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Capítulo 1
Principios básicos de la
ciencia económica
Economía Política
Profesor Dr. Manuel Salas Velasco
Contenidos
• Definición y objeto de la ciencia económica
• La economía como ciencia de la elección
• Organización de la actividad económica
• La investigación económica y los instrumentos de análisis
económico
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 2
¿Cómo puedo preparar el capítulo?
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 3
Economía Política. Teoría y
aplicaciones
Segunda edición
Editorial Comares, Granada, 2015
Prácticas de Economía Política
Segunda edición
Editorial Comares, Granada, 2015
Definición y objeto de la ciencia económica
LA ECONOMÍA COMO CIENCIA SOCIAL
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 4Economía Política Capítulo 1
¿Por qué estudiar economía?
• La primera razón: para aprender una
manera de pensar y razonar
• Seguro que cuando acabe el curso usted
aplicará muchas ideas y razonamientos a
sus decisiones cotidianas
• Aunque le sorprenda, el análisis
económico se centra en los procesos de
toma de decisiones
• La segunda razón: para entender
mejor a la sociedad y a los asuntos
globales
• Los titulares de los medios de
comunicación se ocupan diariamente de
temas económicos
• La tercera razón: para ser un votante
y un ciudadano informado
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 5Economía Política Capítulo 1
Definición de economía
Para P. Samuelson...
• La economía es el estudio de
la manera en que los hombres
y la sociedad utilizan, haciendo
uso o no del dinero, unos
recursos productivos escasos
para obtener distintos bienes y
distribuirlos para su consumo
presente o futuro entre las
diversas personas que
componen la sociedad
Para L. Robbins…
• La economía es aquella
ciencia que estudia la
conducta humana como una
relación entre fines y medios
escasos susceptibles de usos
alternativos
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 6
Premio Nobel de Economía en 1970
Economía Política Capítulo 1
¿Qué es la
economía?
• La economía intenta determinar cómo
asignar eficientemente los recursos escasos
a las distintas actividades económicas y
sociales para maximizar el bienestar social
• La sociedad aprovecha de la mejor manera
posible sus recursos escasos (eficiencia)
• Los resultados de la actividad económica son
los deseables por la sociedad (utilidad social)
• Bentham intenta mostrar cómo puede
aumentar el bienestar de la sociedad
• Él concibió la idea: "la mayor felicidad para el
mayor número de personas" (utilitarismo)
• Nuestras decisiones involucran a otros
• Economía de la felicidad
• Felicidad nacional bruta: término propuesto por
el Rey de Bután
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 7
Jeremy Bentham
University College, Londres
Introducción a los principios
de moral y legislación (1789)
Economía Política Capítulo 1
Los enfoques de la economía
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 8
La definición de
Samuelson recoge
la vertiente más
tradicional, que
centra la economía
en torno a las
actividades de
producción y
distribución de
bienes
La investigación
actual se centra
en buscar los
determinantes de
la felicidad y el
bienestar social
La aportación de
Robbins destaca la
escasez como
rasgo crucial en
esta disciplina; la
escasez es
inevitable y es
central para los
problemas
económicos
Las ciencias sociales
estudian cómo está
organizada la sociedad y
cómo funciona.
Definición y objeto de la ciencia económica
PRINCIPALES ESCUELAS DE PENSAMIENTO ECONÓMICO
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 9Economía Política Capítulo 1
LAESCUELA
CLÁSICA
• La economía clásica es una escuela de
pensamiento económico cuyos principales
exponentes son los economistas del siglo
XVIII Adam Smith y David Ricardo
• Creían en la propiedad privada, el libre
mercado y la competencia
• Adam Smith fue el gran defensor del
laissez-faire
• Se suele considerar el padre de la ciencia
económica
• Obra destacada: Investigación sobre la
naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones, publicada en 1776
• David Ricardo desarrolla la teoría de la
ventaja comparativa
• El comercio (intercambio) puede mejorar el
bienestar: permite a cada país (o persona)
especializarse en las actividades que mejor realiza
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 10
Adam Smith
David Ricardo
Economía Política Capítulo 1
Los economistas clásicos centran
su interés en la riqueza
• La ciencia económica debía estudiar las causas de la
riqueza de una sociedad y cómo la riqueza podía crecer
a lo largo del tiempo
• La preocupación por comprender el crecimiento económico, las
fluctuaciones y las crisis constituyó el germen de la ciencia
económica
• El título de la obra de A. Smith no puede ser más significativo: La
riqueza de las naciones
• El crecimiento económico, y la forma de lograrlo, ha sido
de hecho una de las preocupaciones permanentes de la
ciencia económica, sobre todo desde mediados de siglo
XX con la aparición de las teorías del crecimiento
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 11Economía Política Capítulo 1
LAESCUELA
MARXISTA
• El marxismo es el conjunto de doctrinas
políticas, económicas y filosóficas derivadas
de la obra de Karl Marx
• La contribución más significativa de Marx al
mundo de la economía fue su obra El capital,
un tratado en tres volúmenes de crítica de la
economía política (el primer volumen se
publicó en 1867)
• Para los marxistas, la economía debía
estudiar las leyes de la producción y de la
distribución de los bienes materiales en
cada estadio particular de la historia
• Defendían un sistema económico y político
basado en la socialización de los recursos
naturales y medios de producción (como
fábricas, etc.), lo cual se oponía 100% a los
ideales del capitalismo
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 12
Karl Marx
Economía Política Capítulo 1
ESCUELA
NEOCLÁSICA
• La economía neoclásica (o escuela neoclásica)
es un enfoque económico basado en el análisis
marginalista, y el equilibrio de oferta y demanda
• La escuela neoclásica comenzó en el Reino Unido
alrededor de 1870
• Se basa en el supuesto de que los seres
humanos son absolutamente racionales en sus
decisiones económicas
• Los individuos se comportan de forma racional
tratando de maximizar su utilidad o beneficio
mediante elecciones basadas en la información
disponible
• Explican el valor de los bienes en función de la
utilidad marginal; es decir, de la última unidad
consumida
• Entre los iniciadores de la escuela marginalista
están Walras y Marshall
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 13
Léon WalrasAlfred Marshall
Economía Política Capítulo 1
LAESCUELA
KEYNESIANA
• El keynesianismo es la teoría económica
basada en las ideas de Keynes
• Los keynesianos mantienen que el sistema
de libre mercado (laissez-faire) ha quedado
anticuado y el Estado debe intervenir en la
economía con políticas que fomenten la
redistribución de la renta y el pleno empleo
• Una de sus principales aportaciones la
constituye el análisis de la demanda efectiva
y su incidencia en las variaciones del nivel
de producción y empleo
• Por ejemplo, en épocas de estancamiento
económico se puede estimular la demanda
agregada con mayor gasto público (política
fiscal expansiva)
• El presupuesto del Estado genera déficit
La teoría general de la ocupación, el
interés y el dinero (1936)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 14
John M. Keynes
Economía Política Capítulo 1
Definición y objeto de la ciencia económica
NUEVAS TENDENCIAS EN LA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 15Economía Política Capítulo 1
Nuevas
tendencias en
la investigación
económica
• Economía de la identidad (Identity Economics)
• Conecta con la sociología y la psicología, y estudia
cómo la identidad (identificarse con un grupo)
influye en los resultados económicos
• Economía del comportamiento o de la conducta
(Behavioral Economics)
• Estudia cómo los individuos toman sus decisiones
(o por qué tomamos en muchas ocasiones
decisiones que aparentemente no son racionales)
• Contiene elementos de psicología, marketing y
economía
• Neuroeconomía (Neuroeconomics)
• Conecta medicina y economía: cómo la
neurociencia puede informar a la economía
• Vídeos de interés
• Sabemos que no sabemos lo que decidimos
• El poder del dinero
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 16
George Akerlof
Premio Nobel de Economía en 2001
Economía Política Capítulo 1
Nuevas
tendencias en
la investigación
económica
• Economía de la felicidad (Economics of
Happiness)
• Nuevas tendencias sugieren que los ingresos
o renta son un mal indicador del bienestar de
las personas, y que el crecimiento económico
no es sinónimo del progreso de las
sociedades
• Claman por una concepción de progreso más
ligada al aumento de la satisfacción de vida
de las personas y no tanto al aumento de sus
ingresos
• Your Better Life Index (OECD)
• Ingresos y felicidad
• “No es más feliz el que más tiene sino el que se conforma
con lo que tiene” Elisa Velasco
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 17
Enlace Web
Enlace Web
Economía Política Capítulo 1
Can we predict happiness?
Nuevas
tendencias en
la investigación
económica
• El nuevo institucionalismo económico
• Se configura en el último decenio del siglo
XX como el nuevo paradigma dominante
en el pensamiento económico y en
economía política
• Destacan
• El análisis económico de las
organizaciones
• Principal impulsor: Williamson
• Las organizaciones como mecanismos de
asignación de recursos y el criterio o principio
económico básico que debe guiar esa
asignación de recursos es la eficiencia
• El análisis económico del Derecho
• Principal impulsor: Coase
• Analiza los costes de transacción y los
derechos de propiedad
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 18
Premio Nobel de Economía en 1991
Ronald Coase
Oliver E. Williamson
Premio Nobel de Economía en 2009
Economía Política Capítulo 1
Definición y objeto de la ciencia económica
LA ECONOMÍA POLÍTICA Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS EN LA ASIGNACIÓN
DE RECURSOS
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 19Economía Política Capítulo 1
LAECONOMÍA
POLÍTICA
• Actualmente, la economía política se
utiliza comúnmente para referirse a
estudios interdisciplinarios que se apoyan
en la economía, la sociología, el derecho
y la ciencia política para entender cómo
las instituciones y los entornos políticos
influencian la conducta de las personas,
organizaciones y mercados
• Estudia la toma de decisiones racionales
y eficientes en un ámbito plural y
democrático
• Analiza y explica las formas en las cuales
varios tipos de gobierno, a través de sus
leyes y políticas, afectan a la asignación
de los recursos escasos en una economía
y al bienestar de la sociedad
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 20Economía Política Capítulo 1
Los recursos que se desperdician.
¿Pueden los gobiernos mejorar la
asignación de los recursos?
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 21
Directiva Marco del Agua
Enlace Web
Medidas de racionalización del gasto público
en el ámbito educativo
Economía Política Capítulo 1
La subida del precio de la
matrícula universitaria
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 22
Los recortes en la educación
Economía Política Capítulo 1
"Los Reporteros" Sábado 26 de mayo de 2012
¿Son neutrales las reformas?
Entre la eficiencia y la equidad
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 23Economía Política Capítulo 1
Tasade
inflacióndel
período:2,7%
Andalucía destaca
por ser la única
comunidad
autónoma
española donde
sus universidades
cobran lo mismo
en todas las
carreras
universitarias
independientement
e del grado de
experimentalidad
Pero, ¿es realmente eficiente la
provisión de servicios públicos?
• Servicios públicos como
sanidad, educación, etc.
sin lugar a dudas generan
actividad económica, y una
mayor provisión gratuita de
ellos mejoran el bienestar
de la sociedad
• El problema surge cuando
hay despilfarro y un mal
uso o asignación de los
recursos públicos, y
situaciones alarmantes de
corrupción
• ¿Qué podemos hacer para mejorar la
asignación de los recursos públicos?
• Depositar nuestra confianza en
políticos que tengan valores éticos,
sean eficaces y que gasten con
responsabilidad social
• Limitar, por ley, el poder de actuación
de nuestros políticos
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 24
Aeropuerto de Ciudad Real
Economía Política Capítulo 1
2014
¿Cómo medimos el bienestar?
El Índice de Desarrollo Humano
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 25Economía Política Capítulo 1
• Esperanza de vida
al nacer
Índice de
esperanza
de vida
• Años promedio de
escolaridad
• Años esperados
de escolarización
Índice de
educación
• Ingreso nacional
bruto per cápita
(PPA en US$)
Índice de
ingreso
nacional
bruto
El índice de desarrollo humano (IDH) es una medida
resumida del desarrollo humano; mide el avance
conseguido por un país en tres dimensiones básicas del
desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y
saludable, acceso a educación y nivel de vida digno.
¡A nadie le gusta perder bienestar!
La Gran Depresión
La España rica y la España pobre
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 26Economía Política Capítulo 1
BBC2 Documentary 1929 The Great Crash 1929
¿Debería ser la felicidad una
prioridad en la agenda política?
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 27
Enlace Web
Enlace Web
Economía Política Capítulo 1
Definición y objeto de la ciencia económica
LA ECONOMÍA CONSTITUCIONAL Y EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 28Economía Política Capítulo 1
LAECONOMÍA
CONSTITUCIONAL
• La economía constitucional trata de explicar la
selección de diferentes normas constitucionales
para limitar las opciones y actividades de los
organismos económicos y políticos
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 29Economía Política Capítulo 1
El modelo económico de la
Constitución española de 1978
• La iniciativa económica privada
• El artículo 38 de la Constitución
• La libertad de empresa y la
economía de mercado en la
Constitución
• La iniciativa económica pública
• El artículo 128 de la Constitución
• El sector público económico en la
Constitución
• La reserva al sector público de
recursos o servicios esenciales
• La reforma de 2011 de la
Constitución en materia de
equilibrio presupuestario; art. 135
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 30
• Política de estabilidad económica,
atendiendo especialmente al pleno empleo
(art. 40.1)
• Utilización racional de los recursos
naturales en orden a mejorar la calidad de
vida y el medio ambiente (art. 45.2)
• Defensa de los consumidores (art. 51.1)
• Participación en la empresa (art. 129.2)
• Modernización y desarrollo de todos los
sectores económicos (art. 130.1)
• Planificación de la actividad económica
general (art. 131.1)
Economía Política Capítulo 1
ELANÁLISIS
ECONÓMICO
DEL DERECHO
• Conforma un ámbito propio de estudio que viene
definido por las estrechas vinculaciones de
interdependencia que se establecen entre las
prácticas jurídicas e institucionales y la actividad
económica
• Estudia de forma específica el sistema y las
normas jurídicas bajo una triple perspectiva, que
incluye tanto aspectos positivos como
normativos:
• Predecir los efectos económicos de las normas
legales, es decir, las consecuencias de las mismas
en el ámbito de las relaciones económicas
• Determinar las normas legales que son
económicamente eficientes, o sea, que son más
favorables a la generación o maximización de la
riqueza
• Predecir cómo se forman las leyes, esto es,
delimitar los factores que influyen en su proceso de
su gestación
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Fallos del mercado y del
Estado
Análisis económico del
Derecho
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 31Economía Política Capítulo 1
Teoría económica del delito:
introducción
• La teoría económica del delito considera
que delinquir es una alternativa de vida
para ciertas personas y que, al ser una
opción, el individuo evalúa la racionalidad
económica del delito
• La teoría económica del crimen y el delito
se construye bajo el supuesto del “criminal
racional amoral”
• Se trata, en este caso, de una persona que
carece de principios morales que guíen sus
acciones, pero que es racional en el sentido
de que evalúa las alternativas a las que se
enfrenta considerando sus ganancias (no
necesariamente materiales) y los costes
(también no necesariamente materiales o
monetarios), eligiendo aquella alternativa
que implique el más eficiente usos de los
recursos
• Si B(X) > C(X) => realiza X
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 32
Los delitos “de cuello blanco”:
la estafa como delito económico
• El potencial delincuente se plantea
la posibilidad de realizar una estafa
apropiándose de una suma de
dinero x (montante de la estafa)
• ITB = ingreso bruto del hecho
criminal
• CTD = costes totales en que debe
incurrir el delincuente, tanto en
términos de planificación y ejecución
(CP), como en términos de castigo
esperado (CD)
• El ingreso neto que puede obtener el
estafador es la diferencia entre el
ingreso bruto y el coste total del
delito:
𝐼𝑁 = 𝐼𝑇𝐵 − 𝐶𝑇𝐷 = 𝐼𝑇𝐵 − 𝐶𝑃 + 𝐶𝐷
= 𝐼𝑇𝐵 − (𝐶𝑃 + 𝑚 ⋅ 𝑝)
• donde m es el castigo expresado en
dinero, y p la probabilidad de ser pillado
y condenado
Costeseingresosdelaaccióncriminal
Cantidad de delito
Ingreso totales brutos
Costes totales del delito
x* nivel óptimo de
estafa
El delincuente racional
amoral maximiza su
ingreso neto
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 33
¿Podemos ponerle cara a algún español?
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 34
Casos muy sonados…
• LA ESTAFA DE AFINSA Y EL FORUM FILATÉLICO
• PAGARÉS NUEVA RUMASA
• PARTICIPACIONES PREFERENTES
• CASO GÜRTEL
• 'TARJETAS BLACK'
• LOS ERE DE ANDALUCÍA
• CASO NÓOS
• CASO PALMA ARENA
• CASO PUJOL
• OPERACIÓN PÚNICA
• ¡Y un largo etcétera!
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 35
La corrupción española vista por los
medios de comunicación extranjeros
• Financial Times señala
como causa de la corrupción
en España que no se
castiga a los políticos en las
urnas
• y “sensación de impunidad” por
la lentitud de la Justicia
• BBC menciona como una de
las causas la división
territorial de España, que da
mucho poder a líderes
autonómicos y municipales,
junto con la relativa
inmadurez de la democracia
española
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 36
Los países más desarrollados son menos
corruptos
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 37
Denmark
Finland
Sweden
New Zealand
Canada
Netherlands
Norway
Australia
Singapore
Luxembourg
Switzerland
Ireland
Germany
UK
Israel
USA
Austria
Hong Kong
Portugal
France
Japan
Costa Rica
Chile
Spain
Greece
Belgium
Czech Rep.
Hungary
Poland
Italy
Malaysia
South Africa
South Korea
Uruguay
Brazil
Romania
Turkey
Thailand
Philippines
China
Argentina
Venezuela
India
Indonesia
Mexico
Pakistan
Russia
Colombia
Bolivia
Nigeria
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
0 2 4 6 8 10
RentapercápitaendólaresPPA
Índice de Percepción de la Corrupción
Coeficiente de correlación = 0,8226
Coeficiente de correlación positivo y
estadísticamente significativo al 95%
La economía como ciencia de la elección
EL ANÁLISIS ECONÓMICO CENTRADO EN EL INDIVIDUO
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 38Economía Política Capítulo 1
La toma de
decisiones…
• En general, el principio del análisis coste-
beneficio (ACB) nos dice que una acción se
debe tomar solo si su beneficio es al menos tan
grande como su coste
• Aunque los individuos (y las empresas) pueden
tomar mejores decisiones pensando en términos
marginales (o adicionales)
• Una persona toma una decisión racional si y solo si
el beneficio marginal es superior al coste marginal
• Si BMg (X) > CMg (X), entonces realizamos X
• Pero en el cálculo del coste debemos tener en
cuenta el coste de oportunidad
• El coste de oportunidad es el coste de cualquier
actividad medido en términos del valor de la
siguiente mejor alternativa perdida (esto es, que no
se elige)
• Coste de oportunidad: beneficio (utilidad o
satisfacción) que podríamos haber recibido tomando
una acción alternativa
emocional versus racional
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 39Economía Política Capítulo 1
Las personas racionales piensan
en términos marginales
• La gente lleva a cabo las actividades en las que el beneficio marginal supera
al coste marginal, y rechaza aquellas en las que el coste marginal supera al
beneficio marginal
• En el ejemplo de la noticia, los beneficios adicionales de estar un año más en
el mercado laboral (salario) son inferiores a los costes adicionales en que se
incurre (a lo que se renuncia, esto es, el subsidio de desempleo)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 40
Uno de los retos que
tienen los
economistas es
descubrir qué
incentivos favorecen
tanto el interés
propio como el
interés social
Economía Política Capítulo 1
Las personas racionales piensan
en términos marginales (cont.)
• Durante el último año de su grado
se plantea si hacer o no un máster
de un año de duración
• Para tomar esta decisión, necesita
saber cuáles son los beneficios
adicionales de un año más de
estudios y los costes adicionales
en que incurriría
• Comparando estos beneficios
marginales y costes marginales,
puede averiguar si le merece o no
la pena estudiar un año más
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 41
Beneficios Costes
• Directos
(desembolsos)
• + oportunidad
(sacrificios)
• Monetarios
(como un mayor
salario)
• + no monetarios
(satisfacción,
prestigio, etc.)
Economía Política Capítulo 1
La racionalidad de los agentes
• Ser racional significa tomar decisiones de acuerdo con el criterio del
coste-beneficio
• Decisión en el margen
• Las decisiones responden a incentivos
• Pero el criterio de racionalidad basado en el egoísmo y en el objetivo
inmediato hay que matizarlo
• El criterio de racionalidad basado en el egoísmo solo concede
importancia a los beneficios y costes que se soportan directamente
(ausencia de efectos externos)
• Pero si con una acción vamos a causar un daño a alguien, ese coste externo
deberíamos tenerlo también en cuenta en el lado de los costes, y lo mismo
decidimos no dar el paso (internalizamos la externalidad)
• Externalidad (negativa): consecuencias (perjudiciales) de las acciones de una
persona para el bienestar de otra
• El criterio de racionalidad basado en el objetivo inmediato solo tiene en
cuenta las metas inmediatas
• Pero en la toma de decisiones también deberíamos tener en cuenta las
consecuencias de largo plazo de nuestras acciones
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 42Economía Política Capítulo 1
Aplicación. ¿Me voy o me quedo?
• A finales de julio, terminados los exámenes,
María no tenía muy claro qué hacer en sus
vacaciones del mes de agosto.
• Por un lado, podría aceptar la invitación de
unos amigos de visitar Alicante. Con esta
opción, el coste del viaje (desembolso)
ascendería a 300€, los ingresos percibidos
serían de 0€ y la satisfacción (disfrute de las
vacaciones) sería valorada de forma
subjetiva por María en 500€.
• Alternativamente, podría quedarse en
Granada trabajando en un supermercado
como cajera. Con esta opción, el coste del
viaje sería de 0€, los ingresos percibidos
ascenderían a 600€ (salario), y la
satisfacción sería igual a 0€.
• ¿Qué hizo finalmente, teniendo en cuenta
que tomó su decisión de forma racional?
• 1. Irse de vacaciones
• Beneficios: 500€
• 0€ (Bº monetario) + 500€ (Bº no
monetario)
• Costes: 900€
• 300€ (coste directo) + 600€ (coste
de oportunidad)
• 2. Quedarse en Granada
• Beneficios: 600€
• 600€ (Bº monetario) + 0€ (Bº no
monetario)
• Costes: 500€
• 0€ (coste directo) + 500€ (coste de
oportunidad)
• Solución: se quedó en Granada
porque valoró en menos de 900€ la
satisfacción que le producía el viaje
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 43Economía Política Capítulo 1
La economía como ciencia de la elección
LAS ELECCIONES DE LA SOCIEDAD Y LA EFICIENCIA ECONÓMICA
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 44Economía Política Capítulo 1
Dos ideas básicas que permiten
comprender la actividad económica
1. La escasez es inevitable y
es central para los
problemas económicos
• Los problemas del qué, cómo y para
quién producir no tendrían sentido si
los recursos fuesen ilimitados
• Pero el problema que acompaña a
la economía desde su nacimiento es
el problema de la escasez, que se
deriva de la existencia de unos
recursos limitados frente a las
necesidades humanas
prácticamente ilimitadas
• La economía como ciencia estudia
la asignación optima de los recursos
que son escasos (y tienen usos
alternativos) en la producción de
bienes y servicios
2. La escasez obliga a elegir
• Dado un nivel tecnológico, la
dotación de recursos (limitados) de
una sociedad determina su
capacidad de producción
• Para cualquier sociedad existe un
límite (frontera) de sus posibilidades
de producción (asumiendo un buen
aprovechamiento de los recursos),
por lo que debe decidir cómo asignar
los recursos para producir unos
bienes u otros
• Si la sociedad quiere tener más de
un bien, deberá sacrificar o renunciar
a la producción de los otros bienes;
el término que utilizamos para
expresar las alternativas perdidas es
el de coste de oportunidad
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 45Economía Política Capítulo 1
Escasez y
elección. La
frontera de
posibilidades
de producción
• El primer paso para comprender la gran
complejidad del mundo económico es la
formulación de modelos económicos
• Un modelo no describe el mundo económico
real, sino una simplificación del mismo
• El modelo de la frontera de posibilidades de
producción (FPP) nos permite entender el
problema de la elección al que se enfrenta toda
sociedad como consecuencia de la escasez o
limitación de los recursos económicos en
presencia de necesidades materiales humanas
que son ilimitadas
• Suponemos que...
• La sociedad debe elegir entre la producción de dos
bienes (carreteras y polideportivos)
• Existe pleno empleo de los recursos y un uso
eficiente de los mismos
• Eficiencia: propiedad según la cual la sociedad aprovecha
de la mejor manera posible sus recursos escasos (y los
recursos están empleados en su mejor uso)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 46Economía Política Capítulo 1
Posibilidades alternativas de
producción
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 47
1005F
8104E
6183D
4242C
2281B
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Coste de
oportunidad (*)
Carreteras (Km)
Polideportivos
(unidades)
Posibilidades
(*) Diferencias en valor absoluto. El coste de oportunidad está medido en términos de
las unidades sacrificadas en la producción del otro bien.
Economía Política Capítulo 1
A
B
C
D
E
F
P P'
0
5
10
15
20
25
30
35
0 1 2 3 4 5 6
Carreteras
(km)
Polideportivos (unidades)
Curva o frontera
de posibilidades
de producción
Representa la idea de que
la producción total de
bienes y servicios está
limitada por los recursos
disponibles y deben
hacerse elecciones entre
las alternativas posibles
Los puntos de la curva se
alcanzan solamente con el
pleno empleo de los
recursos (y los recursos
están en su mejor uso) y la
eficiencia de producción
(la sociedad obtiene lo
máximo que puede a partir
de los recursos y
tecnología disponibles)
El crecimiento económico
se ilustra por medio de un
desplazamiento hacia fuera
de la FPP y resulta de un
incremento en la cantidad
de los recursos y/o
aumento de productividad
de los factores gracias a
las mejoras tecnológicas
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 48
Eficiente
Ineficiente
Imposible
Una situación es eficiente cuando
no es posible producir más de un
bien sin tener que renunciar a la
producción de otro.
Tenemos recursos
desempleados y/o
recursos empleados
pero no correctamente
asignados.
Situación
alcanzable solo
en el largo
plazo como
resultado de un
incremento de
los factores de
producción y/o
por una mejora
de la
tecnología.
Economía Política Capítulo 1
La elección y el
coste de
oportunidad
• La FPP ilustra el concepto de coste de
oportunidad
• …que sería lo que la sociedad deja de ganar
(debe sacrificar) por elegir (escoger) una
alternativa diferente
• Coste de oportunidad: beneficio (utilidad o
satisfacción) que podríamos haber recibido de
haber tomado una acción alternativa (el
beneficio de la segunda mejor opción al que
renunciamos)
• Las elecciones son necesarias puesto que
los recursos son escasos y tienen usos
alternativos
• El coste de oportunidad es creciente porque
cada factor de producción no es igualmente
útil en producir todos los bienes (“ley de los
rendimientos decrecientes”)
“Destinar un recurso a un
fin significa no poder
destinarlo a otro. Por tanto,
cuando pensamos destinar
un recurso cualquiera a un
fin, debemos considerar el
siguiente mejor uso que
puede dársele. Este
siguiente mejor uso es la
medición formal del coste
de oportunidad”
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 49
Joseph E. Stiglitz
Premio Nobel de Economía en 2001
“There is no such thing as a free lunch.”
Economía Política Capítulo 1
Aplicación
• Si asumimos que los recursos o factores
productivos de una sociedad se dedican a la
producción de trigo y maíz, dibuje la curva o
frontera de posibilidades de producción y
responda a los interrogantes siguientes.
• 1. ¿Qué significa esta curva para dicha
economía?
• 2. Indique qué puntos caracterizan la
estructura productiva: eficiente, ineficiente e
inalcanzable.
• 3. Determine gráfica y numéricamente el coste
de oportunidad de movernos de izquierda a
derecha en la frontera.
• 4. Si una disposición oficial del Gobierno
obliga a que la tierra más apta para el cultivo
de maíz se destine a la siembra de trigo, y la
mejor dotada para el cultivo de trigo se destine
a la plantación de maíz, ¿qué ocurriría?
• 5. ¿Qué circunstancias tienen que darse para
que se expanda la frontera de posibilidades de
producción de esta economía? Dibuje la
nueva curva.
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 50
A
B
C
D
E
F
G
K N
0
5
10
15
20
25
0 1 2 3 4 5 6 7
Trigo
(toneladas)
Maíz (toneladas)
Economía Política Capítulo 1
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 51
A
B
C
D
E
F
G
K N
0
5
10
15
20
25
0 1 2 3 4 5 6 7
Trigo (toneladas)
Maíz (toneladas)
El desplazamiento de la
curva de la FPP se
produce como resultado
de un incremento de los
factores de producción o
por una mejora de la
tecnología.
Si el Gobierno obliga a que la tierra
más apta para el cultivo de maíz se
destine a la siembra de trigo, y la
mejor dotada para el cultivo de trigo
se destine a la plantación de maíz:
a) La sociedad terminaría recogiendo
menos trigo y menos maíz.
b) Esta economía se situaría en un
punto por debajo de la frontera.
Coste de oportunidad  coincide con la pendiente de la FPP =
relación marginal de transformación
Economía Política Capítulo 1
La eficiencia económica
• La economía es la ciencia social que trata de la
asignación eficiente de los recursos escasos (que
tienen usos alternativos) con la finalidad de maximizar el
bienestar social
• ¿Qué se entiende por eficiencia?
• El primer enfoque distingue entre eficiencia interna y externa; la
eficiencia económica englobaría a ambas (suma de interna y
externa)
• Un enfoque alternativo es el de Pareto
• ¿Cómo medimos el bienestar social?
• Utilidad (satisfacción, felicidad,…)
• El enfoque de las curvas de indiferencia social
• Suma del excedente de productores y consumidores
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 52Economía Política Capítulo 1
La eficiencia interna
• La eficiencia interna (o productiva) se
relaciona con la forma en la que se
aprovechan los recursos en la producción
• Un sistema que favorece el
desaprovechamiento de los recursos es
ineficiente; por el contrario, si se está
logrando la mayor producción posible en un
período dado –con la tecnología existente y
utilizando todos los recursos disponibles–
entonces el sistema hace un uso eficiente de
los recursos
• En definitiva, la eficiencia productiva se
alcanza cuando la sociedad no puede
aumentar la producción de un bien sin
reducir la del otro
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 53
Y
X
Economía Política Capítulo 1
Porque tenemos recursos desperdiciados
¿Por qué la producción es ineficiente?
• Los recursos se desperdician cuando
están desocupados (ociosos) cuando
podrían estar funcionando
• La utilización de la capacidad productiva
es un indicador clave para medir el grado
de funcionamiento de la industria
• En estos momentos, algo más del 25% de la
capacidad instalada está todavía ociosa
• ¿Motivos para producir por debajo de la
capacidad plena?
• La principal causa que lleva a mantener un
nivel de producción inferior a la capacidad
potencial es la insuficiencia de demanda
• Output gap: diferencia entre lo que una
economía está produciendo y lo que
puede producir
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 54
Si estamos en un punto situado por debajo de la FPP, la producción es ineficiente
Índice de utilización de la capacidad instalada
Economía Política Capítulo 1
• Los recursos no están
correctamente asignados cuando
están asignados a tareas para
las que no son la mejor opción
• ej. overeducation
• Recordemos que una sociedad
logra la eficiencia productiva solo
si sus recursos están
empleados en su mejor uso
• Podríamos obtener mayor
producción del trabajo si los
trabajadores los asignamos a
tareas para las cuales están más
capacitados (mejora de la
productividad del factor trabajo)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 55
Si estamos en un punto situado por debajo de la FPP, la producción es ineficiente
…y/o tenemos recursos no correctamente asignados
¿Por qué la producción es ineficiente?
Economía Política Capítulo 1
Desajuste educativo en el mercado de
trabajo
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 56
Niveldeestudiosmás
apropiadoparaeltrabajo
Estudios
universitarios
Estudios
inferioresalos
universitarios
Área de estudio más apropiada para el trabajo
Propia área de
estudios
Un área diferente
Fuente: elaboración propiaEconomía Política Capítulo 1
Sin desajuste
(ajuste
exacto)
Ej. Ldo. en
Medicina que
trabaja como
médico
Desajuste
horizontal
Ej. Ldo. en
Medicina que
aprobó
oposiciones a la
Inspección de
Hacienda
Desajuste
vertical
Ej. Ldo. en
Medicina que
trabaja como
celador/auxiliar de
clínica
Desajuste
vertical y
horizontal
Ej. Ldo. en
Medicina que
trabaja de
administrativo
Ajuste/desajuste educativo en España y Europa
en 2005, cinco años después de la graduación.
Porcentajes
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 57
0 20 40 60 80 100
Reino Unido
Estonia
España
Países Bajos
Italia
Francia
Alemania
Noruega
Austria
Rep. Checa
Finlandia
Suiza
Sin desajuste (ajuste exacto) Desajuste vertical
Desajuste horizontal Desajuste vertical y horizontal
Fuente: Eurostat (proyecto Reflex) y elaboración propia
Economía Política Capítulo 1
La eficiencia externa
• La eficiencia externa (o asignativa) se alcanza si los
bienes y servicios producidos eficientemente en la
economía son los que realmente valora la sociedad
• En el ejemplo de la FPP, la eficiencia externa se logra
si la combinación de los dos bienes (un punto
concreto de la frontera) es la que realmente desea la
sociedad
• Aunque cada punto situado sobre la FPP como F o E
son combinaciones eficientes en sentido técnico, sin
embargo, únicamente la combinación de producción
del punto E es un máximo de utilidad para el
individuo o grupo típico; solo este punto representa
una asignación económicamente eficiente de
recursos
En resumen, para garantizar la eficiencia económica general en la
asignación de recursos, debemos vincular las preferencias de los individuos
a las capacidades productivas de la economía
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 58
F
U1
E
Y
X
U3
U2
Economía Política Capítulo 1
Eficiencia externa: función de
bienestar social
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 59
Educación
Frontera Posibilidades
Producción
Función de
Bienestar
Social
Todos
los otros
bienes
W1
W2
W3
Ew
Ow
Educación
Frontera Posibilidades
Producción
Funciones de
Bienestar
Social
Todos
los otros
bienes
W2
Ew
Ow
W4
E’w
O’w
Diferencias en
preferencias sociales
Supuesto de función de bienestar
social única: eficiencia social óptima
Economía Política Capítulo 1
Trade-off a lo largo de la FPP
• En la FPP del mundo
real podemos producir
más cantidad de un
bien o servicio solo si
producimos menos de
otros bienes y servicios
• En definitiva, cada
decisión tomada a lo
largo de la FPP implica
un trade-off: debemos
renunciar a algo para
obtener otra cosa
(coste oportunidad)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 60
Educación
Sanidad
¡Diferencias en
preferencias
sociales!
Economía Política Capítulo 1
¿Es posible realmente agregar preferencias
individuales en preferencias sociales?
• Una función utilitaria (también llamada una función del
bienestar de Bentham) agrega la utilidad de cada
individuo para obtener la de la sociedad
• La función de bienestar social es generalmente trasladada o
implementada como una curva de indiferencia social
• Algunos problemas…
• De acuerdo con el teorema de imposibilidad de Arrow, no es
factible encontrar una función "social" de bienestar que agregue
las funciones de utilidad de cada uno de los individuos
• ¿Qué sabor de helado preferimos?
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 61Economía Política Capítulo 1
Sobre la vida de K. Arrow
El teorema de Arrow muestra que cuando se imponen ciertas
condiciones razonables a tres o más opciones, es imposible unir
las preferencias racionales personales en preferencias sociales
que mantengan la transitividad de la toma de decisiones.
¿Cómo se determinan pues, en la
práctica, las preferencias sociales?
• Cualquier sistema reglado de priorización, más o menos
consensuado, es mejor que ninguno, entre otras cosas porque
en la medida en que los criterios de priorización reflejen las
preferencias de un amplio número de colectivos aumentará su
grado de aceptación social y, por tanto, facilitará su
implementación
• Caso del pueblo de Peligros (Granada)
• Pero es el Parlamento (o las leyes) quien decide por nosotros
• Ejemplo: orden de prioridad en los usos del agua
• Las preferencias sociales también cambian con el tiempo
dentro de un país y entre países; estas preferencias tienen
repercusiones importantes en la asignación de los recursos
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 62Economía Política Capítulo 1
La eficiencia
en el sentido
de Pareto
• Pareto introdujo el concepto de óptimo económico que
hoy en día se conoce como el óptimo de Pareto
• El óptimo es aquella situación en la cual se cumple
que no es posible beneficiar a más elementos de un
sistema sin perjudicar a otros
• Una vez que se llega al punto en el cual para que uno gane
otro debe perder, se ha alcanzado el óptimo; mientras no pase
esto, la sociedad todavía puede aumentar su bienestar
• En resumen, una situación económica es eficiente
en el sentido de Pareto si no es posible mejorar el
bienestar de una persona sin empeorar el de alguna
otra
• Si podemos encontrar una manera de mejorar el
bienestar de algún individuo sin empeorar el de
cualquier otro, estaremos ante una asignación
ineficiente en el sentido de Pareto
• Si es posible mejorar el bienestar de algún grupo de
personas sin perjudicar a otros (mejoramiento
paretiano), ¿por qué no hacerlo?
Pareto fue uno de los primeros
economistas que buscaron
determinar científicamente dónde
se encontraba el mayor bienestar
alcanzable de una sociedad.
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 63
Vilfredo Pareto
Economía Política Capítulo 1
Óptimo de Pareto:
situación en la que es
imposible mejorar la
situación de una persona
sin empeorar la de otra
La FPP y el crecimiento
• La frontera de posibilidades de producción (FPP) delimita
las cantidades máximas de bienes que una sociedad es
capaz de producir en un determinado período a partir de
unos factores de producción y unos conocimientos
tecnológicos dados
• Esta capacidad para producir bienes y servicios determina, en
última instancia, el nivel de vida de un país
• Pero toda sociedad aspira a tener un mejor nivel de vida
(aumento del bienestar)
• En el modelo de la FPP, significa un desplazamiento hacia afuera
de la frontera: crecimiento económico en el largo plazo
• Generalmente, se supone que mientras mayor es el crecimiento
económico –sobre todo si es más alto que el aumento de la
población–, los niveles de renta de la población serán también
superiores
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 64
El crecimiento
económico en
el largo plazo
• Tratar de entender por qué las economías
crecen, por qué unas crecen más que otras o por
qué en unos momentos determinados se crece
más que en otros, no deja de ser un desafío
considerable para la ciencia económica
• El crecimiento económico, y la forma de lograrlo,
ha sido de hecho una de las preocupaciones
permanentes de la ciencia económica, sobre
todo desde mediados de siglo XX con la
aparición de las teorías del crecimiento
• El crecimiento económico se ilustra mediante un
desplazamiento de la curva de posibilidades de
producción hacia afuera, y puede atribuirse:
• al crecimiento de los factores de producción (o
recursos)
• y/o al aumento de la productividad de los mismos
(causado principalmente por el progreso técnico o
tecnológico)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 65
Crecimiento
económico
La expansión de las
posibilidades de producción
se denomina crecimiento
económico.
Economía Política Capítulo 1
La productividad
como motor del
crecimiento
• Las ganancias de productividad pueden
ser vistas como el principal motor del
crecimiento económico a largo plazo
• El aumento (mejora) de la productividad de
los recursos viene causado principalmente
por el progreso tecnológico
• El progreso técnico o tecnológico se define
como nuevas y mejores formas de hacer las
cosas, y nuevas técnicas para el uso de los
recursos escasos de manera más
productiva
• Una tecnología mejorada permite producir más
con la misma cantidad de recursos
• El progreso técnico depende de factores
como las inversiones en capital humano
(educación formal y formación en el empleo)
y en I+D+i
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 66Economía Política Capítulo 1
The level of
productivity sets
the level of
prosperity that
can be reached by
an economy.
Output-Augmenting
(Hicks-Neutral)
¿Qué nos enseña,
en definitiva, la
literatura
económica?
1ª Lección
• Una de las variables más importantes en la
determinación del bienestar económico a
largo plazo de una economía o sociedad es
la productividad, esto es, la cantidad de
bienes y servicios que se produce por cada
unidad de factor de producción
(fundamentalmente, capital físico y trabajo)
2ª Lección
• Entre los determinantes de las ganancias en
productividad, asegurando incrementos en
la renta per cápita de las generaciones
sucesivas, están las inversiones en I+D+i, la
tasa de inversión en capital humano (y su
calidad) y el funcionamiento de la economía
dentro de un marco institucional adecuado
“It is widely agreed that the
productivity growth of the
industrialized economies is
mainly an ongoing
intellectual achievement, a
sustained flow of new
ideas”
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 67
Las palabras de un
Premio Nobel
“Ideas and Growth”, Economica,
2009, Vol. 76 (301), pp. 1-19.
Robert E. Lucas, Jr.
Premio Nobel de Economía en 1995
Economía Política Capítulo 1
¿Ha aprendido realmente la sociedad
española la lección?
• Según el BBVA-Research
(Situación España IV Trimestre
2012), desde mediados de los
años 90 hasta el arranque de la
crisis económica actual, la
productividad de la economía
española, medida por el valor
añadido bruto por hora trabajada,
apenas creció un 0,6% en
promedio interanual,
incrementando la brecha de
productividad relativa de España
con respecto a las principales
economía avanzadas
• Horas de trabajo y productividad
• La decepcionante evolución de la
productividad a largo plazo hace
que los avances en renta per
cápita conseguidos en los dos
últimos decenios sean más
vulnerables a las caídas en la tasa
de empleo
• Por tanto, el reto es elevar la tasa
de crecimiento de la productividad
de forma sostenida, incidiendo en
sus determinantes
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 68
“No me digas
cuántas horas
estás en tu
trabajo, sino
qué produces
en una hora”
Economía Política Capítulo 1
¿Qué explica la
productividad
del trabajo?
Una alta cualificación de
la mano de obra de un
país es crucial para
aumentar los niveles de
productividad.
Los resultados de la
encuesta europea de
graduados Reflex revelan
que los titulados
españoles no alcanzan a
tener, cinco años después
de su graduación, las
competencias que
demanda el mercado de
trabajo español y, en
comparación con otros
países europeos, el nivel
de competencias
poseídas también es
menor.
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 69
“No me digas
cuántos años
de educación
tienes, sino qué
sabes hacer
con esos años
de educación”
Economía Política Capítulo 1
La productividad del trabajo impulsa el
crecimiento económico…
• Como hemos adelantado, el crecimiento, y por ende los
aumentos de bienestar, exigen el funcionamiento de la
economía dentro de un marco institucional adecuado
• Índice de Percepción de Corrupción
• Mide, en una escala de cero (muy corrupto) a diez (ausencia de
corrupción), los niveles de percepción de corrupción en el sector
público en un país determinado
• ¿Qué le pasa a nuestro país?
• Organizaciones burocráticas e ineficiencia X
• ¿Es demasiado grande el sector público español?
• ¿Son eficaces los funcionarios?
• La falta de incentivos a esforzarse provoca resultados ineficientes
• Ineficiencia X, término introducido por Harvey Leibenstein en 1966
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 70
…pero la corrupción y la burocracia ralentizan el mismo
Economía Política Capítulo 1
¿Qué deberíamos
entonces exigirles a
nuestros gobiernos
y a la sociedad?
• Si los ciudadanos queremos realmente ver
mejorado nuestro nivel de vida
• Pidamos a nuestros dirigentes que canalicen buena
parte del dinero público hacia la educación y hacia
las inversiones en I+D+i
• Exijamos que nuestros docentes, en todas las
etapas del sistema educativo, enseñen con rigor y
no solamente conocimientos técnicos sino también
que enseñen a pensar, a criticar, a analizar…
• Pero la economía la hacemos todos, y entre
todos debemos contribuir con nuestros actos
(conductas) individuales al bienestar social
• Fomentemos valores como el esfuerzo, el sacrificio
y la austeridad
• Fomentemos la ética por el trabajo, tanto si
trabajamos en el sector público como en el sector
privado
• Denunciemos las conductas fraudulentas
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 71Economía Política Capítulo 1
Organización de la actividad económica
PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA CIENCIA ECONÓMICA
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 72Economía Política Capítulo 1
La producción de bienes y los
factores productivos
• La finalidad de la actividad económica es la producción de
bienes (y servicios) para la satisfacción de las necesidades
humanas
• La producción es posible solamente gracias a los llamados
recursos o factores de producción (o inputs productivos)
• Tradicionalmente, se consideran tres recursos productivos:
• Tierra (engloba también a los recursos naturales: agua, petróleo,…)
• Trabajo (tiempo y capacidades de la mano de obra)
• Capital (bienes duraderos destinados a la producción)
• Normalmente se relaciona con el capital físico (maquinaria y edificios)
• Los factores productivos se combinan y usan de acuerdo a las
técnicas existentes, lo que se conoce como tecnología
(conjunto de conocimientos sobre la manera de producir)
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 73
Recursos escasos,
necesidades ilimitadas
• La economía, precisamente y como adelantáramos, es el
estudio de cómo las sociedades utilizan (o gestionan) sus
recursos (escasos o limitados) para producir bienes y
distribuirlos entre las diferentes personas
• Probablemente, el problema que acompaña a la economía desde
su nacimiento es el problema de la escasez, que se deriva de la
existencia de unos recursos o factores productivos limitados o
escasos frente a necesidades humanas prácticamente ilimitadas
• La escasez es inevitable y es central para los problemas
económicos
• En la asignación de los recursos surgen tres preguntas
básicas que hay que responder para entender el
funcionamiento del sistema económico
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 74Economía Política Capítulo 1
Tres problemas económicos
• ¿QUÉ producir (y en qué cantidades)?
• Este aspecto se relaciona con la elección de actividades económicas
y depende, en principio, de los gustos y preferencias de la población y
de su dotación de recursos productivos
• ¿CÓMO se va a producir?
• Este problema hace referencia a los métodos de producción para
obtener los bienes y depende del nivel tecnológico (estado del
conocimiento)
• Se puede producir un determinado bien mediante técnicas diferentes
partiendo de unas que implican mucho trabajo y maquinaria escasa y
simple, hasta otras que requieren una gran cantidad de maquinaria
automatizada y solo unos pocos trabajadores
• ¿PARA QUIÉN se va a producir?
• Se ocupa de cómo se distribuyen los bienes producidos entre los
individuos que componen la sociedad
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 75Economía Política Capítulo 1
¿Cómo se solucionan los problemas económicos?
Economías avanzadas Economías atrasadas
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 76
La cantidad y calidad de los recursos o factores de producción, y el nivel tecnológico,
determinan el modelo productivo (y el bienestar) de una sociedad
ECONOMÍA CENTRALIZADA
O PLANIFICADA
CAPITALISMO
¿Cómo se
solucionan los
problemas
económicos?
• Toda sociedad tiene que organizar de algún
modo sus procesos productivos para resolver
adecuadamente los problemas económicos
fundamentales
• Pero, independientemente de la organización que
se adopte, hay ciertos principios económicos que
rigen el proceso productivo
• La producción de bienes y servicios puede estar
en manos del Estado, como en el sistema
comunista…
• …o en manos de la empresa privada, como en el
sistema capitalista
• Pero en la práctica es difícil encontrar sistemas
económicos puros
• Ni el capitalismo sin regulación, ni una economía
centralizada sobre-regulada, pueden organizar
efectivamente la sociedad moderna
• Toda sociedad está a caballo entre estos dos
extremos
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 77
ECONOMÍADEMERCADO
ECONOMÍA MIXTA
-IntervencióndelEstado+
Economía Política Capítulo 1
Concepto
de mercado
• En un sentido general, el mercado es el
lugar físico o virtual (como el caso del
Internet) donde se encuentran dos fuerzas
que generan procesos de intercambio:
• Aquellos que desean adquirir bienes y
servicios (que llamaremos demandantes) y
aquellos que ofrecen bienes y servicios (que
llamaremos oferentes)
• Originalmente, los mercados eran lugares
físicos donde los bienes eran comprados y
vendidos
• La teoría económica temprana explicó el
comportamiento del precio en tales mercados
• En el sentido moderno, un mercado se
refiere a cualquier situación en la cual
compradores y vendedores pueden
negociar el intercambio de algún bien
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 78Economía Política Capítulo 1
¿Cuál es el papel del mercado en
la actividad económica?
• Uno de los papeles más importantes del mercado es la
generación de señales para impulsar los intercambios;
estas señales son principalmente los precios
• El mercado tiene como misión que sus agentes (oferentes y
demandantes) se pongan de acuerdo en cuanto al precio de los
bienes y servicios
• Los precios actúan como señales que permiten a los
agentes a comportarse correctamente (racionalmente)
• Para los consumidores: los precios reflejan escaseces/excedentes
y/o calidades (un bien caro puede ser percibido como escaso y/o
de alta calidad; y lo contrario, un precio muy bajo puede deberse a
su abundancia y/o mala calidad)
• Para los productores: los precios son incentivos para decidir qué
producir
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 79
El papel del mercado
• Pero el mercado es sobre todo un sistema descentralizado de
incentivos que asigna recursos eficientemente
• Porque los bienes y servicios son asignados a los consumidores que
más los valoran de acuerdo con sus precios, que son señales de la
disposición a pagar
• Porque los factores de producción son asignados a los productores de
acuerdo con sus precios, señales de valoración de esos factores por
los productores
• Los precios atraen recursos hacia aquellos sectores en los que se
producen beneficios, y los desvían de los sectores en los que se producen
pérdidas
• En los modelos teóricos en que se asume la competencia
perfecta, no existen distorsiones que afecten a las señales; y
la oferta y la demanda conducirán a que se asignen
correctamente los recursos
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 80
El papel del Estado en la actividad
económica
• Cuando los mercados no logran
la eficiencia, la intervención del
Estado puede mejorar el
bienestar de la sociedad
• El Estado puede promover la
eficiencia corrigiendo los fallos del
mercado: monopolios, información
incompleta (o imperfecta),
externalidades y bienes públicos
• Una política pública bien diseñada
puede, en ocasiones, aproximar a
la sociedad hacia la eficiencia
cambiando la manera en que se
usan/combinan los recursos
• El Estado debe también
promover la equidad
redistribuyendo la renta (fijando
impuestos progresivos,
realizando transferencias…)
• También debe estabilizar la
economía a partir de la
aplicación de políticas
estabilizadoras
• Las fluctuaciones
macroeconómicas generan
problemas de inflación, alto
desempleo y bajo crecimiento; el
Estado debe intervenir para
estabilizarlas puesto que el
mercado por sí solo no es capaz
de lograrlo
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 81
¿Por qué
necesitamos
gobierno?
BACK TO WORK
Why We Need Smart
Government for a Strong
Economy
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 82
• La seguridad nacional
• La seguridad social
• La igualdad de acceso a oportunidades
• El desarrollo económico
• Supervisión de los mercados y las
instituciones financieras
• Protección y promoción de los intereses
públicos que el mercado no puede
garantizar
• Proporcionar las inversiones, a través de
impuestos o ingresos tarifarios, para los
proyectos que todos necesitamos
• Un sistema de recaudación de ingresos
fiscales
Chapter 3 pp. 49-50
La investigación económica y los instrumentos del
análisis económico
CLASIFICACIÓN DE LAS CIENCIAS. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA SOCIAL
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 83Economía Política Capítulo 1
La economía como ciencia social
Clasificación de las
ciencias
• Formales
• ej. Matemáticas
• Empíricas
• Ciencias de la naturaleza
• ej. Física
• Ciencias sociales: Economía
• Economía normativa
• Economía positiva
• Microeconomía
• Macroeconomía
• Las ciencias formales son
aquellas que formulan juicios
que son verdaderos en su
forma y no pueden ser
invalidados por ninguna
verificación empírica
• por ejemplo: “el triángulo tiene
tres lados“
• Por su parte, las ciencias
empíricas son aquellas en las
que se formulan juicios
probabilísticos los cuales están
sujetos a una posible
invalidación
• por ejemplo: “el calor dilata los
cuerpos”
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 84Economía Política Capítulo 1
Economía positiva y normativa
La economía
positiva
• Trata de establecer leyes
(conductas) sobre la realidad
económica, tal y como ésta se
presenta
• Es, en principio, independiente de
toda posición ética o juicio de
valor particular
• Se ocupa "de lo que es" y no "de lo que
debería ser"
• Se identifica con la teoría económica:
micro y macroeconomía
• Ej. “Una helada que afecte a las
plantaciones del café reducirá la
producción de este bien y
aumentará su precio”
La economía
normativa
• Establece normas o preceptos
relativos a lo que nos gustaría que
fuese la realidad económica
• Expresa juicios de valor (juicios
normativos) sobre justicia o
equidad económicas
• Se identifica con la política económica
• Ej. “Los productores de café
deberían recibir una subvención
del gobierno para que el precio
final de este bien fuese más bajo”
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 85Economía Política Capítulo 1
Microeconomía y macroeconomía
Noticia micro
• La microeconomía estudia el
comportamiento económico de
agentes individuales como
consumidores o empresas, así como
el análisis de los mercados de bienes y
de factores
Noticia macro
• La macroeconomía se encarga del
estudio global de la economía en
términos de la cantidad total de bienes y
servicios producidos, el nivel de empleo y
el comportamiento general de los precios,
entre otros temas
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 86Economía Política Capítulo 1
La investigación económica y los instrumentos del
análisis económico
EL LENGUAJE DE LA ECONOMÍA
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 87Economía Política Capítulo 1
El lenguaje de la economía
• Leguaje técnico (propia jerga)
• Lenguaje matemático
• Lenguaje gráfico
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 88
C = a + b Yd
Función de consumo keynesiana
C = f (Yd)
C = C0 + PMC Yd PMC = ΔC/ΔY
Economía Política Capítulo 1
¿Cuáles son las características del
lenguaje económico?
• Lengua de grupo
• Especialización semántica
• Abundancia de acrónimos
• Utilización del lenguaje ordinario
• Utilización de anglicismos
• Utilización de sinónimos
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 89
Terminología específica y técnica
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 90
Especialización semántica
Abundancia de acrónimos
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 91
La lengua de todos los días
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 92
El uso de anglicismos
Utilización de sinónimos
Economía y prensa
Informar de economía. El uso literario
del lenguaje
Juego de palabras
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 94
Dilogía o silepsis
Hipérbole
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 95
Metáfora
Prosopopeya
Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 96
La investigación económica y los instrumentos del
análisis económico
LA INVESTIGACIÓN EN ECONOMÍA Y LAS PREDICCIONES ECONÓMICAS
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 97Economía Política Capítulo 1
Método científico
• Como en toda disciplina científica, el objeto de la
economía es llegar a la formulación de leyes o principios
generales que permitan cierto grado de predicción de los
fenómenos económicos
• Dado su alto grado de formalización analítica, la
economía puede considerarse una de las ciencias
sociales más rigurosas
• La principal limitación a la que se enfrenta, al igual que el
resto de las ciencias sociales –y que la diferencia de las
naturales–, es la dificultad para llevar a cabo
experimentos controlados
• Por ello, las leyes de la economía son leyes empíricas: se basan
en la experiencia y tienen un grado de generalidad menor que las
leyes de la física
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 98Economía Política Capítulo 1
Instrumentos
del análisis
económico
• Herramientas del análisis positivo
• Matemáticas
• Métodos cuantitativos (o técnicas
cuantitativas) para el estudio de las
relaciones económicas
• Estadística
• Econometría
• La Econometría se basa en métodos estadísticos
para estimar las relaciones económicas, poner a
prueba teorías económicas, y evaluar y poner en
práctica políticas gubernamentales y comerciales
• Herramientas del análisis
normativo
• La Economía del Bienestar (Welfare
Economics)
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 99Economía Política Capítulo 1
La investigación aplicada en economía
El investigador debe responder a las siguientes preguntas:
• ¿Cuál es el problema de estudio y por qué es importante?
• La crisis económica nos preocupa a todos. Como buenos economistas queremos
buscar soluciones.
• ¿Cuáles son las principales hipótesis o preguntas que se examinarán?
• Queremos saber si el crecimiento económico en el corto plazo de un país viene
explicado por la competitividad de su economía.
• ¿Qué tipo de datos serán utilizados en el estudio y cómo se obtendrán?
• Información de dos variables para los países de la Unión Europea: crecimiento del
PIB e índice de competitividad. En el primer caso, la información procede de Eurostat.
En el segundo caso, del Global Competitiveness Index elaborado por el World
Economic Forum.
• ¿Cómo se analizarán los datos para informar a las preguntas del estudio?
¿qué métodos, modelos analíticos, o estrategias de interpretación se
utilizarán?
• Representamos gráficamente en un diagrama de dispersión (o nube de puntos) los
datos. Ajustamos una recta de regresión a la nube de puntos.
• ¿Cómo los resultados de la investigación informarán a la política pública?
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 100Economía Política Capítulo 1
Competitividad y crecimiento
económico en la UE
Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 101
Austria
Bélgica
Bulgaria Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Estonia Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
LuxemburgoMalta
Países Bajos
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
España
Suecia
Reino Unido
-4
-2
0
2
4
6
4 4.5 5 5.5
Índice global de competitividad 2010
Valores ajustados Valores observados
Recta de regresión
y = – 9,064 + 2,276 x
El coeficiente de
correlación es igual a
0,533
(estadísticamente
significativo)
R2 o coeficiente de
determinación = 0,3
b estimado es
estadísticamente
significativo
Economía Política Capítulo 1
Las predicciones en economía
• En el ejemplo anterior:
• Suiza: IGC 2010 = 5,63
• Crecimiento esperado (%): y = 2,276 • 5,63 – 9,064 = 3,74
• En realidad, su verdadero crecimiento en 2010 fue del 3%
• ¿Quién hace usualmente predicciones en economía?
• Organismos influyentes como el Fondo Monetario Internacional
• Centros de investigación como el BBVA Research
• Consultoras privadas como Cambridge Econometrics
• También los propios gobiernos: el modelo Moisses
• Pero, ¿son realmente fiables las predicciones
(previsiones o pronósticos) de los economistas?
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Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 102Economía Política Capítulo 1

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Principios Económicos Cap1

  • 1. Capítulo 1 Principios básicos de la ciencia económica Economía Política Profesor Dr. Manuel Salas Velasco
  • 2. Contenidos • Definición y objeto de la ciencia económica • La economía como ciencia de la elección • Organización de la actividad económica • La investigación económica y los instrumentos de análisis económico Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 2
  • 3. ¿Cómo puedo preparar el capítulo? Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 3 Economía Política. Teoría y aplicaciones Segunda edición Editorial Comares, Granada, 2015 Prácticas de Economía Política Segunda edición Editorial Comares, Granada, 2015
  • 4. Definición y objeto de la ciencia económica LA ECONOMÍA COMO CIENCIA SOCIAL Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 4Economía Política Capítulo 1
  • 5. ¿Por qué estudiar economía? • La primera razón: para aprender una manera de pensar y razonar • Seguro que cuando acabe el curso usted aplicará muchas ideas y razonamientos a sus decisiones cotidianas • Aunque le sorprenda, el análisis económico se centra en los procesos de toma de decisiones • La segunda razón: para entender mejor a la sociedad y a los asuntos globales • Los titulares de los medios de comunicación se ocupan diariamente de temas económicos • La tercera razón: para ser un votante y un ciudadano informado Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 5Economía Política Capítulo 1
  • 6. Definición de economía Para P. Samuelson... • La economía es el estudio de la manera en que los hombres y la sociedad utilizan, haciendo uso o no del dinero, unos recursos productivos escasos para obtener distintos bienes y distribuirlos para su consumo presente o futuro entre las diversas personas que componen la sociedad Para L. Robbins… • La economía es aquella ciencia que estudia la conducta humana como una relación entre fines y medios escasos susceptibles de usos alternativos Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 6 Premio Nobel de Economía en 1970 Economía Política Capítulo 1
  • 7. ¿Qué es la economía? • La economía intenta determinar cómo asignar eficientemente los recursos escasos a las distintas actividades económicas y sociales para maximizar el bienestar social • La sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos (eficiencia) • Los resultados de la actividad económica son los deseables por la sociedad (utilidad social) • Bentham intenta mostrar cómo puede aumentar el bienestar de la sociedad • Él concibió la idea: "la mayor felicidad para el mayor número de personas" (utilitarismo) • Nuestras decisiones involucran a otros • Economía de la felicidad • Felicidad nacional bruta: término propuesto por el Rey de Bután Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 7 Jeremy Bentham University College, Londres Introducción a los principios de moral y legislación (1789) Economía Política Capítulo 1
  • 8. Los enfoques de la economía Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 8 La definición de Samuelson recoge la vertiente más tradicional, que centra la economía en torno a las actividades de producción y distribución de bienes La investigación actual se centra en buscar los determinantes de la felicidad y el bienestar social La aportación de Robbins destaca la escasez como rasgo crucial en esta disciplina; la escasez es inevitable y es central para los problemas económicos Las ciencias sociales estudian cómo está organizada la sociedad y cómo funciona.
  • 9. Definición y objeto de la ciencia económica PRINCIPALES ESCUELAS DE PENSAMIENTO ECONÓMICO Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 9Economía Política Capítulo 1
  • 10. LAESCUELA CLÁSICA • La economía clásica es una escuela de pensamiento económico cuyos principales exponentes son los economistas del siglo XVIII Adam Smith y David Ricardo • Creían en la propiedad privada, el libre mercado y la competencia • Adam Smith fue el gran defensor del laissez-faire • Se suele considerar el padre de la ciencia económica • Obra destacada: Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, publicada en 1776 • David Ricardo desarrolla la teoría de la ventaja comparativa • El comercio (intercambio) puede mejorar el bienestar: permite a cada país (o persona) especializarse en las actividades que mejor realiza Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 10 Adam Smith David Ricardo Economía Política Capítulo 1
  • 11. Los economistas clásicos centran su interés en la riqueza • La ciencia económica debía estudiar las causas de la riqueza de una sociedad y cómo la riqueza podía crecer a lo largo del tiempo • La preocupación por comprender el crecimiento económico, las fluctuaciones y las crisis constituyó el germen de la ciencia económica • El título de la obra de A. Smith no puede ser más significativo: La riqueza de las naciones • El crecimiento económico, y la forma de lograrlo, ha sido de hecho una de las preocupaciones permanentes de la ciencia económica, sobre todo desde mediados de siglo XX con la aparición de las teorías del crecimiento Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 11Economía Política Capítulo 1
  • 12. LAESCUELA MARXISTA • El marxismo es el conjunto de doctrinas políticas, económicas y filosóficas derivadas de la obra de Karl Marx • La contribución más significativa de Marx al mundo de la economía fue su obra El capital, un tratado en tres volúmenes de crítica de la economía política (el primer volumen se publicó en 1867) • Para los marxistas, la economía debía estudiar las leyes de la producción y de la distribución de los bienes materiales en cada estadio particular de la historia • Defendían un sistema económico y político basado en la socialización de los recursos naturales y medios de producción (como fábricas, etc.), lo cual se oponía 100% a los ideales del capitalismo Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 12 Karl Marx Economía Política Capítulo 1
  • 13. ESCUELA NEOCLÁSICA • La economía neoclásica (o escuela neoclásica) es un enfoque económico basado en el análisis marginalista, y el equilibrio de oferta y demanda • La escuela neoclásica comenzó en el Reino Unido alrededor de 1870 • Se basa en el supuesto de que los seres humanos son absolutamente racionales en sus decisiones económicas • Los individuos se comportan de forma racional tratando de maximizar su utilidad o beneficio mediante elecciones basadas en la información disponible • Explican el valor de los bienes en función de la utilidad marginal; es decir, de la última unidad consumida • Entre los iniciadores de la escuela marginalista están Walras y Marshall Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 13 Léon WalrasAlfred Marshall Economía Política Capítulo 1
  • 14. LAESCUELA KEYNESIANA • El keynesianismo es la teoría económica basada en las ideas de Keynes • Los keynesianos mantienen que el sistema de libre mercado (laissez-faire) ha quedado anticuado y el Estado debe intervenir en la economía con políticas que fomenten la redistribución de la renta y el pleno empleo • Una de sus principales aportaciones la constituye el análisis de la demanda efectiva y su incidencia en las variaciones del nivel de producción y empleo • Por ejemplo, en épocas de estancamiento económico se puede estimular la demanda agregada con mayor gasto público (política fiscal expansiva) • El presupuesto del Estado genera déficit La teoría general de la ocupación, el interés y el dinero (1936) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 14 John M. Keynes Economía Política Capítulo 1
  • 15. Definición y objeto de la ciencia económica NUEVAS TENDENCIAS EN LA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 15Economía Política Capítulo 1
  • 16. Nuevas tendencias en la investigación económica • Economía de la identidad (Identity Economics) • Conecta con la sociología y la psicología, y estudia cómo la identidad (identificarse con un grupo) influye en los resultados económicos • Economía del comportamiento o de la conducta (Behavioral Economics) • Estudia cómo los individuos toman sus decisiones (o por qué tomamos en muchas ocasiones decisiones que aparentemente no son racionales) • Contiene elementos de psicología, marketing y economía • Neuroeconomía (Neuroeconomics) • Conecta medicina y economía: cómo la neurociencia puede informar a la economía • Vídeos de interés • Sabemos que no sabemos lo que decidimos • El poder del dinero Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 16 George Akerlof Premio Nobel de Economía en 2001 Economía Política Capítulo 1
  • 17. Nuevas tendencias en la investigación económica • Economía de la felicidad (Economics of Happiness) • Nuevas tendencias sugieren que los ingresos o renta son un mal indicador del bienestar de las personas, y que el crecimiento económico no es sinónimo del progreso de las sociedades • Claman por una concepción de progreso más ligada al aumento de la satisfacción de vida de las personas y no tanto al aumento de sus ingresos • Your Better Life Index (OECD) • Ingresos y felicidad • “No es más feliz el que más tiene sino el que se conforma con lo que tiene” Elisa Velasco Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 17 Enlace Web Enlace Web Economía Política Capítulo 1 Can we predict happiness?
  • 18. Nuevas tendencias en la investigación económica • El nuevo institucionalismo económico • Se configura en el último decenio del siglo XX como el nuevo paradigma dominante en el pensamiento económico y en economía política • Destacan • El análisis económico de las organizaciones • Principal impulsor: Williamson • Las organizaciones como mecanismos de asignación de recursos y el criterio o principio económico básico que debe guiar esa asignación de recursos es la eficiencia • El análisis económico del Derecho • Principal impulsor: Coase • Analiza los costes de transacción y los derechos de propiedad Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 18 Premio Nobel de Economía en 1991 Ronald Coase Oliver E. Williamson Premio Nobel de Economía en 2009 Economía Política Capítulo 1
  • 19. Definición y objeto de la ciencia económica LA ECONOMÍA POLÍTICA Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 19Economía Política Capítulo 1
  • 20. LAECONOMÍA POLÍTICA • Actualmente, la economía política se utiliza comúnmente para referirse a estudios interdisciplinarios que se apoyan en la economía, la sociología, el derecho y la ciencia política para entender cómo las instituciones y los entornos políticos influencian la conducta de las personas, organizaciones y mercados • Estudia la toma de decisiones racionales y eficientes en un ámbito plural y democrático • Analiza y explica las formas en las cuales varios tipos de gobierno, a través de sus leyes y políticas, afectan a la asignación de los recursos escasos en una economía y al bienestar de la sociedad Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 20Economía Política Capítulo 1
  • 21. Los recursos que se desperdician. ¿Pueden los gobiernos mejorar la asignación de los recursos? Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 21 Directiva Marco del Agua Enlace Web Medidas de racionalización del gasto público en el ámbito educativo Economía Política Capítulo 1
  • 22. La subida del precio de la matrícula universitaria Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 22 Los recortes en la educación Economía Política Capítulo 1 "Los Reporteros" Sábado 26 de mayo de 2012
  • 23. ¿Son neutrales las reformas? Entre la eficiencia y la equidad Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 23Economía Política Capítulo 1 Tasade inflacióndel período:2,7% Andalucía destaca por ser la única comunidad autónoma española donde sus universidades cobran lo mismo en todas las carreras universitarias independientement e del grado de experimentalidad
  • 24. Pero, ¿es realmente eficiente la provisión de servicios públicos? • Servicios públicos como sanidad, educación, etc. sin lugar a dudas generan actividad económica, y una mayor provisión gratuita de ellos mejoran el bienestar de la sociedad • El problema surge cuando hay despilfarro y un mal uso o asignación de los recursos públicos, y situaciones alarmantes de corrupción • ¿Qué podemos hacer para mejorar la asignación de los recursos públicos? • Depositar nuestra confianza en políticos que tengan valores éticos, sean eficaces y que gasten con responsabilidad social • Limitar, por ley, el poder de actuación de nuestros políticos Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 24 Aeropuerto de Ciudad Real Economía Política Capítulo 1
  • 25. 2014 ¿Cómo medimos el bienestar? El Índice de Desarrollo Humano Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 25Economía Política Capítulo 1 • Esperanza de vida al nacer Índice de esperanza de vida • Años promedio de escolaridad • Años esperados de escolarización Índice de educación • Ingreso nacional bruto per cápita (PPA en US$) Índice de ingreso nacional bruto El índice de desarrollo humano (IDH) es una medida resumida del desarrollo humano; mide el avance conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel de vida digno.
  • 26. ¡A nadie le gusta perder bienestar! La Gran Depresión La España rica y la España pobre Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 26Economía Política Capítulo 1 BBC2 Documentary 1929 The Great Crash 1929
  • 27. ¿Debería ser la felicidad una prioridad en la agenda política? Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 27 Enlace Web Enlace Web Economía Política Capítulo 1
  • 28. Definición y objeto de la ciencia económica LA ECONOMÍA CONSTITUCIONAL Y EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 28Economía Política Capítulo 1
  • 29. LAECONOMÍA CONSTITUCIONAL • La economía constitucional trata de explicar la selección de diferentes normas constitucionales para limitar las opciones y actividades de los organismos económicos y políticos Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 29Economía Política Capítulo 1
  • 30. El modelo económico de la Constitución española de 1978 • La iniciativa económica privada • El artículo 38 de la Constitución • La libertad de empresa y la economía de mercado en la Constitución • La iniciativa económica pública • El artículo 128 de la Constitución • El sector público económico en la Constitución • La reserva al sector público de recursos o servicios esenciales • La reforma de 2011 de la Constitución en materia de equilibrio presupuestario; art. 135 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 30 • Política de estabilidad económica, atendiendo especialmente al pleno empleo (art. 40.1) • Utilización racional de los recursos naturales en orden a mejorar la calidad de vida y el medio ambiente (art. 45.2) • Defensa de los consumidores (art. 51.1) • Participación en la empresa (art. 129.2) • Modernización y desarrollo de todos los sectores económicos (art. 130.1) • Planificación de la actividad económica general (art. 131.1) Economía Política Capítulo 1
  • 31. ELANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO • Conforma un ámbito propio de estudio que viene definido por las estrechas vinculaciones de interdependencia que se establecen entre las prácticas jurídicas e institucionales y la actividad económica • Estudia de forma específica el sistema y las normas jurídicas bajo una triple perspectiva, que incluye tanto aspectos positivos como normativos: • Predecir los efectos económicos de las normas legales, es decir, las consecuencias de las mismas en el ámbito de las relaciones económicas • Determinar las normas legales que son económicamente eficientes, o sea, que son más favorables a la generación o maximización de la riqueza • Predecir cómo se forman las leyes, esto es, delimitar los factores que influyen en su proceso de su gestación Videos de interés altamente recomendados Fallos del mercado y del Estado Análisis económico del Derecho Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 31Economía Política Capítulo 1
  • 32. Teoría económica del delito: introducción • La teoría económica del delito considera que delinquir es una alternativa de vida para ciertas personas y que, al ser una opción, el individuo evalúa la racionalidad económica del delito • La teoría económica del crimen y el delito se construye bajo el supuesto del “criminal racional amoral” • Se trata, en este caso, de una persona que carece de principios morales que guíen sus acciones, pero que es racional en el sentido de que evalúa las alternativas a las que se enfrenta considerando sus ganancias (no necesariamente materiales) y los costes (también no necesariamente materiales o monetarios), eligiendo aquella alternativa que implique el más eficiente usos de los recursos • Si B(X) > C(X) => realiza X Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 32
  • 33. Los delitos “de cuello blanco”: la estafa como delito económico • El potencial delincuente se plantea la posibilidad de realizar una estafa apropiándose de una suma de dinero x (montante de la estafa) • ITB = ingreso bruto del hecho criminal • CTD = costes totales en que debe incurrir el delincuente, tanto en términos de planificación y ejecución (CP), como en términos de castigo esperado (CD) • El ingreso neto que puede obtener el estafador es la diferencia entre el ingreso bruto y el coste total del delito: 𝐼𝑁 = 𝐼𝑇𝐵 − 𝐶𝑇𝐷 = 𝐼𝑇𝐵 − 𝐶𝑃 + 𝐶𝐷 = 𝐼𝑇𝐵 − (𝐶𝑃 + 𝑚 ⋅ 𝑝) • donde m es el castigo expresado en dinero, y p la probabilidad de ser pillado y condenado Costeseingresosdelaaccióncriminal Cantidad de delito Ingreso totales brutos Costes totales del delito x* nivel óptimo de estafa El delincuente racional amoral maximiza su ingreso neto Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 33
  • 34. ¿Podemos ponerle cara a algún español? Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 34
  • 35. Casos muy sonados… • LA ESTAFA DE AFINSA Y EL FORUM FILATÉLICO • PAGARÉS NUEVA RUMASA • PARTICIPACIONES PREFERENTES • CASO GÜRTEL • 'TARJETAS BLACK' • LOS ERE DE ANDALUCÍA • CASO NÓOS • CASO PALMA ARENA • CASO PUJOL • OPERACIÓN PÚNICA • ¡Y un largo etcétera! Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 35
  • 36. La corrupción española vista por los medios de comunicación extranjeros • Financial Times señala como causa de la corrupción en España que no se castiga a los políticos en las urnas • y “sensación de impunidad” por la lentitud de la Justicia • BBC menciona como una de las causas la división territorial de España, que da mucho poder a líderes autonómicos y municipales, junto con la relativa inmadurez de la democracia española Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 36
  • 37. Los países más desarrollados son menos corruptos Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 37 Denmark Finland Sweden New Zealand Canada Netherlands Norway Australia Singapore Luxembourg Switzerland Ireland Germany UK Israel USA Austria Hong Kong Portugal France Japan Costa Rica Chile Spain Greece Belgium Czech Rep. Hungary Poland Italy Malaysia South Africa South Korea Uruguay Brazil Romania Turkey Thailand Philippines China Argentina Venezuela India Indonesia Mexico Pakistan Russia Colombia Bolivia Nigeria 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 0 2 4 6 8 10 RentapercápitaendólaresPPA Índice de Percepción de la Corrupción Coeficiente de correlación = 0,8226 Coeficiente de correlación positivo y estadísticamente significativo al 95%
  • 38. La economía como ciencia de la elección EL ANÁLISIS ECONÓMICO CENTRADO EN EL INDIVIDUO Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 38Economía Política Capítulo 1
  • 39. La toma de decisiones… • En general, el principio del análisis coste- beneficio (ACB) nos dice que una acción se debe tomar solo si su beneficio es al menos tan grande como su coste • Aunque los individuos (y las empresas) pueden tomar mejores decisiones pensando en términos marginales (o adicionales) • Una persona toma una decisión racional si y solo si el beneficio marginal es superior al coste marginal • Si BMg (X) > CMg (X), entonces realizamos X • Pero en el cálculo del coste debemos tener en cuenta el coste de oportunidad • El coste de oportunidad es el coste de cualquier actividad medido en términos del valor de la siguiente mejor alternativa perdida (esto es, que no se elige) • Coste de oportunidad: beneficio (utilidad o satisfacción) que podríamos haber recibido tomando una acción alternativa emocional versus racional Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 39Economía Política Capítulo 1
  • 40. Las personas racionales piensan en términos marginales • La gente lleva a cabo las actividades en las que el beneficio marginal supera al coste marginal, y rechaza aquellas en las que el coste marginal supera al beneficio marginal • En el ejemplo de la noticia, los beneficios adicionales de estar un año más en el mercado laboral (salario) son inferiores a los costes adicionales en que se incurre (a lo que se renuncia, esto es, el subsidio de desempleo) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 40 Uno de los retos que tienen los economistas es descubrir qué incentivos favorecen tanto el interés propio como el interés social Economía Política Capítulo 1
  • 41. Las personas racionales piensan en términos marginales (cont.) • Durante el último año de su grado se plantea si hacer o no un máster de un año de duración • Para tomar esta decisión, necesita saber cuáles son los beneficios adicionales de un año más de estudios y los costes adicionales en que incurriría • Comparando estos beneficios marginales y costes marginales, puede averiguar si le merece o no la pena estudiar un año más Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 41 Beneficios Costes • Directos (desembolsos) • + oportunidad (sacrificios) • Monetarios (como un mayor salario) • + no monetarios (satisfacción, prestigio, etc.) Economía Política Capítulo 1
  • 42. La racionalidad de los agentes • Ser racional significa tomar decisiones de acuerdo con el criterio del coste-beneficio • Decisión en el margen • Las decisiones responden a incentivos • Pero el criterio de racionalidad basado en el egoísmo y en el objetivo inmediato hay que matizarlo • El criterio de racionalidad basado en el egoísmo solo concede importancia a los beneficios y costes que se soportan directamente (ausencia de efectos externos) • Pero si con una acción vamos a causar un daño a alguien, ese coste externo deberíamos tenerlo también en cuenta en el lado de los costes, y lo mismo decidimos no dar el paso (internalizamos la externalidad) • Externalidad (negativa): consecuencias (perjudiciales) de las acciones de una persona para el bienestar de otra • El criterio de racionalidad basado en el objetivo inmediato solo tiene en cuenta las metas inmediatas • Pero en la toma de decisiones también deberíamos tener en cuenta las consecuencias de largo plazo de nuestras acciones Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 42Economía Política Capítulo 1
  • 43. Aplicación. ¿Me voy o me quedo? • A finales de julio, terminados los exámenes, María no tenía muy claro qué hacer en sus vacaciones del mes de agosto. • Por un lado, podría aceptar la invitación de unos amigos de visitar Alicante. Con esta opción, el coste del viaje (desembolso) ascendería a 300€, los ingresos percibidos serían de 0€ y la satisfacción (disfrute de las vacaciones) sería valorada de forma subjetiva por María en 500€. • Alternativamente, podría quedarse en Granada trabajando en un supermercado como cajera. Con esta opción, el coste del viaje sería de 0€, los ingresos percibidos ascenderían a 600€ (salario), y la satisfacción sería igual a 0€. • ¿Qué hizo finalmente, teniendo en cuenta que tomó su decisión de forma racional? • 1. Irse de vacaciones • Beneficios: 500€ • 0€ (Bº monetario) + 500€ (Bº no monetario) • Costes: 900€ • 300€ (coste directo) + 600€ (coste de oportunidad) • 2. Quedarse en Granada • Beneficios: 600€ • 600€ (Bº monetario) + 0€ (Bº no monetario) • Costes: 500€ • 0€ (coste directo) + 500€ (coste de oportunidad) • Solución: se quedó en Granada porque valoró en menos de 900€ la satisfacción que le producía el viaje Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 43Economía Política Capítulo 1
  • 44. La economía como ciencia de la elección LAS ELECCIONES DE LA SOCIEDAD Y LA EFICIENCIA ECONÓMICA Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 44Economía Política Capítulo 1
  • 45. Dos ideas básicas que permiten comprender la actividad económica 1. La escasez es inevitable y es central para los problemas económicos • Los problemas del qué, cómo y para quién producir no tendrían sentido si los recursos fuesen ilimitados • Pero el problema que acompaña a la economía desde su nacimiento es el problema de la escasez, que se deriva de la existencia de unos recursos limitados frente a las necesidades humanas prácticamente ilimitadas • La economía como ciencia estudia la asignación optima de los recursos que son escasos (y tienen usos alternativos) en la producción de bienes y servicios 2. La escasez obliga a elegir • Dado un nivel tecnológico, la dotación de recursos (limitados) de una sociedad determina su capacidad de producción • Para cualquier sociedad existe un límite (frontera) de sus posibilidades de producción (asumiendo un buen aprovechamiento de los recursos), por lo que debe decidir cómo asignar los recursos para producir unos bienes u otros • Si la sociedad quiere tener más de un bien, deberá sacrificar o renunciar a la producción de los otros bienes; el término que utilizamos para expresar las alternativas perdidas es el de coste de oportunidad Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 45Economía Política Capítulo 1
  • 46. Escasez y elección. La frontera de posibilidades de producción • El primer paso para comprender la gran complejidad del mundo económico es la formulación de modelos económicos • Un modelo no describe el mundo económico real, sino una simplificación del mismo • El modelo de la frontera de posibilidades de producción (FPP) nos permite entender el problema de la elección al que se enfrenta toda sociedad como consecuencia de la escasez o limitación de los recursos económicos en presencia de necesidades materiales humanas que son ilimitadas • Suponemos que... • La sociedad debe elegir entre la producción de dos bienes (carreteras y polideportivos) • Existe pleno empleo de los recursos y un uso eficiente de los mismos • Eficiencia: propiedad según la cual la sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos (y los recursos están empleados en su mejor uso) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 46Economía Política Capítulo 1
  • 47. Posibilidades alternativas de producción Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 47 1005F 8104E 6183D 4242C 2281B __300A Coste de oportunidad (*) Carreteras (Km) Polideportivos (unidades) Posibilidades (*) Diferencias en valor absoluto. El coste de oportunidad está medido en términos de las unidades sacrificadas en la producción del otro bien. Economía Política Capítulo 1
  • 48. A B C D E F P P' 0 5 10 15 20 25 30 35 0 1 2 3 4 5 6 Carreteras (km) Polideportivos (unidades) Curva o frontera de posibilidades de producción Representa la idea de que la producción total de bienes y servicios está limitada por los recursos disponibles y deben hacerse elecciones entre las alternativas posibles Los puntos de la curva se alcanzan solamente con el pleno empleo de los recursos (y los recursos están en su mejor uso) y la eficiencia de producción (la sociedad obtiene lo máximo que puede a partir de los recursos y tecnología disponibles) El crecimiento económico se ilustra por medio de un desplazamiento hacia fuera de la FPP y resulta de un incremento en la cantidad de los recursos y/o aumento de productividad de los factores gracias a las mejoras tecnológicas Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 48 Eficiente Ineficiente Imposible Una situación es eficiente cuando no es posible producir más de un bien sin tener que renunciar a la producción de otro. Tenemos recursos desempleados y/o recursos empleados pero no correctamente asignados. Situación alcanzable solo en el largo plazo como resultado de un incremento de los factores de producción y/o por una mejora de la tecnología. Economía Política Capítulo 1
  • 49. La elección y el coste de oportunidad • La FPP ilustra el concepto de coste de oportunidad • …que sería lo que la sociedad deja de ganar (debe sacrificar) por elegir (escoger) una alternativa diferente • Coste de oportunidad: beneficio (utilidad o satisfacción) que podríamos haber recibido de haber tomado una acción alternativa (el beneficio de la segunda mejor opción al que renunciamos) • Las elecciones son necesarias puesto que los recursos son escasos y tienen usos alternativos • El coste de oportunidad es creciente porque cada factor de producción no es igualmente útil en producir todos los bienes (“ley de los rendimientos decrecientes”) “Destinar un recurso a un fin significa no poder destinarlo a otro. Por tanto, cuando pensamos destinar un recurso cualquiera a un fin, debemos considerar el siguiente mejor uso que puede dársele. Este siguiente mejor uso es la medición formal del coste de oportunidad” Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 49 Joseph E. Stiglitz Premio Nobel de Economía en 2001 “There is no such thing as a free lunch.” Economía Política Capítulo 1
  • 50. Aplicación • Si asumimos que los recursos o factores productivos de una sociedad se dedican a la producción de trigo y maíz, dibuje la curva o frontera de posibilidades de producción y responda a los interrogantes siguientes. • 1. ¿Qué significa esta curva para dicha economía? • 2. Indique qué puntos caracterizan la estructura productiva: eficiente, ineficiente e inalcanzable. • 3. Determine gráfica y numéricamente el coste de oportunidad de movernos de izquierda a derecha en la frontera. • 4. Si una disposición oficial del Gobierno obliga a que la tierra más apta para el cultivo de maíz se destine a la siembra de trigo, y la mejor dotada para el cultivo de trigo se destine a la plantación de maíz, ¿qué ocurriría? • 5. ¿Qué circunstancias tienen que darse para que se expanda la frontera de posibilidades de producción de esta economía? Dibuje la nueva curva. Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 50 A B C D E F G K N 0 5 10 15 20 25 0 1 2 3 4 5 6 7 Trigo (toneladas) Maíz (toneladas) Economía Política Capítulo 1
  • 51. Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 51 A B C D E F G K N 0 5 10 15 20 25 0 1 2 3 4 5 6 7 Trigo (toneladas) Maíz (toneladas) El desplazamiento de la curva de la FPP se produce como resultado de un incremento de los factores de producción o por una mejora de la tecnología. Si el Gobierno obliga a que la tierra más apta para el cultivo de maíz se destine a la siembra de trigo, y la mejor dotada para el cultivo de trigo se destine a la plantación de maíz: a) La sociedad terminaría recogiendo menos trigo y menos maíz. b) Esta economía se situaría en un punto por debajo de la frontera. Coste de oportunidad  coincide con la pendiente de la FPP = relación marginal de transformación Economía Política Capítulo 1
  • 52. La eficiencia económica • La economía es la ciencia social que trata de la asignación eficiente de los recursos escasos (que tienen usos alternativos) con la finalidad de maximizar el bienestar social • ¿Qué se entiende por eficiencia? • El primer enfoque distingue entre eficiencia interna y externa; la eficiencia económica englobaría a ambas (suma de interna y externa) • Un enfoque alternativo es el de Pareto • ¿Cómo medimos el bienestar social? • Utilidad (satisfacción, felicidad,…) • El enfoque de las curvas de indiferencia social • Suma del excedente de productores y consumidores Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 52Economía Política Capítulo 1
  • 53. La eficiencia interna • La eficiencia interna (o productiva) se relaciona con la forma en la que se aprovechan los recursos en la producción • Un sistema que favorece el desaprovechamiento de los recursos es ineficiente; por el contrario, si se está logrando la mayor producción posible en un período dado –con la tecnología existente y utilizando todos los recursos disponibles– entonces el sistema hace un uso eficiente de los recursos • En definitiva, la eficiencia productiva se alcanza cuando la sociedad no puede aumentar la producción de un bien sin reducir la del otro Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 53 Y X Economía Política Capítulo 1
  • 54. Porque tenemos recursos desperdiciados ¿Por qué la producción es ineficiente? • Los recursos se desperdician cuando están desocupados (ociosos) cuando podrían estar funcionando • La utilización de la capacidad productiva es un indicador clave para medir el grado de funcionamiento de la industria • En estos momentos, algo más del 25% de la capacidad instalada está todavía ociosa • ¿Motivos para producir por debajo de la capacidad plena? • La principal causa que lleva a mantener un nivel de producción inferior a la capacidad potencial es la insuficiencia de demanda • Output gap: diferencia entre lo que una economía está produciendo y lo que puede producir Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 54 Si estamos en un punto situado por debajo de la FPP, la producción es ineficiente Índice de utilización de la capacidad instalada Economía Política Capítulo 1
  • 55. • Los recursos no están correctamente asignados cuando están asignados a tareas para las que no son la mejor opción • ej. overeducation • Recordemos que una sociedad logra la eficiencia productiva solo si sus recursos están empleados en su mejor uso • Podríamos obtener mayor producción del trabajo si los trabajadores los asignamos a tareas para las cuales están más capacitados (mejora de la productividad del factor trabajo) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 55 Si estamos en un punto situado por debajo de la FPP, la producción es ineficiente …y/o tenemos recursos no correctamente asignados ¿Por qué la producción es ineficiente? Economía Política Capítulo 1
  • 56. Desajuste educativo en el mercado de trabajo Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 56 Niveldeestudiosmás apropiadoparaeltrabajo Estudios universitarios Estudios inferioresalos universitarios Área de estudio más apropiada para el trabajo Propia área de estudios Un área diferente Fuente: elaboración propiaEconomía Política Capítulo 1 Sin desajuste (ajuste exacto) Ej. Ldo. en Medicina que trabaja como médico Desajuste horizontal Ej. Ldo. en Medicina que aprobó oposiciones a la Inspección de Hacienda Desajuste vertical Ej. Ldo. en Medicina que trabaja como celador/auxiliar de clínica Desajuste vertical y horizontal Ej. Ldo. en Medicina que trabaja de administrativo
  • 57. Ajuste/desajuste educativo en España y Europa en 2005, cinco años después de la graduación. Porcentajes Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 57 0 20 40 60 80 100 Reino Unido Estonia España Países Bajos Italia Francia Alemania Noruega Austria Rep. Checa Finlandia Suiza Sin desajuste (ajuste exacto) Desajuste vertical Desajuste horizontal Desajuste vertical y horizontal Fuente: Eurostat (proyecto Reflex) y elaboración propia Economía Política Capítulo 1
  • 58. La eficiencia externa • La eficiencia externa (o asignativa) se alcanza si los bienes y servicios producidos eficientemente en la economía son los que realmente valora la sociedad • En el ejemplo de la FPP, la eficiencia externa se logra si la combinación de los dos bienes (un punto concreto de la frontera) es la que realmente desea la sociedad • Aunque cada punto situado sobre la FPP como F o E son combinaciones eficientes en sentido técnico, sin embargo, únicamente la combinación de producción del punto E es un máximo de utilidad para el individuo o grupo típico; solo este punto representa una asignación económicamente eficiente de recursos En resumen, para garantizar la eficiencia económica general en la asignación de recursos, debemos vincular las preferencias de los individuos a las capacidades productivas de la economía Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 58 F U1 E Y X U3 U2 Economía Política Capítulo 1
  • 59. Eficiencia externa: función de bienestar social Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 59 Educación Frontera Posibilidades Producción Función de Bienestar Social Todos los otros bienes W1 W2 W3 Ew Ow Educación Frontera Posibilidades Producción Funciones de Bienestar Social Todos los otros bienes W2 Ew Ow W4 E’w O’w Diferencias en preferencias sociales Supuesto de función de bienestar social única: eficiencia social óptima Economía Política Capítulo 1
  • 60. Trade-off a lo largo de la FPP • En la FPP del mundo real podemos producir más cantidad de un bien o servicio solo si producimos menos de otros bienes y servicios • En definitiva, cada decisión tomada a lo largo de la FPP implica un trade-off: debemos renunciar a algo para obtener otra cosa (coste oportunidad) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 60 Educación Sanidad ¡Diferencias en preferencias sociales! Economía Política Capítulo 1
  • 61. ¿Es posible realmente agregar preferencias individuales en preferencias sociales? • Una función utilitaria (también llamada una función del bienestar de Bentham) agrega la utilidad de cada individuo para obtener la de la sociedad • La función de bienestar social es generalmente trasladada o implementada como una curva de indiferencia social • Algunos problemas… • De acuerdo con el teorema de imposibilidad de Arrow, no es factible encontrar una función "social" de bienestar que agregue las funciones de utilidad de cada uno de los individuos • ¿Qué sabor de helado preferimos? Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 61Economía Política Capítulo 1 Sobre la vida de K. Arrow El teorema de Arrow muestra que cuando se imponen ciertas condiciones razonables a tres o más opciones, es imposible unir las preferencias racionales personales en preferencias sociales que mantengan la transitividad de la toma de decisiones.
  • 62. ¿Cómo se determinan pues, en la práctica, las preferencias sociales? • Cualquier sistema reglado de priorización, más o menos consensuado, es mejor que ninguno, entre otras cosas porque en la medida en que los criterios de priorización reflejen las preferencias de un amplio número de colectivos aumentará su grado de aceptación social y, por tanto, facilitará su implementación • Caso del pueblo de Peligros (Granada) • Pero es el Parlamento (o las leyes) quien decide por nosotros • Ejemplo: orden de prioridad en los usos del agua • Las preferencias sociales también cambian con el tiempo dentro de un país y entre países; estas preferencias tienen repercusiones importantes en la asignación de los recursos Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 62Economía Política Capítulo 1
  • 63. La eficiencia en el sentido de Pareto • Pareto introdujo el concepto de óptimo económico que hoy en día se conoce como el óptimo de Pareto • El óptimo es aquella situación en la cual se cumple que no es posible beneficiar a más elementos de un sistema sin perjudicar a otros • Una vez que se llega al punto en el cual para que uno gane otro debe perder, se ha alcanzado el óptimo; mientras no pase esto, la sociedad todavía puede aumentar su bienestar • En resumen, una situación económica es eficiente en el sentido de Pareto si no es posible mejorar el bienestar de una persona sin empeorar el de alguna otra • Si podemos encontrar una manera de mejorar el bienestar de algún individuo sin empeorar el de cualquier otro, estaremos ante una asignación ineficiente en el sentido de Pareto • Si es posible mejorar el bienestar de algún grupo de personas sin perjudicar a otros (mejoramiento paretiano), ¿por qué no hacerlo? Pareto fue uno de los primeros economistas que buscaron determinar científicamente dónde se encontraba el mayor bienestar alcanzable de una sociedad. Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 63 Vilfredo Pareto Economía Política Capítulo 1 Óptimo de Pareto: situación en la que es imposible mejorar la situación de una persona sin empeorar la de otra
  • 64. La FPP y el crecimiento • La frontera de posibilidades de producción (FPP) delimita las cantidades máximas de bienes que una sociedad es capaz de producir en un determinado período a partir de unos factores de producción y unos conocimientos tecnológicos dados • Esta capacidad para producir bienes y servicios determina, en última instancia, el nivel de vida de un país • Pero toda sociedad aspira a tener un mejor nivel de vida (aumento del bienestar) • En el modelo de la FPP, significa un desplazamiento hacia afuera de la frontera: crecimiento económico en el largo plazo • Generalmente, se supone que mientras mayor es el crecimiento económico –sobre todo si es más alto que el aumento de la población–, los niveles de renta de la población serán también superiores Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 64
  • 65. El crecimiento económico en el largo plazo • Tratar de entender por qué las economías crecen, por qué unas crecen más que otras o por qué en unos momentos determinados se crece más que en otros, no deja de ser un desafío considerable para la ciencia económica • El crecimiento económico, y la forma de lograrlo, ha sido de hecho una de las preocupaciones permanentes de la ciencia económica, sobre todo desde mediados de siglo XX con la aparición de las teorías del crecimiento • El crecimiento económico se ilustra mediante un desplazamiento de la curva de posibilidades de producción hacia afuera, y puede atribuirse: • al crecimiento de los factores de producción (o recursos) • y/o al aumento de la productividad de los mismos (causado principalmente por el progreso técnico o tecnológico) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 65 Crecimiento económico La expansión de las posibilidades de producción se denomina crecimiento económico. Economía Política Capítulo 1
  • 66. La productividad como motor del crecimiento • Las ganancias de productividad pueden ser vistas como el principal motor del crecimiento económico a largo plazo • El aumento (mejora) de la productividad de los recursos viene causado principalmente por el progreso tecnológico • El progreso técnico o tecnológico se define como nuevas y mejores formas de hacer las cosas, y nuevas técnicas para el uso de los recursos escasos de manera más productiva • Una tecnología mejorada permite producir más con la misma cantidad de recursos • El progreso técnico depende de factores como las inversiones en capital humano (educación formal y formación en el empleo) y en I+D+i Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 66Economía Política Capítulo 1 The level of productivity sets the level of prosperity that can be reached by an economy. Output-Augmenting (Hicks-Neutral)
  • 67. ¿Qué nos enseña, en definitiva, la literatura económica? 1ª Lección • Una de las variables más importantes en la determinación del bienestar económico a largo plazo de una economía o sociedad es la productividad, esto es, la cantidad de bienes y servicios que se produce por cada unidad de factor de producción (fundamentalmente, capital físico y trabajo) 2ª Lección • Entre los determinantes de las ganancias en productividad, asegurando incrementos en la renta per cápita de las generaciones sucesivas, están las inversiones en I+D+i, la tasa de inversión en capital humano (y su calidad) y el funcionamiento de la economía dentro de un marco institucional adecuado “It is widely agreed that the productivity growth of the industrialized economies is mainly an ongoing intellectual achievement, a sustained flow of new ideas” Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 67 Las palabras de un Premio Nobel “Ideas and Growth”, Economica, 2009, Vol. 76 (301), pp. 1-19. Robert E. Lucas, Jr. Premio Nobel de Economía en 1995 Economía Política Capítulo 1
  • 68. ¿Ha aprendido realmente la sociedad española la lección? • Según el BBVA-Research (Situación España IV Trimestre 2012), desde mediados de los años 90 hasta el arranque de la crisis económica actual, la productividad de la economía española, medida por el valor añadido bruto por hora trabajada, apenas creció un 0,6% en promedio interanual, incrementando la brecha de productividad relativa de España con respecto a las principales economía avanzadas • Horas de trabajo y productividad • La decepcionante evolución de la productividad a largo plazo hace que los avances en renta per cápita conseguidos en los dos últimos decenios sean más vulnerables a las caídas en la tasa de empleo • Por tanto, el reto es elevar la tasa de crecimiento de la productividad de forma sostenida, incidiendo en sus determinantes Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 68 “No me digas cuántas horas estás en tu trabajo, sino qué produces en una hora” Economía Política Capítulo 1
  • 69. ¿Qué explica la productividad del trabajo? Una alta cualificación de la mano de obra de un país es crucial para aumentar los niveles de productividad. Los resultados de la encuesta europea de graduados Reflex revelan que los titulados españoles no alcanzan a tener, cinco años después de su graduación, las competencias que demanda el mercado de trabajo español y, en comparación con otros países europeos, el nivel de competencias poseídas también es menor. Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 69 “No me digas cuántos años de educación tienes, sino qué sabes hacer con esos años de educación” Economía Política Capítulo 1
  • 70. La productividad del trabajo impulsa el crecimiento económico… • Como hemos adelantado, el crecimiento, y por ende los aumentos de bienestar, exigen el funcionamiento de la economía dentro de un marco institucional adecuado • Índice de Percepción de Corrupción • Mide, en una escala de cero (muy corrupto) a diez (ausencia de corrupción), los niveles de percepción de corrupción en el sector público en un país determinado • ¿Qué le pasa a nuestro país? • Organizaciones burocráticas e ineficiencia X • ¿Es demasiado grande el sector público español? • ¿Son eficaces los funcionarios? • La falta de incentivos a esforzarse provoca resultados ineficientes • Ineficiencia X, término introducido por Harvey Leibenstein en 1966 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 70 …pero la corrupción y la burocracia ralentizan el mismo Economía Política Capítulo 1
  • 71. ¿Qué deberíamos entonces exigirles a nuestros gobiernos y a la sociedad? • Si los ciudadanos queremos realmente ver mejorado nuestro nivel de vida • Pidamos a nuestros dirigentes que canalicen buena parte del dinero público hacia la educación y hacia las inversiones en I+D+i • Exijamos que nuestros docentes, en todas las etapas del sistema educativo, enseñen con rigor y no solamente conocimientos técnicos sino también que enseñen a pensar, a criticar, a analizar… • Pero la economía la hacemos todos, y entre todos debemos contribuir con nuestros actos (conductas) individuales al bienestar social • Fomentemos valores como el esfuerzo, el sacrificio y la austeridad • Fomentemos la ética por el trabajo, tanto si trabajamos en el sector público como en el sector privado • Denunciemos las conductas fraudulentas Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 71Economía Política Capítulo 1
  • 72. Organización de la actividad económica PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA CIENCIA ECONÓMICA Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 72Economía Política Capítulo 1
  • 73. La producción de bienes y los factores productivos • La finalidad de la actividad económica es la producción de bienes (y servicios) para la satisfacción de las necesidades humanas • La producción es posible solamente gracias a los llamados recursos o factores de producción (o inputs productivos) • Tradicionalmente, se consideran tres recursos productivos: • Tierra (engloba también a los recursos naturales: agua, petróleo,…) • Trabajo (tiempo y capacidades de la mano de obra) • Capital (bienes duraderos destinados a la producción) • Normalmente se relaciona con el capital físico (maquinaria y edificios) • Los factores productivos se combinan y usan de acuerdo a las técnicas existentes, lo que se conoce como tecnología (conjunto de conocimientos sobre la manera de producir) Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 73
  • 74. Recursos escasos, necesidades ilimitadas • La economía, precisamente y como adelantáramos, es el estudio de cómo las sociedades utilizan (o gestionan) sus recursos (escasos o limitados) para producir bienes y distribuirlos entre las diferentes personas • Probablemente, el problema que acompaña a la economía desde su nacimiento es el problema de la escasez, que se deriva de la existencia de unos recursos o factores productivos limitados o escasos frente a necesidades humanas prácticamente ilimitadas • La escasez es inevitable y es central para los problemas económicos • En la asignación de los recursos surgen tres preguntas básicas que hay que responder para entender el funcionamiento del sistema económico Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 74Economía Política Capítulo 1
  • 75. Tres problemas económicos • ¿QUÉ producir (y en qué cantidades)? • Este aspecto se relaciona con la elección de actividades económicas y depende, en principio, de los gustos y preferencias de la población y de su dotación de recursos productivos • ¿CÓMO se va a producir? • Este problema hace referencia a los métodos de producción para obtener los bienes y depende del nivel tecnológico (estado del conocimiento) • Se puede producir un determinado bien mediante técnicas diferentes partiendo de unas que implican mucho trabajo y maquinaria escasa y simple, hasta otras que requieren una gran cantidad de maquinaria automatizada y solo unos pocos trabajadores • ¿PARA QUIÉN se va a producir? • Se ocupa de cómo se distribuyen los bienes producidos entre los individuos que componen la sociedad Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 75Economía Política Capítulo 1
  • 76. ¿Cómo se solucionan los problemas económicos? Economías avanzadas Economías atrasadas Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 76 La cantidad y calidad de los recursos o factores de producción, y el nivel tecnológico, determinan el modelo productivo (y el bienestar) de una sociedad
  • 77. ECONOMÍA CENTRALIZADA O PLANIFICADA CAPITALISMO ¿Cómo se solucionan los problemas económicos? • Toda sociedad tiene que organizar de algún modo sus procesos productivos para resolver adecuadamente los problemas económicos fundamentales • Pero, independientemente de la organización que se adopte, hay ciertos principios económicos que rigen el proceso productivo • La producción de bienes y servicios puede estar en manos del Estado, como en el sistema comunista… • …o en manos de la empresa privada, como en el sistema capitalista • Pero en la práctica es difícil encontrar sistemas económicos puros • Ni el capitalismo sin regulación, ni una economía centralizada sobre-regulada, pueden organizar efectivamente la sociedad moderna • Toda sociedad está a caballo entre estos dos extremos Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 77 ECONOMÍADEMERCADO ECONOMÍA MIXTA -IntervencióndelEstado+ Economía Política Capítulo 1
  • 78. Concepto de mercado • En un sentido general, el mercado es el lugar físico o virtual (como el caso del Internet) donde se encuentran dos fuerzas que generan procesos de intercambio: • Aquellos que desean adquirir bienes y servicios (que llamaremos demandantes) y aquellos que ofrecen bienes y servicios (que llamaremos oferentes) • Originalmente, los mercados eran lugares físicos donde los bienes eran comprados y vendidos • La teoría económica temprana explicó el comportamiento del precio en tales mercados • En el sentido moderno, un mercado se refiere a cualquier situación en la cual compradores y vendedores pueden negociar el intercambio de algún bien Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 78Economía Política Capítulo 1
  • 79. ¿Cuál es el papel del mercado en la actividad económica? • Uno de los papeles más importantes del mercado es la generación de señales para impulsar los intercambios; estas señales son principalmente los precios • El mercado tiene como misión que sus agentes (oferentes y demandantes) se pongan de acuerdo en cuanto al precio de los bienes y servicios • Los precios actúan como señales que permiten a los agentes a comportarse correctamente (racionalmente) • Para los consumidores: los precios reflejan escaseces/excedentes y/o calidades (un bien caro puede ser percibido como escaso y/o de alta calidad; y lo contrario, un precio muy bajo puede deberse a su abundancia y/o mala calidad) • Para los productores: los precios son incentivos para decidir qué producir Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 79
  • 80. El papel del mercado • Pero el mercado es sobre todo un sistema descentralizado de incentivos que asigna recursos eficientemente • Porque los bienes y servicios son asignados a los consumidores que más los valoran de acuerdo con sus precios, que son señales de la disposición a pagar • Porque los factores de producción son asignados a los productores de acuerdo con sus precios, señales de valoración de esos factores por los productores • Los precios atraen recursos hacia aquellos sectores en los que se producen beneficios, y los desvían de los sectores en los que se producen pérdidas • En los modelos teóricos en que se asume la competencia perfecta, no existen distorsiones que afecten a las señales; y la oferta y la demanda conducirán a que se asignen correctamente los recursos Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 80
  • 81. El papel del Estado en la actividad económica • Cuando los mercados no logran la eficiencia, la intervención del Estado puede mejorar el bienestar de la sociedad • El Estado puede promover la eficiencia corrigiendo los fallos del mercado: monopolios, información incompleta (o imperfecta), externalidades y bienes públicos • Una política pública bien diseñada puede, en ocasiones, aproximar a la sociedad hacia la eficiencia cambiando la manera en que se usan/combinan los recursos • El Estado debe también promover la equidad redistribuyendo la renta (fijando impuestos progresivos, realizando transferencias…) • También debe estabilizar la economía a partir de la aplicación de políticas estabilizadoras • Las fluctuaciones macroeconómicas generan problemas de inflación, alto desempleo y bajo crecimiento; el Estado debe intervenir para estabilizarlas puesto que el mercado por sí solo no es capaz de lograrlo Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 81
  • 82. ¿Por qué necesitamos gobierno? BACK TO WORK Why We Need Smart Government for a Strong Economy Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 82 • La seguridad nacional • La seguridad social • La igualdad de acceso a oportunidades • El desarrollo económico • Supervisión de los mercados y las instituciones financieras • Protección y promoción de los intereses públicos que el mercado no puede garantizar • Proporcionar las inversiones, a través de impuestos o ingresos tarifarios, para los proyectos que todos necesitamos • Un sistema de recaudación de ingresos fiscales Chapter 3 pp. 49-50
  • 83. La investigación económica y los instrumentos del análisis económico CLASIFICACIÓN DE LAS CIENCIAS. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA SOCIAL Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 83Economía Política Capítulo 1
  • 84. La economía como ciencia social Clasificación de las ciencias • Formales • ej. Matemáticas • Empíricas • Ciencias de la naturaleza • ej. Física • Ciencias sociales: Economía • Economía normativa • Economía positiva • Microeconomía • Macroeconomía • Las ciencias formales son aquellas que formulan juicios que son verdaderos en su forma y no pueden ser invalidados por ninguna verificación empírica • por ejemplo: “el triángulo tiene tres lados“ • Por su parte, las ciencias empíricas son aquellas en las que se formulan juicios probabilísticos los cuales están sujetos a una posible invalidación • por ejemplo: “el calor dilata los cuerpos” Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 84Economía Política Capítulo 1
  • 85. Economía positiva y normativa La economía positiva • Trata de establecer leyes (conductas) sobre la realidad económica, tal y como ésta se presenta • Es, en principio, independiente de toda posición ética o juicio de valor particular • Se ocupa "de lo que es" y no "de lo que debería ser" • Se identifica con la teoría económica: micro y macroeconomía • Ej. “Una helada que afecte a las plantaciones del café reducirá la producción de este bien y aumentará su precio” La economía normativa • Establece normas o preceptos relativos a lo que nos gustaría que fuese la realidad económica • Expresa juicios de valor (juicios normativos) sobre justicia o equidad económicas • Se identifica con la política económica • Ej. “Los productores de café deberían recibir una subvención del gobierno para que el precio final de este bien fuese más bajo” Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 85Economía Política Capítulo 1
  • 86. Microeconomía y macroeconomía Noticia micro • La microeconomía estudia el comportamiento económico de agentes individuales como consumidores o empresas, así como el análisis de los mercados de bienes y de factores Noticia macro • La macroeconomía se encarga del estudio global de la economía en términos de la cantidad total de bienes y servicios producidos, el nivel de empleo y el comportamiento general de los precios, entre otros temas Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 86Economía Política Capítulo 1
  • 87. La investigación económica y los instrumentos del análisis económico EL LENGUAJE DE LA ECONOMÍA Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 87Economía Política Capítulo 1
  • 88. El lenguaje de la economía • Leguaje técnico (propia jerga) • Lenguaje matemático • Lenguaje gráfico Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 88 C = a + b Yd Función de consumo keynesiana C = f (Yd) C = C0 + PMC Yd PMC = ΔC/ΔY Economía Política Capítulo 1
  • 89. ¿Cuáles son las características del lenguaje económico? • Lengua de grupo • Especialización semántica • Abundancia de acrónimos • Utilización del lenguaje ordinario • Utilización de anglicismos • Utilización de sinónimos Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 89
  • 90. Terminología específica y técnica Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 90 Especialización semántica
  • 91. Abundancia de acrónimos Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 91 La lengua de todos los días
  • 92. Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 92 El uso de anglicismos Utilización de sinónimos
  • 93. Economía y prensa Informar de economía. El uso literario del lenguaje
  • 94. Juego de palabras Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 94 Dilogía o silepsis
  • 95. Hipérbole Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 95 Metáfora
  • 96. Prosopopeya Economía Política Capítulo 1 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 96
  • 97. La investigación económica y los instrumentos del análisis económico LA INVESTIGACIÓN EN ECONOMÍA Y LAS PREDICCIONES ECONÓMICAS Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 97Economía Política Capítulo 1
  • 98. Método científico • Como en toda disciplina científica, el objeto de la economía es llegar a la formulación de leyes o principios generales que permitan cierto grado de predicción de los fenómenos económicos • Dado su alto grado de formalización analítica, la economía puede considerarse una de las ciencias sociales más rigurosas • La principal limitación a la que se enfrenta, al igual que el resto de las ciencias sociales –y que la diferencia de las naturales–, es la dificultad para llevar a cabo experimentos controlados • Por ello, las leyes de la economía son leyes empíricas: se basan en la experiencia y tienen un grado de generalidad menor que las leyes de la física Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 98Economía Política Capítulo 1
  • 99. Instrumentos del análisis económico • Herramientas del análisis positivo • Matemáticas • Métodos cuantitativos (o técnicas cuantitativas) para el estudio de las relaciones económicas • Estadística • Econometría • La Econometría se basa en métodos estadísticos para estimar las relaciones económicas, poner a prueba teorías económicas, y evaluar y poner en práctica políticas gubernamentales y comerciales • Herramientas del análisis normativo • La Economía del Bienestar (Welfare Economics) Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 99Economía Política Capítulo 1
  • 100. La investigación aplicada en economía El investigador debe responder a las siguientes preguntas: • ¿Cuál es el problema de estudio y por qué es importante? • La crisis económica nos preocupa a todos. Como buenos economistas queremos buscar soluciones. • ¿Cuáles son las principales hipótesis o preguntas que se examinarán? • Queremos saber si el crecimiento económico en el corto plazo de un país viene explicado por la competitividad de su economía. • ¿Qué tipo de datos serán utilizados en el estudio y cómo se obtendrán? • Información de dos variables para los países de la Unión Europea: crecimiento del PIB e índice de competitividad. En el primer caso, la información procede de Eurostat. En el segundo caso, del Global Competitiveness Index elaborado por el World Economic Forum. • ¿Cómo se analizarán los datos para informar a las preguntas del estudio? ¿qué métodos, modelos analíticos, o estrategias de interpretación se utilizarán? • Representamos gráficamente en un diagrama de dispersión (o nube de puntos) los datos. Ajustamos una recta de regresión a la nube de puntos. • ¿Cómo los resultados de la investigación informarán a la política pública? Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 100Economía Política Capítulo 1
  • 101. Competitividad y crecimiento económico en la UE Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 101 Austria Bélgica Bulgaria Chipre Rep. Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania LuxemburgoMalta Países Bajos Polonia Portugal Rumanía Eslovaquia Eslovenia España Suecia Reino Unido -4 -2 0 2 4 6 4 4.5 5 5.5 Índice global de competitividad 2010 Valores ajustados Valores observados Recta de regresión y = – 9,064 + 2,276 x El coeficiente de correlación es igual a 0,533 (estadísticamente significativo) R2 o coeficiente de determinación = 0,3 b estimado es estadísticamente significativo Economía Política Capítulo 1
  • 102. Las predicciones en economía • En el ejemplo anterior: • Suiza: IGC 2010 = 5,63 • Crecimiento esperado (%): y = 2,276 • 5,63 – 9,064 = 3,74 • En realidad, su verdadero crecimiento en 2010 fue del 3% • ¿Quién hace usualmente predicciones en economía? • Organismos influyentes como el Fondo Monetario Internacional • Centros de investigación como el BBVA Research • Consultoras privadas como Cambridge Econometrics • También los propios gobiernos: el modelo Moisses • Pero, ¿son realmente fiables las predicciones (previsiones o pronósticos) de los economistas? • El experimento del The Economist Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 102Economía Política Capítulo 1

Notas del editor

  1. Las diapositivas deberían complementarse con los siguientes materiales: 1) Economía política: teoría y aplicaciones, editorial Comares, Granada, 2014. 2) Prácticas de economía política, editorial Comares, Granada 2014. Más detalles en la última diapositiva.
  2. Marx sólo publicó en vida el primer libro de El capital en 1867. Los dos libros restantes, publicados entre 1885 y 1894, fueron editados a partir de los manuscritos de Marx por su amigo y colaborador Friedrich Engels.
  3. Este indicador surge del Informe sobre Desarrollo Humano iniciado en 1990 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
  4. A diferencia de los enfoques sociológicos, la teoría económica del delito considera que delinquir es una alternativa de vida para ciertas personas y que, al ser una opción, la persona evalúa la racionalidad económica del delito. Al trabajar con la hipótesis de la “persona racional amoral”, la teoría económica del delito reconoce explícitamente la importancia de las consideraciones éticas en el comportamiento humano y establece, con precisión, los límites de sus resultados.
  5. Los ingresos totales son crecientes y, al asumir una función lineal, quiere decir que el ingreso marginal es constante; esto es, que el aumento en los ingresos del chorizo cuando aumenta el número de estafas en una unidad más es siempre el mismo (ingreso marginal constante). En el caso de los costes, asumimos un crecimiento parabólico, indicando en este caso que los costes totales son crecientes con el número de estafas cometidas, pero crecen estos costes a una tasa creciente, esto es, el coste marginal (el aumento en los costes al cometer una estafa adicional) es creciente (esto se debería a que aumenta la probabilidad de ser pillado conforme aumentan las estafas, y también la cuantía del castigo que sería proporcional al montante total estafado). En el gráfico, la distancia entre la línea azul y la roja es el ingreso neto; el delincuente tratará de maximizarlo. Esto se consigue cuando la distancia es la máxima y que se logra trazando una tangente a la función de costes totales paralela a la función del ingreso total.
  6. Inefficient positions are represented by points within the curve, i.e. it is possible for existing inputs to produce more output. Theoretically, production efficiency will include all of the points along the production possibility frontier, but this is difficult to measure in practice.
  7. No hay comidas gratis. El análisis anterior argumenta que toda decisión de producir más de algo nos exige pagar un coste de oportunidad produciendo menos de algo (asumiendo que estamos en puntos de la frontera). Incluso si una comida fuera proporcionada gratis a alguien, la sociedad aún consume recursos para proporcionarla. Por tanto, una comida gratis no es realmente gratis: la sociedad paga un coste de oportunidad por no producir otras cosas con esos recursos. La misma lógica se aplica a otros supuestamente gratis bienes y servicios.
  8. En relación con el concepto de eficiencia (interna) en el modelo de la frontera de posibilidades de producción: a) se dice que un resultado es eficiente si la sociedad está sacando el mayor provecho posible a los recursos escasos de que dispone; b) los puntos situados en (no por debajo de) la frontera de posibilidades de producción representan niveles eficientes de producción; y c) pasar de una combinación eficiente a otra que también lo es implica un coste de oportunidad.
  9. One of the most widely used macroeconomic concepts, crucial both to the monetary and fiscal authorities, is the output gap―a difference between the current level of the economy’s output and the potential level of output, both of which are usually expressed in terms of the GDP. Output gap reflects the state of the economy over the business cycle and serves as a measure of the strain on the economy’s resources and inflationary pressure. As potential output is unobservable, a wide range of methodologies is applied to estimate it, from univariate statistical filters for real GDP series, like most commonly used Hodrick and Prescott filter (HP) to a more theoretically based production function approach.
  10. There are two different types of efficiency. 1. Productive efficiency. This occurs when the maximum number of goods and services are produced with a given amount of inputs. This will occur on the production possibility frontier. On the curve it is impossible to produce more goods without producing fewer services. 2. Allocative efficiency. This occurs when goods and services are distributed according to consumer preferences. An economy could be productively efficient but produce goods people don’t need this would be allocative inefficient. Efficiency can also be defined in a dynamic sense as the rate at which the production possibility curve moves out over time.
  11. El orden de prioridad en los usos del agua se establece por ley: Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Artículo 60. Orden de preferencia de usos.
  12. Efficiency can also be defined in a dynamic sense as the rate at which the production possibility curve moves out over time.
  13. The level of productivity sets the level of prosperity that can be reached by an economy.
  14. Most economic growth theories predict that the growth rate of an economy is directly related to the level of productivity. In other words, the productivity of a country determines its ability to sustain a high level of income.
  15. El mercado es el punto de encuentro entre aquellos que desean adquirir bienes y servicios (que llamaremos demandantes) y aquellos que ofrecen bienes y servicios (que llamaremos oferentes); la misión del mercado es que sus agentes (oferentes y demandantes) se pongan de acuerdo en cuanto al precio de los bienes y servicios. Originalmente, los mercados eran lugares físicos donde los bienes eran comprados y vendidos. La teoría económica temprana explicó el comportamiento del precio en tales mercados. Sin embargo, el concepto actual de mercado ha sido extendido más allá de la idea de un único lugar donde el productor y el consumidor se encuentran para vender y comprar. En el sentido moderno, un mercado se refiere a cualquier situación en la cual compradores y vendedores pueden negociar el intercambio de algún producto. Pensemos en el comercio electrónico y en la popularidad de Webs como amazon.com dedicada a la compra-venta en Internet de libros de segunda mano.
  16. Debemos entender mercado como la toma libre de decisiones por parte de los agentes económicos privados: consumidores y empresas. Es importante conocer el papel del mercado como institución que asigna eficientemente los recursos, y el papel de los precios.
  17. Estimating a bivariate relation between the growth rate of real GDP and the GCI (The Global Competitiveness Index).― The GCI is an estimate of the level of competitiveness of an economy. Figure illustrates the strong and positive relationship between an economy’s growth rate and the GCI. The linear model, in which we regress the growth rate of real GDP on the GCI score, reveals that about one-third of the variation in the growth in the short run can be explained by the competitiveness.
  18. En diciembre de 1984, The Economist se lanzó sorprendentemente a las calles y a los despachos para realizar un sondeo nada científico pero, a la postre, revelador. Preguntó a 4 presidentes de empresas multinacionales, a 4 ex ministros de Hacienda de países de la OCDE, a 4 estudiantes de Oxford y a 4 barrenderos de Londres sobre la evolución de la economía en la próxima década. Diez años después, el prestigioso semanario británico contrastó las opiniones con la realidad y confirmó que los jefes de las multinacionales acertaron el promedio de crecimiento para la década (2,6%) y adivinaron que llegaba un tiempo de menor inflación. Pero nadie se aproximó más a la evolución de la paridad libra/dólar o al descenso registrado en el precio del barril de petróleo que los empleados de la limpieza. En conjunto, los basureros y los altos ejecutivos de firmas multinacionales empataron en cabeza como los más fiables visionarios del futuro económico, mientras que los ex ministros de Hacienda no dieron pie con bola. El grado de consenso entre ellos era asombroso, la única disidente fue la realidad.