Eia Ex-Post Santa Rosa (AEROVIC)

Registro de Consultaría Comité de Consultoría: 2-0359-CCN
Gobierno Provincial Autónomo de El Oro: 001-FC-SGAT-GPAO

Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
Instalaciones y Operación de la Base de Aerofumigación Santa Rosa
AEROVIC C.A. –ii–
RESUMEN EJECUTIVO
AEROVIC C.A. Considerada como una empresa líder con respecto a la fumigación
aérea y consciente de la importancia de la preservación del entorno, a fin de cumplir
con la Legislación Ambiental existente y su Contrato de Concesión, ha tomado la
decisión de iniciar el proceso de regulación ambiental ante el Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro.
Siendo consecuente con sus políticas ambientales y tratando de que su gestión
productiva en el ámbito de la fumigación se desarrolle siguiendo los principios del
desarrollo sustentable, AEROVIC C.A. ha considerado oportuno iniciar el proceso de
evaluación ambiental de las operaciones e instalaciones de sus bases existentes a
nivel Nacional a través de una Estudio de Impacto Ambientas Ex-Post (EIA), que en
este caso se refiere a la Base de aero-fumigación Santa Rosa.
Los objetivos generales de la presente Estudio de Impacto Ambientas Ex-Post de la
Base Santa Rosa de AEROVIC C.A. son los siguientes:
• Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el
Libro VI y en el SUMA y demás Normativas de tipo nacional (leyes y reglamentos),
local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
• Identificar los principales aspectos ambientales inherentes a las instalaciones de la
Base Santa Rosa de AEROVIC C.A., y aquellos que se generen de las actividades
de prestación de servicios de fumigación aérea durante las etapas de operación,
mantenimiento y retiro (abandono) de dicha infraestructura.
• Determinar los criterios auditables aplicables al presente estudio ambiental.
• Contrastar los hallazgos ambientales encontrados versus los criterios de auditoría
preestablecidos y determinar el grado de cumplimiento de la Normativa
Ambiental vigente para la Base de aero-fumigación.
• Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que sirva a la Base Santa Rosa como
herramienta de gestión en sus instalaciones.
La metodología aplicada es la siguiente:

AEROVIC C.A. –iii–
La Estudio de Impacto Ambientas Ex-Post (EIA) empleó metodologías de evaluaciones
rápidas, métodos de campo, muestreos de variables discretas y revisión de
información secundaria.
Con el fin de lograr una eficaz coordinación para el estudio, se contó con protocolos
de comunicación a través de la Instalación Central de AEROVIC C.A. y la Base Santa
Rosa, lo que permitió el intercambio de información para la elaboración del Estudio.
Previo a la ejecución de las inspecciones de campo, se determinaron los principales
criterios auditables1 aplicables a la actividad realizada, los mismos que se deducen de
la Normativa Ambiental vigente. Mediante la inspección de las instalaciones auditadas
se logró determinar lo siguiente:
• Identificación de las instalaciones dentro de la base, sus actividades y servicios
prestados.
• Levantamiento de la información correspondiente al entorno circundante a la Base.
• Monitoreo, dentro de la Base y en su área de influencia directa, de presión sonora,
calidad de aire, calidad de agua, calidad de suelos y generación, transporte,
almacenamiento temporal, disposición final de desechos sólidos domésticos,
desechos peligrosos, manejo de combustibles y sustancias químicas peligrosas.
El programa de monitoreo consistió en diseñar y realizar, para cada uno de los
componentes ambientales, mediciones de campo en diferentes condiciones, análisis
de las muestras en laboratorios especializados según el parámetro requerido,
procesamiento de la información de campo y evaluación de los resultados obtenidos.
Luego de relevada la información en campo, se realizó el trabajo de oficina, el cual
comprendió lo siguiente:
• Interpretación de información obtenida de la base de datos correspondiente a las
instalaciones de AEROVIC C.A. localizadas en la Base Santa Rosa de AEROVIC C.A.
además de los análisis de resultados de laboratorio.
• Revisión de literatura técnica relacionada a las actividades de aero-fumigación.
• Identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales.
• Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
1
Norma, regla, pauta o juicio que permite discernir, calificar o relacionar.

AEROVIC C.A. –iv–
En el capítulo 3 se hace una breve descripción de las actividades productivas de la
Base, además se evalúa las condiciones de las instalaciones, sus servicios básicos y el
método de almacenamiento de la materia prima y residuos generados.
En el capítulo 4 se delimitan las áreas de influencia directa e indirecta de las
actividades de la Base.
En el capítulo 5 se establece la línea de base en la que se describe los componentes
Biótico, Abiótico y Socioeconómico que existen en el área de influencia de la Base
Santa Rosa.
En el capítulo 6, primeramente se definió la estructura organizacional de la Base para
luego realizar la descripción de los impactos negativos generados por cada uno de los
aspectos (Aire, Ruido, Agua, Desechos Sólidos, Gestión de Hidrocarburos),
adicionalmente se realizó la evaluación del cumplimiento de los aspectos legales
aplicables en cada una de las áreas de las instalaciones, lo cual se encuentra descrito
en el capítulo 7, en este se analizan los aspectos de seguridad industrial tanto de la
infraestructura existente, uso de equipos de protección personal, señalización, entre
otros.
Finalmente en el capítulo 8 se estableció el Plan de Manejo Ambienta de la Base,
diseñado para prevenir, mitigar, compensar y monitorear los impactos ambientales
negativos generados por las actividades de la Base las cuales surgen de la evaluación
ambiental ex – post realizada a las instalaciones y operaciones de la misma.
El PMA propone medidas ambientales preventivas, de control, de mitigación, de
compensación, de contingencia, monitoreo, capacitación y seguimiento, para lo cual
se presenta un formato de Fichas Ambientales enmarcadas en una serie de planes y
programas que deben ser cumplidos, tanto por la Base Santa Rosa de AEROVIC C.A.,
como por sus usuarios externos. Lo anterior, a fin de alcanzar el objetivo primordial de
cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de
AEROVIC C.A.
El Plan de Manejo Ambiental consta de los siguientes programas:
• Programa de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos
• Programa de Manejo de Hidrocarburos (Combustibles y Grasas) y Sustancias
Químicas

AEROVIC C.A. –v–
• Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
• Programa de Capacitación y Educación Ambiental
• Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
• Programa de Contingencia y Riesgos
• Programa de Relaciones Comunitarias
• Programa General de Abandono
Finalmente, cada una de las medidas que constan en el Plan de Manejo Ambiental es
resumida en un cronograma valorado, el cual ha sido desarrollado a fin de servir como
guía de gestión con base a costos referenciales.
Metodología
En la ejecución de la Estudio de Impacto Ambientas Ex-Post se aplicó la siguiente
metodología procedimental y sistemática que incorpora criterios aceptados través de
la Organización Internacional de Normalización (ISO):
• Diagnóstico General y Planificación
• Desarrollo
• Identificación y Jerarquización de los hallazgos
• Comunicación de Resultados obtenidos.
Criterios de la auditoría
En la presente evaluación ambiental se han considerado, de manera general, dos
tipos de criterios ambientales para su desarrollo:
a. Principales hallazgos encontrados en las instalaciones de la Base Santa Rosa de
AEROVIC C.A.
Dentro de los principales hallazgos encontrados en la Base Santa Rosa de AEROVIC
C.A. se incluyen los siguientes:
- Falta de letreros adecuados para la Señalización en las áreas administrativas y
productivas de la Base, además de letreros del programa de seguridad
industrial indicando el uso de equipos de protección personal por parte de los
operadores, además de letreros de peligrosidad.

AEROVIC C.A. –vi–
- Falta de señales de la posición de los equipos de protección contra incendio,
correctamente etiquetados.
- Inexistencia de duchas o lavamanos en el área de mezclado de fungicidas.
- Contaminación en la calidad del suelo y calidad del agua, con altos niveles de
aceites y grasas, DQO, hidrocarburos totales, Pesticidas órgano clorados y
órgano fosforados.
- Uso inadecuado del recurso suelo y agua obtenida de pozo
- Falta de documentación dentro de la Base a través de una bitácora indicando
la cantidad generada y sistema de entrega de los desechos peligrosos a
Gestores calificados para su eliminación.
- Falta de manuales de mantenimiento, políticas de la empresa, políticas
ambientales, manual de seguridad industrial, registros de control de aero-
fumigación, registro de dosis, etc. que garanticen la implementación de estos
dentro de la Base.
- Falta de implementación de un área específica para almacenar
temporalmente y disponer finalmente los residuos sólidos peligrosos (lodos
residuales obtenidos de limpieza de los pozos de reciclajes, waipes, arena,
aserrín mezclados con pesticidas o hidrocarburos, residuos de sustancias
químicas generados), no peligrosos (domésticos) y especiales (madera,
chatarra ferrosa). los cuales se encuentran expuestos al aire libre.
- Los cubetos de contención de aceites no se encuentran diseñados para
soportar el 110 por ciento de la capacidad de los tanques de almacenamiento
de hidrocarburos.
- Existencia de residuos de aceites colocados en recipientes y dejados a la
intemperie.
b. Principales medidas ambientales
A través del Plan de Manejo Ambiental (PMA) se precisa las medidas ambientales
preventivas, de mitigación, de contingencia laboral y de monitoreo. Dichas medidas
se presentan a manera de fichas ambientales, las cuales se encuentran enmarcadas
en una serie de programas que deben ser cumplidos por la Base Santa Rosa, con el
objetivo primordial de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano. Por medio

AEROVIC C.A. –vii–
del Plan de Manejo Ambiental las medidas ambientales propuestas deberán ser
entendidas como herramientas dinámicas, y por lo tanto variables en el tiempo, las
cuales deberán ser actualizadas y mejoradas en la medida en que los procedimientos
y prácticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen las actividades de
operación y mantenimiento. Esto implica que el personal de la Base Santa Rosa de
AEROVIC C.A., mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los
aspectos ambientales de las instalaciones y operaciones y, posteriormente la
responsabilidad de las buenas prácticas ambientales de operación y mantenimiento
para el mejoramiento de la Base.
Por consiguiente las principales medidas ambientales a tomar en consideración,
establecidas en la Base Santa Rosa son: Medidas de almacenamiento de
combustibles, programa de señalización, almacenamiento y gestión de desechos
peligrosos y no peligrosos, salud ocupacional, manejo y gestión de aceites e
hidrocarburos, remediación de suelo, control de emisiones entre otras.

AEROVIC C.A. –viii–
TABLA DE CONTENIDO
CCAAPPIITTUULLOO 11:: DDAATTOOSS BBÁÁSSIICCOOSS DDEELL PPRROOYYEECCTTOO -- FFIICCHHAA TTÉÉCCNNIICCAA............................................ 1
CCAAPPIITTUULLOO 22:: PPRREESSEENNTTAACCIIOONN DDEELL EESSTTUUDDIIOO ................................................................................ 2
2.1 ANTECEDENTES................................................................................................................................2
2.2 OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................3
2.2.1 Objetivos Específicos.....................................................................................................................3
2.3 METODOLOGÍA...............................................................................................................................4
2.4 MARCO LEGAL................................................................................................................................5
2.4.1 Constitución de la República del Ecuador...............................................................................5
2.4.2 Ley de Gestión Ambiental..........................................................................................................11
2.4.3 Ley de Aguas ................................................................................................................................14
2.4.4 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
Registro Oficial Nº 725, 31 de marzo del 2003 ................................................................16
2.4.5 Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación
Social......................................................................................................................................35
2.4.6 Acuerdo Ministerial 112: Instructivo al Reglamento de aplicación de los
mecanismos de Participación Social...............................................................................39
2.4.7 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de generadores de
desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos ...........................................40
2.4.8 Ordenanza Provincial Ambiental del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro,
aprobada el 23 de octubre del 2006 ..............................................................................41
2.4.9 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, vigente desde febrero 13 de 2001........................53
2.4.10 Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero. Acuerdo Ministerial No. 245 del
1 de agostos del 2001 .........................................................................................................55
2.4.11 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo .................................................................65
2.4.12 Código de Salud. Registro Oficial 158 del 8 de febrero de 1971 ........................................69
2.4.13 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, “Transporte, almacenamiento y
manejo de productos químicos peligrosos”...................................................................70
2.4.14 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución” ...........77
2.4.15 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-078:98, “Plaguicidas, Eliminación de
Residuos-Sobrantes y de Envases. Requisitos .................................................................78
2.4.16 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1927:92, “Plaguicidas, Almacenamiento y
Transporte. Requisitos” ........................................................................................................81
2.5 MARCO INSTITUCIONAL...............................................................................................................88
2.5.1 Instituciones Reguladoras y de Control....................................................................................88
CCAAPPIITTUULLOO 33:: DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEE LLAA BBAASSEE SSAANNTTAA RROOSSAA DDEE AAEERROOVVIICC CC..AA.. ............................. 92
3.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA...................................................................................................92
3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LA BASE ................................................................93
3.2.1 Instalaciones Operativas ............................................................................................................95
3.2.1.1 Almacenamiento de productos ...............................................................................................95
3.2.1.2 Área de mezclado.......................................................................................................................98
3.2.1.3 Plataforma...................................................................................................................................100
3.2.1.4 Pozos de Reciclajes....................................................................................................................101
3.2.2 Área Administrativa ...................................................................................................................102
3.2.2.1 Oficina..........................................................................................................................................102
3.2.3 Área de Servicios Auxiliares......................................................................................................103
3.2.3.1 Almacenamiento de Desechos Sólidos.................................................................................103
3.3 HORARIOS DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA BASE SANTA ROSA....................................104
3.4 INVENTARIO DE EQUIPOS Y MAQUINARIA DE LA BASE SANTA ROSA DE AEROVIC C.A.105

AEROVIC C.A. –ix–
3.5 SERVICIOS BÁSICOS....................................................................................................................106
3.5.1 Sistema de Abastecimiento de Energía Eléctrica................................................................106
3.5.2 Sistema de Abastecimiento de Agua....................................................................................106
3.6 MATERIA PRIMA...........................................................................................................................107
3.6.1 Consumo de Materia Prima: Productos Químicos...............................................................116
3.6.2 Cantidad de mezclas generadas en la Base Santa Rosa .................................................117
3.6.3 Consumo de combustibles y aceites minerales y lubricantes...........................................117
3.7 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS DENTRO DEL LA BASE....120
3.8 DESECHOS GENERADOS............................................................................................................125
3.8.1 Desechos generados........................................................................................................................126
3.8.1.1 Gestión de residuos de combustible y aceites minerales .....................................................128
CCAAPPIITTUULLOO 44:: DDEETTEERRMMIINNAACCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA.................................................... 129
4.1 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA....................................................................................129
4.1.1 Área de Influencia Directa.......................................................................................................130
4.1.2 Área de Influencia Indirecta....................................................................................................130
CCAAPPIITTUULLOO 55:: LLÍÍNNEEAA BBAASSEE:: DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL AARREEAA DDEE EESSTTUUDDIIOO.......................................... 132
5.1 COMPONENTE FÍSICO................................................................................................................132
5.1.1 Climatología................................................................................................................................132
5.1.2 Precipitación...............................................................................................................................132
5.1.2.1 Condición El Niño Vs. Precipitaciones....................................................................................134
5.1.2.2 Meses Secos ................................................................................................................................135
5.1.3 Temperatura................................................................................................................................136
5.1.4 Irradiación de la Radiación Directa Normal.........................................................................137
5.1.5 Humedad Relativa.....................................................................................................................138
5.1.6 Viento ...........................................................................................................................................139
5.1.7 Heliofania.....................................................................................................................................141
5.1.8 Cuencas Hidrográfica...............................................................................................................142
5.1.9 Hidrología.....................................................................................................................................142
5.1.10 Geología......................................................................................................................................143
5.1.11 Geomorfología ...........................................................................................................................144
5.1.12 Bosques Protectores...................................................................................................................144
5.1.13 Calidad del Aire y Ruido...........................................................................................................145
5.1.13.1 Calidad de Aire ..........................................................................................................................145
5.1.13.1.1 Metodología.......................................................................................................................146
5.1.13.1.2 Estaciones de Monitoreo..................................................................................................146
5.1.13.1.3 Parámetros Medidos .........................................................................................................147
5.1.13.1.4 Equipo utilizado..................................................................................................................147
5.1.13.1.5 Resultados ...........................................................................................................................149
5.1.13.1.5.1 Material Particulado PM10...............................................................................................149
5.1.13.1.5.2 Óxido de Nitrógeno (NO2)...............................................................................................149
5.1.13.1.5.3 Dióxido de Azufre...............................................................................................................150
5.1.13.1.5.4 Ozono...................................................................................................................................151
5.1.13.1.5.5 Monóxido de Carbono.....................................................................................................152
5.1.13.2 Nivel de Ruido Ambiente..........................................................................................................152
5.1.14 Calidad de Agua.......................................................................................................................154
5.1.14.1 Resultados obtenidos del muestreo .......................................................................................155
5.1.14.2 Estación de Toma de muestra de agua................................................................................156
5.1.14.3 Parámetros de caracterización. .............................................................................................157
5.1.14.4 Resultados....................................................................................................................................157
5.1.14.4.1 Sólidos Totales.....................................................................................................................157
5.1.14.4.2 Demanda Química de Oxigeno (DQO).......................................................................158
5.1.14.4.3 Aceites y Grasas. (Sustancias Solubles en Hexano) ....................................................159
5.1.14.4.4 Hidrocarburos Totales (HTP) .............................................................................................160
5.1.14.4.5 Organoclorados.................................................................................................................160
5.1.14.4.6 Organofosforados .............................................................................................................161

AEROVIC C.A. –x–
5.1.15 Calidad del Suelo.......................................................................................................................162
5.2 COMPONENTE BIÓTICO.............................................................................................................163
5.2.1 Fauna terrestre............................................................................................................................163
5.2.2 Flora ..............................................................................................................................................166
5.3 COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL...............................................................168
5.3.1 Aspectos Demográficos............................................................................................................168
5.3.2 Tasa de crecimiento..................................................................................................................169
5.3.3 Composición por Sexo y Edad ................................................................................................169
5.3.4 Condiciones Económicas.........................................................................................................171
5.3.4.1 PEA y condiciones de empleo ................................................................................................171
5.3.4.2 Principales actividades económicas .....................................................................................173
5.3.4.3 Situación Socio-Económica del Cantón................................................................................174
5.3.5 Educación ...................................................................................................................................174
5.3.5.1 Instituciones Educativas............................................................................................................174
5.3.5.2 Analfabetismo y Niveles de Instrucción.................................................................................175
5.3.6 Salud.............................................................................................................................................176
5.3.7 Vivienda y servicios básicos .....................................................................................................177
5.3.7.1 El Acceso a Servicios Básicos...................................................................................................177
CCAAPPIITTUULLOO 66:: EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS..................................................... 179
6.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS..................................................................................... 179
6.2 ACTIVIDADES DENTRO DE LA BASE............................................................................................................ 182
6.2.1 Almacenamiento de materia prima al momento de la producción de la sustancia..182
6.2.2 Programa semanal ....................................................................................................................182
6.2.3 Mediciones..................................................................................................................................183
6.2.4 Mezclado.....................................................................................................................................183
6.2.5 Carga del producto a la aeronave y despegue del mismo............................................183
6.2.6 Limpieza de envases vacios.....................................................................................................183
6.2.7 Almacenamiento de envases vacios ....................................................................................183
6.2.8 Limpieza de la plataforma e implementos ...........................................................................184
6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................................................ 184
6.3.1 Identificación de Impactos sobre el componente físico ...................................................184
6.3.1.1 Impactos sobre el recurso agua .............................................................................................184
6.3.1.1.1 Disposición de efluentes domésticos...................................................................................................184
6.3.1.1.2 Disposición de las aguas lluvias ............................................................................................................184
6.3.1.1.3 Disposición de efluentes industriales....................................................................................................185
6.3.1.2 Impactos sobre el recurso suelo..............................................................................................185
6.3.1.2.1 Disposición de desechos sólidos no peligrosos ..................................................................................185
6.3.1.2.2 Disposición de desechos sólidos peligrosos........................................................................................185
6.3.1.2.3 Disposición de efluentes industriales....................................................................................................186
6.3.1.3 Impactos sobre el recurso aire ................................................................................................186
6.3.1.3.1 Niveles de ruido y Calidad de Aire ......................................................................................................186
6.3.1.4 Identificación de Impactos sobre el componente biótico................................................186
6.3.1.4.1 Impactos sobre el recurso flora.............................................................................................................186
6.3.1.4.2 Impactos sobre el recurso fauna..........................................................................................................187
6.3.1.5 Identificación de Impactos sobre el componente humano (socio económico) .........187
6.3.1.5.1 Impacto sobre el empleo y crecimiento económico ......................................................................187
6.3.1.6 Impactos a la salud y seguridad laboral.............................................................................................187
6.3.1.6.1 Riesgo por manejo de productos y desechos químicos peligrosos................................................187
6.3.2 Factores Ambientales................................................................................................................187
6.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS ..................................................................................................................... 188
6.4.1 Evaluación de impactos ambientales ...................................................................................188
6.4.1.1 Análisis de los Resultados..........................................................................................................192
6.4.1.2 Conclusiones...............................................................................................................................193
CCAAPPIITTUULLOO 77:: PPLLAANN DDEE MMAANNEEJJOO AAMMBBIIEENNTTAALL ......................................................................... 195
7.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 195
7.1.1 Objetivos y estructura del plan de manejo ambiental.......................................................195

AEROVIC C.A. –xi–
7.1.2 Responsabilidad y verificación de la ejecución..................................................................196
7.1.3 Estructura del plan de manejo ambiental ............................................................................196
7.2 PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES NEGATIVOS (AIRE,
AGUA, SUELO, DESECHOS SOLIDOS, PELIGROSO Y NO PELIGROSOS) ................................................... 198
7.2.1 Objetivos Y Alcance..................................................................................................................199
7.2.1.1 Gestión del recurso aire............................................................................................................199
7.2.1.2 Gestión del recurso agua.........................................................................................................201
7.2.1.3 Gestión del recurso suelo..........................................................................................................204
7.2.1.4 Gestión de desechos.................................................................................................................205
7.2.1.4.1 Recomendaciones Complementarias para el manejo de desechos.............................213
7.2.1.4.1.1 Registro de inventario de desechos no peligrosos......................................................213
7.2.1.4.1.2 Registro de inventario de desechos peligrosos............................................................214
7.2.1.4.1.3 Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto para los
principales desechos peligrosos .....................................................................................216
7.2.1.4.1.3.1 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 266:2000 ..............................................................217
7.2.1.4.1.3.2 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 078:98 ..................................................................222
7.3 PLAN DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS, COMBUSTIBLES Y DERIVADOS
DE HIDROCARBUROS ................................................................................................................................. 223
7.3.1 Objetivos General ......................................................................................................................223
7.3.2 Lineamientos Generales para Almacenamiento de Productos Peligrosos ....................223
7.3.2.1 Normas INEN 266:2000 ...............................................................................................................229
7.3.2.2 Reglamento de Saneamiento Ambiental Bananero ..........................................................230
7.4 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................................................................... 238
7.4.1 Contenido del Plan....................................................................................................................238
7.4.2 Política de Salud y Seguridad..................................................................................................239
7.4.2.1 Entrenamiento de Seguridad...................................................................................................242
7.4.2.2 Reuniones de Seguridad...........................................................................................................242
7.4.2.3 Reportes de Incidentes y Accidentes ....................................................................................242
7.4.2.4 Comunicaciones........................................................................................................................243
7.4.2.5 Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes .........................................................243
7.4.2.6 Responsabilidad y Ejecución ...................................................................................................244
7.4.2.7 Elementos de Protección Personal .........................................................................................247
7.4.2.8 Recomendaciones para señalización...................................................................................251
7.5 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ............................................................................ 259
7.5.1 Objetivo y Alcance....................................................................................................................259
7.5.2 Registros .......................................................................................................................................259
7.5.3 Aspectos y Actividades del Plan.............................................................................................261
7.5.4 Cursos de Capacitación Propuestos......................................................................................263
7.5.4.1 Reglamento de saneamiento ambiental bananero. Acuerdo No. 245 del Ministerio
de Agricultura y Ganadería. ...........................................................................................263
7.6 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL................................................................................. 264
7.6.1 Objetivos Y Alcance..................................................................................................................264
7.6.2 Contratación de monitor o supervisor ambiental................................................................264
7.6.3 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.........................................265
7.6.4 Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional........................265
7.6.5 Registro y Archivos del Monitor................................................................................................265
7.6.6 Auditorías Ambientales .............................................................................................................266
7.7 PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................................................................................................ 270
7.7.1 Objetivos......................................................................................................................................271
7.7.2 La Base AEROVIC C.A. y su compromiso con el Entorno ...................................................271
7.7.2.1 Prioridades y acciones importantes de un Plan de Contingencias .................................271
7.7.2.2 Análisis de riesgos.......................................................................................................................272
7.7.2.3 Organigrama del plan de contingencias .............................................................................273
7.7.3 Descripción de funciones.........................................................................................................274
7.7.3.1 Director general del plan de contingencias.........................................................................274
7.7.3.2 Coordinador de emergencias.................................................................................................275

AEROVIC C.A. –xii–
7.7.3.3 Coordinador alterno de emergencia ....................................................................................276
7.7.4 Unidad Operativa ......................................................................................................................276
7.7.4.1 Respuestas operacionales........................................................................................................276
7.7.4.2 Respuesta ante un Derrame....................................................................................................277
7.7.4.2.1 Respuesta ante un Derrame. Clasificación y Definiciones.................................................277
7.7.4.2.2 Pasos Iníciales ante una Contingencia..................................................................................278
7.7.4.3 Problemas Adicionales que deben ser tomados en cuenta en la Respuesta ante un
Derrame...............................................................................................................................278
7.7.4.4 Niveles de Respuesta.................................................................................................................280
7.7.5 Control de Incendios.................................................................................................................280
7.7.5.1 Otros aspectos a tener en cuenta..........................................................................................283
7.7.6 Respuesta ante la ocurrencia de Derrames de Productos Químicos..............................284
7.7.6.1 Contención de derrames pequeños y limpieza...................................................................285
7.7.7 Herramientas para enfrentar derrames o vertimientos ocasionales involuntarios.........287
7.7.7.1 Recuperación del Contaminante derramado en el suelo ................................................287
7.7.7.2 Opciones de limpieza de suelos afectados por derrames de contaminantes .............288
7.8 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS......................................................................................... 292
7.8.1 Objetivo General........................................................................................................................292
7.8.2 Objetivos Específicos.................................................................................................................292
7.8.3 Políticas ........................................................................................................................................293
7.8.4 Percepción Socioambiental de la Base Santa Rosa AEROVIC por parte de la
Comunidad.........................................................................................................................293
7.8.5 Líneas de Acción........................................................................................................................294
7.9 PROGRAMA GENERAL DE ABANDONO.................................................................................................... 296
7.9.1 Objetivo del Programa..............................................................................................................296
7.9.2 Criterios de Gestión del Programa de Abandono...............................................................296
7.9.3 Investigación en Sitio previo al Abandono del Proyecto...................................................297
7.9.4 Programa de Manejo de Desechos en Abandono de las Instalaciones........................299
CCAAPPIITTUULLOO 88:: BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA.................................................................................................... 302
CCAAPPIITTUULLOO 99:: AANNEEXXOOSS ............................................................................................................. 306
9.1 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................... 306
9.2 OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA................................................................. 307
9.3 CERTIFICADO DE LA DIRECCIÓN DE AVIACIÓN CIVIL (DAC)................................................................. 308
9.4 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREA PROTEGIDAS (SNAP) ........... 309
9.5 CERTIFICADO DE USO DE SUELO................................................................................................................ 310
9.6 RESULTADOS DE ANÁLISIS FÍSICO-QUÍMICO DE EFLUENTES Y SEDIMENTOS ........................................... 311
9.7 REGISTRO FOTOGRÁFICO.......................................................................................................................... 312
9.8 CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN DE EQUIPOS ........................................................................................ 313
9.9 MANIFIESTO ÚNICO DE ENTREGA, TRANSPORTE Y RECEPCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS................ 314
9.10 REGISTROS DE CURSOS Y CAPACITACIONES DEL PERSONAL.................................................................. 315
9.11 HOJAS DE SEGURIDAD............................................................................................................................... 316
9.12 ABREVIATURAS ........................................................................................................................................... 317
9.13 GLOSARIO DE TERMINOS........................................................................................................................... 318
9.14 PLANOS DE LAS INSTALACIONES............................................................................................................... 322
9.15 PLANOS DE CALIDAD DE AIRE Y RUIDO..................................................................................................... 323

AEROVIC C.A. –1–
CCaappiittuulloo 11:: DDAATTOOSS BBÁÁSSIICCOOSS DDEELL PPRROOYYEECCTTOO --
FFIICCHHAA TTÉÉCCNNIICCAA
Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
Instalaciones y Operaciones de la Base de
Aerofumigación Santa Rosa.
Ubicación de la base: X: 0614787
Y: 96920195
Razón Social de la Compañía
Operadora:
AEROVIC C.A.
Dirección de la Empresa
Operadora:
Oficinas: Av. Carlos Julio Arosemena, Km. 2.5 (Frente a
la Puerta No. 2 del Centro Comercial Albán Borja
Base: Km 1 vía Santa Rosa - Puerto Jelí, Santa Rosa – El Oro.
Representante Legal: Ing. Alejandro Rojas Farías
Econ. Maryuriz Andrade
Nombre de la Consultor
Ambiental:
ECOSAMBITO C. Ltda.
Registro de Consultoría: 2-0359-CCN
Equipo Técnico:
Pablo Suarez Dirección del Proyecto
Humberto Moreno/Emerita Delgado Dirección Técnica
Emérita Delgado Descripción de Instalaciones y Actividades Productivas
Danilo Jiménez/Jessica Lung Componente Físico
Manuel Valencia Calidad de Agua
Xavier Icaza Componente Biótico
Marcos Lituma Componente Socioeconómico
Iván Saltos/ Humberto Moreno Evaluación Ambiental
Maritza Motta Plan de Manejo Ambiental
Danilo Jiménez Sistemas de Información Geográfica
_____________________________
Ing. Pablo Suárez Ch. M. G. A.
Director Técnico del Proyecto
ECOSAMBITO C. LTDA

CCaappiittuulloo 22:: PPRREESSEENNTTAACCIIOONN DDEELL EESSTTUUDDIIOO
2.1 ANTECEDENTES
La Base de aero-fumigación Santa Rosa de AEROVIC C.A. tiene como objetivo
principal la aerofumigación y asistencia técnica de plantaciones bananeras para el
control de plagas y enfermedades, sirviendo con calidad y eficacia a sus clientes con
la mejor tecnología y con la participación de colaboradores capacitados y
comprometidos con la visión de trascender hacia el futuro, tratando sobre todo de
perpetuar los principios de honestidad y moral, asegurando el respeto hacia el medio
ambiente y el mejoramiento continuo para lograr la satisfacción y confianza de todos
sus clientes.
Los servicios que brinda son los siguientes:
• Fumigación aérea sincronizada para control de plagas y enfermedades.
• Aplicación de fertilizantes foliares.
• Reconocimientos aéreos.
• Tecnología de punta, DGPS-INTELLIFLOW.
• Reportes de condiciones climáticas para la aero-fumigación.
• Revisión del Plan de Cobertura con un representante de la hacienda.
• Manejo Adecuado de aero-fumigaciones de fungicidas suministrados por el
cliente, incluyendo dosificación, preparación de las mezclas y emulsiones.
• Recomendaciones técnicas para aplicación en áreas sensibles
• Asistencia en la identificación y codificación de las haciendas a fumigar
La Base Santa Rosa de AEROVIC C.A., consciente de la importancia de la preservación
del entorno, y a fin de cumplir con la Legislación Ambiental existente, ha tomado la
decisión de iniciar el proceso de regulación ambiental ante el Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro, Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr),
mediante un proceso de evaluación ambiental de las operaciones e instalaciones
existentes, a través de un Estudio de Impacto Ambiental Ex-post (EIA).

2.2 OBJETIVO GENERAL
Mediante la evaluación ambiental determinar los impactos ambientales generados
por las operaciones, instalaciones e insumos existentes en la Base de AEROVIC C.A. en
la cual se halla ubicada la pista de aerofumigación “Santa Rosa”, que permita
generar correctas y precisas prácticas ambientales que estén enmarcadas dentro de
la normativa ambiental vigente.
2.2.1 Objetivos Específicos
Con el fin de lograr el objetivo general planteado y, en función de la descripción
de las operaciones e instalaciones existentes de la Base de aero-fumigación Santa
Rosa de AEROVIC C.A., a continuación se detallan los siguientes objetivos
específicos:
• Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA-MAE), enfatizando lo dispuesto en
el Libro VI y en el SUMA y demás Normativas de tipo nacional (leyes y reglamentos),
local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
• Realizar un breve análisis del marco legal e institucional en el que se inscribirá el
Estudio de Impacto Ambientas Ex-Post.
• Determinar las técnicas, métodos y fuentes de información (primaria y secundaria) y
demás herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar:
Línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales
relevantes, así como el área de influencia directa e indirecta.
Descripción general de las operaciones e instalaciones existentes.
Identificación y evaluación de impactos ambientales.
Definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o
capítulos).
Metodología de incorporación de los criterios, mediante la coordinación con la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. Se empleará los mecanismos
de participación social adecuados, de conformidad con lo establecido en el
artículo 20 del SUMA, del Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008 que
expide el Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

• Especificar la composición del equipo multidisciplinario que responderá
técnicamente al alcance y profundidad de la Estudio de Impacto Ambientas Ex-
Post (EIA).
2.3 METODOLOGÍA
De acuerdo al Art. 1 del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), el objetivo
general de la evaluación de impactos ambientales consiste en garantizar el acceso
de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental
relevante de una - actividad o proyecto propuesto2
, previo a la decisión sobre la
implementación o ejecución de la actividad o proyecto.
Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan,
describen y evalúan potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con
respecto a las variables ambientales relevantes de los medios físicos, bióticos y socio-
cultural.
Al respecto, la Disposición Transitoria Tercera del SUMA, determina que una vez
cumplido el período previsto como de ajuste, posterior al de acreditaciones, las
Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, a través de sus actividades de
control, seguimiento y/o auditorías ambientales identifique qué actividades o
proyectos en ejecución no cuentan con la licencia ambiental respectiva de
conformidad con su sub-sistema de evaluación de impactos ambientales,
procediendo a determinar las condiciones para que la actividad o proyecto se
enmarque en la normativa ambiental en un plazo razonable a través de la
presentación de auditorías ambientales o un estudio de impacto ambiental ex-post y
la preparación de un plan de manejo ambiental, a fin de obtener la correspondiente
licencia ambiental, sin perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con la
legislación vigente.
Para establecer la necesidad (o no) de una evaluación de impactos ambientales, el
SUMA determina, entre otras cosas, que el promotor presente a la Autoridad Ambiental
de Aplicación Responsable (AAAr), en este caso el Gobierno Provincial Autónomo de
El Oro, acreditado ante el SUMA el 13 de mayo del 2008,como una alternativa
aceptada, el borrador de los Términos de Referencia propuestos para la realización del
2
Actividad o proyecto propuesto: Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que pueda
suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación,
mantenimiento o modificación, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la correspondiente licencia.

correspondiente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post (EIA), el mismo que deberá
incluir el análisis de la necesidad de una evaluación de impactos ambientales de
conformidad con el Art. 15 del SUMA.
Por lo expuesto anteriormente, los términos de referencia para la realización de la EIA
serán preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la
revisión y aprobación de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) sin
necesidad de incorporar los criterios de la comunidad, tal como se señala en el Art. 12
del Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008 que expide el Reglamento de
aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental, donde se determina que el momento de participación social se
deberá realizar previo a la aprobación del estudio de impacto ambiental.
2.4 MARCO LEGAL
2.4.1 Constitución de la República del Ecuador
Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el
Registro Oficial No. 449 del día lunes 20 de octubre del 2008.
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y
gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades
para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar
sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar
los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones
anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de
desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del
Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito
geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos
de su responsabilidad.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la
actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad
según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por

resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés
público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado
por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán
introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo
estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y
sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la
aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad
intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga
de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios
en el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la
que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un
enfoque ecosistémico.
2.4.2 Ley de Gestión Ambiental
La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.
No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado, y da una
nueva estructuración institucional; además, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley
especial), se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben
sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o
estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida
en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda
obra que suponga un riesgo ambiental. En la actualidad, los municipios del país están
incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra
nueva.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.
Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental
Capítulo I. Del desarrollo sustentable
Art. 7 y 8.- Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación
del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se
dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que
actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.
Capítulo IV. De la participación de las instituciones del estado
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa
en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio
del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las
instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales. Actualmente
son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la expedición de
Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de
acción y mejorar su efectividad.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo
de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o

negar la licencia correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate
y será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
Título VI: De la protección de los derechos ambientales
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República”

Capítulo I. De las acciones civiles
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer
ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a
la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos
constitutivos.
Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en
esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
2.4.3 Ley de Aguas
Decreto Supremo N° 369. RO/69 del 30 de mayo de 1972, codificada en el 2004.
Los Artículos 20, 21 y 22 se refieren a la conservación y a la prevención de la
contaminación del agua. Según el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en
Registro Oficial Suplemento 558 del 28 de Octubre de 1994 el ente administrativo
ejecutor de las disposiciones de la Ley de Aguas, el Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hídricos (INERHI) fue reemplazado por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH)
correspondiéndole a este último en general, las funciones que la Ley de Aguas, la Ley
de Creación del INERHI y la Ley de Desarrollo Agrario asignaban al INERHI. Se
exceptúan aquellas funciones que se relacionan con conservación ambiental, control
de la contaminación de los recursos hídricos y la construcción, mantenimiento y
manejo de obras de infraestructura, que en este Decreto se atribuyen a las
corporaciones regionales de desarrollo.
Título II. De la Conservación y contaminación de las aguas
Capítulo I. De la conservación:
Art. 21.- Deberes de conservación.- El usuario de un derecho de aprovechamiento,
utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la

conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su
ejercicio.
Capítulo II. De la contaminación:
Art. 22.- Prevención de la contaminación.- Prohíbese toda contaminación de las aguas
que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el
cumplimiento de esta disposición.
Título IV. De los usos de agua y prelación
Art. 35.- Condiciones para el aprovechamiento de aguas.- Los aprovechamientos de
aguas están supeditados a la existencia del recurso, a las necesidades de las
poblaciones, del fundo o industria y a las prioridades señaladas en esta ley.
Reglamento general para la aplicación de la Ley de Aguas (Normas pertinentes del
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería)
Capítulo XXIV. De la contaminación
Art. 90.- Agua contaminada.- Para los efectos de aplicación del artículo 22 de la Ley
de Aguas, se considerará como “agua contaminada” toda aquella corriente o no que
presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la
influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida o gaseosa, radioactiva o
cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas
para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 91.- Cambio nocivo.- Para los fines de la Ley de Aguas, se consideran “cambio
nocivo” al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o
gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar
o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas,
químicas o biológicas, y, además, por el prejuicio causado a corto o largo plazo, a los
usos mencionados en el artículo anterior.
Art. 92.- Grado de contaminación.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades,
entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus
aguas efluentes, para determinar el “grado de contaminación”. El Consejo Nacional
de Recursos Hídricos supervisará esos análisis, y, de ser necesario, comprobará sus

resultados que serán dados a conocer a los interesados, para los fines de ley; además
fijará los límites máximos de tolerancia a la contaminación para las distintas sustancias.
Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el usuario causante,
queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las
sanciones previstas en el artículo 77 de la Ley de Aguas.
2.4.4 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). Registro Oficial Nº 725, 31 de marzo del 2003
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título I, Del Sistema Único de Manejo
Ambiental, Capítulo Ill, “Del Objetivo y los Elementos Principales del Sub-
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”,
Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una
actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la
autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el
procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la
referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación
ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo
establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de
conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la
participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso.
La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que
pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o
experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto
ambiental y aplicando un sistema de calificación para garantizar la objetividad
de la revisión. La revisión del estudio se documentará en el correspondiente
informe técnico.
El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el
establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de
responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la
autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles
incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de
conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad
ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos.

Art. 20.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión
ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes
de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y
cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o
proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la
condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto
propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de
legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i)
las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en
realizar una actividad o proyecto.
b) La combinación de los mecanismos aplicados así como el análisis de
involucrados base para la selección de mecanismos deberán ser
documentados y justificados brevemente en el respectivo Estudio de
Impacto Ambiental. Los mecanismos para la información pública pueden
comprender:
b.1) Reuniones informativas (RI):
b.2) Talleres participativos (TP):
b.3) Centros de Información Pública (CIP):
b.4) Presentación o Audiencia Pública (PP):
b.5) Página web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán
ser publicados también en una página web, siempre y cuando su
ubicación (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el
acceso de la ciudadanía.
b.6) Otros, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo,
siempre y cuando su metodología y alcance estén claramente
identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental
Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I: Estudios Ambientales.
Art. 59.- Plan de manejo ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre
otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el
programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la
organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la
frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán
el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo
el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoría ambiental de cumplimiento.- Un año después de entrar en
operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá
realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del
presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de
Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la
organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo
ambiental de ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- En lo
posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías
ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de
la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades
reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la
auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y
cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la
obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos.
Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podrá realizar
inspecciones para verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y

la validez del mismo, y que el nivel de cumplimiento del plan de manejo es
consistente con lo informado. Cuando la entidad ambiental de control
considere pertinente, deberá solicitar, la realización de una nueva auditoría
ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Esta auditoría será
adicional a la que el regulado está obligado a realizar, según el artículo 60 o
por cuerpos normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento
excepcional deberá ser cubierto por el regulado solo si de sus resultados se
determina que se encontraba excediéndose en las emisiones, descargas o
vertidos autorizados, en incumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas técnicas o con su plan de manejo ambiental.
Art. 77.- Inspección de instalaciones del regulado.- Las instalaciones de los
regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios
de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar
muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la
infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe garantizar
una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad
ambiental de control en cualquier horario.
Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la
entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los
monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo
a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad
ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o
incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de descargas, emisiones y vertidos.- Solamente una vez
reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de
la entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año.
Art. 83.- Plan de manejo y auditoría ambiental de cumplimiento.- El regulado
deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de

manejo ambiental, acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
Art. 89.- Prueba de planes de contingencia.- Los planes de contingencias
deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través
de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán
disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Art. 92.- Permiso de descargas y emisiones.- El permiso de descargas, emisiones
y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del
regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren
dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales
nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se
encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será
aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
Capítulo XI: Educación, promoción y difusión.
Disposiciones Transitorias
Primera: Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y
que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán
presentar una Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de cumplimiento con las
regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post debe incluir un plan de manejo
ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua (Texto Único de Legislación Secundaria).
Art 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados,
indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento
aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos,
identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los
efluentes generados sea respaldado con datos de producción.
Art 4.2.1.2. En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los
parámetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua

(dulce y marina), los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a
promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deberá establecer la
normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de
monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a
tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar
si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente
normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
Art 4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito
de diluir los efluentes líquidos no tratados.
Art 4.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de Calidad
Ambiental deberán definir independientemente sus normas, mediante
ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los
usos asignados a las aguas. En sujeción a lo establecido en el Reglamento para
la Prevención y Control de la Contaminación.
Art 4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas,
canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas
subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras
no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de
alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para
esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de
recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con
las normas de descarga a cuerpos de agua.
Art 4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga,
con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser
tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público
o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para
evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de
paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.
Art 4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado
de contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber
implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de
análisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios,

hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano establezca el sistema de
acreditación nacional que los laboratorios deberán cumplir.
Art 4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y
pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en
sus respectivos sistemas o colectores.
Art. 4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-
sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo
receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
Art 4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y
no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
Art 4.2.1.21 Loso sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas
de potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como
residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier
tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas
superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y
cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá
cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos no peligrosos.
Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados (Texto Único de Legislación
Secundaria).
Art. 4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo: La prevención de
la contaminación al recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de
manejo e ingeniería aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se
evitará trasladar el problema de contaminación de los recursos agua y aire al
recurso suelo.
Art. 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no
peligrosos: Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no
peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso de los
desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los
desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos.
Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no
aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.
Art. 4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos: Los
desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades
industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del
desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas
técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
Art. 4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos
peligrosos: El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos,
deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y
regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora
mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las
características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del
mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con
todas las condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones
expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben
contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las
establecidas en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos
Peligrosos, con las siguientes condiciones:
• Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados.
• Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.
• Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de
los residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados

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