LAS FINANZAS YCONTABILIDAD MUNICIPALES    A TRAVÉS DE LA   EPIGRAFÍA LATINA     DE HISPANIA
DOCUMENTACIÓN
LEY DE LA COLONIA DE VRSO (Osuna, prov. Sevilla)               Lex Coloniae Genetiuae Iuliae Vrsonensis3 tablas de bronce ...
LEY DEL MUNICIPIO DE IRNI:Tabulae Irnitanae6 tablas de bronce (III, V, VII-X ) de un conjunto de 10 tablas originales a 3 ...
LEY DEL MUNICIPIO DE MALACA (Málaga): Lex Malacitana    1 tabla de bronce (de las 6 tablas originales a 5 columnas).      ...
EPISTOLA DEL EMPERADOR TITO A LOS IVVIRI Y DECURIONES DE MVNIGVA (MULVA, SEVILLA)
ACINIPPO. RONDA (MÁLAGA)     Pedestal.     CIL II 1347 (p 701); DÍAZ VALERA, Carmen, "Epígrafe latino de     Acinipo", Jáb...
Dedicatoria de los ciudadanos y residentes delmunicipio de Labitolosa (La Puebla de Castro,Huesca) a Marco Clodio, hijo de...
PAX IVLIA. Beja, PortugalCIL II 53 = IRCP 239[C(aio) Iul]io · C(ai) · f(ilio) / [G]al(eria) · Pedoni / [IIv]ir(o) flamini ...
EVERGETISMO EN SINGILIA BARBA(EL CASTILLÓN, ANTEQUERA. MÁLAGA) (109 D.C.)
EL ERARIO MUNICIPAL        Y    SU GESTIÓN
Irni 83: Sobre la contribución para obra públicas (munitio)     Por cualquier obra o contribución para ello que los decuri...
GESTORES:DECVRIONES     YMAGISTRADOS
Ley de Irni, rúbrica 79: A qué número de decuriones y conscriptos debehacerse la propuesta sobre el gasto de fondos comune...
COMPETENCIAS DE LOS DECURIONES EN FINANZAS LOCALESLey de la colonia de Vrso (Osuna, Sevilla)Leyes de los municipios de Irn...
Rúbrica 60: Garantía de la administración de los fondos públicos por magistrados                       elegiblesGARANTÍAS ...
GARANTÍAS DEADMINISTRACIÓN         Rúbrica 48: Quiénes no deben tomar en arriendo, ni comprar, ni serDE                   ...
COMPETENCIAS FINANCIERAS DE LOS DUNVIROS                   — concesión de explotación de servicios públicos a             ...
COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONESY FUNCIONAMIENTO DE LAS         Rúbrica 19: Sobre el derecho y potestad de los edilesMAGISTRATURA...
LOS ÁMBITOS PRINCIPALES      DE ACTUACIÓN     EN LAS FINANZAS      MUNICIPALES
Ley de Irni, rúbrica 79: A qué número de decuriones y conscriptos debehacerse la propuesta sobre el gasto de fondos comune...
[Sg. Rodríguez Neila, J.F. (2003), “Pecunia communis municipum: decuriones, magistrados y gestión de las finanzas    munic...
[Sg. Rodríguez Neila, J.F. (2003), “Pecunia communis municipum: decuriones, magistrados y gestión de las finanzas    munic...
Lucio Cecilio Optato, hijo de Lucio, de la tribu Papiria, centurión de la legión VIIGemina Feliz y centurión igualmente de...
EVERGETISMO EN SINGILIA BARBA(EL CASTILLÓN, ANTEQUERA. MÁLAGA) (109 D.C.)
Cisimbrium (Zambra, Córdoba). CIL II2/5, 294.C(aius) Valerius Valerianus financia la construcción del forum.
CARTIMA (CÁRTAMA, MÁLAGA)      Iunia D(ecimi) f(ilia) Rustica sacerdos / perpetua et prima in municipioCartimitan[o] / por...
ORGANIZACIÓN DE CULTOS PÚBLICOS, ESPECTÁCULOS Y CENASRúbrica 77: Sobre los gastos en ceremonias religiosas, espectáculos y...
LAS FINANZAS MUNICIPALES       EN CRISIS          Y LA INTERFERENCIA IMPERIAL
Imp(erator) Caes(ar) Vespasianus Aug(ustus) pon/tifex maximus tribuniciae /potestatis VIIII imp(erator) XIIX consul / VIII...
LA CIUDADANÍA EN LAS COMUNIDADES HISPANAS A TRAVÉS DE LA DOCUMENTACIÓN EPIGRÁFICA LATINA           EL EMPERADOR TITO CÉSAR...
Claudius Quartinus / IIuiris Pompe[l(onensibus)] salutem / et ius magistratus uestri / exequiadversus contumaces / potesti...
GARANTÍAS DEADMINISTRACIÓNDEMAGISTRADOSLey de Irni                 Rúbrica 67: Sobre los fondos comunes de los munícipes y...
EMERITA AVGVSTA CIL II 484 (p 696) = ILS 1372C(aio) Titio C(ai) f(ilio) Cl(audio) Simili Agrip[p]inensi proc(uratori) prov...
Q(uinto) Licinio Veget[o] / res                p(ublica) Int(eramicorum) / super                alia con/plura merita / pa...
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Finanzas y contabilidad municipales, E. ortiz de urbina
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Materiales preparados para las IV Jornadas de Extensión Universitaria (Mundo Clásico) de la Facultad de Letras de la UPV/EHU, julio 2012.

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  1. 1. LAS FINANZAS YCONTABILIDAD MUNICIPALES A TRAVÉS DE LA EPIGRAFÍA LATINA DE HISPANIA
  2. 2. DOCUMENTACIÓN
  3. 3. LEY DE LA COLONIA DE VRSO (Osuna, prov. Sevilla) Lex Coloniae Genetiuae Iuliae Vrsonensis3 tablas de bronce y 11 fragmentos (V, VII y IX de las 9 tablas originales). Descubiertas en 1608-1870-1873 y 1925.
  4. 4. LEY DEL MUNICIPIO DE IRNI:Tabulae Irnitanae6 tablas de bronce (III, V, VII-X ) de un conjunto de 10 tablas originales a 3 columnas. Descubiertas en 1981 en la comarca de El Saucejo, provincia de Sevilla. Altura: 91,5 cms. Anchura: 57,5 cms. Grosor: 0,6 cms.
  5. 5. LEY DEL MUNICIPIO DE MALACA (Málaga): Lex Malacitana 1 tabla de bronce (de las 6 tablas originales a 5 columnas). Descubierta en 1851 en El Éjido, provincia de Málaga
  6. 6. EPISTOLA DEL EMPERADOR TITO A LOS IVVIRI Y DECURIONES DE MVNIGVA (MULVA, SEVILLA)
  7. 7. ACINIPPO. RONDA (MÁLAGA) Pedestal. CIL II 1347 (p 701); DÍAZ VALERA, Carmen, "Epígrafe latino de Acinipo", Jábega 28, 1979, 8-10M(arco) Iunio L(uci) f(ilio) / L(uci) n(epoti) Gal(eria) Terentiano /Servilio Sabino / IIvir(o) flamini pon[t(ifici)] / perpetuoc(olonorum) C(oloniae) Patric(iae) / plebs Acinipponens(is) /patrono ob merita / statuam d(e) s(ua) p(ecunia) decrevit /M(arcus) Iunius Terentianus / Servilius Sabinus / honor(e) ususimp(ensam) rem(isit)Dedicado a Marco Iunio Terenciano Servilio Sabino, hijo deLucio, nieto de Lucio, ciudadano romano de la tribu Galeria,duunvir, flamen, pontífice perpetuo de los colonos de la coloniaPatricia (Córdoba). La plebe de Acinippo (Ronda) decretó a susexpensas (la erección de) una estatua a su patrono por susméritos. Marco Iunio Terenciano Servilio Sabino aceptando elhonor devolvió el importe (de la estatua).
  8. 8. Dedicatoria de los ciudadanos y residentes delmunicipio de Labitolosa (La Puebla de Castro,Huesca) a Marco Clodio, hijo de Marco, de la tribuGaleria, dunviro por dos veces, sacerdote, tribunomilitar de la legión III Flavia, varón distinguido yciudadano óptimo, por sus muchos servicios haciala república.Esta dedicatoria, que servía de zócalo a unaestatua, procede de la curia de Labitolosa, en cuyoedificio cuadrangular se encontraron 21 zócalos deestatuas e inscripciones, cuatro de las cuales sededicaron a Marco Clodio Flaco.M(arco) Clodio / M(arci) f(ilio) Gal(eria) Flacco / IIvirobis fla/mini tribuno / militum leg(ionis) III[I] / Flaviaeviro praes/tantissimo CIVI / OPTIMO ob plurima /erga rem p(ublicam) SVAM / MERITA civesLabi/tolosani et incolae Pedestal de estatua en piedra caliza. Museo de Zaragoza. CIL II 3008 = CIL II 5837
  9. 9. PAX IVLIA. Beja, PortugalCIL II 53 = IRCP 239[C(aio) Iul]io · C(ai) · f(ilio) / [G]al(eria) · Pedoni / [IIv]ir(o) flamini / [d]ivorum · ob / rem ·p(ublicam) · bene / administra/tam · et · anno/nam · inlata / pecunia · adiu/tam pleb[s] /aere c[onlato]Para Gaio Iulio Pedon, hijo de Gaio, de la tribu Galeria, dunvir, flamen de losemperadores divinizados, con motivo de su correcta administración de la respublica y de contribuir con su dinero al abastecimiento público. (Se lo dedica) laplebe con el bronce reunido (suscripción popular).
  10. 10. EVERGETISMO EN SINGILIA BARBA(EL CASTILLÓN, ANTEQUERA. MÁLAGA) (109 D.C.)
  11. 11. EL ERARIO MUNICIPAL Y SU GESTIÓN
  12. 12. Irni 83: Sobre la contribución para obra públicas (munitio) Por cualquier obra o contribución para ello que los decuriones y conscriptos de esemunicipio hubieran decretado que deba hacerse, siempre que hubieran estado presentes nomenos de las tres cuartas partes de decuriones y conscriptos y, de los presentes, no menos de dosterceras partes hubieran consentido; que no exijan o decreten más de cinco días de servicio alaño por cada persona o yunta de animales —personas o animales que se hallen dentro de loslímites de ese municipio—; que se estime para indemnizar públicamente el perjuicio que sehaya causado a alguién con esa obra o contribución; y siempre que no se impongan ni exijanobras forzosas a ninguno de los munícipes que tengan menos de 15 años o más de 60:(entonces), todos los munícipes e íncolas de ese municipio o los que habiten un domicilio o tenganfinca o fincas dentro de los límites de ese municipio, todos ellos deberán dar, hacer y prestar talesservicios. Los ediles y los que, en virtud de un decreto de los decuriones y conscriptos, estén alfrente de tal obra o contribución tendrán derecho y potestad de imponer y exigir tales obras, detomar prendas o imponer multas, conforme a lo dispuesto y determinado en otros capítulos. Coincide con la rúbrica 98 de la ley de Urso: Cualquier munitio que los decuriones de esta colonia hayan decretado, si están presentes lamayor parte de ellos cuando se decida este asunto, podrá llevarse a cabo, mientras que sedetermine para púberes trabajos de no más de cinco días cada año y para los que poseenanimales de carga no más de tres días por animal. Los ediles que haya entonces presidirán, deacuerdo con el decreto de los decuriones, esta munitio. Según hayan juzgado los decurionesasí velarán (los ediles) de que se cumpla el pago de la munitio, mientras no se exijaforzosamente el trabajo de aquel que sea menor de catorce años o mayor de sesenta. Quientenga una casa o tierras en esta colonia, o dentro de los límites de ella, y no sea colono (de estacolonia) estará obligado a la misma munitio como si lo fuera.
  13. 13. GESTORES:DECVRIONES YMAGISTRADOS
  14. 14. Ley de Irni, rúbrica 79: A qué número de decuriones y conscriptos debehacerse la propuesta sobre el gasto de fondos comunes de los munícipes.Que ningún dunvir de ese municipio consulte a los decuriones y conscriptos, ni leshaga propuesta sobre fondos comunes de los munícipes de ese municipio para sudistribución reparto o asignación entre los munícipes o entre los decuriones oconscriptos, ni tampoco la haga a los munícipes de ese municipio, ni reparta, nidistribuya, ni asigne fondos comunes de ellos entre “los colonos” o entre los decuriones yconscriptos; ni tampoco haga propuesta a los decuriones y conscriptos sobre fondos quesean comunes de los munícipes, salvo por las causas que estén exceptuadas en estecapítulos o comprendidas expresamente en otra parte de la presente ley, con el finde enajenar, disminuir, gastar o dar en préstamo en nombre de los munícipes, o deperdonar una deuda a aquel munícipe de ese municipio que deba dar, hacer oprestar algo (al municipio), si están presentes menos de los que puedan completartres cuartas partes del número total de decuriones y conscriptos, y en este casosiempre que se haga el decreto dando los decuriones y conscriptos su opinión portablilla y jurando, antes de darla, por Júpiter, el divino Agusto (...), que darán suopinión conforme a lo que crean que puede favorecer más al patrimonio común delos munícipes. Lo que se hubiera propuesto o decretado de otro modo, eso no seaconforme al derecho ni válido. Sobre las cantidades que se deban gastar enceremonias religiosas, fiestas y cenas en las que se invite a los decuriones yconscriptos, así como a los munícipes; sobre sueldos de los subalternos;embajadas, construcción y reparación de obras del municipio; vigilancia pública delos templos y sepulturas; alimento y vestido (de los esclavos públicos); compra delos que han de servir a los munícipes; así como sobre aquellas cosas que debenconcederse a los dunviros, ediles y cuestores, en nombre de los munícipes para laatención de las ceremonias religiosas, y también de los deberes que debencumplirse, en razón del cargo que alguien hubiera recibido, o deben darse a causade esa atención, sobre todo esto, hágase propuesta a los decuriones y conscriptos,con tal de que no se haga la propuesta cuando sólo una minoría esté presente, ypuedan gastarse, conforme a la presente ley, aquellas cantidades y para aquellosasuntos que los decuriones y conscriptos, después de haberse dado esta ley,hubieran decidido gastar, aunque lo hubieran decidido sin previo juramento y sinvotación por tablilla.
  15. 15. COMPETENCIAS DE LOS DECURIONES EN FINANZAS LOCALESLey de la colonia de Vrso (Osuna, Sevilla)Leyes de los municipios de Irni (El Saucejo, Sevilla) y Malaca (Málaga)— Recaudación y control de ingresos ordinarios (por alquiler de bienes inmuebles de naturaleza rústica o urbana o diversos conceptos: mercatus, portorium; multas; summa honoraria...) y extraordinarios (ventas bienes municipales o privados expropiados o hipotecados en favor de la ciudad; intereses de préstamos con dinero público, colectas públicas y legados de evergetas).— Control tanto de gastos ordinarios (reformas de vías, cauces, cloacas, espectáculos; sueldos entre otros de apparitores; mantenimiento de personal servil municipal; organización de actividades municipales) como de gastos extraordinarios (compra de serui; dietas de embajadas o legationes; pago de representantes de la ciudad en una demanda judicial (actores); pago de préstamos; construcción o reparación de obras públicas; compra/expropiación de solares urbanos y rústicos. Erección de estatuas y dedicaciones honoríficas públicas no contemplado en leyes, aunque recaían a cargo del erario municipal y en muchos casos de los homenajeados o de sus familias (honore accepto impensan remisit).— Apelación de munícipes contra multas impuestas por magistrados y reclamaciones sobre la pecunia communis, que se efectuaban en nombre del municipio.— Rendición de cuentas de magistrados con dinero público.
  16. 16. Rúbrica 60: Garantía de la administración de los fondos públicos por magistrados elegiblesGARANTÍAS DE Los candidatos en ese municipio al dunvirato y la cuestura y los que a causa deADMINISTRACIÓN haberse hecho una presentación de menos de los debidos quedan sometidos a laY JURAMENTOS DE situación de que también deban entrar entre los elegibles en virtud de la presente ley, cada uno de ellos, en el día que se celebren los comicios, antes de proceder a laMAGISTRADOS votación, dé (...) garantes al común de los munícipes de que tendrán a salvo los fondos comunes de éstos que él administre durante su magistratura. Si seLey de Malaca e Irni considera que queda menos asegurado con esos garantes, que hipoteque inmuebles (...) Que el magistrado convocante de los comicios no tenga en cuenta para la elección en los comicios de dunviros y cuestores a aquel de los candidatos que haya dejado de dar la garantía conveniente. Rúbrica 59: Sobre el juramento de los que hubieran obtenido (el voto favorable de) la mayor parte del número (total) de curias. El (magistrado) que presida los comicios exija, de todo aquel que pide el dunvirato, edilidad o cuestura (y) haya obtenido (el voto favorable de) la mayor parte del número total de curias, antes de proclamarle elegido y nombrado, un juramento ante la asamblea, por Júpiter, el divo Augusto, el divo Claudio, el divo Vespasiano Augusto, el divo Tito Augusto, el genio del emperador César Domiciano Augusto, y los dioses Penates, de que hará lo que deba hacer en virtud de la presente ley, y de que no ha hecho ni hará nada contra la presente ley, a conciencia por dolo malo. Rúbrica 26: Sobre el juramento de los dunviros, ediles y cuestores Los dunviros que presiden la jurisdicción de ese municipio, así como los ediles (...) y los cuestores (...) dentro del plazo de los cinco días siguientes al otorgamiento de la presente ley (in diebus quinque proximis post hanc legem datam; quique IIuiri aediles quaestoresue postea ex h(ac) l(ege) creati erunt), así como también los dunviros, ediles o cuestores que sean nombrados con posterioridad (...) dentro del plazo de los cinco días siguientes al de su nombramiento como dunvir, edil o cuestor, antes de convocarse los decuriones y conscriptos, han de jurar públicamente (...) que el hará todo lo que, en virtud de la presente ley y en interés común de los munícipes del municipio Flavio Irnitano, juzgue que debe hacerse honradamente, y nada hará a conciencia con dolo malo contra la presente ley (...). El que no jurara en esta forma quede condenado a dar 10.000 sestercios a los munícipes de ese municipio (...).
  17. 17. GARANTÍAS DEADMINISTRACIÓN Rúbrica 48: Quiénes no deben tomar en arriendo, ni comprar, ni serDE socios cuando se arriendan o venden bienes públicosMAGISTRADOS En cualesquiera arriendos o ventas de bienes públicos y de contribucionesLey de Malaca e Irni por obras públicas u otras causas que se arrienden o vendan en el municipio Flavio Irnitano, ningún dunvir, edil o cuestor tomará en arriendo ni comprará nada de esto, ni el hijo o nieto de cualquiera de ellos, ni su padre o abuelo, ni su hermano, ni su escriba o subalterno; ni sea socio...ni partícipe (...). Si alguien contraviniere esto quede obligado a dar a la caja de los munícipes del municipio Flavio Irnitano el valor de cualquier negocio que hubiera hecho en contra, más otro tanto. Rúbrica 67: Sobre los fondos comunes de los munícipes y las cuentas de éstos (....) Quien hubiera administrado o llevado las cuentas comunes o un negocio común de los munícipes de ese municipio, él o su heredero, o aquel a quien ese asunto corresponda, dentro de los 30 días próximos al momento en que hubiera dejado de administrar o llevar esos negocios o esas cuentas, y cuando los decuriones y conscriptos sean convocados, debe presentar y justificar las cuentas a los decuriones y conscriptos, o a aquel a quien se hubiese encargado de recibir y revisar las cuentas mediante decreto de los decuriones y conscriptos, que se haga en presencia de al menos dos terceras partes de ellos (....)
  18. 18. COMPETENCIAS FINANCIERAS DE LOS DUNVIROS — concesión de explotación de servicios públicos a particulares (cobro impuestos, realización de obras públicas...). — control de multas impuestas en municipio por magistrados, ejecución de obras aprobadas por el senado; venta de bienes de la comunidad. — informar en todo momento sobre las disponibilidades financieras locales, si algún decurión lo solicitaba.SUBALTERNOS (APPARITORES) Irni rúbrica 73: Sobre los escribas, su juramento y su sueldo. Sirvan a los dunviros los escribas que la mayoría de los decuriones y conscriptos de ese municipio hubiera aprobado que tuvieran (...) juren (...) que escribirán con toda fidelidad los documentos comunes de sus munícipes, no los falsificarán a conciencia por dolo malo (...). El que no hubiera jurado de este modo, no será escriba. Los decuriones y conscriptos deberán asignar el sueldo que debe darse a los subalternos (apparitores) de cualquier rango (...) que los dunviros lo paguen legalmente de los fondos comunes de los munícipes (...) y que los subalternos lo cobren. Vrso rúbrica 81: qui pecuniam publicam colonorumque rationes scripturus erit, encargados de controlar el tesoro municipal y llevar sus cuentas y jurar cargo, guardando con sumo cuidado el dinero público y llevando la contabilidad honestamente y no cometer intencionadamente falsificaciones en la redacción de los documentos: pecuniam publicam eius coloniae concustoditurum rationesque veras habiturum esse uti quod recte factum esse volet sine dolo malo, neque se fraudem per litteras facturum esse scientem dolo malo.
  19. 19. COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONESY FUNCIONAMIENTO DE LAS Rúbrica 19: Sobre el derecho y potestad de los edilesMAGISTRATURAS Los que han sido nombrados ediles en este municipio antes de la presente ley [<ante h(anc) l(egem)> creati sunt] en virtud del edicto delLey de Irni emperador César Vespasiano Augusto, del emperador Tito César Vespasiano Augusto o del emperador César Domiciano Augusto, y se hallan actualmente en esa edilidad, estos ediles hasta el día para el que fueron nombrados y los que, conforme a la presente ley [postea h(ac) l(ege) aediles creati erunt], se nombren allí después, hasta el día para el que sean nombrados, sean ediles del municipio Flavio Irnitano. Tengan estos derecho de exigir y repartir las contribuciones para suministro, templos sacrificios, lugares sagrados y religiosos, calles, barrios, cloacas, baños, mercado, pesas y medidas y de pedir que se nombren guardias, cuando sea necesario y por lo demás que los decuriones y conscriptos aprobaran que tuvieran los ediles el derecho de cuidar y hacer todas estas cosas (...). Rúbrica 20: Sobre el derecho y potestad de los cuestores Los que han sido nombrados cuestores antes de la presente ley [ante hanc legem creati sunt] en virtud del edicto, decreto o mandato del emperador César Vespasiano Augusto, del emperador Tito César Vespasiano Augusto o del emperador César Domiciano Augusto, y se hallan actualmente en esa cuestura, estos cuestores, hasta el día para el que fueron nombrados, y los que conforme a la presente ley [qui h(ac) l(ege) creati erunt] se nombren después, hasta el día para el que sean nombrados, sean cuestores. Tengan derecho y potestad para cobrar, gastar, guardar, administrar y pagar, según el arbitrio de los dunviros, el fondo común de los munícipes de ese municipio (...).
  20. 20. LOS ÁMBITOS PRINCIPALES DE ACTUACIÓN EN LAS FINANZAS MUNICIPALES
  21. 21. Ley de Irni, rúbrica 79: A qué número de decuriones y conscriptos debehacerse la propuesta sobre el gasto de fondos comunes de los munícipesQue ningún dunvir de ese municipio consulte a los decuriones y conscriptos, ni leshaga propuesta sobre fondos comunes de los munícipes de ese municipio para sudistribución reparto o asignación entre los munícipes o entre los decuriones oconscriptos, ni tampoco la haga a los munícipes de ese municipio, ni reparta, nidistribuya, ni asigne fondos comunes de ellos entre “los colonos” o entre los decuriones yconscriptos; ni tampoco haga propuesta a los decuriones y conscriptos sobre fondos quesean comunes de los munícipes, salvo por las causas que estén exceptuadas en estecapítulos o comprendidas expresamente en otra parte de la presente ley, con el finde enajenar, disminuir, gastar o dar en préstamo en nombre de los munícipes, o deperdonar una deuda a aquel munícipe de ese municipio que deba dar, hacer oprestar algo (al municipio), si están presentes menos de los que puedan completartres cuartas partes del número total de decuriones y conscriptos, y en este casosiempre que se haga el decreto dando los decuriones y conscriptos su opinión portablilla y jurando, antes de darla, por Júpiter, el divino Agusto (...), que darán suopinión conforme a lo que crean que puede favorecer más al patrimonio común delos munícipes. Lo que se hubiera propuesto o decretado de otro modo, eso no seaconforme al derecho ni válido. Sobre las cantidades que se deban gastar enceremonias religiosas, fiestas y cenas en las que se invite a los decuriones yconscriptos, así como a los munícipes; sobre sueldos de los subalternos;embajadas, construcción y reparación de obras del municipio; vigilancia pública delos templos y sepulturas; alimento y vestido (de los esclavos públicos); compra delos que han de servir a los munícipes; así como sobre aquellas cosas que debenconcederse a los dunviros, ediles y cuestores, en nombre de los munícipes para laatención de las ceremonias religiosas, y también de los deberes que debencumplirse, en razón del cargo que alguien hubiera recibido, o deben darse a causade esa atención, sobre todo esto, hágase propuesta a los decuriones y conscriptos,con tal de que no se haga la propuesta cuando sólo una minoría esté presente, ypuedan gastarse, conforme a la presente ley, aquellas cantidades y para aquellosasuntos que los decuriones y conscriptos, después de haberse dado esta ley,hubieran decidido gastar, aunque lo hubieran decidido sin previo juramento y sinvotación por tablilla.
  22. 22. [Sg. Rodríguez Neila, J.F. (2003), “Pecunia communis municipum: decuriones, magistrados y gestión de las finanzas municipales en Hispania”, en: Sociedad y economía en el Occidente romano, Pamplona, pp.111-198].
  23. 23. [Sg. Rodríguez Neila, J.F. (2003), “Pecunia communis municipum: decuriones, magistrados y gestión de las finanzas municipales en Hispania”, en: Sociedad y economía en el Occidente romano, Pamplona, pp.111-198].
  24. 24. Lucio Cecilio Optato, hijo de Lucio, de la tribu Papiria, centurión de la legión VIIGemina Feliz y centurión igualmente de la legión XIV Apollinar, licenciado por losemperadores Marco Aurelio Antonino y Aurelio Vero Augusto, con todos los honores,añadidos por los habitantes de Barcino a sus conciudadanos inmunes, elevado a loshonores de edil, duunviro por tres veces, flamen en Roma de los divinizados y de losAugustos, que donó a la comunidad de Barcino un legado en los siguientestérminos: doy, lego y quiero que se entreguen siete mil quinientos denarios, decuyo interés al seis por ciento quiero que todos los años se dé un espectáculo depugilato el diez de junio por la suma de doscientos cincuenta denarios, y esemismo día se suministre en las termas públicas aceite por importe de doscientosdenarios para el pueblo. Esa donación quiero que se emplee de la forma indicadacon la siguiente condición: que mis libertos y los libertos de mis libertos ylibertas, a quienes correspondiese el honor de sevirato, sean dispensados detodas las cargas del sevirato, y si alguno de ellos fuese requerido para sucumplimiento, que al punto, dichos siete mil quinientos denarios pasen a lacomunidad de los tarraconenses bajo la misma forma en que constaanteriormente de espectáculos a celebrar en Tarraco. En el lugar dado por eldecreto de los decuriones. CIL II 4514. Barcino (Barcelona) (161-180 d.C.)
  25. 25. EVERGETISMO EN SINGILIA BARBA(EL CASTILLÓN, ANTEQUERA. MÁLAGA) (109 D.C.)
  26. 26. Cisimbrium (Zambra, Córdoba). CIL II2/5, 294.C(aius) Valerius Valerianus financia la construcción del forum.
  27. 27. CARTIMA (CÁRTAMA, MÁLAGA) Iunia D(ecimi) f(ilia) Rustica sacerdos / perpetua et prima in municipioCartimitan[o] / porticus public(as) vetustate corruptas refecit solum / balinei deditvectigalia publica vindicavit signum / aereum Martis in foro posuit porticus ad balineum /solo suo cum piscina et signo Cupidinis epulo dato / et spectaculis editis d(e) p(ecunia)s(ua) d(edit) d(edicavit) statuas sibi et C(aio) Fabio / Iuniano f(ilio) suo ab ordineCartimitanorum decretas / remissa impensa item statuam C(aio) Fabio Fabiano viro suo/ d(e) p(ecunia) s(ua) f(actas) d(edit) Junia Rústica, hija de Décimo, sacerdotisa perpetua y primera en el municipio deCartima, reconstruyó los pórticos públicos destrozados por la antigüedad, hizodonación del territorio de los baños, los liberó de los vectigalia públicos, colocóen el foro de Marte una estatua de bronce, entregó de su propio dinero y dedicólos pórticos de los baños, junto con el terreno, piscina y una estatua de Cupido,celebrados una comida y espectáculos; erigió de su propio dinero las estatuasque había decretado para ella y su hijo C. Fabio Juniano el ordo de loscartimatanos, e igualmente una estatua a su marido C. Fabio Fabiano. CIL II 1956 L(ucio) Porcio Quir(ina) / Saturnino / pontif(ici) qui pro hon(ore) / HS XX (milia)n(ummum) d(edit) ut aes alien(um) / rei p(ublicae) Cartimitan(ae) lib(eraret) / amicifac(iendum) curaverunt / L(ucius) Porcius Quir(ina) Saturnin(us) / h(onore) a(ccepto)i(mpensam) r(emisit) Los amigos se preocuparon de hacer (esta dedicación) para Lucio PorcioSaturnino, ciudadano romano de la tribu Quirina, quien entregó 20.000 sesterciospara cancelar las deudad de la res publica Cartimitana. CIL II 1957
  28. 28. ORGANIZACIÓN DE CULTOS PÚBLICOS, ESPECTÁCULOS Y CENASRúbrica 77: Sobre los gastos en ceremonias religiosas, espectáculos y cenas Los dunviros que presidan la jurisdicción en ese municipio harán, tan pronto seaposible, una propuesta a los decuriones y conscriptos sobre cuánto hay quedestinar a los gastos de ceremonias religiosas, cuánto a las cenas que se den amunícipes y decuriones y conscriptos del municipio, y, lo que la mayoría de elloshubieran decidido, tanto gasten ellos como consideren justo hacerlo.Rúbrica 79: A qué número de decuriones y conscriptos deba hacerse la propuestasobre el gasto de fondos comunes de los munícipes (…) Sobre las cantidades que se deban gastar en ceremonias religiosas, fiestas ycenas en las que se invite a los decuriones y conscriptos, así como a los munícipes (…),vigilancia pública de los templos y sepulturas (…) así como sobre aquellas cosasque deben concederse a los dunviros, ediles y cuestores, en nombre de los munícipespara, para la atención de las ceremonias religiosas (…), hágase propuesta a losdecuriones y conscriptos, con tal de que no se haga la propuesta cuando sólouna minoría esté presente (…).
  29. 29. LAS FINANZAS MUNICIPALES EN CRISIS Y LA INTERFERENCIA IMPERIAL
  30. 30. Imp(erator) Caes(ar) Vespasianus Aug(ustus) pon/tifex maximus tribuniciae /potestatis VIIII imp(erator) XIIX consul / VIII p(ater) p(atriae) salutem dicitIIIIviris et / decurionibus Saborensium / cum multis difficultatibusinfirmita/tem vestram premi indicetis per/mitto vobis oppidum sub nominemeo ut / voltis in planum extruere vecti/galia quae ab divo Aug(usto)accepisse dici/tis custodio si qua nova adicere vol/tis de hisproco(n)s(ulem) adire debebitis ego / enim nullo respondente constitu/erenil possum decretum vestrum / accepi VIII Ka(lendas) August(as) legatosdimi/si IIII Ka(lendas) easdem valete / IIviri C(aius) Cornelius Severus etM(arcus) Septimi/us Severus publica pecunia in aere / inciderunt.CIL II2/5, 871 Sabora, Cañete la Real, Málaga. A partir de Augusto los dirigentes locales no podían elevar las tasas comunales (uectigalia) o recaudar otras nuevas sin permiso del emperador o del gobernador provincial. La petición en el año 77 a Vespasiano para incrementar los vectigalia locales fue rechazada, remitiendo el emperador para tales cuestiones a la sententia del procónsul de la Bética.
  31. 31. LA CIUDADANÍA EN LAS COMUNIDADES HISPANAS A TRAVÉS DE LA DOCUMENTACIÓN EPIGRÁFICA LATINA EL EMPERADOR TITO CÉSAR VESPASIANO AUGUSTO, DENTRO DE SU NOVENO PODER TRIBUNICIO, ACLAMADO EMPERADOR POR CATORCEAVA VEZ, CÓNSUL POR SÉPTIMA VEZ (79 D.C.), PADRE DE LA PATRIA. SALUDA A LOS CUATUORVIROS Y A LOS DECURIONES DE MVNIGVA. SABIENDO QUE HABEIS REALIZADO UNA SOLICITUD A FIN DE NO PAGAR LA PLATA QUE DEBEIS A SERVIO POLIÓN DESPUÉS DE LA SENTENCIA DE SEMPRONIO FUSCO, DEBE SER IMPUESTA UNA PENALIZACIÓN POR LA SOLICITUD INJUSTIFICADA. SIN EMBARGO HE PREFERIDO ACTUAR DESDE MI BENEVOLENCIA MÁS QUE, COMO VOSOTROS, SIN REFLEXIÓN. OS HAGO DEVOLVER 50.000 HS (SESTERCIOS) A CAUSA DE LA MISERIA PÚBLICA QUE HABEIS GENERADO. POR LO TANTO HE ESCRITO AL PROCÓNSUL GALICANO, MI AMIGO, PARAQUE OS HAGA PAGAR LA PLATA DEBIDA EN JUSTICIA A POLIÓN, PERO QUE OS DISPENSE DE PAGAR LOS INTERESES OPORTUNOS PERTINENTES DESDE EL DÍA DE LA SENTENCIA. ES NECESARIO LLEVAR LA CUENTA DE LOS PROVECHOS DE NUESTRAS RENTAS, COMO DECÍS QUE HACÍA POLIÓN, A FIN DE QUE NADA HAGA FALTA A LA COMUNIDAD EN ESTE ASUNTO.EPISTOLA DEL EMPERADOR TITO A LOS IVVIRI Y DECURIONES DE MVNIGVA (MULVA, SEVILLA)
  32. 32. Claudius Quartinus / IIuiris Pompe[l(onensibus)] salutem / et ius magistratus uestri / exequiadversus contumaces / potestis et nihilominus qui / cautionibus accipiendis de / sunt sciantfuturum ut non / per hoc tuti sint nam et non / acceptarum cautionum peri/culum ad eos respicietet quid / quid praesentes quoque egerint / id communis oneris erit bene / ualete dat non octubrisCa/llagori Imp(eratori) Caes(ari) Traiano / Hadriano Aug(usto) III CosCIL II 2959 (119 d.C.). Pompelo (Pamplona, Navarra). Claudio Cuartino saluda a los duunviros de Pompelo. Podeis ejercitar incluso la facultad de vuestra magistratura contra los contumaces. E igualmente quienes faltan a la recepción de las cauciones sepan que lo que va a suceder es que no por esto están a salvo, pues por una parte el proceso por la no recepción de las cauciones les incumbirá a ellos y por otra parte cuanto cada uno hiciera en particular, (esto) será de responsabilidad común. Que os vaya bien. Dado el 7 de octubre del 119 d.C. en Calagurris, siendo cónsul por tercera vez el emperador César Trajano Adriano Augusto Trajano Adriano. CIL II, 2959; EJER, 13
  33. 33. GARANTÍAS DEADMINISTRACIÓNDEMAGISTRADOSLey de Irni Rúbrica 67: Sobre los fondos comunes de los munícipes y las cuentas de éstos (....) Quien hubiera administrado o llevado las cuentas comunes o un negocio común de los munícipes de ese municipio, él o su heredero, o aquel a quien ese asunto corresponda, dentro de los 30 días próximos al momento en que hubiera dejado de administrar o llevar esos negocios o esas cuentas, y cuando los decuriones y conscriptos sean convocados, debe presentar y justificar las cuentas a los decuriones y conscriptos, o a aquel a quien se hubiese encargado de recibir y revisar las cuentas mediante decreto de los decuriones y conscriptos, que se haga en presencia de al menos dos terceras partes de ellos (....).
  34. 34. EMERITA AVGVSTA CIL II 484 (p 696) = ILS 1372C(aio) Titio C(ai) f(ilio) Cl(audio) Simili Agrip[p]inensi proc(uratori) prov(inciae) /Lusitaniae et Vettoniae et curatori rei pu/blicae Emerit(ae) proc(uratori)prov(iniciae) M[y]siae(!) inferio/ris eiusdem provinciae ius gladii prae/positovexill(ationum) e[xpeditionis pe]r Asiam L[y]ciam / Pamph[y]liam et Phr[y]giamprimipilo leg(ionis) / III Aug(ustae) Piae Vindicis principi peregrin(orum) / centurionifrumentar(iorum) centurioni le/gion(is) X [ ITALICA. AE 1972, 250); ERItalica 53; ERItalica 54; CILA II, 379 M(arco) Lucretio Q(uinti) f(ilio) / Quir(ina) / Iuliano / equo publico / proc(uratori) Auggg(ustorum trium) prov(inciae) / Baeticae item / proc(uratori) kal(endari) Vegetiani / item proc(uratori) XX her(editatium) / provinciarum / Baeticae et Lusitaniae / curatori rei p(ublicae) Italic(ensium) splendidissima / res p(ublica) d(onum) d(edit) / ob merita / eius.
  35. 35. Q(uinto) Licinio Veget[o] / res p(ublica) Int(eramicorum) / super alia con/plura merita / pares cum fisco / rationes infati/gabili cura et / industria eius / consecutaA Quinto Licinio Vegeto; la res publica de los Interamici (se lo dedica),además de por sus innumerables méritos, porque (la res publica) haobtenido un estado de cuentas equitativas con el Fisco gracias a suactividad infatigable y a su celo.AE 1973, 317=1989, 435. Asadur (prov. de Orense) (II-principios del IIId. C.) En el epígrafe se evidencia que este notable —posible curator rei publicae o defensor ciuitatis— había protegido a esta res publica frente a las exigencias del fisco imperial. El nomen y el cognomen permiten pensar en un ciudadano romano de origen hispano.
  36. 36. EL ALBUM MUNICIPAL DE THAMVGADI (NUMIDIA) Album del ordo de la colonia de Thamugadi. Clarísimos:Vulcacio Rufino, patrono; Mario Deciano, patrono; (...) PlotioFlorentino, perfectísimo, flamen perpetuo; Elio Ampelio,perfectísimo. Sacerdotales: Julio Paulo Trigetio, patrono;Antonio Victor, flamen perpetuo. Curator: Octavio Sosiniano,flamen perpetuo. Duunviros: Sessio Cresconio, augur; PapirioVitalis, flamenn perpetuo; Plotio Pretextato, flamen perpetuo(...). Pontífices: Plotio Rómulo, Ulpio Púrpuro, Horatio Máximo,Elio Bibiano. Augures: Julio Victoriano, Flavio Pullentio, PlotioPauliniano, Corfidio Valentiniano, flamen perpetuo (...). Ediles:Aurelio Rufino, Julio Valerino. Cuestores: Vetilio Saturnino.CIL VIII, 2403 =ILS 6122, Thamugadi (Timgad) (Numidia)(362-363 d. C. aprox.).

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