Nuevas tecnologías en procesos de inserción socio-laboral

Las Nuevas Tecnologías en procesos de inserción socio-laboral

Las Nuevas Tecnologías en procesos de
inserción socio-laboral

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Estudio elaborado por la Asociación Sartu Álava
con el apoyo de la Consultoría Social de la Federación Sartu

En Vitoria-Gasteiz a 8 de Octubre de 2010

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Las Nuevas Tecnologías en procesos de inserción
socio-laboral

1. Introducción 4
1.1. Federación Sartu 4
1.2. Asociación Sartu Álava 5
a) Centros de actividad 6
b) Estrategia de intervención 7
c) Colectivo al que dirigimos nuestra actuación 9
d) Actividades 10
e) Trasversales 29
2. Marco teórico 30
2.1. Presentación 30
a) TICs – Brecha Digital 30
b) Evolución de la sociedad de información 33
c) Datos a nivel nacionales 33
d) Datos a nivel de Comunidad Autónoma 36
e) Datos a nivel local 37
2.2. Justificación 41
2.3. Objetivos de la investigación 43
2.4. Hipótesis 44
3. Marco metodológico 44
3.1. Método 44
a) Fase cuantitativa 45
b) Fase cualitativa 46
3.2. Población-muestra 47
3.3. Recogida de datos 48
3.4. Instrumentos, materiales. 50
3.5. Plan de actuación 50
4. Resultados 51
5. Conclusiones 76
6. Bibliografía 84
7. Anexos 85

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1.INTRODUCCIÓN

1.1.Federación Sartu

SARTU somos una Federación de cuatro Asociaciones privadas sin ánimo de lucro que
operamos en el sector de los Servicios Sociales, y que desde un planteamiento de
servicio público, tenemos como finalidad la lucha contra la marginación y la exclusión
social.

Aunque mantenemos una dinámica de gestión privada, nos entendemos como un servicio
público más dentro de la red general de Servicios Sociales a la cual servimos de
complemento y apoyo.

Nuestra finalidad es facilitar la incorporación social de las personas y promover
personas y entornos integradores, interviniendo activamente en las situaciones que
generan exclusión. Y lo tratamos de hacer desde una organización profesional,
independiente, plural y solidaria para con la comunidad,... trabajando con honestidad,
eficiencia, transparencia y respeto a las personas, y fomentando la igualdad, la
cooperación y la solidaridad con quienes más lo necesiten,...y sobre todo de manera
accesible y comprometida.

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1.2. Asociación Sartu Álava

La Asociación SARTU-ÁLAVA somos una asociación privada
sin ánimo de lucro que operamos en el sector de los
servicios sociales con el objetivo de luchar contra la
marginación y la exclusión social.

Desde el año 1988 en que comenzamos a trabajar, nos entendemos como un servicio
público más de la red de servicios comunitarios de apoyo social, a la cual
pretendemos servir de complemento y apoyo, con un espíritu de colaboración y
cooperación.

Nuestra finalidad es promover los cambios necesarios en las personas y en los entornos
sociales y laborales para reducir o eliminar las situaciones de exclusión social. Para ello
tratamos de combinar estrategias de intervención dirigidas a la incorporación/inserción de
las personas con otras de intervención en el medio más dirigidas a provocar cambios
estructurales en los entornos sociales que favorecen la existencia de situaciones de
exclusión.

Aunque nuestro ámbito de actuación es el Territorio Histórico de Álava, actuamos de
manera homogénea en toda la Comunidad Autónoma Vasca a través de nuestra
participación en la Federación SARTU, con la que compartimos metodología, fines,
estrategia y convenio laboral. A todos los efectos actuamos como una sola entidad con
una gestión común.

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➢ CENTROS DE ACTIVIDAD

Sede Central Sede Llodio/Laudio

Atención al público Atención al público
Acompañamiento en procesos de inserción Acompañamiento en procesos de inserción
Servicio de Orientación para el empleo Servicio de Orientación para el empleo
Centro de Empleo Cursos de Formación Ocupacional
Tutorías de auto-empleo Prácticas de Formación en centros de
Gestión y tramitación de ofertas laborales trabajo
Sede del Centro Colaborador de Lanbide Centro de Empleo
Oficina de Gestión Tutorías de Auto-empleo
Gestión y tramitación de ofertas laborales

Centro de Formación Saregune

Atención al público Formación en nuevas tecnologías, contra la
Cursos de Formación Ocupacional brecha digital
Actividades de Formación Socio-personal Acercamiento pro-activo de las tecnologías
(Red de Talleres de Aprendizaje a la población, tanto a título individual como
Permanente para la Incorporación Social) a asociaciones y colectivos
Taller de mantenimiento de edificios
Desarrollo de Planes de Empleo y
Aula informática abierta
Formación (formación y contratación laboral
Aula de extensión cultural
posterior para trabajar en Saregune)
Prácticas de Formación en centros de
trabajo Fomento de la interrelación intercultural en
Acompañamiento en procesos de inserción el Casco Viejo de Vitoria-Gasteiz

Dinamización y desarrollo comunitario con
las tecnologías como centro de interés

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➢ ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

El trabajo que desarrollamos pretende abordar ambos niveles complementando el trabajo
con y para las personas, con el trabajo de sensibilización e implicación del entorno.
Partiendo de esta filosofía, el abanico de actividades que desarrollamos tiene como fin:

1. Trabajar con las personas para promover cambios que les ayuden a situarse de
manera más ventajosa en su entorno social, fomentando el desarrollo de sus
competencias personales y sus potencialidades.

2. Trabajar con el entorno para crear nuevas posibilidades de encuentro entre la
persona y la sociedad:
• En el contexto social en general, y
• En el contexto laboral, en particular.

• INTERVENCIÓN A NIVEL PERSONAL

Consideramos que el elemento fundamental del proceso de inserción es que la persona
esté motivada para sentirse dueña y protagonista del desarrollo de su propio proceso, de
manera que con una adecuada información de los recursos disponibles, una
orientación personalizada, y un acompañamiento apropiado, comprenda, analice,
evalúe y pueda optar por uno u otro camino en función de sus intereses, de manera que
sienta que sus decisiones influyen en la obtención de los resultados.

Pero cada persona cuenta con un bagaje personal, una historia, una personalidad, unos
intereses, unas expectativas y unas necesidades concretas que van a definir un proceso
único y personal. Para ayudarles en ese camino hace falta disponer de actividades que
permitan estructurar itinerarios personalizados y adaptados a aquello que cada
persona necesite y en la forma más aprovechable para sus propias necesidades.

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• INTERVENCIÓN EN EL ENTORNO SOCIAL

Cualquier intervención que pretenda mejorar el grado de integración de las personas en
un entorno social concreto tiene que plantear modificaciones sociales que permitan
ampliar los espacios de encuentro entre las personas excluidas y los entornos sociales
que las excluyen.

En este sentido desde SARTU participamos en diferentes escenarios en los que creemos
que es posible y necesario actuar para mejorar las posibilidades de integración de las
personas que se encuentran con más dificultades.

Para ello desarrollamos actividades a diferentes niveles y en distintos ámbitos:

1. Participando en foros, consejos, comisiones y grupos.

2. Participando como miembros y/o socios de diferentes redes, agrupaciones,
confederaciones, movimientos de barrio y otras iniciativas sociales.

3. Colaborando con distintas instituciones educativas.

4. Acompañando en la reflexión a muchas otras personas profesionales del Trabajo
Social.

5. Participando en la promoción de nuevas y diferentes relaciones con el mundo
laboral.

6. Tratando de integrar el punto de vista de las personas en el diseño de las
actividades que promovemos.

Y en general participando en todos aquellos ámbitos que nos permitan desarrollar, tanto a
nivel personal de las personas trabajadoras de SARTU, como a nivel organizacional, toda
una serie de valores que consideramos necesarios para construir una sociedad más
acogedora y solidaria y que entienda la diversidad como su mejor riqueza.

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➢ COLECTIVO AL QUE DIRIGIMOS NUESTRA ACTUACIÓN

Nuestra actuación se dirige a toda persona que manifieste una necesidad de apoyo para
su incorporación social y/o laboral.

Pretendemos ser un recurso general en materia de incorporación social y laboral que sirva
a toda la población, cuya metodología, organización de servicios y actividades y
planteamiento profesional responda a las necesidades de todo tipo de personas, y
fundamentalmente a las que se encuentran en situaciones más desfavorecidas. Como es
el caso de:

• personas que han pasado por problemas de drogadicción

• por problemas de reclusión

• personas con discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales

• jóvenes en situación de riesgo de marginación

• personas perceptoras de rentas mínimas de inserción

• mujeres en hogares monoparentales y con cargas familiares

• mujeres que intentan acceder por primera vez o reincorporarse al mercado de
trabajo

• Personas paradas de larga y muy larga duración y con graves riesgos de
cronificarse

• en su situación ( mayores de 45 años, personas que no han accedido aún a un
empleo ), y/o que presentan problemas añadidos que dificultan su plena
participación social

• personas extranjeras

• y en general toda persona que encuentra dificultades para conseguir un empleo.

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➢ ACTIVIDADES

AREA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS

La principal actividad del área de trabajo de atención, orientación y acompañamiento es
acompañar a las personas en la elaboración y puesta en marcha de su propio itinerario de
incorporación social, y prioritariamente a aquellas que se encuentran en situación de
desventaja o exclusión social.
Partimos de la idea que la persona es la principal protagonista de sus propios procesos y
que nuestro primer y más importante objetivo es establecer una relación de ayuda
entendida como un camino de aprendizaje hacia la mayor autonomía posible para la
resolución y/o mejora de sus situaciones a lo largo del recorrido.

Entendemos este proceso de ayuda “entre personas”, como algo dinámico y bidireccional
en el que influyen multitud de variables. De todas ellas, prestamos especial atención a:

1. El equipo de profesionales y las habilidades que deben poner en juego. Para ello,
además de la metodología recogida en el “Manual de Acompañamiento” (Sartu
2003), donde se establecen sus competencias y límites, damos especial
importancia a las habilidades que debe poder desarrollar en función de la situación
a la que se está enfrentando junto a la persona:

• para entender: escuchar, orientar, reflejar sentimientos, resumir, confrontar,
interpretar, informar.
• para proporcionar apoyo: establecer contacto, dar confianza, relajar, construir
esperanza, consolar, controlar, generar alternativas, centrar a la persona
identificando sus potencialidades, revisando experiencias positivas, reconducir,
derivar.
• para desarrollar acciones positivas: identificar dificultades, analizar y explorar
alternativas, optimizar, reforzar.

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2. El trabajo en red, promoviendo la coordinación de acciones con los distintos
recursos de la red comunitaria de apoyo social y tratando de hacer más accesibles
para todas las personas los recursos y servicios internos y externos.
3. La puesta en juego de estas estrategias se materializa en una serie de
actividades que nos permiten abordarlo de una manera coherente. Toda la
actividad de este área está contextualizada en torno a dos programas:

1) Lanbide Orientación (Servicio Vasco de Empleo) que nos posibilita desarrollar acciones
de incorporación socio-laboral en un marco de servicio público y de derecho, y
2) Los Planes Municipales-Comarcales de inserción que nos permiten la puesta en juego
de estas estrategias en el ámbito comunitario del entorno rural alavés.

A continuación desglosamos las características de cada una de las actividades vinculadas
con este área de trabajo. Aunque cada una tiene su sentido en sí misma, todas ellas están
interrelacionadas entre sí para facilitar el intercambio de reflexiones que promuevan
innovaciones de forma compartida. Asimismo están interconectadas con las actividades
de otras áreas, siendo el eje transversal de todas con el fin de dotar a cada itinerario
personal de un sentido y encaje común.

Lanbide Orientación

Objetivos
• Ofrecer orientación personalizada en itinerarios de acompañamiento en la
búsqueda de empleo para apoyar a las personas en la toma de decisiones que
ayuden a mejorar su nivel de empleabilidad.
• A través de una atención personalizada directa tratamos de dar respuesta a las
necesidades individuales de las personas desempleadas, con empleo precario o en
riesgo de pérdida de empleo, integrando todos los recursos de formación y empleo
existentes, y con una perspectiva de coordinación y aprovechamiento de los
recursos públicos.

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Centro de empleo

Objetivos

• Poner a disposición de la personas un espacio de acceso a la información y las
herramientas necesarias para la puesta en marcha del plan personal de inserción
a través de documentación, acceso a páginas web y portales de empleo,
información socio-laboral, información sobre ofertas de empleo, oferta formativa,...
• Ofrecer un espacio de mayor autonomía y de autoformación en el que, con el
apoyo de profesionales de referencia y contando con medios técnicos a su
disposición (ordenadores, impresora, conexión a Internet...), puedan elaborar su
currículum, realizar búsquedas de información sobre empleo, formación, empresas,
incluirse en ofertas, etc.
• Potenciar la autonomía de las personas y su protagonismo en sus procesos de
búsqueda activa de empleo

Planes Municipales-Comarcales de Inserción

Objetivos
• Favorecer una respuesta integral desde los Servicios Sociales de las diferentes
zonas mediante el establecimiento de una metodología compartida basada en una
perspectiva de la empleabilidad que promueva nuevas vías y posibilidades de
intervención y abordaje en la lucha contra la exclusión social.
• Basar la intervención en un trabajo, tanto con la persona, como con el entorno
local, que tenga en cuenta los recursos existentes y la necesidad o posibilidad de
impulsar nuevos, promoviendo la coordinación de actuaciones y el trabajo en red
con las diferentes entidades y agentes comunitarios.
• Mejorar la disponibilidad y acceso de la población rural alavesa a los recursos de
inserción social y laboral, reforzando de manera especial las líneas de actuación
generales en materia de inserción laboral desarrolladas por los Equipos de
Servicios Sociales.

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ÁREA DE FORMACIÓN

Consideramos que la formación juega un papel muy importante en el proceso de
incorporación social y laboral porque ayuda a activar una serie de elementos
fundamentales para adquirir nuevas habilidades tanto de tipo personal como profesional.
Entendemos que ha de ser una formación de carácter integral y debe servir para eliminar
diferencias y poner en situación de igualdad de oportunidades incluso a las personas que
se encuentran en situaciones más desfavorecidas.

En Sartu-Álava trabajamos desde la filosofía del Aprendizaje Permanente, desde la que
contemplamos los procesos formativos como actividades disponibles de forma estable en
el tiempo, que parten de las necesidades y potencialidades de las personas a las que
dirigimos nuestra actuación. En ese sentido, a la vez que servimos como recurso a
Servicios Sociales, Sociosanitarios y movimiento asociativo para desarrollar
coordinadamente itinerarios propuestos desde su campo de abordaje profesional,
ponemos a disposición de las personas toda una gama de acciones formativas flexibles,
accesibles y adaptadas, también y sobre todo, a quienes viven en situaciones de
desventaja social.

El objetivo perseguido con este tipo de actividades es incrementar el número y nivel de
competencias personales y técnicas, expresadas como capacidades, habilidades,
saberes, conocimientos, actitudes y aptitudes, que las personas despliegan en sus
actividades de aprendizaje y profesionales. Suponen lo que se espera de las personas en
un campo ocupacional y/o sociopersonal concreto, sometido a cambios tecnológicos y
organizativos permanentes.

Esa adquisición de competencias implica aprendizaje, entendido como el proceso
progresivo mediante el cual las personas interiorizamos, adquirimos y utilizamos
información, capacidades y conocimientos.

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Las acciones formativas tienen capacidad para satisfacer diversos intereses: desde el
aprendizaje técnico de diferentes oficios que incrementan su empleabilidad, (Formación
Profesional Ocupacional), hasta acciones que priorizan la mejora de competencias
sociales y personales y trabajan habilidades prelaborales, (Formación Sociopersonal), una
combinación de ambas (Programas Auzolan), o el aprendizaje de otras cuestiones
transversales como son el conocimiento y aplicación de las tecnologías, la prevención de
riesgos laborales, la sensibilización medioambiental, la información socio-laborall o la
alfabetización técnica en oficios.

Desde esta perspectiva, consideramos la Formación como toda actividad de aprendizaje
útil, realizada de manera continua, con objeto de mejorar las cualificaciones, los
conocimientos y las capacidades de las personas. De esta forma, los objetivos últimos de
la formación, son por un lado, la participación activa de la ciudadanía en nuestra sociedad
y por otro lado, la empleabilidad.

Desde nuestro punto de vista, para que ese aprendizaje pueda potenciarse, ponerse en
acción y motivar a aprender en el futuro y a lo largo de la vida a quienes se impliquen en
los procesos, es necesario tener en cuenta los siguientes mensajes clave:

• Se debe garantizar el acceso universal y permanente a la formación, con objeto de
obtener y renovar las cualificaciones requeridas para participar de forma continua
en la sociedad del conocimiento. En definitiva, debe haber unas cualificaciones
básicas para toda la sociedad.
• Hay que desarrollar métodos y contextos eficaces de enseñanza y formación. Pero
los sistemas didácticos deben centrarse en la propia persona, en su potencial de
formación, en sus intereses y vivencias previas.
• Es necesario ofrecer oportunidades de aprendizaje permanente tan próximos a las
personas como sea necesario, en sus propias comunidades, en el hogar, y para
ello, se debe facilitar la instalación y utilización de las nuevas tecnologías en las
casas de todos/as, sin exclusión, y/o en los entornos más cercanos, con servicios
de transporte, guardería y asistencia social en los casos que lo requiera.

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• Es importante valorar el aprendizaje no formal, en el que se aprende mediante
formaciones complementarias a la reglada, sin titulaciones oficiales, y valorar el
aprendizaje informal, desde el que se aprende por la propia experiencia de la vida,
sin organización expresa, solo por las propias actividades que se realizan
diariamente.
• Es fundamental que todas las personas puedan acceder fácilmente a información,
orientación y asesoramiento de calidad acerca de las oportunidades de aprendizaje
de que se dispone en cada comunidad. La orientación educativa, formativa,
personal y laboral, debe ser un recurso continuamente accesible para todas las
personas sin exclusión, y principalmente a los colectivos más desfavorecidos.
• Se debe invertir, por tanto, en recursos humanos para dar prioridad al capital más
importante del que dispone la Comunidad, sus ciudadanos y ciudadanas. Hay que
buscar fórmulas que permitan el aprendizaje continuo y permanente a nivel
individual, desde las características, necesidades y puntos de partida de cada
persona.

Es desde estas claves desde las que ponemos en marcha la gama de actividades de
formación que presentamos a continuación:

Cursos de Formación Ocupacional

Aprendizaje técnico, teórico y práctico de oficios que cualifican profesionalmente a las
personas y les aportan competencias, conocimientos, destrezas y habilidades que
mejoran su ocupabilidad.

Objetivos
• Poner a disposición de la Red comunitaria de apoyo social (servicios sociales,
sociosanitarios, de orientación laboral y otras asociaciones),recursos válidos para
ofrecer a las personas que atienden, en el desarrollo de sus planes individualizados
de inserción social y laboral.

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• Mejorar el posicionamiento de las personas frente al mercado laboral por medio de
la formación técnica en oficios.
• Posibilitar prácticas, de los conocimientos y competencias adquiridas durante la
formación, en un entorno laboral real en empresas del sector que nos ocupe.

Red de Talleres de Aprendizaje Permanente para la Incorporación Social

Espacio formativo flexible y de baja exigencia, dirigido a personas que se encuentran en
situaciones de grave exclusión y necesitan un refuerzo de motivación y de
acompañamiento educativo y emocional en su itinerario de incorporación social y/o
laboral.

Objetivos
• Acercar el conocimiento de distintos oficios y los requerimientos básicos de
sectores con posibilidades de empleabilidad para facilitar una elección posterior de
itinerario laboral más relacionado con sus gustos, intereses y expectativas
Desarrollar competencias personales, sociales y laborales básicas que faciliten el
acercamiento paulatino a la participación en recursos comunitarios normalizados
de formación, empleo, ocio...
• Establecer vías de comunicación con la red de recursos y servicios comunitarios
que rodean la Red de Talleres para facilitar el acceso de nuestras personas
usuarias con sus peculiaridades
• Potenciar el crecimiento personal a través del desarrollo de habilidades que les
permitan gestionar las situaciones de vida en las que se encuentran
• Crear un abordaje educativo innovador que potencie y se nutra de las dinámicas
grupales que se generan en dicho proceso

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ÁREA DE EMPLEO

Gran parte de lo que hacemos no tendría sentido si no culminase en lo que la mayor parte
de las personas demandan explícitamente: el acceso al empleo. Desde Sartu-Álava
intentamos agotar todas las posibilidades para ayudarles a conseguirlo porque
entendemos que aporta competencias personales y sociales por un lado, y por otro aporta
dinamización y riqueza en el entorno local.

Desde esta perspectiva creemos firmemente que las entidades del “Tercer Sector” pueden
y deben jugar un papel importante, también, en la dinamización del empleo. Pensamos
que no son sólo el mercado y el estado quienes se deben encargar de ello, sino que la
iniciativa social también puede contribuir a sacar a la luz el “capital personal” de muchas
de las personas a las que, sin valorar el coste social que supone, el mercado de trabajo
excluye por “razones de competitividad”.

A nivel individual creemos que es necesario acompañar y orientar a las personas en todos
los pasos que van dando hasta su incorporación real: manteniendo el nivel de motivación,
fomentando habilidades y competencias para acceder a empleos por cuenta propia o
ajena y facilitando el acceso a los canales habituales de entrada al mercado laboral.
Desde el punto de vista de la intervención con las empresas, consideramos que es
necesario acercar el mundo de la empresa a la realidad social y facilitar el encuentro entre
las personas y las posibilidades de participación a través del trabajo de una manera
proactiva.

En ese sentido tratamos de sensibilizar al mundo empresarial de las ventajas de una
gestión de personal basada en competencias profesionales ajustadas a las necesidades
reales de los puestos y tareas (lucha contra el subempleo), que aseguren la inversión en
personal en el medio- largo plazo desde la identificación con el puesto y la cobertura de
las expectativas de desarrollo profesional de las personas .

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Por otro lado creemos que es posible y necesario experimentar con otros modelos de
estructuras laborales, más solidarias, que entiendan a la persona como su mejor valor y
donde el fin último no sea el reparto de beneficios, sino el aporte social y crecimiento
personal desde su contribución al aporte de riqueza a la comunidad de la que forma parte.

Para conseguir este fin intentamos recurrir a, y aprovechar, todos los recursos que las
distintas instituciones ponen a nuestro alcance, para ponerlos a disposición de nuestro
objetivo de incorporación laboral de las personas que se encuentran en situaciones más
desfavorecidas. El tipo de actividades que desarrollamos para ello, y sus razones
específicas, son:

1. Intermediación en el mercado laboral ordinario
2. Experimentación laboral apoyada en sectores laborales y nichos de mercado
3. Apoyo a la creación empresarial
4. Creación de Empresas de inserción

El tipo de actividades que ponemos en funcionamiento en este ámbito de trabajo son:

Intermediación laboral – Gestión de DEMANDAS

Objetivos
• Incorporar como demandantes de empleo en 2500 el sistema público de Empleo
LANBIDE, a todas las personas que solicitan formar parte de los procesos de
casación entre oferta-demanda para poder salir como candidatas en las ofertas
laborales
• Reforzar el respaldo a las personas que se encuentran en situaciones
desfavorecidas y necesitan orientación, motivación, apoyo y habilidades para
ofrecerse como demandantes en los procesos de casación laboral.

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INTERMEDIACIÓN LABORAL – Gestión de OFERTAS DE EMPLEO

Objetivos
• Captar ofertas de empleo existentes en el mercado laboral en las que poder
incorporar a personas que se encuentran en situaciones de dificultad
• Facilitar que estas personas entren en los canales de acceso al mercado laboral,
priorizando su candidatura en las ofertas gestionadas a través del Sistema público
de Empleo LANBIDE
• Sensibilizar al empresariado hacia la contratación de estas personas, intentando
que basen sus criterios de selección en aspectos como: nivel de competencias
reales requeridas, identificación con el puesto, capitalización de sus recursos
humanos,.etc.

Tutorías de apoyo al auto-empleo y promoción empresarial

Objetivos
• Apoyar a las personas emprendedoras en su recorrido desde la idea de negocio
hasta la constitución de la empresa y seguimiento durante su primer año de
vida.
• Ajustar las expectativas iniciales a las competencias y capacidades personales
y a las posibilidades reales del mercado

Programa AUZOLAN

Proceso formativo combinado con práctica laboral a través de contratos de trabajo de
carácter temporal (6 meses) y a tiempo parcial (30 horas), que proporciona a las personas
en situación o riesgo de exclusión social, una oportunidad de empleo de utilidad social
que incida en el bienestar de la comunidad.

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Objetivos

• Mejorar la cualificación y las expectativas laborales de las personas participantes.
• Proporcionar oportunidades de empleo a las personas que más tiempo se
encuentren fuera del mercado laboral.
• Complementar sus competencias socioprofesionales y prepararlas adecuadamente
para la búsqueda activa de empleo.
• Mejorar su posicionamiento personal y profesional de cara a conseguir el derecho
de participar plenamente en la sociedad.
• Incrementar las competencias profesionales adecuadas al sistema productivo.
• Mejorar la autoestima, estabilidad personal y motivación por trabajar.

Programas de Formación - Empleo
Programas de formación profesional no reglada acompañados de contratación laboral
posterior vinculada a lo aprendido.

Objetivos
• Capacitar técnicamente a las personas en oficios con necesidad de personal.
• Disponer de un “espacio laboral de prueba” que, aprovechando el periodo de
contratación subvencionada que conlleva, sirva:
• a las personas, como “banco de pruebas” en su acercamiento al empleo (donde
trabajar y mejorar las habilidades y destrezas laborales básicas) y para obtener una
experiencia laboral real que aumente sus posibilidades de empleo futuras.
• a Sartu-Álava, para contrastar y analizar la viabilidad futura del montaje de
estructuras laborales sociales y solidarias que permitan dar salida laboral en ese
sector a personas con dificultades para acceder a un empleo si no es con apoyo.

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Gizarline Telecomunicación comunitaria S.L.L.
Empresa de Inserción Servicios de telemarketing y comunicación telefónica

Objetivos
• Ofrecer un espacio de aprendizaje personal y profesional mediante el desarrollo de
una actividad mercantil, y con una vinculación laboral convencional, a personas
que, encontrándose en situaciones de dificultad social, necesitan un entorno laboral
más favorable que les permita avanzar en su proceso de inserción y facilitar su
paso a un entorno laboral normalizado.
• Aumentar las posibilidades de inserción socio-laboral futura de las personas
participantes en un sector laboral con posibilidades reales de acceso.
• Integrar actuaciones dirigidas al desarrollo profesional y a la adquisición de
habilidades socio-profesionales a través de una experiencia real de empleo
apoyado que les permita:
• aprender a desenvolverse en un entorno laboral normalizado.
• mejorar su experiencia laboral en un sector con condiciones favorables para un
mantenimiento futuro en el empleo.
• aprender a hacer compatible su vida laboral y personal.
• mejorar los aspectos socio-personales que inciden en sus posibilidades de empleo

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DINAMIZACIÓN COMUNITARIA

Entendemos la incorporación social como un proceso que supone un cambio, que implica
tanto a la vida de la persona en situación de desventaja social, como a las personas que
conforman el grupo social del que la persona ha quedado al margen, y sobre todo a la
relación que se establece entre ambas partes.

Con esta perspectiva, concebimos la incorporación desde dos variables fundamentales:
• Autonomía Personal: entendida como la posibilidad de la persona para decidir
sobre sí misma. Pensamos que para ello tiene que tener recursos y habilidades
que le posibiliten un balance de experiencias y prácticas vitales diarias
mínimamente satisfactorio, que le conduzca a un nivel razonable de aprecio y
confianza en sí misma.
• Participación Social: que supone participar de pleno derecho en cualquier ámbito
social y sobre todo, desde nuestro planteamiento, disponer de una cierta cantidad
de relaciones sociales en distintos escenarios que le permitan sentirse parte de la
comunidad, y de un conocimiento y aceptación de normas y usos culturales
básicos de la comunidad en la que se incorpora.

Desde este punto de vista nuestras actuaciones tratan de incidir a los dos niveles:

1.Trabajando en los aspectos personales, pero sin olvidar la importancia del entorno ni
caer en la tentación de convertir a la víctima en culpable (como si todo se arreglase
modificando los aspectos personales)

2.Interviniendo en la comunidad para tratar de modificar las situaciones sociales de base
que afectan al proceso personal de inserción, pero sin olvidar que, hasta que consigamos
ese cambio, hay que ofrecer a la persona herramientas que le permitan mejorar su
situación en el corto/medio plazo.

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Nuestra intervención alterna entre el modelo de “Inserción” y el de “lucha contra la
exclusión” dependiendo de las posibilidades, oportunidades e idoneidad de la actuación
para el fin que se pretende conseguir:

• Trabajamos con la lógica de la INSERCIÓN cuando intervenimos con la finalidad
de aumentar el nivel de competencias personales y profesionales, donde lo que
buscamos es la normalización a través de la incorporación al mercado laboral.
• Intervenimos desde la lógica de LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN cuando
desarrollamos acciones que pretenden algún tipo de impacto social que favorezca:
• la ampliación e intensidad de los vínculos comunitarios (revalorización del Capital
Social),
• la mejora de la coordinación e integralidad de los distintos dispositivos de
intervención existentes en un territorio determinado, superando la actual tendencia
imperante de las divisiones departamentales y compartimentos profesionales
estancos,
• la puesta en marcha de propuestas que, asumidas de manera compartida,
promueva una mayor participación y responsabilización colectiva sobre el bienestar
y la cohesión social de los entornos de convivencia.
•
Aunque esta perspectiva es algo que pretendemos que trascienda en todas nuestras
actividades, hay algunas de ellas que ejemplifican más claramente esta apuesta por la
intervención comunitaria:

Planes Municipales de Inserción como estrategia de intervención comunitaria

El origen de los Planes Municipales-Comarcales de Inserción está en el interés de la
Administración Foral por ampliar al entorno rural alavés recursos de inserción socio-
laboral El reto era apoyar a las personas en situaciones o riesgo de exclusión en su
itinerario de incorporación social y laboral en un contexto de difícil articulación de recursos
y servicios derivado de la gran dispersión de sus habitantes y la deficiente comunicación.

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Desde su inicio se plantea como necesario, no sólo trabajar junto con las personas y los
equipos de servicios sociales, sino también con la idea de crear espacios de colaboración
con otros “mundos”: el asociativo, empresarial, cultural, educativo, etc., con la finalidad de
promover procesos de mediación social que hicieran aflorar el potencial interno de los
agentes del entorno para la dinamización de un espacio de convivencia más integrador.

Desde nuestro punto de vista no participamos del modelo de intervención basado en la
persona experta aislada y con ideas brillantes, sino que entendemos que todo cambio,
para ser asumido, tiene que partir de procesos de creatividad colectiva y desde el
conocimiento cercano de la realidad sobre la que se actúa.

Nuestra intervención a este nivel ha consistido precisamente en reforzar las actividades
que se venían realizando, añadiéndoles la perspectiva de la empleabilidad y la inserción
laboral, desde la clave de apoyar lo que ya se venía haciendo. Con ello hemos pretendido
ir disponiendo de tiempos y espacios para conocernos y comprendernos, para ir
desarrollando habilidades conjuntas que nos permitieran entender y respetar las reglas de
juego de las otras partes, para llegar a objetivos comunes, para compartir filosofía y
lenguaje y para ir desarrollando estrategias compartidas y construirnos como equipo. Y
todo ello con la finalidad de que la responsabilidad del abordaje de las problemáticas
sociales no recayera en exclusiva en el ámbito de los servicios sociales y fuese una
responsabilidad compartida por todos los agentes la búsqueda y canalización de otro tipo
de respuestas adecuadas a los itinerarios de inserción de las personas.

Saregune : Por un uso de la tecnología para el desarrollo social y comunitario

Saregune surge como un proyecto que, tomando la ruptura de la brecha digital como
centro de interés, pretende la ruptura de otra serie de “brechas”: inter-culturales, inter-
vecinales, inter-asociativas, culturales, educativas, relacionales y colaborativas existentes
en su entorno de asentamiento, el Casco Viejo de Vitoria-Gasteiz. El acercamiento y uso
de las tecnologías tiene por tanto un carácter instrumental para la superación de esas
otras “brechas”, desde un planteamiento de dinamización social y comunitaria.

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En segundo lugar creemos en el papel de las tecnologías en la dinamización social. No se
trata de mitificarlas, sino de entender su papel en la formación y organización de las
personas y movimientos de la iniciativa social de manera que permita un manejo
responsable de las tecnologías como una herramienta más de creación y acceso a la
información y la cultura, de comunicación e intercambio, y de participación. Donde la
tecnología no es un fin, sino un medio. Por todo ello Saregune es:

1. Un lugar para el acercamiento de las personas a las nuevas tecnologías. Un
espacio para el uso libre y la formación en herramientas informáticas que permitan
el acceso a la información y el conocimiento, contribuyendo a la ruptura de la
“brecha digital”, fundamentalmente de quienes se encuentran más alejadas de las
nuevas posibilidades que representan.
2. Una alternativa laboral para 20 personas (al año), residentes y/o con relación con el
barrio, que participan mediante un contrato de un año a media jornada en
actividades laborales vinculadas a las nuevas tecnologías. Y en una importante
labor de dinamización comunitaria.
3. Una iniciativa de actividad diferente, revitalizadora, que pretende un impacto
distinto y en positivo para una de las zonas de menor atractivo comercial y
residencial del Casco Histórico.
4. Un espacio dinamizador de la relación intercultural - intervecinal que favorezca la
creación de redes de relación y convivencia entre la actual diversidad cultural
existente en el barrio.
5. Un proyecto aglutinador de iniciativas vecinales y ciudadanas que fomente el
interés por participar activamente en la construcción de un entorno social más
acogedor y sin exclusiones.

Algo que, todo junto, pretende ser un revulsivo importante para esta parte del barrio, y que
puede significar un punto de inflexión en la tendencia de degradación a la que viene
apuntando esta zona del Casco Medieval. Es, en definitiva, un proyecto que pretende
contribuir a reforzar las diferentes iniciativas promovidas por los distintos agentes
presentes en la trama social del entorno.

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Su pretensión es trabajar en el barrio, desde una óptica transversal, para dinamizar
acciones que tienen que ver con la intervención social, la regeneración de actividad y
empleo, la participación vecinal, y el fomento de actitudes de acercamiento hacia el nuevo
tipo de habitantes residentes en el barrio, ... de manera que su impacto tenga un carácter
integral e integrador.

Objetivos

• Favorecer la ruptura de la brecha digital permitiendo a cualquier persona acceder
de forma gratuita a ordenadores e Internet durante 12 horas diarias y a formación
básica en la utilización y manejo del ordenador, correo electrónico, Internet y
procesador de texto.
• Implicar a personas del barrio y de Vitoria-Gasteiz en la dinamización de su entorno
más cercano, formándose y trabajando en Saregune durante un año y apoyándoles
en sus itinerarios de inserción.
• Generar actividad en la calle a través de una actividad atractiva para las personas
que provoque movimiento y dinamismo en el entorno.
• Facilitar y fomentar el uso de las TICs, la Web 2.0 y el software libre, como
herramientas de comunicación y trabajo en red, a través de la formación, la
creación de espacios multimedia y asesoría individualizada en la inmersión
tecnológica y comunicativa de los colectivos.

Dinamización comunitaria indirecta

Junto a las acciones de dinamización comunitaria directa participamos en otras iniciativas
cuya finalidad es aunar esfuerzos en la consecución de una sociedad más integradora. En
ellas buscamos compartir reflexiones en materia social, debatir estrategias, idear
actuaciones conjuntas y promover/provocar cambios sociales de mayor calado.

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Algunas de esos “enredos” son los siguientes:

1. Federación Sartu.

Con la Federación SARTU la relación es total, a todos los efectos somos una misma
entidad (fines, estructura organizativa, estrategia de actuación en la CAV, desarrollo de
actividades, innovación, política de personal, convenio, etc.). Somos lo que somos porque
estamos en la Federación, creciendo juntas. Participamos en la gestación de proyectos
europeos, alianzas estratégicas con otras redes autonómicas y nacionales y en la
reflexión conjunta sobre planteamientos a futuro.

2. REAS, Red de Economía Alternativa y Solidaria

Participamos en ella porque creemos en la necesidad de provocar cambios en los
sistemas económicos para recuperar el protagonismo de la persona en la economía. Nos
adherimos a sus principios recogidos en la “Carta emprender por un mundo solidario”, que
considera la rentabilidad social de la empresa como su mejor valor, y cuyo funcionamiento
se base en los siguientes valores :

• Igualdad de participación de todas las personas implicadas
• Creación de empleo estable, sobre todo, para las personas que tienen menos
oportunidades, estimulando su desarrollo personal
• Respeto por el medio ambiente
• Potenciar la cooperación frente a la competencia

Somos entidad socia y participamos en ella a través de la Federación SARTU y de la
Empresa de Inserción GIZARLINE S.L.L., como socia. De ese trabajo compartido han
surgido iniciativas como la creación de REAS Euskadi, la “Auditoría Social” y el Proyecto
Europeo EQUAL LAMEGI.

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3. Proyectos Europeos (EQUAL)

• Red de Talleres de Aprendizaje Permanente para la incorporación social.
• Observatorio de procesos de exclusión social.
• Proyecto Europeo EQUAL ITUN : Su finalidad era mejorar las herramientas,
metodológicas y de apoyo financiero institucional, del tercer sector en la creación
de empresas de inserción. Facilitó la creación de 26 empresas de inserción en la
CAV, una de ellas promovida por la entidad.
• Proyecto Europeo EQUAL LAMEGI : La finalidad es reforzar las herramientas del
pasado proyecto, con la promoción del uso de cláusulas sociales en las licitaciones
de administración, que faciliten un cierto nivel de mercado tutelado para las
empresas de inserción que ayuden a su sostenimiento controlado para poder
desarrollar su finalidad de inserción social.

4. FIARE (Fundación de ahorro solidario y Banca Ética)

Participamos en su constitución y como miembros del grupo promotor a través de la
Federación SARTU, que es entidad miembro del Patronato de la Fundación.
Nuestra participación tiene que ver con la necesidad de consolidar un modelo de banca
alternativa, promovida desde la solidaridad, que posibilite herramientas financieras
solidarias y responsables a los proyectos e iniciativas surgidas desde el movimiento
social. Con otras claves de inversión y ahorro solidario.

5. Relación con el mundo educativo

Mantenemos relación con varios centros educativos para el desarrollo de prácticas de
formación regladas de su alumnado: Universidad del País Vasco (UPV/EHU), Universidad
de Deusto, Instituto Francisco de Vitoria. Nuestra finalidad es ofrecer un espacio de
aprendizaje práctico en el marco de las actividades que realizamos.

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Entre los intereses que nos mueven a ello está la posibilidad de mostrar lo que hacemos e
impregnar de nuestra experiencia y formas de hacer las cosas a profesionales del sector
en el futuro. Para que lo que sabemos salga de nuestras cuatro paredes y se pueda
compartir, aprovechar y hacer crecer donde y por quien lo considere oportuno. Apostamos
claramente por el “Copyleft”.

➢ TRASVERSALES

Como líneas estratégicas y transversales a todo nuestro trabajo, seguimos una sería de
criterios como son:

1. Criterios de mejora continua

2. Nuevas Tecnologías

3. Perspectiva de género

4. Economía Solidaria

5. Legislación vigente:

1. Protección de datos

2. Prevención de riesgos laborales

Todos ellos con el fin de mejorar e impulsar todas las acciones que llevamos a cabo tanto
a nivel interno como externo.

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2.MARCO TEÓRICO

2.1.Presentación

TICs Y BRECHA DIGITAL

Las tecnologías de la información y comunicación (TIC) se definen como aquellas
innovaciones y nuevos desarrollos en la industria de las telecomunicaciones, cómputo,
electrónica y medios de comunicación y entretenimiento. Internet como tal, cae en éstas
cuatro industrias.

Algunos beneficios que se obtienen al acceder fácil y económicamente a las
oportunidades de educación e información que las tecnologías de la información brindan
serían los siguientes:

• Oportunidades económicas: El comercio electrónico a través de internet abre nuevos
cauces para el comercio internacional.

• Costos de exclusión: Los servicios en base a las TIC reducen sustancialmente los
costos por concepto de distancia y aislamiento que gravitan sobre los núcleos
familiares pobres, especialmente los del medio rural, cuyos miembros deben recorrer
grandes distancias para comunicarse y obtener información vital. Este aislamiento
provoca la pérdida de oportunidades de empleo y otras de índole económica.

• Mejoramiento de los servicios públicos: Las TIC ofrecen instrumentos poderosos para
mejorar la eficiencia, la calidad y el alcance de servicios públicos que son importantes
para lograr el alivio de la pobreza. Las TIC también pueden ampliar la participación
política y aumentar la transparencia del gobierno.

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Estas TICs crean a su vez, otro concepto clave que es el de Brecha Digital, que se
define como la separación que existe entre las personas (comunidades, estados,
países…) que utilizan las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como una
parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que
aunque las tengan no saben como utilizarlas. (Arturo Serrano, Evelio Martinez; "La Brecha
Digital: Mitos y Realidades", México, 2003)

La red de internet pasó de ser una moda a una necesidad de transmisión y acceso a la
información. Internet tiene el potencial para contribuir al conocimiento y educación de las
personas y con esto apoyarlos para elevar su nivel de vida.

Las implicaciones de internet no son únicamente tecnológicas. Internet puede verse como
una herramienta para obtener y acceder a información que debe estar al alcance de todos
los estratos y condiciones sociales. El impacto de internet es en realidad de carácter
cultural.

El artículo 27 de la Declaración universal de los derechos humanos establece que "toda
persona tiene derecho a tomar parte libremente de la vida cultural de la comunidad, a
gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él
resultan". El artículo 22 de la misma declaración dice: "Toda persona [...] tiene derecho a
[...] obtener [...] la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad".

A su vez, la Declaración americana de los derechos y deberes del Hombre, en su artículo
12 declara: "Toda persona tiene derecho a la educación [...] Asimismo tiene el derecho de
que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, en
mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad". Es claro que la disparidad
entre ricos y pobres vulnera los derechos del ser humano y retrasa el avance hacia una
sociedad más integrada social, cultural y económicamente.

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La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece claramente las
responsabilidades de todas las personas para el efectivo cumplimiento de lo que declara.
En su artículo 1 dice: "Todos los seres humanos [...] deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros". Esto obliga a todos los ciudadanos de recta conciencia a
favorecer el acceso democrático a los bienes de la cultura, entre ellos internet y las
tecnologías de la información, que permita un desarrollo equilibrado de las personas y la
comunidad.

El uso de las TIcs ha ido incrementándose a un ritmo frenético. Todo esto permite
muchísimas posibilidades a la ciudadanía en general, al movimiento empresarial, a los
medios de comunicación... Pero también nos encontramos con dificultades; no todo son
oportunidades y ventajas.

Las personas que no han tenido contacto con las TICs, personas que no manejan las
diferentes herramientas o personas reticentes a esos cambios se quedan en una posición
delicada con respecto a las personas que manejan las Nuevas Tecnologías
habitualmente.

José Luis Orihuela (Doctor de Comunicación Pública en la Universidad de Navarra y Autor
de la Revolución de los Blogs) habla de inmigrantes digitales y de nativos digitales para
explicar el concepto de la brecha digital. L@s nativ@s digitales, son aquell@s que han
nacido o vivido de primera mano toda esta innovación y en cambio l@s inmigrantes
digitales son aquellas personas que están lejos de todo esto. Entre ambas generaciones
la distancia es infinita.
Comenta que se ha dado una democratización del acceso a la información, algo positivo,
puesto que se eliminan las barreras para comunicarse y comunicar pero el problema esta
en la cantidad, ahora que tenemos una voz pública el problema esta en como hacernos
escuchar.

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EVOLUCION DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Inicialmente estas tecnologías se utilizaban sólo para el procesamiento, almacenamiento
y transmisión de información de una forma muy restringida, desde la aparición de la World
Wide Web (WWW) en la pasada década de los años noventa, se ha producido una
importante generalización del uso de las mismas. En la actualidad, estas tecnologías
generan tantas posibilidades socioeconómicas y están tan extendidas en algunas
sociedades que, incluso de forma habitual, los individuos, las autoridades y los
organismos nacionales e internacionales hablan de la Sociedad de la Información como
una parte más de su entorno diario o como objetivo a alcanzar a través de diversas
actuaciones.

Para alcanzar lo que se considera una Sociedad de la Información no es suficiente con
que se produzca una innovación tecnológica, de hecho, es fundamental que se den otros
factores complementarios. Precisamente, ha sido la confluencia de la innovación
tecnológica con un cambio de comportamiento social y de las autoridades lo que ha
favorecido la generalización del uso de las TIC y, en consecuencia, lo que está
consolidando la denominada Sociedad de la Información (Estudio Nuevas Tecnologías y
exclusión social ).

DATOS A NIVEL NACIONAL

En Mayo de 2006 el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Información publica : “Casi la mitad de la población española (un 48% del total de
los ciudadanos) conoce ya las ventajas y los usos de Internet, según el informe “Uso y
Perfil de Usuarios de Internet en España” del Observatorio de las Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información de Red.es.

Cada vez hay más usuarios de Internet en España y la utilización de la Red demuestra
que el internauta es cada vez más exigente y hace un uso más específico y especializado
de las posibilidades que ofrece la Red.”

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A finales de 2009 “ Cerca del 40% de los internautas españoles utilizan la Red de forma
más intensiva que hace un año.

Un 38,5% han utilizado Internet con la misma intensidad que anteriormente y sólo el 6,3%
declara que lo utiliza menos, según se desprende de los datos del Estudio “Evolución de
los usos de Internet 2009” del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información (ONTSI) de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y
para la Sociedad de la Información.”

Si recogemos la comparativa que aparece en la imagen siguiente veremos como los datos
son estremecedores puesto que en 2009 el 54% de los hogares españoles están
conectados, el 51% de ellos con banda ancha. El acceso a internet en los hogares, se ha
duplicado en los últimos 5 años, en el caso de empresas o centros escolares solo se ha
dado un ligero aumento.

En la siguiente comparativa, encontramos datos interesantes en cuanto a cómo ha
aumentado el número de internautas en la última década multiplicándose casi por 5.

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Se puede ver como el aumento de lineas de teléfono o de teléfonos móviles es muchísimo
menor dando paso a cifras abrumadoras en el aumento en la facturación de comercio
electrónico o en las inversiones en publicidad en internet.

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DATOS A NIVEL DE COMUNIDAD AUTÓNOMA

El informe eEspaña de este año, elaborado por Fundación Orange, sitúa a la CAV como
cuarta comunidad autónoma en desarrollo de la Sociedad de la Información, tan sólo
superada por Madrid, Cataluña y Navarra. Cuando se miran sólo los objetivos de
convergencia europea con la Agenda de Lisboa, la posición de Bizkaia, Alava y Gipuzkoa
es incluso mejor, al quedar en tercer lugar, a sólo cinco puntos de la media de la UE.

La CAV está bien situada en acceso a Internet y en hogares con banda ancha, donde
supera ampliamente a la mayoría de las comunidades autónomas y países del Viejo
Continente, pero arroja resultados muy bajos en cuanto a uso real de las nuevas
tecnologías por parte de los ciudadanos. Aunque España está muy mal colocada en lo
que se refiere al uso de las TICs en las empresas, Euskadi tiene un buen comportamiento
comparativo en este capítulo. De hecho, es líder estatal en creación de webs corporativas
y supera la media europea.

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La cifras en cuanto a personas usuarias de TICs en el País Vasco superan a casi todas
las comunidades autónomas, superando la media nacional.

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DATOS A NIVEL LOCAL

A nivel local, el EUSTAT nos ofrece algunos datos que son interesante de comentar.

Por ejemplo es destacable como son las personas ocupadas quienes mas usan internet,
siendo estos datos mucho mayores que las personas estudiantes o las personas
inactivas. Otro dato relevante es que entre las personas que no disponen de internet, la
mayoría comentan que es por no querer, no necesitarlo o desconocerlo. Y a su vez el
menor numero dice que es por no saber usarlo.

Población de 15 y más años por edad, trimestre, territorio,
razones para no disponer de internet y periodo

No tienen el equipo adecuado 37%

No tienen conocimientos para utilizarlo 20%

La conexión es demasiado cara 6%

No quieren, no lo necesitan o lo desconocen 28%

Acceden desde otro lugar 10%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

A continuación presentamos algunos gráficos que pueden ser de interés. (Han sido
elaborados con los datos extraídos de la propia página web de Eustat). Datos que reflejan
cuestiones como :

• La franja de edad que mas usa ordenadores es la de entre 35 y 54 años, también
es esta franja la que más se conecta a internet.

• El 54% de la población considera tener un nivel de instrucción secundario y el 31%
un nivel superior.

• El 62% de la población se conecta a internet desde su casa y el 62% y el 28%
desde el centro de trabajo.

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50%
44%
45%
40%
34%
Población de 15 y más años por nivel de 35%

instrucción, trimestre, territorio, uso de internet y 30%
25%
periodo (2010) 21%
Cualquier tipo
20% de Ordenador
15%
10%
5%
0%
35 a 54 años
15 a 34 años 55 ó más años

14,65%

31,12%

Población de 15 y más años por
Primario equipamiento del hogar (cualquier tipo
Secundario
Superior de ordenador) y nivel de instrucción
(2010)

54,23%

50%
44%
45%
40%
35%
35%

Población de 15 y más años por 30%
25%
equipamiento del hogar, edad y periodo 21% Internet
20%
(2010)
15%
10%
5%
0%
15 a 34 años 35 a 54 años 55 ó más años

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Población de 15 y más años usuaria de internet (3 últimos meses)
por sexo, edad, trimestre, lugar de acceso y periodo (2010)

2,37%
7,02%

Acceso en casa
Acceso en el centro
28,60% de trabajo
Acceso en el centro
de estudio
Otro lugar de acceso
62,01%

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2.2.Justificación

Como ya hemos comentado anteriormente una de nuestras lineas transversales de
trabajo son las Nuevas Tecnologías como herramienta facilitadora en procesos de
inserción. Éstas permiten un desvanecimiento de fronteras, una ampliación de la
experiencia personal con otras experiencias , permiten crear nuevas relaciones entre
emisores, receptores y mensajes entre otra serie de cuestiones (M.L.Sevillano, Nuevas
tecnologías en educación (cap.1).

En prácticamente la totalidad de las áreas en la que trabajamos, las Nuevas Tecnologías
tienen un peso importante, creemos que son uno de los conocimientos que toda persona
debe tener para poder un mejor acceso al mundo laboral, al entorno formativo o
simplemente como herramienta de comunicación.

En algunas de las áreas tiene un peso todavía mayor, como por ejemplo en el caso de la
Red de Talleres o en el de la Formación Ocupacional, en las cuales todas las personas
que pasan por alguna de ellas acuden a clases de informática obteniendo así un
acercamiento y un conocimiento de la herramienta con el fía de poder mejorar sus
competencias personales y profesionales.

Para el programa de SENDOTU, también las Nuevas Tecnologías son un pilar importante.
SENDOTU pretende fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre
hombres y mujeres para ello también organizan periódicamente cursos y talleres de
informática con diversos grupos de mujeres.

En el proyecto de Saregune, las nuevas Tecnologías tienen un peso importante, en este
caso, más incluso que en la red de Talleres, puesto que en Saregune son el eje central
sobre el que se apoyan todas las actividades que se llevan a cabo: Planes de Empleo y
formación, Dinamización Comunitaria, Talleres...

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En Saregune pretendemos ser un proyecto que toma la ruptura de la brecha digital como
centro de interés, es decir, aquellas diferencias sociales que se producen por el acceso y
uso desigual a las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación (TIC). Con
ello, queremos lograr una mayor igualdad desde un punto de vista inter-cultural, inter-
vecinal, inter-asociativo, cultural, educativo, relacional y colaborativo. En este sentido, el
uso y acercamiento a las nuevas tecnologías son el instrumento para la superación de
esas otras desigualdades, desde un planteamiento de cambio social.

Tratamos de romper la brecha digital (aunque también la cultural, la vecinal...) ofreciendo
formación en Nuevas Tecnologías, tratando de acercarlas a la población. Para ello,
formamos a 12 personas al año como “Dinamizador@s Sociales en Nuevas Tecnologías”
y les ofrecemos un año de contrato a media jornada para que se conviertan en
multiplicador@s de contenido, es decir, las 12 personas formadas y las 10 que son
posteriormente contratadas serán las personas encargadas de impartir esa formación a
todas aquellas personas que se acerquen por nuestros locales, devolviendo a la
comunidad la formación que han recibido.

Apostamos por el acceso de todo el mundo a esta nueva fuente de información ya que
sino, estaremos cortando parte de su comprensión de la realidad y por tanto parte de su
autonomía personal. Como M.L.Sevillano comenta en su libro Nuevas tecnologías en
educación (cap. 1), las TICs podrían e incluso deberían asumir entre otras funciones las
siguientes:

1. Potenciación de la inteligencia y los sentidos

2. Desvanecimiento de las fronteras y distancias

3. Ampliación de la experiencia personal con otras experiencias

4. Desarrollo de nuevos sistemas de codificación y decodificación

5. Nuevas relaciones entre emisores, receptores y mensajes

6. Fuerte presencia de la vertiente iconográfica

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O. Mª Alegre de la Rosa dice en el libro Nuevas tecnologías en educación (cap. 8) “La
inteligencia artificial permite mayor grado de autonomía a quien lo necesita, de ahí la
importancia de que las nuevas tecnologías respondan a la diversidad de personas que
son usuarias de las mismas”.
“Las Nuevas Tecnologías ofrecen a los docentes en el ámbito educativo y social múltiples
utilidades y posibilidades formativas y de intervención para la adecuada atención a la
diversidad y también favorecen el desarrollo de capacidades personales, sociales o
laborales difíciles de alcanzar en otras situaciones y con otros medios.”

Por todo esto, consideramos que el manejo básico de un ordenador, navegar en internet o
tener una cuenta de correo electrónico son cuestiones imprescindibles a trabajar con las
personas que acuden a cualquiera de nuestras actividades, tanto para mejorar sus
competencias y habilidades personales como para un mejor acceso al mundo laboral.

2.3.Objetivos de la investigación

Con la presente investigación nos marcamos mas de un objetivo puesto que deberíamos
distinguir objetivos internos de la propia Asociación como objetivos externos a ella.

1. Conocer el conocimiento, los usos y los hábitos de nuestras personas usuarias
respecto a las TICs

1. Conocer de manera objetiva si existen elementos de las Nuevas Tecnologías
que apoyan los procesos de inserción socio-laboral

2. Rediseñar o replantear objetivos y contenidos de nuestras actividades según los
resultados obtenidos

3. Dar a conocer a otras entidades, colectivos y ciudadanía en general los resultados
obtenidos de las investigación.

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2.4. Hipótesis

• Las TICs apoyan positivamente los procesos de inserción socio-laboral.

• El uso y manejo de las TICs en procesos de inserción socio-laboral facilitan el
propio proceso.

3.Marco metodológico

Para poder tener una visión lo mas real posible, se han pasado encuestas a diferentes
grupos de Sartu Álava, en 3 de sus 4 centros.

Se han pasado a personas de la Red de Talleres, a personas de los cursos de
Informática, a personas que tras un periodo de formación, actualmente están trabajando y
a personas que se han acercado a solicitar información, por lo que suponen una muestra
real del perfil de personas que hay en el resto de servicios.

En cuanto a personas trabajadoras en la Asociación, se han seleccionado a algunas de
las personas que tienen un trato directo con las personas usuarias y también a personas
del equipo de gestión para poder tener en cuenta perspectivas más amplias.

3.1.Método

Se realizará un estudio cuantitativo para conocer algunos elementos y aspectos de las
personas usuarias con respecto a las NNTT y un estudio mas cualitativo con las personas
trabajadoras para saber qué cuestiones son importantes en los procesos de inserción.

El objetivo es poder combinar las opiniones y datos recogidos viendo en que aspectos
coinciden ambas opiniones o por el contrario, no son compatibles entre sí.

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Fase cuantitativa

Las encuestas planteadas a personas usuarias, recogen diferentes cuestiones
relacionadas con las NNTT pero también creíamos necesario conocer principalmente la
situación laboral o el cobreo de prestaciones, de las personas para poder considerarlas
personas en situación de riesgo de exclusión o en exclusión.

Ballester y Figuera (2000: 291) proponen una definición de exclusión social: ‘...proceso de
apartamiento de los ámbitos sociales propios de la comunidad en la que se vive, con una
pérdida de autonomía para conseguir los recursos necesarios para vivir, integrarse y
participar en la sociedad de la que forma parte’. Es decir, la exclusión social se refiere a
aquellas personas que ven limitado su acceso a los derechos y oportunidades vitales
fundamentales quedando fuera de las dinámicas sociales y de los procesos de
participación propios de una ciudadanía social plena.

Las encuestas se han dividido en 3 bloques principales:

• Información sobre la situación personal

• Información sobre la informática en general

• Información sobre internet

• Información sobre procesos de búsqueda de empleo

El penúltimo bloque se recoge con el fin de conocer el manejo que se tiene y los usos que
se le dan a internet como herramienta para poder unirlo con el último bloque, analizando
las sinergias que se dan entre el conocimiento que se tiene, el uso que se le da y si ello
se aplica en la búsqueda de empleo.

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Fase cualitativa

Esta fase se ha centrado en las encuestas realizadas a personas trabajadoras de la
asociación.

Los bloques eran los siguientes:

• Valoración del conocimiento que las personas usuarias tienen sobre NNTT

• Valoración de la importancia que las empresas le dan a las NNTT

• Valoración de elementos relacionados con las NNTT importantes en procesos de
inserción laboral

En esta ocasión pretendíamos tener una visión general sobre la opinión de las personas
profesionales del ámbito de la inserción socio-laboral. Queríamos recoger opiniones
personales sobre su visión sobre su día a día en el trabajo con personas en procesos de
inserción socio-laboral analizando qué cuestiones consideraban de mayor importancia.

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3.2. Población muestra

Las personas usuarias en su mayoría son personas en procesos de inserción socio-
laboral, que están en situación de vulnerabilidad. Acuden a Sartu Álava demandando
orientación laboral y/o formación.

Hemos seleccionado a personas de diferentes servicios para poder recoger información
sobre diferentes perfiles.

Sobre todo se han recogido encuestas en Saregune por ser un proyecto totalmente unido
a las NNTT y por que muchas de las personas que están en procesos de orientación en
Sartu Álava, son derivadas a formarse en Saregune.

Por tanto, encontramos en este centro, una muestra muy variada de personas que están
en procesos de inserción y personas que no lo están.

A Saregune acuden alrededor de 50 personas diarias y se han recogido 46 entrevistas por
tanto se ha recogido información de casi el 100% de las personas.

En lo que respecta a otros centro de Sartu Álava, del Centro de Formación de Oritiasolo,
se han recogido 20 encuestas, lo que supone alrededor de un 50% de personas
encuestadas sobre el total de personas que acuden.

En cuanto a personas trabajadoras, se han recogido 16 encuestas de personas de
diferentes servicios y actividades, lo que supone cerca de un 40% de la plantilla.

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3.3. Recogida de datos

La recogida de datos se llevará a cabo mediante diferentes encuestas a personas
usuarias y se realizarán otras a personas trabajadoras en la Asociación.

Esta es la distribución de las encuestas que se han llevado a cabo :

Personas Personas de
Personas usuarias
trabajadoras de PEFs Saregune pabellón TOTAL
de Saregune
Sartu Álava formación
18 18 20 48 104

17%

Personas
trabajadoras de
46% Sartu Álava
PEFs Saregune
17% Personas usuarias
de pabellón
formación
Personas usuarias
de Saregune

19%

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• Personas trabajadoras de Sartu Álava → 18 encuestas a diferentes personas
de los diferentes servicios, incluyendo a personas de Gestión.

• Personas de Saregune

◦ Plan de Empleo y Formación de “Especialistas en dinamización Social en
NNTT” → 8 encuestas

◦ Plan de Empleo y Formación de “Tecnic@s en entornos multimedia” → 10
encuestas

• Personas usuarias de los diferentes servicios del Centro de Formación de
Oritiasolo → 20 encuestas

• Personas usuarias de Saregune → 48 encuestas elaboradas a personas de
diferentes talleres y recogidas en diferentes franjas horarias.

Se ha seleccionado un apartado especial para el centro de Saregune por su vinculación
directa con el mundo de las Nuevas Tecnologías y por la asistencia de mas de 60
personas al día a formarse en diferentes temáticas relacionadas con la informática como
son los talleres de alfabetización básica, los de correo electrónico, los de procesador de
textos, Web 2.0 y muchos talleres mas.

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3.4. Instrumentos y materiales

Puesto que apostamos por la Web 2.0, la herramienta principal para la recogida de datos
ha sido Google Docs con su herramienta de formularios.

Las encuestas a las personas trabajadora de la asociación se han pasado directamente
por correo electrónico, mandando el formulario creado con Google Docs y recogiendo
directamente las respuestas con dicha herramienta.

En el caso de las encuestas a personas usuarias, hemos optado por encuestas en
formato papel puesto que considerábamos que facilitaba la labor a las personas usuarias.
Una vez completadas las encuestas, han sido mecanizadas con la misma herramienta
que las anteriores por la facilidad que ofrece a la hora de recoger los datos y poder
analizarlos.

3.5. Instrumentos y materiales

Agosto 1-15 Septiembre 15-30 Septiembre 1-10 Octubre
Difusión de la
Búsqueda de investigación a las Realización de las Redacción de la
información y datos personas de la diferentes encuestas investigación
asociación
Planteamiento inicial Elaboración y reparto Análisis de datos Difusión de
de la investigación de encuestas recogidos conclusiones
Planteamiento de Elaboración de
hipótesis conclusiones

Octubre de 2010 50


4.Resultados

PERSONAS USUARIAS DE SARTU ÁLAVA

DATOS GENERALES

Edades

40
Se han realizado 81 encuestas, de las
35
35
cuales 36 han sido mujeres y 45 han 32

30
sido hombres.
25
En cuanto a los rangos de edades, en el
20
siguiente gráfico puede contemplarse la
15
distribución, viendo como los 9
10
porcentajes se sitúan principalmente en 5
5

personas menores de 45 años, siendo 0
Entre 18 - 30 Entre 31 – 45 Entre 46 - 55 Mas de 56
casi un 83%.

25

21 Si analizamos los rangos de
20
18 edades por sexo podemos ver
17

que el número de hombres
15

Mujeres
supera al de mujeres sobre todo
11
Hombres
10 en edades comprendidas entre

5
los 31 y 45 años. En el resto de
5 4
3
2
rangos los datos son mas

0 similares.
Entre 18 - 30 Entre 31 – 45 Entre 46 - 55 Mas de 56

Rango de edades por sexo

Octubre de 2010 51


Procedencias

En cuanto a la procedencia de las personas encuestadas, hablamos de 19 procedencias
diferentes.

sin respuesta 2

ghana 1

republica dominicana 1

perú 1

senegal 1

camerún 3

brasil 1

rumania 1

argentina 1

paraguay 1

guinea 2

chile 1

india 1

ecuador 2

colombia 1

argelia 6

marruecos 5

pakistan 7

nigeria 9

españa 34

0 5 10 15 20 25 30 35 40

15

Entre las personas
mujeres 19
autóctonas, hay mas
34
número de mujeres (56%)
totales que de hombres y en el
autóctonos
31 otra procedencia caso de personas de otras

hombres 14
procedencias, el numero
de hombres es mayor con
45

un 67%.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Octubre de 2010 52


Formación reglada

El 76% de las personas tienen estudios que abarcan desde secundaria a a universidad,
siendo el 27% estudios universitarios.

El 63% de las mujeres tiene estudios entre secundaria y universidad, frente al 85% de los
hombres.

En cambio en el caso de estudios primarios, las mujeres se sitúan en un 29% frente al
12% de los hombres pero ocurre lo contrario con estudios secundarios donde las mujeres
tienen un 20% frente al 51% de los hombres.

25
22

20

15
13
hombres
10 10
10 mujeres

6 6
5
5 4
3
1 1
0
0
primaria secundaria fp universidad sin estudios Sin respuesta

Octubre de 2010 53


35

30
30
En el caso de personas
25
extranjeras, el 66% tienen 22

estudios secundarios (41%) o 20 19 Sin estudios
Primaria
universitarios (25%) pero en el 15
15 Secundaria
FP, Módulo
caso de personas autóctonas, 10 10 10 10
11 Universidad
10 8
hay un 22% con FP o Módulos
5
frente a solo un 2% de las 5
1 1 1
personas extranjeras. 0
0

totales autóctonas extranjeras

Cobro de prestaciones

El 54% no cobran ningún tipo de prestación (no tienen ningún tipo de ingreso) y da las
personas que si cobran algún tipo de prestación, la gran mayoría un 33% reciben la Renta
Básica.

Octubre de 2010 54

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