Con fecha 24 de diciembre 2012 se publicó la Ley N° 29973, Ley General de laPersona con Discapacidad, norma que deroga la ...
Tanto para el sector público como para el sector privado, se ha precisado quela cuota de contratación aplica solo a las pe...
En el supuesto que los ajustes descritos suponga una carga económicaexcesiva, de acuerdo a los criterios que fije el Minis...
7.      Sobre las sanciones:La entidad competente para aplicar las sanciones por incumplimiento de la Leyes el CONADIS, si...
a)   Se ha modificado el literal a) del artículo 23, referido a las causas justas dedespido relacionadas con la capacidad ...
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Aportes nueva ley discapacidad

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Aportes nueva ley discapacidad

  1. 1. Con fecha 24 de diciembre 2012 se publicó la Ley N° 29973, Ley General de laPersona con Discapacidad, norma que deroga la Ley N° 27050, que regulabala materia.En materia laboral, las principales modificaciones que ha introducido la Ley N°29973 respecto de lo regulado por la Ley N° 27050, son las siguientes: 1. Ámbito de aplicación:Se deja claramente establecido que, en el Sector Público, los beneficios seaplican tanto en el régimen del D.Leg. N° 276 –Ley de Bases de la CarreraAdministrativa y de Remuneraciones del Sector Público-, en el régimen laboralde la actividad privada –Ley de Productividad y Competitividad Laboral, D.S. N°003-97-TR-, así como en el régimen especial de contratación administrativa deservicios (CAS) –D.Leg. N° 1057-.2. Establecimiento de una cuota de contratación:a) En el sector público: Si bien ya existía una cuota mínima de contrataciónde personas con discapacidad en el sector público, ésta fue incrementada del3% al 5% del total del personal. El cumplimiento de esta obligación seráfiscalizado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en coordinación con elConsejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad(CONADIS).Adicionalmente se ha establecido para el sector público que, en el supuesto deque existiera una vacante producida por la conclusión del vínculo laboral conun trabajador discapacitado, la misma deberá ser cubierta por otra persona condiscapacidad, previo concurso.b) En el sector privado: Se ha establecido una cuota no inferior al 3% delpersonal para las empresas que cuenten con más de 50 trabajadores. Elcumplimiento de esta obligación será fiscalizado por el Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo.
  2. 2. Tanto para el sector público como para el sector privado, se ha precisado quela cuota de contratación aplica solo a las personas con discapacidad quepresenten restricciones en la participación en un grado mayor o igual al 33%, locual deberá constar en el certificado de discapacidad. Para efectuar la citadacalificación, el Ministerio de Salud emitirá una guía, que considerará criterioscomo magnitud de la deficiencia física, mental o sensorial; factores sociales,entorno familiar; situación laboral y educativa.3. Bonificación en los concursos públicos de méritos convocados por lasentidades públicas:Antes de la Ley N° 29973 ya se había establecido que, la persona condiscapacidad que cumpla con los requisitos para el cargo y alcance un puntajeaprobatorio, obtendría una bonificación del 15% sobre el puntaje final. La nuevaLey ha establecido que, de no colocarse en las bases la aplicación de estebeneficio, las mismas serán declaradas nulas.Adicionalmente, se ha precisado que la medida descrita aplica solo a laspersonas con discapacidad que presenten restricciones en la participación enun grado mayor o igual al 33%, lo cual deberá constar en el certificado dediscapacidad. Para efectuar la citada calificación, el Ministerio de Salud emitiráuna guía, que considerará criterios como magnitud de la deficiencia física,mental o sensorial; factores sociales, entorno familiar; situación laboral yeducativa.4. Obligación del empleador de realizar ajustes razonables:Las personas con discapacidad tienen derecho a que el empleador realiceajustes razonables en el lugar de trabajo, lo cual comprende: adaptación de lasherramientas de trabajo, maquinarias y entorno de trabajo, así como ajustes enla organización del trabajo y horarios. El Ministerio de Trabajo y Promoción delEmpleo y los Gobiernos Regionales orientarán a los empleadores para larealización de los ajustes razonables citados.
  3. 3. En el supuesto que los ajustes descritos suponga una carga económicaexcesiva, de acuerdo a los criterios que fije el Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo, el empleador no estará obligado a efectuarlos.5. Sobre la discapacidad sobrevenida:Si un trabajador adquiere una discapacidad durante la relación laboral, tienederecho a conservar su puesto de trabajo y a que se realicen los ajustesrazonables que correspondan. En el supuesto que ello no fuera suficiente paradesempeñar sus tareas, será transferido a un puesto que sea compatible consus capacidades y aptitudes en la medida que dicha vacante exista y que noimplique riesgos para su vida y su salud, o las de otras personas.En este sentido se ha modificado el literal a) del artículo 23 de la Ley deProductividad y Competitividad Laboral, D.S. N° 003-97-TR, referido a lascausas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador.6. Incentivos tributarios:Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de terceracategoría que emplean a personas con discapacidad tendrán una deducciónadicional en el pago del impuesto a la renta:a) Sobre las remuneraciones que se pague a las personas discapacitadas.b) Sobre los gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad.En ambos casos, el porcentaje será fijado por el Ministerio de Economía yFinanzas.
  4. 4. 7. Sobre las sanciones:La entidad competente para aplicar las sanciones por incumplimiento de la Leyes el CONADIS, sin perjuicio de las competencias específicas quecorrespondan a los distintos sectores y niveles de gobierno.En cuanto a la calificación de las faltas:a) La Ley considera falta leve, pasible de una multa entre 1 y 5 UIT, alincumplimiento por parte de las entidades públicas y las administradoras defondos de pensiones de remitir información, recibos y estados de cuenta enmedios, y, formatos accesibles a los usuarios con discapacidad que así losoliciten.b) La Ley considera faltas muy graves, pasibles de una multa entre 10 y 20UIT, entre otras a las siguientes:· No aplicar la bonificación del 15% del puntaje final en los concursos públicosde méritos de las entidades públicas.· El incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad.· El despido arbitrario de la persona con discapacidad por las entidadespúblicas cuando no existan causales que lo justifiquen, o sin cumplirpreviamente los requisitos y procedimientos establecidos en la legislación queregule el régimen laboral que rija la relación de trabajo.8. Modificación de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral:Se ha modificado la Ley de Productividad y Competitividad Laboral –LPCL-,D.S. N° 003-97-TR, en los siguientes extremos:
  5. 5. a) Se ha modificado el literal a) del artículo 23, referido a las causas justas dedespido relacionadas con la capacidad del trabajador, tal como se ha descritoen el punto 5 de la presente Alerta.b) Si el despido está motivado en la discriminación por discapacidad, el mismose considerará nulo (literal d) del artículo 29 de la LPCL).c) Se considera acto de hostilidad equiparable al despido a la discriminaciónpor discapacidad (literal f) del artículo 30 de la LPCL).d) Se ha incluido a la negativa injustificada de realizar ajustes razonables en ellugar de trabajo para los trabajadores con discapacidad como acto de hostilidadequiparable al despido (literal h) del artículo 30 de la LPCL). Indira Barrantes Angulo División de Derecho Laboral IRIARTE & ASOCIADOS

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