Desempleo en el paraguay

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Trabajo de investigacion sobre DESEMPLEO EN EL PARAGUAY

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Desempleo en el paraguay

  1. 1. “Colegio Nacional Fulgencio Yegros” “DESEMPLEO EN EL PARAGUAY” INTEGRANTES: PEDRO AMARILLA MARIANA CUBILLA ROMINA ROJAS BASILIA LÓPEZ PROFESORAS: ENCARNACION - PARAGUAY 2014
  2. 2. Índice Desempleo estructural .........................................................................................................5 Desempleo cíclico.................................................................................................................. 6 Desempleo friccional............................................................................................................. 7 Desempleo estacional............................................................................................................ 7 Desempleo de larga duración.................................................................................................7 Desempleo abierto................................................................................................................ 8 Desempleo en Iniciadores......................................................................................................8 Efectos del desempleo.............................................................................................................. 9 Suicidios ............................................................................................................................... 9 Tasa de desempleo................................................................................................................... 9 Política fiscal y empleo.......................................................................................................... 10 Protección laboral................................................................................................................. 11 Unión Europea.................................................................................................................... 11 DesempleoenParaguay................................................................................................................. 15 Paraguaytiene 122.277 jóvenesdesempleados,segúnlaDGEEC............................................................ 15 Principal causa del desempleo en Paraguay.............................................................................. 16
  3. 3. Introducción El presente trabajo de investigación que se llevó a cabo por los alumnos del tercer año de Colegio Nacional Fulgencio Yegros de Encarnación – Paraguay, lleva como tema principal el desempleo en el Paraguay. La investigación se halla estructurada de la siguiente manera, para el mejor entendimiento del lector el primer capítulo del trabajo contiene informaciones conceptuales sobre el tema abordado ya que el concepto de desempleo si bien es universal, las subdivisiones de las mismas son bastante amplias y es importante conocerlas cada una de ellas. A continuación del capítulo teórico se encuentran las conclusiones finales sobre el tema abordado, dando de esta manera final al trabajo de investigación.
  4. 4. Concepto Desempleo, desocupación, cesantía o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la situación del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensión es la parte de la población que estando en edad, condiciones y disposición de trabajar -población activa- carece de un puesto de trabajo. Para referirse al número de parados de la población se utiliza la tasa de desempleo por país u otro territorio. La situación contraria al desempleo es el pleno empleo. Además de la población activa, en la que se incluye tanto a los que están trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un país, las sociedades cuentan con una población inactiva compuesta por aquellos miembros de la población que no están en disposición de trabajar, sea por estudios, edad -niños y población anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida. Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que se están pagando en un momento dado. Las causas de esta situación son múltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de desempleo (cíclico, estructural, friccional y monetario). Además existe el desempleo tecnológico que se origina cuando hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean útiles.
  5. 5. Historia Desempleo estructural El desempleo estructural corresponde técnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es más pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional, además no depende del tiempo sino de la capacidad de absorción de fuerza de trabajo que tiene el capital constante, cuya acumulación promueve un aumento de laproductividad de la fuerza de trabajo y contradictoriamente promueve un mayor desempleo estructural.3 En esta clase de desempleo, la característica de la oferta suele ser distinta a la característica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la población no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un país esté bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situación grave para una población asalariada de un punto o sector determinado. Además, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las masas asalariadas la de las medianas y pequeñas empresas que no logran adaptar su respuesta a las crisis cíclicas del sistema capitalista en la que sólo los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden funcionar. Por otro lado, el factor tecnológico es un elemento a considerar permanentemente en las crisis capitalistas. La fusión de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el constante progreso tecnológico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnología, desplazándose grandes masas hacia trabajos informales o de carácter trabajo precario. Coinciden dos fenómenos: sobreproducción y desempleo estructural (con subempleo). Las respuestas neoliberales tradicionales, en una economía globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de caracter estructural como la reducción del tiempo de trabajo y la implantación de modelos de redistribución de la renta entre los subempleados y desempleados (renta básica universal, rentas de inserción, salarios sociales o ingreso ciudadano). Las características principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son:  Desajuste sostenido entre la calidad y características de la oferta y la demanda.  Desadaptación del conjunto de los actores económicos respecto a la economía externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia.
  6. 6.  Obsolescencia gráfica de un modelo productivo determinado. CEPAL y Anibal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los últimos 60 años el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de las economías latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente atacado por la visión económica denominada neo liberal. Anibal Pinto desarrolló en concepto de heterogeneidad estructural para poder entender el por qué en la economías latinoamericanas no se han cumplido los postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos realizados para ponerlos en práctica. El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarrolló el concepto de segmentación de los mercados de trabajo a objeto de incluir en el instrumental de análisis la heterogeneidad estructural que planteaba Pinto y la CEPAL. En el enfoque el PREALC se sostiene la existencia de profundas diferencias de comporamiento entre los mercados de trabajo rurales y los urbanos; y entre las franjas modernas y tradicionales de la economía. De modo que en lugar de existir un mercado de trabajo único, homogéneo, competitivo, atemporal y aespacial como sostiene la visión neoliberal, existirían a los menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado de trabajo como un conjunto: el sector tradicional rural, el sector informal urbano, el sector moderno rural y el sector moderno urbano. Desempleo cíclico Este tipo de desempleo ocurre cíclicamente -coincidiendo generalmente con los ciclos económicos- y sus consecuencias pueden llevar a países con instituciones débiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En países desarrollados la situación puede provocar vuelcos desde las políticas de Estado hasta definitivamente la adopción de un sistema económico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cíclico ha sido la crisis mundial de 1929. Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prácticamente ocurría sólo por razones del ciclo económico, y durante la crisis de los años treinta sostuvo aquello y tuvo que enfrentar a un duro opositor a su visión económíca neoclasica de parte del economista británico de la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes. De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor de muchos de los objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros planteamientos, como, por ejemplo,
  7. 7. la existencia de empresas públicas. En cualquier caso, el impacto de sus postulados sólo captó un interés muy limitado en su momento, ya que a medida que transcurría su vida, su fama se fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en Cambridge John Maynard Keynes, con quien tuvo más de una polémica". Desempleo friccional El desempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las características de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el número de puestos de trabajo coincida con el número de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema económico. El desempleo friccional es relativamente constante. Desempleo estacional Por una parte, el desempleo estacional es aquel que varía con las estaciones del año debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. Desempleo de larga duración Se considera parado de larga duración a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un año. El desempleo de larga duración provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clásico, para restablecer el pleno empleo de forma automática. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y restableciendo el equilibrio con una disminución de salario. En el desempleo de larga duración por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados,
  8. 8. porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que están desempeñando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio. Esta distorsión del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atención especial a este tipo de parados. Desempleo abierto Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. Esta definición recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de Estadísticos de octubre de 1982, fue adoptada por los países de la OCDE, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, como la forma de medición oficial del grupo de países desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canadá y México, que conforman el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) o NAFTA (North American Free Trade Agreement) adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medición del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas. Desempleo en Iniciadores Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad habían conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y están disponibles para comenzar a trabajar. Algunos países clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la recomendación de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las últimas cuatro semanas. Otros países, sin embargo, los clasifican como ocupados. El volumen que representan los iniciadores es comúnmente pequeño y su inclusión o exclusión del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,2 a 0,3 por ciento.
  9. 9. Efectos del desempleo La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto económico como social. Como problema económico, es un despilfarro de valiosos recursos. Como problema social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen que vivir con una renta menor. Durante los períodos de elevado desempleo, las dificultades económicas también afectan a sus emociones y a la vida familiar ya que esto trae consecuencias en la economía doméstica. De cuando en cuando, los países experimentan un elevado desempleo que persiste durante largos períodos, a veces hasta diez años. Es lo que ocurrió en Estados Unidos durante la Gran Depresión, que comenzó en 1929. En unos pocos años, el desempleo aumentó afectando a casi una cuarta parte de la población trabajadora, mientras que la producción industrial se redujo a la mitad. Suicidios Las crisis económicas se acompañan de peor salud (por el aumento del paro y de la pobreza, y por el incremento de la diferencias entre pobres y ricos) pero no siempre se acompañan de mayor mortalidad. Las crisis económicas no aumentan las muertes en general, sí aumentan las muertes por suicidio en todos los países y situaciones. Eldesempleo se asocia a suicidio. En España los suicidios están aumentando y son ya la tercera causa de muerte, tras la mortalidad cardiovascular y el cáncer. En el mundo, el suicidio es la segunda causa de muerte, tras los accidentes de tráfico, entre los 10 y 24 años. Se puede evitar el aumento de los suicidios, con el rechazo a las políticas que hacen caer el sistema de previsión social, la educación, la sanidad, la cultura y el medio ambiente. Tasa de desempleo Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos económicos más minuciosos y más amplios de un país. Se obtienen mensualmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de encuesta de población activa. Todos los meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente. La encuesta divide a la población de 16 años o más años en cuatro grupos:
  10. 10.  Ocupados. Son las personas que están realizando trabajo remunerado, así como las que tienen empleo pero están ausentes por enfermedad, huelgas o vacaciones.  Desempleados. Son las personas que no están ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o están esperando volver a trabajar. Más exactamente, una persona está desempleada 1) si no está trabajando y ha realizado esfuerzos específicos por encontrar empleo durante las cuatro últimas semanas 2) ha sido suspendida de empleo y está esperando a ser llamada nuevo o 3) está esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Además debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto por encontrar un empleo (como acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo...).  Inactivos. Esta categoría comprende el porcentaje de la población adulta que está estudiando, realiza tareas domésticas, está jubilada, está demasiado enferma para trabajar o simplemente no está buscando trabajo.  Población activa. Comprende las personas que están ocupadas y las desempleadas. La tasa de desempleo se calcula como el número de desempleados dividido por la población activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporción entre el total de la gente desempleada y el total de la población, sino el de aquélla que se denomina "económicamente activa". Política fiscal y empleo. La forma en que la política fiscal afecta al empleo es un tema complejo, por lo que es necesario sopesar cuidadosamente los efectos de incentivo y desincentivo que conlleva la intervención del sector público. Por ejemplo, un sistema de prestaciones por desempleo bien diseñado no solo brinda una importante red de protección a la población, sino que, además, permite a los trabajadores dedicar más tiempo a la búsqueda del empleo más productivo. Sin embargo puede al mismo tiempo, prolongar la duración del desempleo, lo que tendría efectos secundarios sobre el potencial de producción de la economía, porque los trabajadores que se encuentran en una situación de desempleo de larga duración experimentan una depreciación de su capital humano. Las posibles desventajas de las prestaciones sociales se observan con más claridad en sus efectos sobre la oferta de factor trabajo. Con frecuencia se menciona el pago incondicional o ilimitado de prestaciones por desempleo como uno de los principales factores que desincentivan la búsqueda de empleo. Este tipo de prestaciones puede, asimismo, reducir las presiones para reformar un mercado de trabajo ineficiente con altas tasas de paro porque los desempleados disfrutan de esos beneficios. También los sistemas públicos de pensiones
  11. 11. tienen efectos significativos sobre la oferta de trabajadores. La escasa penalización de la jubilación anticipada, o incluso su promoción activa, han reducido dicha oferta. Por otra parte, la perspectiva de jubilación anticipada constituye un desincentivo para que los trabajadores mantengan sus conocimientos profesionales y participen en un proceso de aprendizaje continuo. Además, los incentivos a la jubilación anticipada facilitan la eliminación de mano de obra incluso en circunstancias en que el despido es muy difícil. Como resultado, las empresas que necesiten reducir su plantilla la recortarían en los segmentos de mayor edad, dándose el caso de que estos trabajadores pueden ser precisamente los que más experiencia tengan y no los menos productivos. Las políticas orientadas al mercado de trabajo, si se diseñan y ponen en práctica adecuadamente, pueden estimular la oferta y la demanda de factor trabajo y, por consiguiente, la tasa de ocupación. Los programas de formación pueden ayudar a mantener y mejorar los conocimientos profesionales, reduciendo los desajustes entre oferta y demanda y el deterioro del capital humano entre los desempleados de larga duración. Otro desafío que se plantea es la reintegración de los grupos difíciles de emplear, como los trabajadores poco cualificados, los parados de larga duración o los trabajadores de más edad. Protección laboral Unión Europea A nivel de la Unión Europea no existe normativa, ni protección en caso de desempleo. Sino que cada país tiene su propia regulación. Grecia En Grecia trabajadores asalariados con más de dos años cotizados tienen derecho a 454 euros (10% más por cada hijo menor de edad). Finlandia Dos sistemas en paralelo. El nivel mínimo de apoyo es proporcionado por Kela , una agencia del gobierno nacional. Kela paga una prestación de desempleo no sujeta a las condiciones de recursos para el número máximo de días, pero también se puede extender esto a través de los subsidios del mercado de trabajo. KELA paga también un subsidio después de averiguar los recursos económicos de los solicitantes de apoyo a la renta mínima a las personas que están al tope de su prestación por desempleo. Muchos finlandeses aprovechar la oportunidad de unirse a los fondos privados de desempleo, que ofrecen un servicio asegurado
  12. 12. para pagar los beneficios relacionados con los ingresos anteriores en el caso de desempleo. Independientemente de si los beneficios son pagados por KELA o de un fondo de desempleo, el desempleado recibe la ayuda del elinkeinokeskus TYO-ja (TE-Kesksus, o el trabajo y el Centro de Medios de Vida), una agencia gubernamental que ayuda a las personas a encontrar empleo ya los empleadores a encontrar trabajadores. Además de hacer coincidir a los empleadores a los empleados potenciales, que el organismo desempeña un papel de la formación a nivel nacional estratégico de los desempleados para cumplir con la falta de capacidades actuales y las previsiones de la economía. Francia Francia utiliza un cuasi sistema de Gante, en virtud del cual las prestaciones por desempleo son distribuidas por una agencia independiente (UNEDIC) en la que los sindicatos y las organizaciones de empleadores están representados por igual. UNEDIC es responsable de 3 ventajas: SE, ACA y ASR Los principales son esquema requiere un mínimo de 122 días en la composición de los últimos 24 meses y otros requisitos antes de que las reclamaciones se pueden hacer. Los empleadores pagan una contribución en la parte superior de los ingresos antes de impuestos de sus empleados, que junto con la contribución de los empleados, la financiación del sistema. La prestación máxima por desempleo es (a partir de marzo de 2009) el 57,4% de EUR 162 por día (techo de la seguridad social contribuciones en 2011), o 6900 euros al mes. Los reclamantes recibirán 57,4% de su salario promedio diario de los últimos 12 meses anteriores el desempleo, con un importe medio de 1.111 euros al mes. En el Impuesto sobre Francia y otros impuestos se pagan las prestaciones por desempleo. En 2011, los demandantes recibieron el permiso para un promedio de 291 días. Alemania El subsidio de desempleo en Alemania se conoce como seguro de desempleo y forma parte del sistema de seguridad social alemán. Se estableció por primera vez en 1927. El plan es administrado por la agencia federal de trabajo. Todos los trabajadores, excepto los internos contribuyan al sistema. Desde 2006, algunos trabajadores antes excluidos pueden optar por el sistema sobre una base voluntaria. El sistema se financia con las contribuciones de empleados y empleadores. Los empleados pagan el 1,5% de su salario bruto por debajo del umbral de la seguridad social y los empleadores pagan 1,5% de contribución en la parte superior del salario
  13. 13. pagado al trabajador. El nivel de contribución se redujo de 3,25% para los empleados y empleadores como parte de las reformas del mercado laboral conocidas como Hartz. Las contribuciones se pagan solamente en las ganancias hasta el techo de la seguridad social (2012: 5.600 euros). El sistema es en gran medida auto financiarse, pero también recibe una subvención del Estado para ejecutar las Jobcenters. Los trabajadores desempleados tienen derecho a: Carestía de la vida conocida como la prestación por desempleo Ayuda para encontrar trabajo Formación Prestaciones de desempleo se paga a los trabajadores que hayan cotizado al menos durante 12 meses anteriores a la pérdida de un puesto de trabajo. El subsidio se paga a mitad del período en que el trabajador haya contribuido. Los reclamantes reciben el 60% de su salario neto anterior (con un tope en el techo de la seguridad social), o el 67% de los demandantes con los niños. El beneficio máximo es por lo tanto, 2964 euros (en 2012) En 2011 la Agencia Federal de Trabajo tuvo ingresos y gastos de 37,5 millones de euros. Dinamarca y Austria En Dinamarca han optado por mejorar la prestación de desempleo, pública, suprimiendo la indemnización privada por desempleo, la cifra de paro es del 4,1%. En Austria las empresas constituyen un fondo individual para complementar la prestación. España[ El gobernador del Banco de España, Miguel Angel Fernández Ordóñez en 2009 considera que los mecanismos de ajuste laboral "no funcionan de forma adecuada". En su opinión, las numerosas ineficiencias en el sistema laboral español determinan el "rotundo fracaso" en el objetivo de reducir el desempleo provocan efectos perjudiciales en elproductividad, por lo que ha insistido en la necesidad de emprender "con urgencia" reformas de las instituciones laborales. Las palabras del gobernador llegan en medio de la controversia generada por la propuesta lanzada por la Confederación de Empresarios de Madrid de crear un contrato contra la crisis con una indemnización de 20 días por año trabajado en lugar de los 45 actuales. Estas declaraciones han suscitado una fuerte polémica. Así, el expresidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero consideró inviable la medida excepcional propuesta, defendiendo al estado del bienestar frente a esta propuesta de adelgazamiento y recomienda centrar esfuerzos en los actuales problemas de liquidez del
  14. 14. sistema financiero, opinión compartida con los sindicatos que consideran que la rigidez del mercado laboral sea causa determinante del desempleo. Sin embargo, durante su presidencia se ha llegado a más de cuatro millones de parados actualmente. La crisis económica mundial ha mermado los fondos de las arcas públicas de Alemania, Reino Unido, España y Estados Unidos, por lo que las administraciones públicas, en su responsabilidad han realizado las medidas que estiman oportunas para equilibrar las ayudas al desempleo con los ingresos públicos. En España, tienen derecho a la prestación por desempleo los trabajadores que vengan a España por haber cesado su actividad laboral en el extranjero. No se realizan cruces con la Seguridad Social de otros países de la Unión Europea para saber los desempleados inscritos en España que están trabajando en el extranjero.
  15. 15. DesempleoenParaguay Paraguay tiene 122.277jóvenes desempleados,segúnlaDGEEC Unos 122.277 jóvenes, de entre 15 a 29 años, es la población desocupada, según los estudios realizados por la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censo (DGEEC). Otro importante segmento de la juventud es la población subocupada, que totaliza 341.514. Algunos trabajan menos de 30 horas y otros más de 30, sin percibir salario mínimo. A diario se escucha a los jóvenes y a los sectores juveniles organizados manifestar su deseo de acceder a una fuente de trabajo. El clamor se acrecienta en comunicados y manifiestos que salen a luz y se asocian a los grandes acontecimientos, como el Día de la Juventud, o luego de grandes eventos juveniles, jornadas o peregrinaciones. Los políticos tampoco quedan atrás a la hora de seducir a los jóvenes para que voten por ellos; y no dudan en ofrecer en sus programas fuentes de trabajo y mejores oportunidades de vida a un sector que si se decide participar, fácilmente puede imponer a los candidatos de su agrado. Según los datos de la DGEEC, nuestro país tiene un gran potencial juvenil que espera acceder a mejores condiciones de vida a través de un trabajo digno. De la población total del Paraguay, que asciende a 6.491.714, se calcula que 1.799.257 son jóvenes de 15 a 29 años. De esta cifra, 897.407 son varones y 901.850 mujeres. La población económicamente activa (PEA), en cambio, totaliza 1.151.224 disponibles para el trabajo, mientras que la población económica inactiva (PEI) asciende a 648.033 jóvenes. En el margen de edad, de 15 a 29 se tiene una población ocupada de 1.028.947 y 122.277 son desempleados abiertos. Cerca de este sector están los subocupados, que totalizan 341.514 y se dividen en subocupados visibles e invisibles. Los subocupados visibles suman 51.706 jóvenes. Se refiere a las personas ocupadas que trabajan menos de un total de 30 horas por semana en su ocupación principal y en sus otras tareas (si tienen), que desean trabajar más horas por semana y están disponibles para hacerlo.
  16. 16. Finalmente, están los subocupados invisibles que constituyen un buen margen y totalizan 289.808 jóvenes. Se refiere a las personas ocupadas que trabajan un total de 30 horas o más por semana en su puesto laboral. El país se encuentra solo por debajo de Colombia, superando a otros como Argentina, Venezuela, entre otros. La desaceleración observada en el proceso de mejoras laborales que caracterizó el periodo reciente también se advierte en la evolución del subempleo por horas (subempleo visible), menciona el informe. Paraguay se encuentra entre los países donde la cifra empeoró. En cuanto a la tasa de participación urbana en el empleo general, en Paraguay el porcentaje al cierre del primer semestre quedó en 64,3%, de acuerdo con el documento. FUTURO. Para fortalecer el crecimiento futuro, y por consiguiente la generación de empleo productivo, se requiere aumentar la inversión y la productividad, sobre todo en sectores de bienes transables con fuertes encadenamientos productivos a nivel nacional y regional, destaca el documento del ente multilateral. Principal causa del desempleo en Paraguay Para analizar con la mayor seriedad posible las causas de la migración de ciudadanos del Paraguay a la región y al mundo, debemos hacer una retroespectiva del comportamiento de los últimos gobiernos en lo que se refiere al delicado tema de la seguridad jurídica. La plena vigencia de la seguridad jurídica es para un país la máxima garantía que puede ofrecer a las innumerables compañías multinacionales que buscan nuevos países donde radicar sus inversiones. Muchas veces estas compañías han pensado en el Paraguay como un país candidato a radicar inversiones, normalmente, por su excelente y estratégica ubicación geográfica entre los dos más grandes mercados de Sudamérica, Brasil y Argentina, a lo que se suma la mano de obra más barata de la región y la posibilidad de contar con energía eléctrica de bajo costo. Sin embargo, como consecuencia del muy bajo nivel de seguridad jurídica generado por todos los gobiernos del Paraguay de las últimas décadas, no ha sido viable la radicación de grandes inversiones en el Paraguay, y es aquí donde encontramos en nuestro breve análisis una de las causas principales del casi nulo desarrollo industrial del Paraguay, que más bien exporta
  17. 17. materia prima en estado bruto a los países industrializados, en lugar de procesarla industrialmente en nuestro país, con mano de obra paraguaya y exportarla como producto terminado a los grandes mercados.
  18. 18. Conclusión Concluyendo con la información podemos mencionar finalmente que Paraguay es el segundo país sudamericano con mayor nivel de desempleo, según un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). De 7,1 en el 2011, la cifra tasa de desempleados subió a 8,1% en el año anterior. El estudio se refiere a los datos recogidos durante 2012 y arrojó que el índice de desempleados alcanza el 8,1 por ciento, solamente superado por el de Colombia situado en el 10,6 por ciento. Entre las afectaciones que ayudaron al descenso de la oferta de trabajo en el territorio paraguayo durante el pasado año está la crisis económica y presupuestaria enfrentada por la nación, incluyendo la caída de la producción agropecuaria por brotes de fiebre aftosa, así como la sequía. El número de personas sin empleo se incrementó en relación a años anteriores, pues en el 2010 y el 2011 se situó en 7,2 y 7,1 por ciento respectivamente, según publica la agencia Prensa Latina. Algo evidente, siempre de acuerdo al análisis de Cepal, la insuficiencia de la oferta de puestos de trabajo en Paraguay que ni se acerca a las nuevas 140 mil personas entrando anualmente en la población económicamente activa. El Estado mediterráneo mantiene bajos niveles de industrialización de la producción nacional y también la ausencia de una buena política impositiva para lograr que paguen más quienes ganan más para maximizar los ingresos nacionales, a lo cual se oponen los grandes agroexportadores.

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