De la teoria a la practica la intervención en un centro de internamiento judicial para menores infractor
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De la teoria a la practica la intervención en un centro de internamiento judicial para menores infractor

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La intervención en un centro de internamiento de menores infractores. Aragon. España 2010

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  • 1. Intervención en un centro educativo de internamiento por medida judicial Francisco Aguelo Postgrado en Pedagogía Social Intervención educativo-social en infancia y adolescencia en situaciones de maltrato, desprotección y riesgo Sesión de marzo de 2010 Sesió 1
  • 2. ESQUEMA 1ª parte • Fundamentación legal y competencias • Tipología de las medidas 2ª Parte • Criterios generales del proyecto educativo 3ª Parte • Intervención socio-educativa • Rasgos descriptivos de los usuarios
  • 3. Referencias en la red: • http://www.slideshare.net/rsanjorge • http://iass.aragon.es/adjuntos/menore s/CuestionarioJusticia2008.pdf 3
  • 4. La legislación • Ley Orgánica 5/2000 de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores • Ley Orgánica 8/2006 de 4 de diciembre modificadora de la LO 5/2000. • Real Decreto 1774/2004 de 30 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la L..O. 5/2000.
  • 5. Competencia en la ejecución de medidas Comunidad Autónoma Departamento Servicios Sociales y Familia SERVICIO DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Y EJECUCIÓN DE MEDIDAS JUDICIALES
  • 6. Las medidas de internamiento ... responden a una mayor peligrosidad, manifestada en la naturaleza peculiarmente grave de los hechos cometidos, caracterizados en los casos más destacados por la violencia la intimidación o el peligro de las personas. • L.O.5/2000 exposición motivos .16
  • 7. Tipos de internamiento (art 7,1g) Medidas de Internamiento Internamiento Terapéutico Otras medidas Internamiento Cautelar Permanencias Prestaciones Fin de semana Beneficio comunidad Regimen cerrado Regimen semiabierto Regimen abierto
  • 8. Régimen cerrado • Pretende la adquisición por parte del menor de los suficientes recursos de competencia social para permitir un comportamiento responsable en la comunidad mediante una gestión de control en un ambiente restrictivo y progresivamente autónomo L.O.5/2000 exposición motivos .16 • En los demás regímenes hay una progresiva incorporación de actividades a realizar en medio comunitario
  • 9. El Centro • La titularidad corresponde al Gobierno de Aragón: INSTITUTO ARAGONES DE SERVICIOS SOCIALES • Dirección Pública. Gestión Programas Fundación FAIM • Capacidad 69 plazas. Mixto • 5 módulos: 2 régimen cerrado 1 régimen semiabierto 2 internamiento terapéutico 1 piso de emancipación
  • 10. Tipos de internamiento (art 7,1g) Los tipos de internamiento pueden ser: Medidas de Internamiento Internamiento Terapéutico Otras medidas Internamiento Cautelar Permanencias Prestaciones Fin de semana Beneficio comunidad Regimen cerrado Regimen semiabierto Regimen abierto
  • 11. La intervención educativa en régimen de internamiento. • En ella se desarrolla un programa socioeducativo que pretende la reincorporación social de los menores • Proyecto de Centro • Reglamento de Régimen Interno
  • 12. Algunas cuestiones teóricas 13
  • 13. De donde venimos • Moreu, A.C. “La recepción de las doctrinas correccionalistas en España. Políticas educativas y metodologías psicopedagógicas”.Revista de Educación, 340. Mayo-agosto 2006, pp 755-785 • Sánchez Vázquez, V y Guijarro Granados,T. “Apuntes para una historia de las instituciones de menores en España”. Rev. Asoc, Esp. Neuropsiquiatría, vol. XXII, nº 84, pp 121-138
  • 14. Concepto de violencia
  • 15. 16
  • 16. IDENTIDAD APROPIACIÓN SIMBÓLICA DE LA VIDA PERSONAL “DAR SENTIDO A LA PROPIA VIDA” Proyectos y aspiraciones vitales Cuerpo Condiciones Genero de vida Necesidades Grupo de deseos iguales Menor Acceso a Recursos Familia institucionales Escuela Etnia Situación legal Trayectoria social Acontecimientos 17 Inserciones redes sociales
  • 17. El encargo institucional: Las dos caras de Jano • Control social institucional • Educación • “Medida socioeducativa” • Sanción penal 18
  • 18. ¿Educación? • ¿Es posible educar si no se quiere ser educado? • No hay no intervención. • La educación es acumulativa Prevenir la potencial malignidad Hacer efectivos los derechos y obligaciones de ciudadanía 19
  • 19. Educación • Cuidados Cierta regulación de impulsos Cierto orden • Disciplina • Instrucción Transmisión de saberes • Educación Educar para la vida Kant Pedagogía 1803 20
  • 20. Educación • Ducere conducir • Educere sacar fuera • Educación como acción liberadora • Educación como acción reproductora 21
  • 21. Ciudadano moderno • Atlético • Delgado • Sano • Asertivo • Dinámico • Elegante • Informado • Moderno • Sociable • Implicado en su entorno • Que se quiera a si mismo y a los que le rodean • Que sea feliz 22
  • 22. …y • Desconocimiento de las formas de intervención social. • Modelos sanitario (quirúrgicos) • Problema de los límites de la intervención • Caja negra- teorías del caos. • Recursos son muy importantes sobre todo los recursos humanos 23
  • 23. 24
  • 24. 25
  • 25. Metaanálisis • Las que se desenvuelven en entornos comunitarios • Las no estigmatizantes • Las ambulatorias • Las de medios abiertos • Las que se interviene con las familias • No crear recurso específicos • Invertir en preparar los recursos comunitarios 26
  • 26. Medidas educativas eficaces en régimen de internamiento • Un vínculo emocional • Cohesión del grupo • Cooperación, una actitud abierta • Expresividad • Afirmación recíproca y una duración adecuada • Equipos formados y cuidados 27
  • 27. Medidas educativas eficaces en régimen de internamiento • INTERVENCION DIFERENCIADA RIESGO NECESIDAD CAPACIAD DE RESPUESTA • Duración óptima • La recidiva (reincidencia) forma 28 parte del proceso
  • 28. Convivencia-educar para la vida • Gestionar elementos de • Elementos interpersonales: la personalidad: – Comunicación – Interacción – Autoconcepto – Negociación – Autoestima – Reciprocidad moral: – Empatía cognitiva y Capacidad de reconocer en el emocional otro los mismos derechos y deberes que se reconocen – Afrontamiento honesto para uno mismo y hacerlo de de obligaciones comunes forma operativa( en las relaciones cotidianas) 29
  • 29. 30
  • 30. SUPERIOR INTERES DEL MENOR • TODOS LOS INTERVINIENTES REPRESENTAMOS A LOS ADULTOS. • No hay no intervención. • Todos tenemos la obligación de educar a los niños y jóvenes. • La reciprocidad moral debe ser el objetivo de esa educación 31
  • 31. Marco general El Proyecto de Centro se basa en conceptos de: • El menor ciudadano. • Ambiente socioeducativo. • No carácter represivo de la intervención. • Control judicial debe regir todo el proceso. • Superior interés del menor. • Adaptación y flexibilidad de los programas y organización a cada menor. • Participación de los padres y de la sociedad.
  • 32. Marco general TEMPORALIDAD DE LA INTERVENCIÓN PARTIMOS DE UNA CONDUCTA ILICITA : DELITO FORMANDO PARTE DE UN PROCESO DE INTERVENCIÓN INSERCIÓN EN MEDIO COMUNITARIO PENSAMOS EN UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA PARA RECTIFICAR
  • 33. Como entendemos nuestro trabajo. • Pensamos que las conductas delincuenciales son comportamientos multicausales. • Entre las características de los menores con los que trabajamos están: dificultades conductuales, emocionales, cognitivas, problemas familiares y sociales en diverso grado. • Intervenimos en el proceso de desarrollo de la identidad personal que incluye conductas, actitudes y valores. • Partimos de la idea de que los aprendizajes son continuos y acumulativos. • Establecemos un compromiso en valores como: Ética de trabajo, productividad social, responsabilidad hacia la comunidad, honestidad, confianza, etc.
  • 34. Objetivos de la intervención. 1 Educación y desarrollo integral del menor. (ciudadano en desarrollo) 2 Integración y resocialización. (circulación social)
  • 35. Principios que rigen la intervención • 1 Resocialización. • 2 Responsabilidad. • 3 Normalización. • 4 Individualización. • 5 Compensación. • 6 Flexibilidad. • 7 Globalización.
  • 36. El internamiento: un tiempo para parar De la contención física A la palabra A veces con la ayuda del fármaco Psicoterapia Educación Actividad grupal Actividad-acción 38
  • 37. • El menor ha de aceptar a la oferta que le hace la institución como representante de lo social y dirigir una demanda que se tome como tal • La demanda ya es una transformación, de la queja o la rebeldía, a la palabra dirigida a alguien que toma un valor para el sujeto. Un valor propio para el sujeto, no un valor desde el ideal de la institución. • Acoger al que llega, dejarle un sitio accesible, proporcionarle utensilios que le permitan: apropiarse del espacio y partir hacia el encuentro con los otros. 39
  • 38. De la institución a la comunidad: escuela para la vida Procesos madurativos No demanda Demanda Derechos individuales Oposición intervención Intervención coaccionada Práctica entre varios GESTION DE RIESGOS 40
  • 39. • Trabajando las necesidades: Un enfoque desde habilidades para la vida http://www.paho.org/Spanish/HPP/HPF/ADOL/Habilidades.pdf • Adaptándonos a la capacidad de respuesta: Interviniendo desde un enfoque motivacional (Modelo transteórico de cambio) http://www.cat-barcelona.com/pdfret/RET06- .pdfhttp://www.motivationalinterview.org/clinical/adolrisk.html http://www.unafei.or.jp/referencematerials/135th/135thweb/English_pdf/V%20Correctional% 20Programmes/6%20Issues%20Related%20to%20Programme%20Delivery/chap_5_e.pdf 41
  • 40. 42
  • 41. Áreas específicas de la intervención 43
  • 42. Programa multicomponente Área educativa Área social y familiar Área formativa- laboral Área de salud 44
  • 43. Actividades Individualizadas Grupales Tutorías Programa Individual Ejecución Medida Atención en salud Programas Programas Programas Educación para el ocio Salud mental Area formativo-laborlal crecimiento personal desarrollo intervención familiar y el tiempo libre Itinerarios sociolaborales Itinerrarios de inserción autonomía social Dinamización sociocultural Atención psicológica Formación reglada Formación ocupacional 45
  • 44. Estructura funcional DIRECCION SUBDIRECCION EQUIPO SEGURIDAD COORDINACION TECNICA EQUIPO DOCENTE GESTION ADMINISTRATIVA E.TECNICO DGA 3Profesores Tecnicos Pedagogo 3 Profesores Secundaria Medico atención Primaria EQUIPO TECNICO EQUIPO EDUCATIVO GESTION RESIDENCIAL OTROS PROGRAMAS PSICOLOGO/PSIQUIATRA COORDINADORES ALIMENTACION T. SOCIAL/DUE EDUCADORES LIMPIEZA INSERT LABORAL/MON. DEPORT AUXILIARES EDUCATIVOS LAVANDERIA MAESTROS DE TALLER MANTENIMIENTO
  • 45. INGRESO EN CENTRO JUZGADO DETENCIÓN FISCALÍA MEDIDA CAUTELAR FAMILIA COORDINADOR PSICOLOGO PSIQUIATRA ACOGIDA INSERTORA LABORAL MEDICO FAMILIA ATS GRUPO FORMATIVO PROTECCION EMA SERVICIOS SOCIALES TRABAJADORA EQUIPOS TECNICOS SOCIAL FAMILIA MODELO ASIGNACIÓN GRUPO INDIVIDUALIZADO DE EDUCATIVO INTERVENCION EDUCADOR TUTOR MEDIDA FIRME PROGRAMA INDIVIDUAL DE EJECUCIÓN DE LA MEDIDA 47 PROTOCOLO DESINSTITUCIONALIZACIÓN
  • 46. El desarrollo de las actuaciones 48
  • 47. La progresión tiene como objetivo evaluar el cumplimiento del Proyecto Educativo Individualizado y por tanto la reinserción social del menor. Es importante concretar los objetivos a alcanzar y evaluarlos teniendo en cuenta: • el motivo por el que está interno • sus características personales • su adaptación a la vida comunitaria en la institución • el itinerario de reinserción social en el exterior 49
  • 48. La progresión Entendemos la intervención como progresiva, desarrollándose tres momentos: • 1 La asimilación del programa educativo. • 2 El reconocimiento de problema, la motivación para cambio, el ajuste comportamental. • 3 La transición al exterior. 50
  • 49. Áreas de intervención • Longitudinalmente: • Transversalmente: • Formativo-laboral. • Solución de problemas. • Salud. • Habilidades sociales. • Ocio-T. Libre. • Desarrollo de valores. • Grupo de iguales. • Pensamiento creativo. • Familia. • Pensamiento critico. 51
  • 50. Tipos de intervención • Individuales. Proyecto Individual de Ejecución de la Medida Tutoría. • Grupales. 52
  • 51. Acciones y programas grupales • 1 Área formativo laboral: Itinerarios de inserción. • 2 Programas de crecimiento personal. • 3 Programas desarrollo autonomía personal. • 4 Programas de ocio y tiempo libre. • 5 Programa de familias. 53
  • 52. Encontrar orientación en la vida tras la escuela • Transmitir que siempre es posible aprender (no descartar aprendizajes futuros) • Buscar experiencias sociolaborales distintas a las que ya han vivido • Facilitar el contacto con recursos que puedan hacer acompañamiento en su vida laboral • Evitar que la falta de éxito se traduzca en una imagen negativa de si mismos 54
  • 53. Área formativo laboral. Itinerarios de inserción. • Programa educación reglada • Programas educación no reglada • Programas formación ocupacional • Programas orientación laboral • Programas inserción en 55 empresas
  • 54. Programa Formación Reglada Dependientes del Departamento de Educación: • PCPI: “Iniciación al mantenimiento de sistemas eléctricos”/”Soldadura y climatización” “Mecánica del automóvil • Educación Secundaria Obligatoria(Compensatoria) (Nivel I y II) • CSL y PCPI en Centros externos 56
  • 55. Formación Ocupacional (2009) • Mecánica de vehículos de 2 y 3 ruedas. 235 h. • Formación básica en Albañilería. 80 h. • Mantenimiento de Espacios verdes. 80 h. • Descontaminación ecológica de vehículos.80h. • Operario en diseño y recuperación de espacios ajardinados y horticultura. 75 horas • Montaje de elementos de carpintería. 100 h. • Auxiliar de Fontanería y calefacción. 100 h. • Auxiliar proceso de datos.100h • Mantenimiento Básico de instalaciones. 160 h. 57
  • 56. Orientación laboral “Laborando IV” Programa de INAEM y el CEIMJ para la inserción sociolaboral de menores internados 58
  • 57. Programas educación no reglada • Español para emigrantes • Acompañamiento educativo para alumnos con especiales dificultades (lecto- escritura) 59
  • 58. Programas de gestión de riesgos Programa Educación Programa habilidades para la salud sociales Programa prevención Programa intervención violencia en drogodependencias 60
  • 59. 61
  • 60. Programas de herramientas para el desarrollo de autonomía personal • Taller de consumo responsable • Taller de emancipación • Taller de cocina • Aula Multimedia TIC • Programa de educación vial 62
  • 61. Programas de ASC • Arte-Expresión (Programa desarrollo creatividad): Aula musical/aula de modelaje/ escultura • Proyecto ecocentro • Circo • Programa Huertos Escolares. • Actividad física adaptada: ”Haciendo deporte” • Aula de cine 63
  • 62. Las familias • La escuela de padres • Las entrevistas familiares • Intervenciones terapéuticas • Las visitas 64
  • 63. Escuela de Padres y Madres Programa de promoción de habilidades parentales 65
  • 64. Mejorar la relación con la familia • Intercambiar opiniones • Compartir valores • Aprender normas • Definir límites, seleccionar mínimos • Aprender a expresar angustias y tensiones de formas no problemáticas • Aprender a detectar el afecto y la seguridad familiar 66
  • 65. Ámbito de salud Proponemos: • Crear un entorno saludable para el menor • Desarrollo de habilidades personales • Acción comunitaria (El Centro forma parte de la RAPPS) 67
  • 66. Programas área salud • Cuidados personales e higiene • Seguridad, prevención de accidentes y primeros auxilios • Alimentación y nutrición • Prevención dependencias • Salud sexual y afectiva • Prevención y control de enfermedades infecciosas • Atención sanitaria , salud mental y drogodependencias. 68
  • 67. El cuerpo, la imagen, la alimentación • Rechazar los modelos estéticos impuestos • Valorar la propia imagen • Conocer el propio cuerpo y reconciliarse con el • Facilitar el autoconocimiento • Ayudar a construir la identidad a partir de las características personales 69
  • 68. Consumo de drogas • Facilitar informaciones y argumentos para gestionar la relación con las drogas • Evitar que sean las drogas el elemento de confrontación con las figuras adultas • Poner límites • Mostrar coherencia como adultos en nuestra relación con las drogas y la búsqueda de la felicidad 70
  • 69. Sexualidad segura y responsable • No sentirse presionados • Transmitir la complejidad y multiplicidad de posibilidades • Respeto entre las personas implicadas • Garantizar el funcionamiento de recursos y prácticas protectoras • Evitar el embarazo no deseado o el contagio por ETS • Aceptar la experimentación • Conocer recursos de salud, orientación 71
  • 70. Movilidad segura: Educación vial • Promover la conducción o viaje utilizando protecciones (casco/cinturón) • Formar acerca del riesgo de la conducción tras la utilización de sustancias psicotrópicas o tras el cansancio de un tiempo de diversión intenso • Trabajar el peligro de la práctica conductas temerarias 72
  • 71. La red social • Trabajando con los EMA (Equipos de Medio Abierto). • La inserción sociolaboral: -La orientación laboral. -Las empresas. -La formación sociolaboral. • El ocio y el tiempo libre: casas de juventud, actividades, asociaciones... 73
  • 72. Incorporación social • Salidas a estudiar/trabajar recreativas/culturales • Permisos 74
  • 73. La sociedad en el Centro • Las visitas familiares. • Las visitas de educadores. • Grupos y asociaciones intervienen en el centro. 75
  • 74. La normativa • El Reglamento de régimen interno • El Manual de funcionamiento diario
  • 75. Criterios de mejora • Mejora en la salud de los menores • Mejoras en la higiene general • Mayor conocimiento sobre el impacto del consumo de sustancias psicoactivas en sus trayectorias vitales • Conocimiento mejor de los recursos comunitarios • Reconocimiento familiar • Satisfacción de los menores por el trato recibido • Disminución de la conflictividad y los no retornos • Disminución de los delitos y la gravedad de los mismos 77
  • 76. Los sistemas de evaluación • El diario de sección. • La historia del caso. • El expediente. • Las memorias • Evaluación procesos
  • 77. Algunos datos 2009 79
  • 78. SISTEMA DE JUSTICIA DE MENORES MEDIACION EXTRAJUDICIAL Tipos 50% de medida MEDIO COMUNITARIO INTERNAMIENTO I. TERAPEUTICO 40% 9% 1%
  • 79. MENORES INTERNADOS 117 117 119 113 111 107 101 77 63 55 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  • 80. Numero de medidas 193 191 187 173 169 157 116 118 97 84 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  • 81. NUMERO TOTAL ESTANCIAS 17980 17320 15504 14995 15154 14403 14544 12116 7732 5896 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  • 82. Estancia media por menor 2009 156,03 2008 151,09 2007 129,52 2006 128,7 2005 123,1025641 2004 153,5 2003 140,01 2002 157,35 2001 122,73 2000 107,2
  • 83. Distribución de las medidas por edad y sexo ENTRE 16 Y 17 ENTRE 18 Y 21 ENTRE 14 Y 15 ENTRE 14 Y 15 MUJERES MUJERES VARONES MUJERES 4% 4% 10% 7% ENTRE 18 Y 21 VARONES 28% ENTRE 16 Y 17 VARONES 47%
  • 84. GENERO Mujeres 15% Hombres 85%
  • 85. Internos segun origen 88 74 67 37 35 24 8 9 1 ESPAÑOLA COMUNITARIOS NO COMUNITARIOS
  • 86. Datos formación laboral • Nivel escolar: 5/6º Primaria • Acceso a recursos de formación ocupacional: 34% • Contacto laboral: 17%
  • 87. Otros Datos • El 31,8% tiene abierto expedientente en los servicios de protección de menores • El 46,9% ha precisado de atención especifica en salud mental
  • 88. TIPO DE DELITO Homicidio Homicidio grado 1% tentativa Daños 3% 3% Sustitución Robo con medidas no intimidación privativas de 10% libertad 22% Robo con fuerza 24% Amenazas Graves, Vejación 5% Robo Violación- 6% Agresión Sexual 7% Hurto 3% Violencia- Agresiones- maltrato familiar lesiones 4% 12% 90
  • 89. Distribución de las Medidas 17% 18% 6% 3% 12% 1% 43% REGIMEN CERRADO REGIMEN SEMIABIERTO REGIMEN TERAPEUTICO REGIMEN TERAP.SEMIABIERTO REGIMEN TERAP.CERRADO FINES DE SEMANA MEDIDAS CAUTELARES
  • 90. reingresos COMPARATIVA NUMERO DE INTERNOS 2006 2007 2008 2009 Ingresados a 1 de enero Nuevos ingresos Reincidencias Total internos 92
  • 91. Numero de expedientes disciplinarios 341 286 184 87 87 73 74 58 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  • 92. CENTRO DE EDUCACION E INTERNAMIENTO POR MEDIDA JUDICIAL DE ZARAGOZA Cnº El Castellar s/n 50191 Zaragoza rsanjorge@aragon.es GRACIAS