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Desde la argumentación de los saberesciudadanos (Nez, 2011) Los ciudadanos son capaces de abordar distintos niveles de con...
Desde la argumentación contra-tecnocrática (Fiorino, 1990)• Punto de vista sustantivo: las personas  comunes pueden detect...
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Ventajas de la Participación Ciudadana en losprocesos de decisión pública      Ventajas para los ciudadanos               ...
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Marco Conceptual del Estudio Base GPP - 2EEP - Gabriela Julio - 26/11/2012

  1. 1. SEGUNDO ENCUENTRO: e-PARTICIPACION Marco Conceptual del Estudio Base de la Gestión Pública Participativa Gabriela Julio Consultora del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Pública Participativa Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Subsecretaría General de Gobierno 26 Noviembre 2012
  2. 2. Fundamentos sobre la PAC en la gestiónpública• Cuatro líneas argumentativas. – Saberes ciudadanos – Contra-tecnocrática – Económica – Crowdsourcing• Ventajas y dificultades de la participación ciudadana en la gestión pública.
  3. 3. Desde la argumentación de los saberesciudadanos (Nez, 2011) Los ciudadanos son capaces de abordar distintos niveles de conocimientos desde los que provienen de su experiencia personal hasta los derivados de su quehacer profesional o su pertenencia a organizaciones.• Saber práctico• Saber profesional difuso• Saber militanteEl participación misma (de forma periódica) vadesarrollando “experticias” en los ciudadanos.
  4. 4. Desde la argumentación contra-tecnocrática (Fiorino, 1990)• Punto de vista sustantivo: las personas comunes pueden detectar problemas, temas y soluciones que los expertos pasan por alto.• Punto de vista normativo: la orientación exclusivamente tecnocrática (llevada al extremo) se opone a los ideales de la democracia.• Punto de vista instrumental: búsqueda de mayor legitimidad en las decisiones para obtener mejores resultados.
  5. 5. Desde la argumentación económica(Narayan-Parker, 1995)• La participación ciudadana se correlaciona positivamente con: – La inversión monetaria que aportan los beneficiarios. – La “apropiación” y control local de las instalaciones físicas – La responsabilidad de las instituciones encargadas para dar respuesta a la poblaciónLos proyectos que se realizaron concomponentes participativos eran más eficaces ytendían a durar más tiempo.
  6. 6. Desde la idea del crowdsourcingEs un tipo de actividad participativa (online) en la cualun individuo, institución, organización sin fines delucro o compañía propone , de forma voluntaria, a ungrupo numeroso de personas, con conocimientosdiversos, heterogéneos, una cierta tarea decomplejidad variable. Las personas deberán aportarcon su trabajo, dinero, conocimiento y/o experienciaal proyecto, siempre con un beneficio mutuo, estebeneficio ir desde ganancias económicas,reconocimiento social, autoestima, hasta el desarrollode habilidades individuales. (Estellés y González,2012).
  7. 7. Sobre la revisión de casos…• Para elaborar el modelo se revisaron casos de participación en temas de gestión pública: La selección de los casos obedeció 3 criterios: – Casos de participación ciudadana publicados en revistas indexadas. – Casos latinoamericanos con estudios externos de referencia – Casos nacionales, con fuentes diversas. – (TEP) Revisión características y atributos de Webs nacionales e internacionales.• Definición criterios de éxito 7
  8. 8. Ventajas de la Participación Ciudadana en losprocesos de decisión pública Ventajas para los ciudadanos Ventajas para el gobierno- Educación (aprender-de e informar-a los - Educación (aprender-de e informar-a los representantes del gobierno) ciudadanos)- Persuadir e informar a los gobiernos - Persuadir a los ciudadanos, construir- Ganar habilidades para una ciudadanía confianzas y aliviar ansiedades y activa. hostilidades- Desarrollo de la sociabilidad, integración - Establecer alianzas estratégicas social y solidaridad - Ganar legitimidad para las decisiones- Mejora del autoestima y dignidad de las - Romper el estancamiento de los personas procesos y lograr cambios.- Romper el estancamiento de los - Evitar costos de litigio procesos, lograr cambios - Mejores políticas y mejor- Adquirir un poco de control sobre los implementación de decisiones procesos de las políticas - (dependiendo de la naturaleza de la- Mejores políticas y mejor iniciativa) Menores costos de desarrollo implementación de decisiones- Aumento de la eficacia de los proyectos
  9. 9. Desventajas de la Participación Ciudadana en los procesos de decisión públicaDesventajas para los ciudadanos Desventajas para el gobierno- Toma tiempo (puede ser aburrido) - Toma tiempo- Se vuelve sin sentido si la decisión es - Puede ser más costoso (si no se ignorada. consideran las ganancias sociales o los- Las habilidades discursivas y los distintos efectos a largo plazo) saberes se encuentran desigualmente - Un proceso mal llevado puede “rebotar” distribuidos en la población, haciendo más creando mayor hostilidad hacia el “fuertes” algunas opiniones que otras. gobierno.- Sub-representación de grupos excluidos - Pérdida de control en la toma de- Las decisiones políticas pueden resultar decisiones fuertemente influenciadas por grupos de - Mayores costos en el corto plazo interés opuestos.
  10. 10. El modelo. Características Estructura y recursos Caracteristicas de la Institucionales institucionales instrumentación• Institucionalización • Recursos Humanos • (G) Implementación • Normativas • Definición equipo PAC • Análisis perfil • Definiciones • Capacidades de trabajo • Adecuación de medios • Definición logros • Programación • Gobernanza TEP • Transparencia - Manejo de• Definición de Públicos • Recursos Financieros expectativas Objetivos • Asignación presupuestaria • (G) Difusion • Caracterización público PAC • Definición de estrategias • Identificación Líderes y Org. • (G) Impacto y medición de • Flexibilidad definicion logros públicos • Uso de información• Cultura y Enfoque • Retroalimentación • Valoración PAC • Análisis del logro obtenido • Enfoque al • (CCy CSC) Temporalidad y cliente/ciudadano Recurrencia • Recurrencia inclusión • Etapas del ciclo 10
  11. 11. GRACIAS

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