últimos meses, sigue siendo alto en muchos
lugares, y las personas de bajos ingresos han estado
esforzándose por adaptarse. Una encuesta reciente
del CGAP (Duflos y Gaehwiler, 2008) de un conjunto
limitado de IMF reveló que el aumento del precio de
los alimentos hizo que los clientes retiraran ahorros,
redujeran los gastos distintos de los destinados a la
compra de alimentos y, en algunos casos, tuvieran
dificultades para reembolsar los préstamos.
[M]uchos clientes de las cooperativas son
pastores que obtienen sus ingresos de la
venta de cachemir, carne o pieles, [c]uyo
precio de mercado ha bajado durante los
últimos meses. Con una inflación anual
de alrededor del 30%, los gastos de
manutención de los pastores, al igual que
los de todas las personas, han aumentado
considerablemente. Además, la falta de
liquidez ha llevado a otros bancos a
suspender o restringir los desembolsos de
préstamos en las zonas remotas.
—Gerelmaa Yu, XacBank, Mongolia
Estudios recientes de Pakistán indican que una tasa
de inflación de casi el 25% sorprendentemente no
ha tenido un efecto pernicioso en los clientes de
las instituciones de microfinanzas a fines de 2008
(Zaidi y otros, 2008). Por el contrario, los clientes que
producen cultivos alimentarios y productos agrícolas
en realidad se han beneficiado del aumento de los
precios de mercado. Con todo, es probable que la
La crisis financiera mundial y su
impacto en las microfinanzas
No
52
Febrero de 2009
Elizabeth Littlefield
Christoph Kneiding
ENFOQUES
1 Entrevista telefónica con Ernesto Aguirre, consultor del CGAP en materia de políticas (8 de enero de 2009).
2
inflación tenga un efecto negativo en casi todas las
empresas clientes de las instituciones de microfinanzas
en los últimos meses de este año.
Peor es que gerentes de IMF de países tan distintos
como Mongolia, India, Rwanda, Malí y Pakistán
dan cuenta de que clientes ya afectados por la
inflación se ven ahora doblemente afectados por la
desaceleración económica de los países desarrollados:
las pérdidas de empleo en Estados Unidos y Europa
ya se han traducido en la disminución de las remesas
de parientes en el extranjero (CGAP, 2008). Según
las predicciones del Banco Mundial, el aumento de
los flujos de remesas de los países desarrollados a las
naciones en desarrollo alcanzará su punto más bajo
en 2009, pero ya en los primeros meses de 2010 se
recuperará para alcanzar tasas sólidas de crecimiento
en la hipótesis más probable (véase el Gráfico 1). Se
prevé que las entradas de remesas en dólares de
los Estados Unidos disminuirán en cinco de las seis
regiones en desarrollo en el período de 2009–10, y
se registrarán bajas pronunciadas en comparación
con los últimos años (Ratha y otros, 2008). Ello
significa que afluirán menos recursos a las familias
más pobres.
IMF: La estructura de
financiamiento es importante
Las IMF dan cuenta de que el poder adquisitivo de los
clientes ha disminuido y las necesidades de efectivo
han aumentado, lo que ha redundado en el retiro de
ahorros y a veces en dificultades para efectuar los
reembolsos. Ello origina riesgos tanto de liquidez
como de crédito para las IMF. Afortunadamente la
demanda de bienes de subsistencia se mantiene firme
durante los períodos de contracción económica, y éste
es el negocio de muchas microempresas. Algunos
opinan que los clientes ingeniosos hasta podrían
beneficiarse si, por ejemplo, pudieran adaptar su
inventario para vender bienes más baratos para
atender a la demanda de nuevos clientes frugales
(CGAP, 2008).
La crisis financiera ha reducido la entrada
de remesas de ciudadanos/relaciones en
el extranjero y muchos miembros ahora
deben acudir a sus ahorros o contraer
empréstitos.
—Daniel Mensah, miembro de una
mutual de crédito de Ghana
Gráfico 1: Aumento de los flujos de remesas, según las predicciones
Fuente: Ratha y otros, 2008.
Año
16
12
8
4
0
–4
–8
2005 2006 2007 2008 2009 2010
20
Aumentodelasremesas(%)
Situación de referencia
Hipótesis menos optimista
3
2 Entrevista telefónica a Olga Tomilova, representante regional del CGAP (12 de enero de 2009).
3 Presentación de la Corporación Canadiense de Garantía de Depósitos en el Banco Mundial, 21 de octubre de 2008.
Dicho eso, la mayoría de los observadores de la
actividad esperan que la presión ejercida sobre
los clientes se transforme en términos generales
en atrasos mayores con el tiempo. Las pequeñas
empresas prestatarias y los que otorgan préstamos
a los asalariados pueden sufrir esta situación de
manera más pronunciada que las microempresas
clásicas, cuyos clientes por lo general se ven menos
afectados por los giros desfavorables de la coyuntura
económica. Hasta ahora, dicho deterioro es solo
anecdótico; al cuarto trimestre de 2008, el punto de
referencia de Symbiotics 50, que hace el seguimiento
de las grandes IMF en todo el mundo, no revela
mayores cambios en cuanto a rentabilidad o riesgo
(Symbiotics, 2009).
Estabilidad de los depósitos
Las IMF que tienen una base amplia de depósitos
están menos expuestas a riesgos de refinanciamiento.
La mayoría de las IMF que reciben depósitos, incluidas
muchas de África impulsadas por los ahorros, están
relativamente bien protegidas en comparación con
las IMF que se basan en financistas internacionales
que se han visto perjudicados por la contracción del
crédito. Dicho eso, algunos tipos de depósito son
más estables que otros, y algunas IMF que reciben
depósitos no los reciben sólo de clientes pobres.
Es más, muchas tienen una gran dependencia de
depósitos institucionales cuantiosos que, a diferencia
de los depósitos de personas físicas locales, por lo
general son bastante volátiles.
En un mundo donde las comunicaciones son globales
y las noticias se transmiten con rapidez, la quiebra de
bancos en Estados Unidos y Europa podría redundar
en una pérdida de confianza en los bancos locales. En
los bancos de microfinanciamiento de Europa oriental
y Asia Central, al igual que en otros bancos de la
región, se registró un retiro sostenido de depósitos
durante varias semanas después del anuncio de la
quiebra de Lehman Brothers. En Rusia, los retiros
mensuales de depósitos en el sector bancario llegaron
en octubre a su nivel más alto, de alrededor del 5% al
7% de la base total de depósitos, pero el problema se
atenuó poco después. Según se informa, el servicio
de cajas de seguridad de los bancos está ganando
cada vez más popularidad: las personas prefieren
mantener su dinero en efectivo. Algunos bancos han
aumentado entre un 5% y un 20% sus comisiones
por este servicio2
. Fuera de Europa oriental, sólo
se registraron grandes retiros de ahorros en casos
aislados.
El seguro de depósitos como red de protección
financiera para las IMF puede ser tan esencial como
lo es para el resto del sistema bancario. La mayoría
de los clientes de las instituciones de microfinanzas
reciben servicios de instituciones reguladas, muchas
de las cuales están cubiertas por planes nacionales de
seguro de depósitos, de acuerdo con la legislación
nacional y su naturaleza jurídica. Muchos países
aumentaron sus niveles de cobertura de seguro
de depósitos durante 2008 en respuesta a la crisis
financiera. Este año es muy probable que se registre
una ampliación de los seguros de depósitos en varios
países, con lo que más IMF se incorporarán a estos
programas3
.
Riesgos institucionales
de refinanciamiento
La inquietud más inmediata en la mayoría de los
países es la manera en que la contracción de liquidez
a nivel mundial afectará el costo y la disponibilidad de
financiamiento para las IMF que no reciben depósitos.
En los últimos meses, las IMF de todo el mundo han
registrado restricción de liquidez y aumento del
costo de los empréstitos (Fitch, 2009). El dinero de
los bancos, tanto nacionales como internacionales,
se ha tornado más escaso y caro, y los inversores se
han vuelto más renuentes a asumir riesgos. Se están
registrando pronunciados aumentos de las tasas:
desde 250 puntos básicos en Europa oriental hasta
400 puntos básicos en algunos países de América
Latina y 450 o más puntos básicos en las instituciones
de primer nivel de Asia meridional (CGAP, 2008). En
África, algunos bancos prestamistas de Europa han
pedido el reembolso de sus préstamos a las IMF,
ofreciéndoles eximirlas del pago de la comisión por
pago anticipado. Algunos bancos internacionales
se están absteniendo totalmente de participar en la
actividad.
Si bien los aumentos repentinos de precios han
provenido de los bancos internacionales, los bancos
nacionales, que dependen en sí de los mercados
mundiales de crédito, también están reduciendo las
actividades de otorgamiento de préstamos.
4
La mayor parte del financiamiento bancario y
de inversores de las IMF es de un plazo de uno
a dos años, de modo que los problemas de
refinanciamiento probablemente se profundicen
cuando venzan los préstamos en 2009 y 2010 (CGAP,
2008). (La IFC, el KfW y tres grandes administradores
de fondos estimaron hace poco las necesidades
de refinanciamiento de las IMF de sus carteras en
US$1.800 millones para 2009). A medida que las IMF
vayan previendo la escasez de financiamiento, es
probable que desaceleren el crecimiento y restrinjan
los préstamos nuevos. Probablemente se queden
con los clientes actuales, y algunas tal vez otorguen
préstamos de tan sólo pequeños montos o bien no
renueven en absoluto los préstamos. Esto podría
tener sentido desde el punto de vista de la gestión del
activo y el pasivo, pero podría perjudicar la calidad de
los activos puesto que de esa manera se socavarían
los incentivos para el reembolso. Según una IMF de
Rwanda que está desacelerando el crecimiento de
sus créditos, los clientes no están cumpliendo con los
préstamos porque tienen poca esperanza de recibir
más préstamos.
Los organismos nacionales y multinacionales de
desarrollo han reaccionado a la contracción del
crédito creando mecanismos de liquidez:
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anunció•
en octubre de 2008 un servicio de financiamiento
de US$20 millones para ayudar a las IMF de
América Latina a hacer frente a la crisis.
En noviembre de 2008, el Banco de la Reserva•
de India otorgó una línea de crédito de US$1.500
millones al SIDBI (Banco de Desarrollo de la Pequeña
Industria de la India4
). Dicha línea de crédito tiene
por finalidad fundamental proporcionar liquidez de
emergencia para la pequeña y mediana empresa,
aunque el SIDBI puede a su discreción usar la nueva
liquidez para financiar a las IMF.
En febrero de 2009, el KfW y la IFC pusieron en•
marcha un servicio internacional de refinancia-
miento de US$500 millones para las IMF5
.
El mencionado financiamiento de emergencia es de
crucial necesidad pero debe ser de corto plazo y su
precio debe corresponder al de último recurso para
no desplazar a las fuentes locales de fondos o crear
desincentivos para la movilización de depósitos. A
largo plazo, los que otorgan financiamiento deben
alentar el progreso de las instituciones para convertirse
en instituciones autorizadas para movilizar depósitos.
Será importante mantener buenas relaciones con
inversionistas con responsabilidad social, tanto
individuales como institucionales.
Perturbaciones cambiarias
Los empréstitos de las IMF en divisas están encarando
tanto aumentos de las tasas de interés como
depreciación monetaria, aunque por ahora pocas han
demostrado ser incapaces de atender el servicio de
la deuda (CGAP, 2008). Aproximadamente el 70%
de los empréstitos internacionales de las IMF están
denominados en monedas fuertes (Reille y Forster,
2008). Los tipos de cambio de las monedas nacionales
frente al dólar han bajado considerablemente en los
últimos dos meses en muchos países (hasta el 20% en
algunos casos). En los casos en que los empréstitos
internacionales están denominados en moneda
nacional, algunos prestatarios de América Latina están
ejerciendo opciones de convertir esos préstamos en
moneda nacional a dólares con poco preaviso6
.
Mientras no parece haber problemas
de liquidez hasta fines de 2008,
algunas organizaciones probablemente
experimenten problemas de
refinanciamiento de sus obligaciones
de la deuda en 2009, especialmente si
han aceptado “dinero golondrina” de
inversionistas poco estables.
—Martin Holtmann, IFC
En los últimos años, las IMF que registraron pérdidas
en divisas dieron cuenta de que éstas ascendieron
a entre el 7% y el 43% de sus utilidades, y una IMF
de América Latina informó haber perdido un 75%
en un solo año (CGAP, 2008). En las instituciones
de primer nivel, los préstamos denominados en
divisas de instituciones financieras de desarrollo
(IFD) como la IFC y el KfW equivalen a una parte
significativa de su base de capital accionario. Ello es
especialmente válido en el caso de América Latina y
Europa oriental, donde el riesgo cambiario a veces
es superior al capital accionario. En América Latina,
las economías dolarizadas, como las de Ecuador y
4 http://www.financialexpress.com/news/rbi-set-to-finalise-special-line-of-credit-for-sidbi/384026/.
5 http://www.ifc.org/ifcext/media.nsf/content/SelectedPressRelease?OpenDocument&UNID=212F81 02D22F14C98525755400557050.
6 Entrevista telefónica a una IMF de América Latina.
5
El Salvador, no se verán afectadas, pero la mayoría
de las IMF están en países cuyas monedas no están
vinculadas al dólar. En este momento aún no está
claro cuál es la verdadera magnitud del problema,
pero es probable que la combinación de pronunciadas
oscilaciones monetarias adversas y el desfase entre
activos y pasivos ocasione problemas reales a algunas
instituciones (Fitch, 2009).
Todos son cada vez más cautelosos: para
liberar capital para invertir en fondos
privados de capital de microfinanciamiento
a veces es necesario liquidar las inversiones
existentes con una considerable
pérdida.... [Esto] es emocionalmente
difícil independientemente del imperativo
social. Sin embargo, hasta ahora no
se ha registrado una desaceleración,
especialmente en lo que respecta al capital.
—Cecilia Beirne, MicroVest
Inversionistas en el
desarrollo: las IFD adquieren
mayor importancia
La crisis financiera ha impulsado la reorientación
de la atención de los inversionistas comerciales a
los inversionistas en el desarrollo. El mercado de
obligaciones de préstamo garantizadas (CLO, por su
sigla en inglés) está casi cerrado, y el financiamiento
bancario se ha agotado. No se está registrando un
nivel significativo de amortización de fondos de
microfinanciamiento y otros instrumentos privados
de inversión por parte de las personas, pero sí se
prevén dificultades para obtener fondos en los
próximos meses. Los inversionistas individuales
son cautelosos y se muestran renuentes a realizar
pérdidas en las inversiones existentes para disponer
de dinero para nuevas inversiones en operaciones
de microfinanciamiento. En momentos en que los
presupuestos públicos se agotan para solventar
rescates financieros, los presupuestos generales
para ayuda se reducirán y el microfinanciamiento
competirá con otras prioridades en materia de ayuda,
como la agricultura y el alivio de la deuda. La ayuda
externa se redujo un 8,4% en 2007, y la mayoría
de los donantes no están bien encaminados para
cumplir sus compromisos declarados de aumentar
la ayuda (OCDE, 2008). En estas circunstancias, los
organismos públicos y las IFD en las últimas semanas
han empezado a proporcionar la liquidez necesaria.
Es probable que sigan llenando el vacío dejado por
los agentes comerciales en los próximos meses.
Microfinanzas en 2009:
El camino por delante
¿Cuán vulnerables son las IMF a una crisis prolongada
del crédito en 2009? En el Gráfico 2 figuran los
empréstitos a tasa de mercado7
(en condiciones
comerciales) como porcentaje del total de activos,
desglosados por nivel regional.
Las instituciones que reciben depósitos revelan niveles
más altos de empréstitos a tasa de mercado, pero aun
las IMF que no reciben depósitos están obteniendo
una parte considerable de su financiamiento de
fuentes comerciales. Puede haber algunos riesgos
de liquidez, especialmente para las IMF de América
Latina y Europa oriental, pero la verdadera naturaleza
(es decir, las fuentes) de estos empréstitos no está
clara. Es razonable suponer que los empréstitos de las
IFD o los donantes, aunque su precio esté fijado a las
tasas de mercado, son menos susceptibles de retiros
que los préstamos bancarios normales.
Las ampliamente aclamadas características
sólidas y anticíclicas del sector de
microfinanzas pueden en realidad ser
contraproducentes para el sector […],
ya que algunos donantes pueden reducir
el apoyo a este sector bajo la hipótesis
de que las IMF están en mejor situación
para cuidarse a sí mismas en el curso
de la crisis, en tanto que los sectores
más vulnerables pronto registrarán una
necesidad desesperada de apoyo.
—Alice Brooks, USAID, Bolivia
7 Definida como la tasa de depósito a 90 días de Estadísticas financieras internacionales (EFI, renglón 60L).
6
Se exponen a continuación algunas ideas a la
consideración de los distintos participantes en el
mercado que actúan durante la crisis.
IMF. Las IMF deberán aumentar las reservas y ajustar
los planes de crecimiento para ser más conservadoras
en vistas de la restricción del crédito. Sin embargo,
deben cumplir con el contrato implícito de otorgar
prontamente préstamos complementarios a los
prestatarios existentes que han hecho sus reembolsos
puntualmente. Cuando las IMF no lo hacen, casi
siempre se resiente la motivación para realizar los
reembolsos, y los incumplimientos aumentan con
rapidez.
Las IMF deben centrarse más que nunca en las
prácticas acertadas, asegurarse de que los clientes
entiendan las condiciones de los préstamos y evaluar
la capacidad para efectuar los reembolsos a fin de
proteger tanto a los prestatarios como a las IMF del
sobreendeudamiento. Los gerentes de las IMF deben
comunicarse abierta y activamente con prestamistas
e inversores acerca de las inquietudes en torno al
refinanciamiento y otros problemas vinculados con
el impacto de la crisis.
Se justifica prestar más atención a la gestión del activo
y el pasivo, especialmente al desfase de vencimientos
y los riesgos cambiarios. En general, es importante
racionalizar o diversificar las fuentes de financiamiento
a un número manejable pero equilibrado.
Además, lo más importante tal vez sea que las IMF
que no reciben depósitos tomen medidas en el actual
desafío de convertirse en instituciones autorizadas
para movilizar depósitos y poder limitar así su
dependencia del financiamiento internacional. Estas
medidas requerirán tiempo, dinero y experiencia,
factores de los que muchas IMF carecen y que
deberán obtener.
Gobiernos. Es necesario demostrar a las autoridades
que la inclusión y la estabilidad pueden ir de la mano,
siempre que los productos se diseñen, aseguren y
comercialicen adecuadamente. Si bien la cautela es
una reacción comprensible ante la crisis financiera,
existe la preocupación de que los encargados de las
reglamentacionessevuelvandemasiadoconservadores
en general y abarquen inadvertidamente actividades
que no están relacionadas con riesgos vinculados a la
crisis. La restricción de las nuevas autorizaciones para
recibir depósitos o la limitación de la expansión de
Gráfico 2: Empréstitos a tasas de mercado, por regiones
Fuente: MicroBanking Bulletin, 2007.
Notas: SSA = África al sur del Sahara, ECA = Europa oriental y Asia Central, LAC = América Latina y el Caribe, MENA = Oriente Medio y Norte
de África; entre paréntesis figura el tamaño de la muestra. Las barras gruesas horizontales representan las medianas; los bordes superior e
inferior de los rectángulos blancos representan los percentiles 75 y 25 respectivamente, y las barras cortas superior e inferior representan los
percentiles 95 y 5, respectivamente.
IMF que no reciben depósitos, 2007
(número de IMF entre paréntesis)
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
SSA (52) Asia (111) ECA (99) LAC (193) MENA (41)
IMF que reciben depósitos, 2007
(número de IMF entre paréntesis)
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
SSA (106) Asia (137) ECA (61) LAC (90) MENA (0)
Financiamientoencondiciones
comerciales/Totaldeactivos
Financiamientoencondiciones
comerciales/Totaldeactivos
7
sucursales pueden ser ejemplos de restricciones que
tal vez limiten sin necesidad el acceso al financiamiento
sin reforzar al mismo tiempo la estabilidad.
Asimismo, el avance en lo que respecta a políticas
de estímulo al acceso puede detenerse al centrarse
la atención de los gobiernos en el problema más
inmediato de la solidez de todo el sistema financiero.
Algunas medidas bien intencionadas para atenuar los
efectos de la crisis —por ejemplo, la condonación de
los préstamos, el financiamiento subvencionado o
los límites máximos a las tasas de interés— podrían
perjudicar el acceso a los servicios financieros en el
largo plazo. Las autoridades deben tener cuidado
de que los remedios a corto plazo no obstaculicen
el acceso a largo plazo a servicios financieros
sostenibles.
Donantes e inversores. A corto plazo, los que proveen
financiamiento deben apoyar a las instituciones
solventes que encaran problemas de liquidez y
ayudarlas a reprogramar los préstamos, proceder
a la recapitalización o proporcionar financiamiento
de emergencia para las instituciones viables. Dicho
financiamiento de emergencia debe ser a corto
plazo y su precio debe ajustarse al de financiamiento
de última instancia, de manera de no desplazar a
las fuentes locales de fondos o crear desincentivos
para la movilización de depósitos. A largo plazo,
los proveedores de financiamiento deben alentar
el avance de las instituciones para convertirse en
instituciones autorizadas para movilizar depósitos.
Será importante mantener buenas relaciones con
inversionistas con responsabilidad social, tanto
individuales como institucionales.
En medio de la crisis:
oportunidades
Las microfinanzas son un ámbito sólido en esencia.
Probablemente sobrevivan a la crisis financiera
castigadas pero indemnes. Hay y habrá problemas
graves con instituciones específicas y mercados
determinados, muchos de ellos ocasionados por
factores independientes de la crisis pero agravados por
ella. Con todo, en general, la contracción financiera, al
igual que tantas crisis, también brinda oportunidades.
Algunos mercados de microfinanciamiento se han
sobrecalentado en los últimos años, con tasas de
crecimiento sensacionales, normas de seguro en
decadencia y una relación riesgo-rentabilidad
comprometida. Tal vez resulte beneficioso con el
tiempo un crecimiento más lento, menos crédito,
políticas más conservadoras, mejores productos
e incluso la consolidación de instituciones débiles
en sólidas. La crisis puede acelerar la adopción de
demoradas medidas de protección al consumidor
que forman parte del financiamiento responsable.
Cuanto menos, la crisis ha revelado claramente el valor
de adoptar un enfoque impulsado por los depósitos
para erigir sistemas financieros nacionales sólidos y
permanentes que puedan atender las necesidades
de los pobres prestando servicios tanto de crédito
como de ahorro.
Los autores de esta nota de la serie Enfoques son Elizabeth Littlefield, directora del CGAP, y Christoph Kneiding, especialista principal
en microfinanzas del CGAP. Para citar este artículo se sugiere la siguiente fórmula:
Littlefield, Elizabeth y Christoph Kneiding. 2009. “The Global Financial Crisis and Its Impact on Microfinance”. Washington, D.C.: CGAP,
febrero.
No
52
Febrero de 2009
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serie.
El CGAP agradecerá
sus comentarios sobre
este trabajo.
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CGAP se pueden
encontrar en su sitio
web: www.cgap.org.
CGAP
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MSN P3-300
Washington, DC
20433 USA
Tel: 202-473-9594
Fax: 202-522-3744
Email:
cgap@worldbank.org
© CGAP, 2009
Referencias
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How will microfinance weather the financial crisis
storm?”. http://www.cgap.org/p/ site/c/template.
rc/1.26.4301
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Impact of Inflation on Microfinance Clients and
Its Implications for Microfinance Practitioners”.
MicroNOTE N.º 4. Pakistan Microfinance Network.
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  • 1. En comparación con otras instituciones financieras, las instituciones de microfinanzas (IMF) han salido relativamente indemnes de las crisis financieras de los últimos decenios. Durante las crisis monetarias de Asia oriental y las crisis bancarias de América Latina en la década de 1990, las instituciones que atendían a clientes pobres en general tuvieron mejores resultados financieros que los bancos corrientes. En ese momento los clientes y microempresarios que recibían financiamiento de las IMF no estaban integrados en los mercados bancarios y monetarios locales. Aunque sigue siendo arraigada su resistencia a las crisis, las microfinanzas ahora tienen muchos más vínculos con los mercados financieros nacionales e internacionales y, en consecuencia, es más probable que la crisis financiera actual se transmita a las instituciones de microfinanzas. Si bien muchas tal vez tengan dificultades y otras puedan quebrar, el sector tiene fundamentos sólidos. Muchas instituciones sólidas y el gran mercado sin explotar de clientes solventes asegurarán que el sector de microfinanzas supere los inconvenientes ocasionados por la actual crisis financiera. Es probable que los efectos de la crisis financiera actual sean más complejos, profundos y difíciles de predecir que en el pasado. Lo que está claro es que los efectos de mediano y largo plazo de la recesión mundial probablemente perjudiquen a muchas personas pobres e instituciones que les prestan servicios. Las pruebas anecdóticas de distintos mercados indican que las consecuencias de la crisis tienen efectos residuales en todo el mundo: restricción pronunciada del crédito, perturbaciones monetarias, pérdida de empleo y reducción de la demanda; las IMF están sintiendo los efectos de muy distintas maneras. El modo en que las instituciones se vean afectadas dependerá de factores como la estructura del pasivo de la institución, su estado financiero y la solidez económica de sus clientes. Hasta ahora, las autoridades se han centrado fundamentalmente en medidas de nivel macroeconómico. Además, en algunas regiones, como América Latina, se está adoptando una actitud cautelosa de espera durante el primer semestre de 2009 y se espera más claridad en cuanto a las medidas en los últimos meses del año1 . Clientes: Cambios en las fuentes de ingresos y los gastos Hasta ahora, sólo hay pruebas anecdóticas acerca de la manera en que las unidades familiares clientes de las instituciones de microfinanzas se han visto afectadas por la crisis financiera. Tampoco es fácil distinguir entre los efectos vinculados directamente con la crisis financiera y las condiciones preexistentes como la crisis de los alimentos. Sin embargo, informes del terreno sí indican que las dos fuerzas del aumento de precios y la desaceleración económica están llevando a una restricción de los ingresos de las unidades familiares. Si bien el precio de los alimentos ha bajado en los últimos meses, sigue siendo alto en muchos lugares, y las personas de bajos ingresos han estado esforzándose por adaptarse. Una encuesta reciente del CGAP (Duflos y Gaehwiler, 2008) de un conjunto limitado de IMF reveló que el aumento del precio de los alimentos hizo que los clientes retiraran ahorros, redujeran los gastos distintos de los destinados a la compra de alimentos y, en algunos casos, tuvieran dificultades para reembolsar los préstamos. [M]uchos clientes de las cooperativas son pastores que obtienen sus ingresos de la venta de cachemir, carne o pieles, [c]uyo precio de mercado ha bajado durante los últimos meses. Con una inflación anual de alrededor del 30%, los gastos de manutención de los pastores, al igual que los de todas las personas, han aumentado considerablemente. Además, la falta de liquidez ha llevado a otros bancos a suspender o restringir los desembolsos de préstamos en las zonas remotas. —Gerelmaa Yu, XacBank, Mongolia Estudios recientes de Pakistán indican que una tasa de inflación de casi el 25% sorprendentemente no ha tenido un efecto pernicioso en los clientes de las instituciones de microfinanzas a fines de 2008 (Zaidi y otros, 2008). Por el contrario, los clientes que producen cultivos alimentarios y productos agrícolas en realidad se han beneficiado del aumento de los precios de mercado. Con todo, es probable que la La crisis financiera mundial y su impacto en las microfinanzas No 52 Febrero de 2009 Elizabeth Littlefield Christoph Kneiding ENFOQUES 1 Entrevista telefónica con Ernesto Aguirre, consultor del CGAP en materia de políticas (8 de enero de 2009).
  • 2. 2 inflación tenga un efecto negativo en casi todas las empresas clientes de las instituciones de microfinanzas en los últimos meses de este año. Peor es que gerentes de IMF de países tan distintos como Mongolia, India, Rwanda, Malí y Pakistán dan cuenta de que clientes ya afectados por la inflación se ven ahora doblemente afectados por la desaceleración económica de los países desarrollados: las pérdidas de empleo en Estados Unidos y Europa ya se han traducido en la disminución de las remesas de parientes en el extranjero (CGAP, 2008). Según las predicciones del Banco Mundial, el aumento de los flujos de remesas de los países desarrollados a las naciones en desarrollo alcanzará su punto más bajo en 2009, pero ya en los primeros meses de 2010 se recuperará para alcanzar tasas sólidas de crecimiento en la hipótesis más probable (véase el Gráfico 1). Se prevé que las entradas de remesas en dólares de los Estados Unidos disminuirán en cinco de las seis regiones en desarrollo en el período de 2009–10, y se registrarán bajas pronunciadas en comparación con los últimos años (Ratha y otros, 2008). Ello significa que afluirán menos recursos a las familias más pobres. IMF: La estructura de financiamiento es importante Las IMF dan cuenta de que el poder adquisitivo de los clientes ha disminuido y las necesidades de efectivo han aumentado, lo que ha redundado en el retiro de ahorros y a veces en dificultades para efectuar los reembolsos. Ello origina riesgos tanto de liquidez como de crédito para las IMF. Afortunadamente la demanda de bienes de subsistencia se mantiene firme durante los períodos de contracción económica, y éste es el negocio de muchas microempresas. Algunos opinan que los clientes ingeniosos hasta podrían beneficiarse si, por ejemplo, pudieran adaptar su inventario para vender bienes más baratos para atender a la demanda de nuevos clientes frugales (CGAP, 2008). La crisis financiera ha reducido la entrada de remesas de ciudadanos/relaciones en el extranjero y muchos miembros ahora deben acudir a sus ahorros o contraer empréstitos. —Daniel Mensah, miembro de una mutual de crédito de Ghana Gráfico 1: Aumento de los flujos de remesas, según las predicciones Fuente: Ratha y otros, 2008. Año 16 12 8 4 0 –4 –8 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20 Aumentodelasremesas(%) Situación de referencia Hipótesis menos optimista
  • 3. 3 2 Entrevista telefónica a Olga Tomilova, representante regional del CGAP (12 de enero de 2009). 3 Presentación de la Corporación Canadiense de Garantía de Depósitos en el Banco Mundial, 21 de octubre de 2008. Dicho eso, la mayoría de los observadores de la actividad esperan que la presión ejercida sobre los clientes se transforme en términos generales en atrasos mayores con el tiempo. Las pequeñas empresas prestatarias y los que otorgan préstamos a los asalariados pueden sufrir esta situación de manera más pronunciada que las microempresas clásicas, cuyos clientes por lo general se ven menos afectados por los giros desfavorables de la coyuntura económica. Hasta ahora, dicho deterioro es solo anecdótico; al cuarto trimestre de 2008, el punto de referencia de Symbiotics 50, que hace el seguimiento de las grandes IMF en todo el mundo, no revela mayores cambios en cuanto a rentabilidad o riesgo (Symbiotics, 2009). Estabilidad de los depósitos Las IMF que tienen una base amplia de depósitos están menos expuestas a riesgos de refinanciamiento. La mayoría de las IMF que reciben depósitos, incluidas muchas de África impulsadas por los ahorros, están relativamente bien protegidas en comparación con las IMF que se basan en financistas internacionales que se han visto perjudicados por la contracción del crédito. Dicho eso, algunos tipos de depósito son más estables que otros, y algunas IMF que reciben depósitos no los reciben sólo de clientes pobres. Es más, muchas tienen una gran dependencia de depósitos institucionales cuantiosos que, a diferencia de los depósitos de personas físicas locales, por lo general son bastante volátiles. En un mundo donde las comunicaciones son globales y las noticias se transmiten con rapidez, la quiebra de bancos en Estados Unidos y Europa podría redundar en una pérdida de confianza en los bancos locales. En los bancos de microfinanciamiento de Europa oriental y Asia Central, al igual que en otros bancos de la región, se registró un retiro sostenido de depósitos durante varias semanas después del anuncio de la quiebra de Lehman Brothers. En Rusia, los retiros mensuales de depósitos en el sector bancario llegaron en octubre a su nivel más alto, de alrededor del 5% al 7% de la base total de depósitos, pero el problema se atenuó poco después. Según se informa, el servicio de cajas de seguridad de los bancos está ganando cada vez más popularidad: las personas prefieren mantener su dinero en efectivo. Algunos bancos han aumentado entre un 5% y un 20% sus comisiones por este servicio2 . Fuera de Europa oriental, sólo se registraron grandes retiros de ahorros en casos aislados. El seguro de depósitos como red de protección financiera para las IMF puede ser tan esencial como lo es para el resto del sistema bancario. La mayoría de los clientes de las instituciones de microfinanzas reciben servicios de instituciones reguladas, muchas de las cuales están cubiertas por planes nacionales de seguro de depósitos, de acuerdo con la legislación nacional y su naturaleza jurídica. Muchos países aumentaron sus niveles de cobertura de seguro de depósitos durante 2008 en respuesta a la crisis financiera. Este año es muy probable que se registre una ampliación de los seguros de depósitos en varios países, con lo que más IMF se incorporarán a estos programas3 . Riesgos institucionales de refinanciamiento La inquietud más inmediata en la mayoría de los países es la manera en que la contracción de liquidez a nivel mundial afectará el costo y la disponibilidad de financiamiento para las IMF que no reciben depósitos. En los últimos meses, las IMF de todo el mundo han registrado restricción de liquidez y aumento del costo de los empréstitos (Fitch, 2009). El dinero de los bancos, tanto nacionales como internacionales, se ha tornado más escaso y caro, y los inversores se han vuelto más renuentes a asumir riesgos. Se están registrando pronunciados aumentos de las tasas: desde 250 puntos básicos en Europa oriental hasta 400 puntos básicos en algunos países de América Latina y 450 o más puntos básicos en las instituciones de primer nivel de Asia meridional (CGAP, 2008). En África, algunos bancos prestamistas de Europa han pedido el reembolso de sus préstamos a las IMF, ofreciéndoles eximirlas del pago de la comisión por pago anticipado. Algunos bancos internacionales se están absteniendo totalmente de participar en la actividad. Si bien los aumentos repentinos de precios han provenido de los bancos internacionales, los bancos nacionales, que dependen en sí de los mercados mundiales de crédito, también están reduciendo las actividades de otorgamiento de préstamos.
  • 4. 4 La mayor parte del financiamiento bancario y de inversores de las IMF es de un plazo de uno a dos años, de modo que los problemas de refinanciamiento probablemente se profundicen cuando venzan los préstamos en 2009 y 2010 (CGAP, 2008). (La IFC, el KfW y tres grandes administradores de fondos estimaron hace poco las necesidades de refinanciamiento de las IMF de sus carteras en US$1.800 millones para 2009). A medida que las IMF vayan previendo la escasez de financiamiento, es probable que desaceleren el crecimiento y restrinjan los préstamos nuevos. Probablemente se queden con los clientes actuales, y algunas tal vez otorguen préstamos de tan sólo pequeños montos o bien no renueven en absoluto los préstamos. Esto podría tener sentido desde el punto de vista de la gestión del activo y el pasivo, pero podría perjudicar la calidad de los activos puesto que de esa manera se socavarían los incentivos para el reembolso. Según una IMF de Rwanda que está desacelerando el crecimiento de sus créditos, los clientes no están cumpliendo con los préstamos porque tienen poca esperanza de recibir más préstamos. Los organismos nacionales y multinacionales de desarrollo han reaccionado a la contracción del crédito creando mecanismos de liquidez: El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anunció• en octubre de 2008 un servicio de financiamiento de US$20 millones para ayudar a las IMF de América Latina a hacer frente a la crisis. En noviembre de 2008, el Banco de la Reserva• de India otorgó una línea de crédito de US$1.500 millones al SIDBI (Banco de Desarrollo de la Pequeña Industria de la India4 ). Dicha línea de crédito tiene por finalidad fundamental proporcionar liquidez de emergencia para la pequeña y mediana empresa, aunque el SIDBI puede a su discreción usar la nueva liquidez para financiar a las IMF. En febrero de 2009, el KfW y la IFC pusieron en• marcha un servicio internacional de refinancia- miento de US$500 millones para las IMF5 . El mencionado financiamiento de emergencia es de crucial necesidad pero debe ser de corto plazo y su precio debe corresponder al de último recurso para no desplazar a las fuentes locales de fondos o crear desincentivos para la movilización de depósitos. A largo plazo, los que otorgan financiamiento deben alentar el progreso de las instituciones para convertirse en instituciones autorizadas para movilizar depósitos. Será importante mantener buenas relaciones con inversionistas con responsabilidad social, tanto individuales como institucionales. Perturbaciones cambiarias Los empréstitos de las IMF en divisas están encarando tanto aumentos de las tasas de interés como depreciación monetaria, aunque por ahora pocas han demostrado ser incapaces de atender el servicio de la deuda (CGAP, 2008). Aproximadamente el 70% de los empréstitos internacionales de las IMF están denominados en monedas fuertes (Reille y Forster, 2008). Los tipos de cambio de las monedas nacionales frente al dólar han bajado considerablemente en los últimos dos meses en muchos países (hasta el 20% en algunos casos). En los casos en que los empréstitos internacionales están denominados en moneda nacional, algunos prestatarios de América Latina están ejerciendo opciones de convertir esos préstamos en moneda nacional a dólares con poco preaviso6 . Mientras no parece haber problemas de liquidez hasta fines de 2008, algunas organizaciones probablemente experimenten problemas de refinanciamiento de sus obligaciones de la deuda en 2009, especialmente si han aceptado “dinero golondrina” de inversionistas poco estables. —Martin Holtmann, IFC En los últimos años, las IMF que registraron pérdidas en divisas dieron cuenta de que éstas ascendieron a entre el 7% y el 43% de sus utilidades, y una IMF de América Latina informó haber perdido un 75% en un solo año (CGAP, 2008). En las instituciones de primer nivel, los préstamos denominados en divisas de instituciones financieras de desarrollo (IFD) como la IFC y el KfW equivalen a una parte significativa de su base de capital accionario. Ello es especialmente válido en el caso de América Latina y Europa oriental, donde el riesgo cambiario a veces es superior al capital accionario. En América Latina, las economías dolarizadas, como las de Ecuador y 4 http://www.financialexpress.com/news/rbi-set-to-finalise-special-line-of-credit-for-sidbi/384026/. 5 http://www.ifc.org/ifcext/media.nsf/content/SelectedPressRelease?OpenDocument&UNID=212F81 02D22F14C98525755400557050. 6 Entrevista telefónica a una IMF de América Latina.
  • 5. 5 El Salvador, no se verán afectadas, pero la mayoría de las IMF están en países cuyas monedas no están vinculadas al dólar. En este momento aún no está claro cuál es la verdadera magnitud del problema, pero es probable que la combinación de pronunciadas oscilaciones monetarias adversas y el desfase entre activos y pasivos ocasione problemas reales a algunas instituciones (Fitch, 2009). Todos son cada vez más cautelosos: para liberar capital para invertir en fondos privados de capital de microfinanciamiento a veces es necesario liquidar las inversiones existentes con una considerable pérdida.... [Esto] es emocionalmente difícil independientemente del imperativo social. Sin embargo, hasta ahora no se ha registrado una desaceleración, especialmente en lo que respecta al capital. —Cecilia Beirne, MicroVest Inversionistas en el desarrollo: las IFD adquieren mayor importancia La crisis financiera ha impulsado la reorientación de la atención de los inversionistas comerciales a los inversionistas en el desarrollo. El mercado de obligaciones de préstamo garantizadas (CLO, por su sigla en inglés) está casi cerrado, y el financiamiento bancario se ha agotado. No se está registrando un nivel significativo de amortización de fondos de microfinanciamiento y otros instrumentos privados de inversión por parte de las personas, pero sí se prevén dificultades para obtener fondos en los próximos meses. Los inversionistas individuales son cautelosos y se muestran renuentes a realizar pérdidas en las inversiones existentes para disponer de dinero para nuevas inversiones en operaciones de microfinanciamiento. En momentos en que los presupuestos públicos se agotan para solventar rescates financieros, los presupuestos generales para ayuda se reducirán y el microfinanciamiento competirá con otras prioridades en materia de ayuda, como la agricultura y el alivio de la deuda. La ayuda externa se redujo un 8,4% en 2007, y la mayoría de los donantes no están bien encaminados para cumplir sus compromisos declarados de aumentar la ayuda (OCDE, 2008). En estas circunstancias, los organismos públicos y las IFD en las últimas semanas han empezado a proporcionar la liquidez necesaria. Es probable que sigan llenando el vacío dejado por los agentes comerciales en los próximos meses. Microfinanzas en 2009: El camino por delante ¿Cuán vulnerables son las IMF a una crisis prolongada del crédito en 2009? En el Gráfico 2 figuran los empréstitos a tasa de mercado7 (en condiciones comerciales) como porcentaje del total de activos, desglosados por nivel regional. Las instituciones que reciben depósitos revelan niveles más altos de empréstitos a tasa de mercado, pero aun las IMF que no reciben depósitos están obteniendo una parte considerable de su financiamiento de fuentes comerciales. Puede haber algunos riesgos de liquidez, especialmente para las IMF de América Latina y Europa oriental, pero la verdadera naturaleza (es decir, las fuentes) de estos empréstitos no está clara. Es razonable suponer que los empréstitos de las IFD o los donantes, aunque su precio esté fijado a las tasas de mercado, son menos susceptibles de retiros que los préstamos bancarios normales. Las ampliamente aclamadas características sólidas y anticíclicas del sector de microfinanzas pueden en realidad ser contraproducentes para el sector […], ya que algunos donantes pueden reducir el apoyo a este sector bajo la hipótesis de que las IMF están en mejor situación para cuidarse a sí mismas en el curso de la crisis, en tanto que los sectores más vulnerables pronto registrarán una necesidad desesperada de apoyo. —Alice Brooks, USAID, Bolivia 7 Definida como la tasa de depósito a 90 días de Estadísticas financieras internacionales (EFI, renglón 60L).
  • 6. 6 Se exponen a continuación algunas ideas a la consideración de los distintos participantes en el mercado que actúan durante la crisis. IMF. Las IMF deberán aumentar las reservas y ajustar los planes de crecimiento para ser más conservadoras en vistas de la restricción del crédito. Sin embargo, deben cumplir con el contrato implícito de otorgar prontamente préstamos complementarios a los prestatarios existentes que han hecho sus reembolsos puntualmente. Cuando las IMF no lo hacen, casi siempre se resiente la motivación para realizar los reembolsos, y los incumplimientos aumentan con rapidez. Las IMF deben centrarse más que nunca en las prácticas acertadas, asegurarse de que los clientes entiendan las condiciones de los préstamos y evaluar la capacidad para efectuar los reembolsos a fin de proteger tanto a los prestatarios como a las IMF del sobreendeudamiento. Los gerentes de las IMF deben comunicarse abierta y activamente con prestamistas e inversores acerca de las inquietudes en torno al refinanciamiento y otros problemas vinculados con el impacto de la crisis. Se justifica prestar más atención a la gestión del activo y el pasivo, especialmente al desfase de vencimientos y los riesgos cambiarios. En general, es importante racionalizar o diversificar las fuentes de financiamiento a un número manejable pero equilibrado. Además, lo más importante tal vez sea que las IMF que no reciben depósitos tomen medidas en el actual desafío de convertirse en instituciones autorizadas para movilizar depósitos y poder limitar así su dependencia del financiamiento internacional. Estas medidas requerirán tiempo, dinero y experiencia, factores de los que muchas IMF carecen y que deberán obtener. Gobiernos. Es necesario demostrar a las autoridades que la inclusión y la estabilidad pueden ir de la mano, siempre que los productos se diseñen, aseguren y comercialicen adecuadamente. Si bien la cautela es una reacción comprensible ante la crisis financiera, existe la preocupación de que los encargados de las reglamentacionessevuelvandemasiadoconservadores en general y abarquen inadvertidamente actividades que no están relacionadas con riesgos vinculados a la crisis. La restricción de las nuevas autorizaciones para recibir depósitos o la limitación de la expansión de Gráfico 2: Empréstitos a tasas de mercado, por regiones Fuente: MicroBanking Bulletin, 2007. Notas: SSA = África al sur del Sahara, ECA = Europa oriental y Asia Central, LAC = América Latina y el Caribe, MENA = Oriente Medio y Norte de África; entre paréntesis figura el tamaño de la muestra. Las barras gruesas horizontales representan las medianas; los bordes superior e inferior de los rectángulos blancos representan los percentiles 75 y 25 respectivamente, y las barras cortas superior e inferior representan los percentiles 95 y 5, respectivamente. IMF que no reciben depósitos, 2007 (número de IMF entre paréntesis) 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1 SSA (52) Asia (111) ECA (99) LAC (193) MENA (41) IMF que reciben depósitos, 2007 (número de IMF entre paréntesis) 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 SSA (106) Asia (137) ECA (61) LAC (90) MENA (0) Financiamientoencondiciones comerciales/Totaldeactivos Financiamientoencondiciones comerciales/Totaldeactivos
  • 7. 7 sucursales pueden ser ejemplos de restricciones que tal vez limiten sin necesidad el acceso al financiamiento sin reforzar al mismo tiempo la estabilidad. Asimismo, el avance en lo que respecta a políticas de estímulo al acceso puede detenerse al centrarse la atención de los gobiernos en el problema más inmediato de la solidez de todo el sistema financiero. Algunas medidas bien intencionadas para atenuar los efectos de la crisis —por ejemplo, la condonación de los préstamos, el financiamiento subvencionado o los límites máximos a las tasas de interés— podrían perjudicar el acceso a los servicios financieros en el largo plazo. Las autoridades deben tener cuidado de que los remedios a corto plazo no obstaculicen el acceso a largo plazo a servicios financieros sostenibles. Donantes e inversores. A corto plazo, los que proveen financiamiento deben apoyar a las instituciones solventes que encaran problemas de liquidez y ayudarlas a reprogramar los préstamos, proceder a la recapitalización o proporcionar financiamiento de emergencia para las instituciones viables. Dicho financiamiento de emergencia debe ser a corto plazo y su precio debe ajustarse al de financiamiento de última instancia, de manera de no desplazar a las fuentes locales de fondos o crear desincentivos para la movilización de depósitos. A largo plazo, los proveedores de financiamiento deben alentar el avance de las instituciones para convertirse en instituciones autorizadas para movilizar depósitos. Será importante mantener buenas relaciones con inversionistas con responsabilidad social, tanto individuales como institucionales. En medio de la crisis: oportunidades Las microfinanzas son un ámbito sólido en esencia. Probablemente sobrevivan a la crisis financiera castigadas pero indemnes. Hay y habrá problemas graves con instituciones específicas y mercados determinados, muchos de ellos ocasionados por factores independientes de la crisis pero agravados por ella. Con todo, en general, la contracción financiera, al igual que tantas crisis, también brinda oportunidades. Algunos mercados de microfinanciamiento se han sobrecalentado en los últimos años, con tasas de crecimiento sensacionales, normas de seguro en decadencia y una relación riesgo-rentabilidad comprometida. Tal vez resulte beneficioso con el tiempo un crecimiento más lento, menos crédito, políticas más conservadoras, mejores productos e incluso la consolidación de instituciones débiles en sólidas. La crisis puede acelerar la adopción de demoradas medidas de protección al consumidor que forman parte del financiamiento responsable. Cuanto menos, la crisis ha revelado claramente el valor de adoptar un enfoque impulsado por los depósitos para erigir sistemas financieros nacionales sólidos y permanentes que puedan atender las necesidades de los pobres prestando servicios tanto de crédito como de ahorro.
  • 8. Los autores de esta nota de la serie Enfoques son Elizabeth Littlefield, directora del CGAP, y Christoph Kneiding, especialista principal en microfinanzas del CGAP. Para citar este artículo se sugiere la siguiente fórmula: Littlefield, Elizabeth y Christoph Kneiding. 2009. “The Global Financial Crisis and Its Impact on Microfinance”. Washington, D.C.: CGAP, febrero. No 52 Febrero de 2009 Comparta este número de Enfoques con sus colegas o solicite ejemplares adicionales de este u otros artículos de la serie. El CGAP agradecerá sus comentarios sobre este trabajo. Todas las publicaciones del CGAP se pueden encontrar en su sitio web: www.cgap.org. CGAP 1818 H Street, NW MSN P3-300 Washington, DC 20433 USA Tel: 202-473-9594 Fax: 202-522-3744 Email: cgap@worldbank.org © CGAP, 2009 Referencias CGAP. 2008. “CGAP’s Virtual Conference Highlights: How will microfinance weather the financial crisis storm?”. http://www.cgap.org/p/ site/c/template. rc/1.26.4301 Duflos, E. y B. Gaehwiler. 2008. “Impact and Implications of the Food Crisis on Microfinance”. Presentación del CGAP. http://www.cgap.org/gm/ document-1.9.7450/Impact_and_Implications_of_ Food_Crisis.pdf Fitch. 2009. “Microfinance—Testing Its Resilience to the Global Financial Crisis”. Fitch Ratings Financial Services Special Report. Nueva York, 22 de enero de 2009. Littlefield, E. 2008. “Microfinance and the Financial Crisis”. http://microfinance.cgap.org/2008/11/18/ microfinance-and-the-financial-crisis OCDE. 2008. “Debt Relief Is Down: Other ODA Rises Slightly”. http://www.oecd.org/ dataoecd/27/55/40381862.pdf Ratha, D., S. Mohapatra y Z. Xu. 2008. “Outlook for Remittance Flows 2008–2010”. Migration and Development Brief No. 8. Washington, D.C.: Banco Mundial. Reille, X. y S. Forster. 2008. “Foreign Capital Investment in Microfinance—Balancing Social and Financial Returns. Enfoques N.º 44. Washington, D.C.: CGAP. Symbiotics. 2009. “Reaching Out Through Investments”. Symbiotics Quarterly Corporate Newsletter. Ginebra, enero. Zaidi, S., M. Farooqui y A. Naseem. 2008. “The Impact of Inflation on Microfinance Clients and Its Implications for Microfinance Practitioners”. MicroNOTE N.º 4. Pakistan Microfinance Network. References not translated