O documento descreve a metodologia para elaboração do Plano Municipal de Cultura de Olinda, com 13 etapas que incluem sistematização de propostas, formação de grupos de trabalho, consulta pública, aprovação dos conselhos e envio à Câmara Municipal.
IV Concurso Saúde, Cultura e Arte: uma prática de vida
Histórico e metodologia do Plano Municipal de Cultura de Olinda
1.
2. HISTÓRICO
-1ª Conferência Municipal de Cultura (2005)
-Criação do Conselho Municipal de Políticas Culturais
de Olinda (Lei 5544/2007)
-Sistema Municipal de Financiamento à Cultura com
Fundo Municipal de Cultura (Lei 5545/2007)
3. HISTÓRICO
- Criação da Secretaria de Patrimônio e Cultura (Lei
5640/2008)
-Fórum de Secretários de Cultura da Região
Metropolitana do Recife (2009)
- Reorganização do Conselho de Preservação de
Sítios Históricos de Olinda (Lei 5679/2009)
4. HISTÓRICO
- Alteração das fontes de receita do Fundo de
Preservação dos Sítios Históricos de Olinda (Lei
5658/2009)
- 2ª Conferência Municipal de Cultura (2009)
5. HISTÓRICO
-Fórum Nacional de Secretários e Dirigentes de
Cultura das capitais e regiões metropolitanas (2010)
-Adesão ao Sistema Nacional de Cultura com
publicação no Diário Oficial da União (2011)
6. CONCEITO
O Plano Municipal de Cultura (PMC) é um
instrumento de planejamento estratégico de
duração decenal, que organiza, regula e norteia
a execução da Política Municipal de Cultura.
Ele deverá ser revisado após 5 anos para inclusão
de novas propostas e redimensionamento dos
números e metas.
7. CONCEITO
O Plano Municipal de Cultura é um dos cinco
elementos básicos exigidos pela lei que irá
regulamentar o Sistema Nacional de Cultura.
8. CONCEITO
Conselho Conselho de
Municipal de Preservação
Políticas dos Sítios
Culturais Históricos
Sistema Plano
Municipal de Sistema Municipal Municipal de
Financiamento de Cultura Cultura
à Cultura
Secretaria Conferência
Municipal de Municipal de
Patrimônio e Cultura
Cultura
9. PREMISSAS PARA ELABORAÇÃO
- Elaboração participativa
- Processo de planejamento político e técnico
- Plano é integrado e compõe o planejamento do
desenvolvimento municipal
- Plano Municipal é alinhado aos Planos Nacional e
Estadual
10. METODOLOGIA
ETAPA 1 – Elaboração de metodologia e
sistematização das propostas da 1ª Conferência
Municipal de Cultura (2005), 2ª Conferência
Municipal de Cultura (2009) e Fóruns Setoriais
(2011) de acordo com eixos temáticos (capítulos)
do Plano Nacional de Cultura (Lei 12.343 / 2010)
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC e consultores
UFBA / MinC
11. METODOLOGIA
Número de propostas da I Conferência
Municipal de Cultura (2005): 272
Número de propostas da II Conferência
Municipal de Cultura (2009): 183
Número de propostas das Setoriais (2011): 69
12. METODOLOGIA
Total de propostas - I CMC (2005) + II CMC (2009)
+ Setoriais (2011) = 524
Número de propostas após sistematização = 179
13. METODOLOGIA
ETAPA 2 – Reunião para apresentação da metodologia
e cronograma do PMC ao Conselho Municipal de
Políticas Culturais (CMPCO), Conselho de
Preservação de Sítios Históricos (CPSHO) e
Conselho Municipal de Turismo (CMTO)
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC e consultores
UFBA / MinC
14. METODOLOGIA
ETAPA 3 – Ato para lançamento do processo de
elaboração do PMC
RESPONSÁVEIS: Secretaria de Patrimônio e Cultura
15. METODOLOGIA
ETAPA 4 – Reunião com Conselho Municipal de
Políticas Culturais e Conselho de Preservação de Sítios
Históricos para definição de membros dos Grupos de
Trabalho formados de acordo com eixos temáticos do
PNC (mínimo de 9 pessoas por GT, sendo
1/3 CMPCO, 1/3 CPSHO e 1/3 CMTO)
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC, consultores
UFBA / MinC, CMPCO, CPSHO e CMTO
16. EIXOS TEMÁTICOS
GT 1 - PAPEL DO MUNICÍPIO
1.1. Fortalecer a função do estado na
institucionalização das políticas culturais
1.2. Intensificar o planejamento de programas e
ações voltadas ao campo cultural
1.3. Consolidar a execução de políticas públicas
para cultura
17. EIXOS TEMÁTICOS
GT 2 – PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL
E DIVERSIDADE ARTÍSTICA E CULTURAL
2.1. Preservar o patrimônio material e imaterial
2.2. Reconhecer e valorizar a diversidade
2.3. Proteger e promover as artes e expressões
culturais
18. EIXOS TEMÁTICOS
GT 3 - ACESSO À CULTURA
3.1. Universalizar o acesso à arte e à cultura
3.2. Criar e qualificar ambientes e equipamentos
culturais para a formação e fruição do público
3.3. Permitir aos criadores o acesso às condições e
meios de produção cultural
19. EIXOS TEMÁTICOS
GT 4 - DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO
SUSTENTÁVEL
4.1. Ampliar a participação da cultura no
desenvolvimento socioeconômico
4.2. Promover as condições necessárias para a
consolidação da economia da cultura
4.3. Induzir estratégias de sustentabilidade nos
processos culturais
20. EIXOS TEMÁTICOS
GT 5 - PARTICIPAÇÃO SOCIAL
5.1. Estimular a organização de instâncias consultivas
5.2. Construir mecanismos de participação da
sociedade civil
5.3. Ampliar o diálogo com os agentes culturais e
criadores
21. METODOLOGIA
ETAPA 5 – Reuniões dos GTs para definição de metas
à partir das propostas sistematizadas
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC, consultores
UFBA / MinC, CMPCO, CPSHO e CMTO
22. METODOLOGIA
OBJETIVOS DA ETAPA 5
1- Criar um conjunto de metas prioritárias,
representativas, quantificáveis e passíveis de
monitoramento
Durante o processo, podem surgir
metas não relacionadas às propostas já elaboradas.
23. METODOLOGIA
2- Comunicar claramente o cenário da cultura que a
sociedade deseja para 2023
Ações e programas já realizados pela SEPAC
podem ser incluídas entre as propostas, já que
o Plano Municipal de Cultura deve ser o orientador
dos Planos Plurianuais.
24. METODOLOGIA
MATRIZ DE PRIORIZAÇÃO DO PMC
CAPACIDADE CAPACIDADE SINTONIA
PROPOSTAS URGÊNCIA RELEVÂNCIA DE DE COM O TOTAL
RESOLUÇÃO MOBILIZAÇÃO PNC
Construir de um
2 2 1 1 2 8
Teatro
Implantar de oficinas
1 1 2 2 1 7
de dança
Construir um Museu 0 2 1 1 2 6
Implantar um espaço
0 1 0 1 1 3
para Ópera
25. METODOLOGIA
PROPOSTAS: Propostas para o PMC
URGÊNCIA: Proposta é muito urgente (2) / Urgente (1) /
Não é Urgente (0)
RELEVÂNCIA: Proposta é muito relevante (2) /
Relevante (1) / Não é Relevante (0)
26. METODOLOGIA
CAPACIDADE DE RESOLUÇÃO: Proposta é totalmente
realizada pela Gestão Municipal (2) / Parcialmente
realizada pela Gestão Municipal (1) / Não pode ser
realizada pela Gestão Municipal (0)
CAPACIDADE DE MOBILIZAÇÃO: Proposta pode absorver
parceiros que a realizarão (2) / Pode absorver parceiros
que ajudem a Prefeitura a realizá-la (1) / Não pode
absorver parceiros que ajudem a realizá-la (0)
27. METODOLOGIA
SINTONIA COM O PNC: Proposta está em total sintonia
com o PNC (2) / Está subentendida no PNC (1) /
Não tem relação com o PNC (0)
Fonte: Metodologia PMC - Itamaracá
28. METODOLOGIA
-TODAS as propostas cujo total de pontos seja
superior a 7 serão consideradas PRIORIDADES e farão
parte do PMC
- Propostas cujo total de pontos seja igual oi inferior
a 6 NÃO farão parte do PMC
29. METODOLOGIA
Situação atual (diagnóstico)
Não há equipamentos culturais para exibição regular
de produtos audiovisuais no município
Proposta
Criar equipamentos culturais para exibição regular
de produtos audiovisuais no município
30. METODOLOGIA
Meta (objetivos temporais, espaciais,
quantitativamente dimensionados)
Recuperação do Cine Olinda
Prazo (curto:2 anos / médio:5 anos / longo:10 anos)
Curto prazo (2 anos)
32. METODOLOGIA
ETAPA 6 – Apresentação do documento
base do PMC para a sociedade civil para ampliação
do debate e recebimento de novas propostas
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC, consultores
UFBA / MinC, CMPCO, CPSHO e CMTO
33. METODOLOGIA
ETAPA 7 (virtual) – Consulta pública por meio
do blog do PMC para ampliação do debate e
recebimento de novas propostas
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC e consultores
UFBA / MinC
34. METODOLOGIA
ETAPA 8 – Consolidação das propostas e
redação do texto final da lei que institui o PMC
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC e consultores
UFBA / MinC
35. METODOLOGIA
ETAPA 9 – Aprovação do texto final do PMC pelo
Conselho Municipal de Políticas Culturais de Olinda,
Conselho de Preservação dos Sítios Históricos de
Olinda e Conselho Municipal de Turismo
RESPONSÁVEIS: CMPCO, CPSHO e CMTO
36. METODOLOGIA
ETAPA 10 – Envio do texto final do PMC
para a Câmara Municipal de Olinda
RESPONSÁVEIS: Técnicos da SEPAC
37. METODOLOGIA
ETAPA 11 – Análise e aprovação do Plano
Municipal de Cultura de Olinda
pela Câmara Municipal
RESPONSÁVEIS: Vereadores do Município
38. METODOLOGIA
ETAPA 12 – Sanção do Plano
Municipal de Cultura de Olinda pelo Prefeito
RESPONSÁVEL: Prefeito
39. METODOLOGIA
ETAPA 13 – Acompanhamento do cumprimento das
metas estabelecidas no Plano Municipal de Cultura
de Olinda
RESPONSÁVEIS: Conselho Municipal de Políticas
Culturais, Conselho de Preservação de Sítios
Históricos, Conselho Municipal de Turismo e
sociedade civil
40. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
Sistematização das
ETAPA 1 propostas e 13/04/2012
elaboração da
metodologia
Apresentação da
metodologia e 17/04/2012
ETAPA 2 cronograma do PMC
ao CMPCO, CPSHO e
CMTO
41. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
Ato para lançamento
ETAPA 3 do processo de 24/04/2012
elaboração do PMC
Reunião com
CMPCO, CPSHO e 03/05/2012
ETAPA 4 CMTO para definição
de membros dos GTs
42. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
GT 1 – 08/05/2012
24/05/2012
Reuniões dos GTs 14/06/2012
para definição de
ETAPA 5 metas GT 2 - 10/05/2012
à partir das 29/05/2012
propostas 19/06/2012
sistematizadas
GT 3 – 15/05/2012
31/05/2012
21/06/2012
43. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
GT 4 – 17/05/2012
Reuniões dos GTs 05/06/2012
para definição de 26/06/2012
ETAPA 5 metas
à partir das GT 5 – 22/05/2012
propostas 11/06/2012
sistematizadas 27/06/2012
44. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
Apresentação do
ETAPA 6 documento 02/08/2012
base do PMC
ETAPA 7 Consulta pública por
(virtual) meio 02/08/2012 à
do blog do PMC 02/09/2012
45. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
Sistematização das
ETAPA 8 propostas e 03/09/2012 à
redação do texto 03/10/2012
final da lei que
institui o PMC
Aprovação do texto
ETAPA 9 final do PMC pelo 10/10/2012
CMPCO,
CPSHO e CMTO
46. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
Envio do texto final
ETAPA 10 do PMC 17/10/2012
para a Câmara
Municipal de Olinda
Análise e aprovação
do Plano
ETAPA 11 Municipal de Cultura 19/11/2012
de Olinda
pela Câmara
Municipal
47. CRONOGRAMA
ETAPA ATIVIDADE DATA
Sanção do Plano
ETAPA 12 Municipal de Cultura 19/12/2012
de Olinda pelo
Prefeito
Acompanhamento do Próximos dez anos
ETAPA 13 cumprimento das (período de
metas estabelecidas realização para
no Plano Municipal ações previstas no
de Cultura PMC)
de Olinda
48. COMUNICAÇÃO
BLOG DO PMC
- Histórico
- Documentos de referência (Cartilha do Sistema
Nacional de Cultura / Plano Nacional de Cultura /
Metas do PNC / Propostas das Conferências Municipais
49. COMUNICAÇÃO
de Cultura – 2005 e 2009 / Propostas dos Fóruns
Setoriais – 2011)
- Legislação do município relacionada à cultura
- Metodologia
- "Colabore com a elaboração do PMC“
- Notícias
- Cronograma
50. CONTATOS
SECRETARIA DE PATRIMÔNIO E CULTURA
3429-3141
Marcela Torres / Fabiana Peixoto
cultura.olinda@gmail.com
CONSULTORES UFBA / MINISTÉRIO DA CULTURA
Tarciana Portella – tarciana.portella@gmail.com
José Karajá – jkarajá@uol.com.br