Presentació de Pilar Escandell sobre gestió del litoral del municipi de Santa Eulària des riu.

1. G E S TIÓ M U N IC IP AL D E L
LITO R AL
AJU N TAM E N T D E S AN TA E U L ÀR IA D E S R IU
P roj cte e nglob at d ins l’Age nd a 21 E s colar:
e

2. G E S TIÓ M U N IC IP AL D E L
LITO R AL
• MARC LEGAL
• GESTIÓ MUNICIPAL DE PLATGES
– ISO 14001 DE PLATGES.
– PLA NETEJA SOSTENIBLE DE PLATGES.

3. Marc Legal: Quines competències té
l’A juntament?
- Llei de Règim Local
Atribueix les competències als ajuntaments.
- Llei de Costes
Atribueix les competències en relació al litoral als
ajuntaments.
- Ordenança de platges de Santa Eulària
Regula els usos a les platges.
- Ordenança de Medi Ambient
Regula els béns i recursos ambientals susceptibles
de ser gestionats en l’àmbit de les competències
municipals.

4. Quines competències té l’A juntament?
Llei de Règim Local.
• Regulació, gestió i vigilància de les
activitats i els usos que es duen a terme
a les platges, en els rius, en els llacs i a
la muntanya.
• Formulació i gestió de polítiques per a
la protecció del medi ambient i el
desenvolupament sostenible.

5. Quines competències té l’A juntament?
Llei de Costes
• L'Art. 115 de la Llei de Costes, atribueix
competències municipals en el domini marítimo-
terrestre estatal, que referent a PLATGES, es
concreta en :
- Mantenir les platges i llocs públics de banys en les
degudes condicions de neteja, higiene i
salubritat.
• - Vigilar l'observança de les normes i instruccions
dictades per l'Administració de l'Estat sobre
salvament i seguretat de les vides humanes.

6. Quines competències té l’A juntament?
En base a les competències municipals que estableix
la Llei de Costes, es redacta:
Ordenança de platges de Santa Eulària (2008).
Objecte: Establir les condicions generals que hagin de
complir tots els usuaris de les platges, així com regular-
ne els usos.
(neteja, presència d’animals, pesca, acampades i circulació de
vehicles, pràctica de jocs, vigilància a les platges, ús dels
serveis i prohibicions).

7. Quines competències té l’A juntament?
Ordenança de Medi Ambient.
Estableix les normes en relació a:
- Protecció de l'atmosfera davant contaminació.
- Aigües residuals i abocaments.
- Residus sòlids urbans.
- Protecció de parcs, jardins, arbrat urbà i neteja viària.
- Protecció d’animals i la seva regulació.

8. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
•Encara que la gestió de les platges de Santa
Eulària va mes allà de la mera regulació de les
competències que la Llei de Costes assigna a
aquest municipi.
•La defensa i protecció del medi ambient és un
dels aspectes fonamentals que han preocupat al
municipi, ja que les platges han vingut sent un
dels principals motors econòmics de l’illa.

9. E l municipi de S anta E ulària des Riu
Te s u p e rfície total d e 153.48
Km2, i u na p ob lació ap roxim ad a
d e 32.637 hab. qu e viu e n al
m u nicip i d u rant tot l’any.
Am b la p ob lació tu rís tica, d u rant
e ls m e s os e s tivals arrib a a u n
total d ’e ntre 45.000-46.000 hab.
(res idents + turis tes ).
Te u na ZMT (longitu d m arítim -
te rre s tre ) d e 46.164 Km.
S ’h a caracte ritzat p e r u n m u nicip i
qu e re p u n p e rfil tu rís tic m és
fam iliar i d e qu alitat.
E l m u nicip i ofe re ix, com a atractiu p atrim onial, u n extens litoral am b u n total d e 22
platges i divers es cales , la qu al cos a s u p os a u na p art im p ortant d e l'ofe rta
tu rís tica d e la illa d 'E ivis s a

10. C ompetències municipals en matèria de
M.A
Es considera important SOSTENIBILITAT
un replantejament en la
manera d'entendre les
nostres platges.
Aquest plantejament va
encaminat cap a un
model de gestió
sostenible del litoral
que garanteixi el futur
dels recursos naturals.

11. C ompetències municipals en matèria de
M.A
Amb l’extens litoral,
Es imprescindible establir polítiques sostenibles, on s’ha
de tenir en compte, el Medi Ambient, l’Economia i la
Societat.
Polítiques Sostenibles de platges:
- Preservar els sistemes naturals litorals - sistema natural platja.
- Atractiu turístic i motor econòmic.
- La societat ha de poder gaudir tant d’un
medi ambient saludable, així com un estat de
benestar. (Turisme i Medi Ambient =
sostenibilitat econòmica)

12. C ompetències municipals en matèria de
M.A
PER TANT, S’HA DE GESTIONAR:
GESTIÓ: Significa dirigir, controlar per obtindre els
objectius desitjats o inicialment plantejats, per a:
- Produir els canvis desitjats.
- Per prevenir d’altres no desitjats.
GESTIÓ MUNICIPAL DE PLATGES
– ISO 14001 DE PLATGES.
– PLA NETEJA SOSTENIBLE DE PLATGES.

13. Que és un Sistema de
Gestió Mediambiental (SGMA)
en base a ISO 14001?

14. QUÉ SON ELS SGMA?
Quin és l’objectiu de la gestió ambiental?
La gestió ambiental persegueix una millora gradual per
perfeccionar la relació entre l'home, les seves activitats i
els efectes sobre l'entorn
Per tant,
Un Sistema de Gestió Mediambiental (SGMA) és un
conjunt d'eines (organitzatives, de personal, de mitjans
econòmics i materials) dirigida cap a la millora de les
relacions entre les activitats desenvolupades per una
organització i el medi ambient en el qual aquestes
activitats es desenvolupen

15. QUÉ SON ELS SGMA?
•ISO 14000. Família de normes d'àmbit internacional
(ISO: Organització Internacional de Normalització), vàlid
a tot el món.
Estableix els REQUISITS que ha de cumplir una
organització per obtenir una CERTIFICACIÓ del seu
Sistema de Gestió Ambiental.

16. QUÉ SON ELS SGMA?
Aquests sistemes són comprovats i validats
per tècnics i entitats que estan capacitats i
reconeguts per a aquesta labor.
L'entitat que comprova i valida un SGMA és
una entitat de CERTIFICACIÓ.
Les entitats de certificació són al seu torn controlades per una
entitat d'acreditació.
Existeix una d'elles a cada país adscrit a la normativa ISO.
En el cas de Santa Eulària, l’entitat de certificació és AENOR.

17. IMPLANTACIÓ D’UN SISTEMA
DE GESTIÓ MEDIAMBIENTAL-
UNE-EN-ISO-14001 A LES
PLATGES DEL MUNICIPI DE
SANTA EULÀRIA.

18. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
SISTEMA DE GESTIÓ MEDIAMBIENTAL-UNE-EN-ISO-14001.
Un SGMA està basat en procediments, la qual cosa ajuda a definir
totes les actuacions que es porten a terme, així como la forma de
procedir.
L’abast del SGMA implantat a l’Ajuntament de Santa Eulària es:
- Oficines de Litoral i Platges.
- Platja de Santa Eulària
- Platja des Riu de Santa Eulària.
- Platja de Es Canar.
- Platja de Cala Llonga.
- En procés: Platja de Es Figueral. Pendent certificació (Juny 2012).

19. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
1ER PAS  CONÈIXER EL QUE TENIM
Per gestionar les platges
S ervei de
correctament, cal tenir en
neteja compte que en ella es
C ontrol desenvolupen una gran
C onc es s ions
s anitari varietat de serveis
relacionats amb el sector
turístic.
GE S TIÓ DE
Oc i Informac ió En aquest escenari, ha estat
PLA TGE S
necessari l'aplicació de
criteris de gestió
responsables amb la
Infraes truc tura
de la platja
Formac ió preservació del medi natural
a causa dels múltiples usos
S alvament i
S oc orris me que es desenvolupen a les
platges del municipi.

20. S erveis que s ’han de ges tionar
Dotació de serveis a les platges
Per a gaudir de les platges aquestes disposen de
diversos serveis de temporada com poden ser
ombrel·les, hamaques o diversos elements nàutics.
Es disposa de serveis de dutxes i renta peus en els
voltants dels accessos de platja.
Passarel·les d'accés per als vianants, adaptades, en
tots els seus accessos per a l'ús de les zones de bany
així com rampes en accessos a la platja de Santa
Eulària.

22. Serveis que s’han de gestionar
Dotació de serveis a les platges
•Servei de salvament i socorrisme.
•Les platges disposen de diversa cartelleria de platja,
situada en els seus accessos.
-Cartelleria de socorrisme, normes de conducta i
serveis.
-Cartelleria de Bandera Blava.
-Política Ambiental.
•Les platges estan abalisades seguint el reglament que
desenvolupa la Llei de Costes

24. ASPECTES BÁSICS D’UN SISTEMA DE GESTIÓ
AMBIENTAL SEGONS ISO 14001
• DEFINIR UNA POLÍTICA AMBIENTAL
• IDENTIFICAR ELS ASPECTES AMBIENTALS I ELS
IMPACTES I ELS REQUISITS LEGALS.
• DEFINIR OBJECTIUS DE MILLORA  PROGRAMA
AMBIENTAL
• FER EL SEGUIMENT DELS ASPECTES 
INDICADORS.
• ACCIÓ PREVENTIVA, NO CONFORMITATS I ACCIÓ
CORRECTIVAC

26. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
IDENTIFICACIÓ D’ASPECTES AMBIENTALS.
S’han identificat els aspectes ambientals associats a
les activitats i serveis, per determinar aquells que
tenen un impacte significatiu sobre el M.A.
Aspecte ambiental: element de les activitats,
productes o serveis d'una organització susceptibles
d'interaccionar amb el medi ambient.
Ex: Consum aigua de la xarxa d’abastiment.
Aquest és un aspecte derivat de la utilització dels sanitaris, que
ens produeix un impacte ambiental.
QUIN?

28. ASPECTES DIRECTES: són aquells aspectes sobre els quals es té ple control
sobre la seva gestió.
Marcats en verd  Aspectes ambientals significatius.

29. ASPECTES INDIRECTES: Són aquells aspectes de les activitats, productes o
serveis que poden produir impactes ambientals sobre els quals no es té ple
control de la gestió.

30. • ASPECTES POTENCIALS: Possibilitat de l’existència
d’aspectes ambientals deguts a incidents i accidents.
Per identificar i respondre davant possibles situacions d’emergències, les
platges disposen d’un Pla de Salvament i anualment es realitza un
simulacre d’emergència ambiental.

31. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
• Simulacres davant situacions ambientals d’emergència
Vessament d’hidrocarburs per accident de vaixell: Pla Especial de
Contingència per Contaminació Accidental d'aigües marines.

32. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
• Simulacres davant situacions ambientals d’emergència
Vessament d’aigües residuals.

33. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
• La identificació dels aspectes ambientals ens ajuda a
poder
DEFINIR LA LEGISLACIÓ QUE APLICA A CADA ACTIVITA
(residus, energia, ús de recursos naturals, vessaments
a l’aigua, emissions a l’atmosfera, etc), a definir els
objectius de millora així com els indicadors de
seguiment de cada un d’aquests aspectes.
• Destacar que s’identifiquen també aquells aspectes que
es consideren “significatius”, i sobre els quals s’incideix
amb major grau.

34. COMPLIMENT REQUISITS LEGALS
UNIDADES
AMBIENTALES
URBANAS
CORPORACIONES
MINISTERIO DEL AUTÓNOMAS
MEDIO AMBIENTE REGIONALES
MINISTERIO DE ALCALDIAS
SALUD
CONSEJOS
MINISTERIO DE MUNICIPALES
RELACIONES
EXTERIORES

35. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
OBJECTIUS I PROGRAMES AMBIENTALS
FITES PROGRAMA DE
GESTIÓ
AMBIENTAL
A ON VULL
QUINES ACTIVITATS
ARRIBAR?
DESENVOLUPAREM?
QUAN?
EN QUANT DE
QUI ES EL RESPONSABLE
TEMPS?
AMB QUINS RECURSOS
CONTAM?
OBJECTIUS
Els objectius han de ser coherents amb la política ambiental.
També han d’esser mesurables i/o cuantificables.
Normalment s’estableixen objectius en funció dels aspectes
ambientals significatius.

36. OBJECTIUS, METAS I PROGRAMES PER AL 2011

37. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
CONTROL OPERACIONAL  ¿QUINS ASPECTES
AMBIENTALS S’HAN DE CONTROLAR?
- Residus  control quantitat
Es controlen les operacions residus.
crítiques que puguin provocar - Abocaments  control de
que no hi hagi abocaments de
impactes ambientals, així com les
substancies perilloses a
relacionades amb aspectes l’arena i mar (sabó, vehicles
ambientals significatius. susceptibles de vessaments
oli, hotels, etc).
- Emissions atmosfèriques
 ITV correcta.
- Sorolls  Sonometries a
platges.
- Control de consums
Consum d’aigua, d’electricitat,
paper, etc.

38. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
SEGUIMENT I MEDICIÓ
• La forma de fer el control operacional d’aspectes
ambientals  indicadors ambientals.
• Els indicadors ambientals permeten fer un
seguiment del comportament ambiental dins de
l'àmbit de la gestió de les platges incloses en
l'abast.
• Els indicadors ambientals estan directament
relacionats amb la política ambiental i els objectius
ambientals de l'organització.

39. ASPECTO AMBIENTAL INDICADOR AMBIENTAL
R e s id u os org ánicos N ive le s d e re co gid a d e re s id os org ánicos
R e s id u os d e e nvas e s p lás tico N ive le s d e re co gid a d e e nvas e s p lás ticos
Vid rio N ive le s d e re co gid a d e vid rio
P ap e l-cartón N ive le s d e re co gid a d e cartón
C artu ch os tinta N ive le s d e re co gid a d e p ilas
F lu ore s ce nte s N ive le s d e re co gid a d e flu ore s ce nte s
G e ne ración d e re s id u os s anitarios tip o II y III N ive le s d e ge ne raci ón d e re s id u os s anitarios tip o
R e s id u os d e algas N ive le s d e re co gid a d e algas
H u nd im ie nto/ ce nd io d e b u qu e s
In N ive l d e calid ad d e las agu as d e b año
Ve rtid o d e agu as re s id u ale s N ive l d e calid ad d e las agu as d e b año
Ve rtid o inte ncionad o d e h id rocarb u ros al m ar N ive l d e calid ad d e las agu as d e b año
Ve rtid os p roce d e nte s d e l río N ive l d e calid ad d e las agu as d e b año
Ve rtid os d e agu as p lu viale s a la p laya Ve rtid os d e te ctad os e n ins p e ccione s ce lad or
Ve rtid os d e ace ite s d e la m aqu inaria d e lim p ie za d e
la p laya Ve rtid os d e te ctad os e n ins p e ccione s ce lad or
Ve rtid os d e j ón a la are na
ab Ve rtid os d e te ctad os e n ins p e ccione s ce lad or
C ontam inación p or Le gione lla R e s u ltad os d e analíticas d e d e te cción d e Le gio ne lla
C ons u m o d e agu a d e las d u ch as -lavap iés C ons u m o agu a d u ch as -lavap i és
F orm ación conce s ionarios N º Activid ad e s form ativas conce s ionarios
R e s u ltad os d e m e d icione s d e nive le s d e ru id o e n las
R u id o e n la are na
p layas

40. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
• També es realitzen enquestes de satisfacció
entre els usuaris a fi de determinar la seva
percepció respecte a diversos aspectes:
– Neteja general de les platges
– Qualitat de l’aigua
– Equipaments (dutxes, pasarel·les)
– Mitjà de transport per arribar a la platja.
– Aparcaments.
– Etc.

41. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
NC / AACC/ AAPP
• En el moment en que es Quina és la
detecta qualsevol causa de l’error?
incidència o desviació  Com evitar que
S’obre una NC. es repeteixi?
• L’informe de NC descriu la
incidència i estableix
mesures correctores per
solventar-lo.
El zelador de platges, durant les seves visites d’inspecció, porta un check
list per comprovar que tot estigui correcte. Si detecta una incidència, fa
un informe i posteriorment s’obre una NC.

42. ACTUACIONS CONCRETES I BONES
PRÁCTIQUES REALITZADES A LES
PLATGES RELACIONADES AMB EL
SGMA.

43. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Residus i neteja de platges.
El servei de neteja de les platges de Santa Eulària es realitza de
manera indirecta a través d'una empresa especialitzada,
mantenint els entorns i la platja en condicions òptimes de neteja.
La platges compten amb illetes de contenidors per a la
separació en origen dels residus que es generen.
Els concessionaris de platges, participen activament en la
gestió dels residus, ja que són els responsables de la retirada i
control de la quantitat de residus que es generen.
La implicació directa dels concessionaris ha estat possible
gràcies a la implantació de la ISO 14001

45. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Qualitat d'aigües i sorra
Es realitzen quinzenalment analítiques de l'aigua de bany
obtenint resultats satisfactoris.
Les platges de Santa Eulària es caracteritzen per un grau de
transparència elevat al llarg de tota la temporada, afavorint la
presència d'importants praderes de Posidonia oceanica,
indicatiu d’una bona qualitat de l'aigua.
Es realitzen també analítiques de la sorra de les platges
periòdicament durant tota la temporada estival.

46. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària

47. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Emissions a l’atmosfera
L'ajuntament de Santa Eulària, a fi de determinar el grau
de compliment de la legislació ambiental aplicable en
matèria de contaminació acústica, realitza mesuraments
de soroll en diverses de les seves platges.
Així mateix, es porta un seguiment de les emissions
contaminants a través de la verificació del correcte
manteniment de la maquinària de neteja de platges.

48. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Formació i conscienciació mediambiental
Es fomenten bones pràctiques ambientals a les
platges de Santa Eulària en relació al consum d'aigua,
neteja i recollida selectiva, convivència amb la resta
d'usuaris, seguretat i salut, etc.
Es realitza formació ambiental a concessionaris i
empreses implicades en la gestió de les platges.
Es col·labora amb centres educatius del municipi per
dur a terme activitats de formació ambiental a les
platges.

51. Jornades
populars de
neteja de
platges i fons
marins.

52. Jornades de retirada de Carpobrotus, espècie
invasora, del litoral, juntament amb un tríptic de
sensibilització ambiental.

53. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Neteja de platges Canvis importants.
La pressió del sector turístic sobre el medi litoral durant les últimes
dècades ha generat, en moltes ocasions, que es duguin a terme
pràctiques de neteja i gestió de platges poc sostenibles.
En els últims anys, s'han adquirit majors coneixements en relació a la
gestió de platges, la qual cosa ha suposat un avanç cap a una gestió
més respectuosa amb el medi.
A partir del 2008, es va produir canvi important respecte a la gestió
de les platges, arran del “I Congrés de Gestió del Litoral”,
promogut per l'Ajuntament de Santa Eulària i el Consell d'Eivissa, on
es va signar un acord entre tots els municipis de la illa en no
retirar la Posidonia oceanica durant la temporada hivernal.

54. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Neteja de les platges- Pla de neteja Sostenible
L'Ajuntament ha intentat anar millorant la gestió de les platges del
municipi, per la qual cosa l’any 2011 es va aprovar la redacció d'un
Pla Integral de Neteja Sostenible de platges del municipi de
Santa Eulalia.
Els objectius ecològics d'aquest Pla són:
• Definir els processos de dinàmica litoral que es donen en
cadascuna de les platges amb la finalitat de millorar i
comprendre els efectes que generen.
• Establir metodologies de neteja per a cadascuna de les
platges de manera sostenible amb la finalitat d'evitar la
pèrdua de sorra en la retirada i transport de Posidònia
oceànica.

55. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Neteja de les platges- Pla de neteja Sostenible
En relació als objectius econòmics i socials d'aquest
Pla, destacar:
• Reducció de costos generats per la gestió actual
de la Posidónia com a residus transportat a
l'abocador insular.
• Conservació de les platges com un recurs
turístic i motor econòmic de la illa.
• Introducció de criteris de sostenible a les platges
gestió, millora la imatge cap a la població i els
turistes

56. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Neteja de les platges- Pla de neteja Sostenible
Durant aquest any, s'ha dut a terme tot un seguit
d’actuacions a la platja de Es Canar, com a Pla Pilot, amb
l'objectiu d'evitar la retirada massiva de restes de Posidonia
de la platja.
Les principals tasques van ser:
- Desmunti de les bermes de Posidonia i tornada al mar si les
condicions són òptimes.
- Anivellació amb sorra procedent d'una cota superior,
accelerant el procés natural de formació de la platja i així
incrementar la superfície de sorra.

57. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària

58. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Neteja de les platges- Pla de neteja Sostenible
Una part de la Posidonia recollida durant la temporada alta,
s'ha acumulat en dues zones d‘acopi, i s’ha retornat al sistema
durant la temporada baixa i així evitar pèrdues de sorra i
sediment.

59. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària

60. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
Neteja de les platges- Pla de neteja Sostenible
Associat a aquest Pla de Neteja Sostenible de Platges, s'ha
elaborat un Programa de Divulgació i Educació Ambiental
destinat a tots els agents implicats (hotelers, concessionaris,
usuaris, operaris de neteja, escolars, etc.), amb metodologies
i continguts específics per a cadascun d'ells.
La formació i educació ambiental es considera un dels
punts clau per dur a terme la implantació efectiva d'aquest
projecte de neteja sostenible de platges

61. Gestió ambiental de platges a Santa Eulària
MOLTES GRÀCIES