1. LAS PRINCIPALES TEORIAS ADMINISTRATIVAS Y SUS PRINCIPALES
ENFOQUES
TEORIAS BASICAS DE LA ADMINISTRACION:
o TEORIA CIENTIFICA
o TEORIA CLASICA
VARIABLES
BÁSICAS
TEORIAS
ADMINISTRATIVAS
PRINCIPALES ENFOQUES
EN LAS TAREAS - Administración
científica
Racionalización del trabajo en
el nivel operacional
EN LA ESTRUCTURA
PRACTICA DE LA
ADMINISTRACION
REGALMENTOS Y
NORMAS
- teoría clásica
- teoría neoclásica
- teoría de la
burocracia.
- teoría estructuralista
- Organización formal.
- Principios generales de la
administración.
- Funciones del administrador.
- Organización formal
burocrática.
- Racionalidad organizacional.
- Múltiple enfoque.
- Organización formal e
informal.
- Análisis intraorganizacional y
análisis inteorganizacional.
EN LAS PERSONAS - Teoría de las relaciones
humanas.
- Teoría del comportamiento
organizacional
- Teoría del desarrollo
organizacional.
- Organización informal.
- Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de
grupo.
- Estilos de administración.
- Teoría de las decisiones.
- Integración de los objetivos
organizacionales e individuales.
- Cambio organizacional
planeado.
- Enfoque de sistema abierto.
EN EL AMBIENTE - Teoría estructuralista
- Teoría neo-estructuralista
- Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental.
- Enfoque de sistema abierto.
EN LA TECNOLOGIA - Teoría de la contingencia - Administración de la
tecnología (imperativo
tecnológico).
RETOS DE LA ADMINISTRACION:

2. - Mayor protagonismo de las organizaciones
- Globalización de los negocios
- Tasas elevadas de inflación
- Sofisticación de la tecnología
- Competencia más agresiva
- Crecimiento de las organizaciones
MARCO CONCEPTUAL DE LA ADMINISTRACION
- Antecedentes históricos
1. Influencia de la organización de la Iglesia Católica: unidad de principios y
objetivos, cuya autoridad es el PAPA. Asesoría o Estado Mayor. Coordinación
de funciones.
2. Influencia de la organización militar: organización lineal. Unidad de mando.
Jerarquía de autoridad.
3. Influencia de la Revolución industrial: ruptura de las estructuras corporativas
de la Edad Media. Avance tecnológico gracias al progreso científico, la
producción, nuevas formas de energía. Sustitución de la producción artesanal
por la industrial. La posibilidad de la ampliación de mercados.
4. Influencia de los economistas liberales: Adam Smith (división del trabajo y
especialización de tareas); Marx, Engels (socialismo, sindicalismo).
ETAPAS PERIODO HECHOS
Artesanal S XVIII
Hasta 1780
Desde la antigüedad hasta
la 1º Revolución industrial
(pequeños talleres, granjas,
intercambio local)
Transición de la artesanal a
la industrialización
S XVIII/XIX
Hasta 1860
1º Revolución industrial
(carbón y hierro)
mecanización talleres y
agricultura
Desarrollo industrial S XIX/XX
Hasta 1914
2º Revolución industrial
(acero y electricidad)
Gigantismo industrial S XX
Hasta 1945
Entre las dos guerras
mundiales. Desarrollo
transporte y comunicación
Moderna S XX
Hasta 1980
Desde postguerra hasta
finales del s XX. Material
sintético, energía solar,
investigación comercial
Globalización Desde 1980 hasta la
actualidad
Revolución de la
informatica
ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

3. De un modo general, el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos
orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto, opuestas entre sí, pero que se
complementan con relativa coherencia:
1.- De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los
Estados Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. La preocupación básica era
aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en
el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el
análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y
el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización. En este
sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo hacia
arriba (del operario hacia el supervisor y rente) y de las partes (operarios y sus
cargos) para el todo (organización empresarial). Predominaba la atención en el
trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el
tiempo-patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado
permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos,
operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización
racional del trabajo" (ORT). Fue además de esto, una corriente de ideas
desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniería
industrial dentro de una concepción eminentemente pragmática. El énfasis en las
tareas es la principal característica de la administración científica.
2.- De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización,
desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol.. Esta es la corriente
llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la
empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la
organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el
énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la
organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologiíta
es un enfoque inverso al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de
la dirección hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes
componentes (departamentos). Predominaba la atención en la estructura
organizacional, con los elementos de la administración, con los principios
generales de la administración, con la departamentalización. Ese cuidado con la
síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir la
empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una corriente
eminentemente teórica y "administrativamente orientada". El énfasis en la
estructura es su principal característica.
1. ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas.
El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la
ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia
industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la
administración son la observación y la medición.
F. TAYLOR (1856/1915)

4. Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios
administrativos, los mecanismos de administración, el pago por destajo, la selección de
personal y las características de los trabajos humanos.
IDEAS FUNDAMENTALES
- La persona como ser racional. Agente económico
- La administración como ciencia
- La toma de decisiones
- La máquina como elemento facilitador de tareas
- Planificación científica del proceso productivo en la empresa.
OBJETIVOS
- Racionalizar el trabajo: es decir, eliminar el desperdicio y las pérdidas de las
industrias, mediante el estudio de: los puestos de trabajo, los tiempos, los
movimientos de los trabajadores y la estructura general de la empresa. Todo ello
para conseguir la especialización de las funciones en el trabajo y la
estandarización de los procedimientos a seguir.
- Organizar el trabajo: elevar los niveles de productividad mediante métodos y
técnicas de ingeniería industrial. Y evitar la ineficacia y holgazanería mediante
la cooperación y la formación.
PRINCIPIOS
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por
los cuatro principios siguientes:
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del
operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos
basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia,
mediante la planeación del método.
2. Principio de la preparación / planeación: seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para
producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
3. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
Incentivación, motivación.
4. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que esta siendo ejecutado
de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
OTROS PRINCIPIOS IMPLÍCITOS DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA SEGÚN
TAYLOR

5. • Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales
y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los
movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.
• Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.
• Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean
atribuidas.
• Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,
entrenarlos adecuadamente.
• Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones
precisas y delimitadas.
• Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del
trabajo como en su ejecución.
• Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para
cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios e
incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.
• Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de
trabajo a ser utilizados.
• Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado
por la racionalización.
• Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,
perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
• Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser
empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.
PERSPECTIVA
1. - Substituir las reglas por la ciencia (conocimiento organizado).
2. - Obtener armonía más que discordia en la acción de grupo.
3. - Lograr la cooperación entre los seres humanos, en vez del individualismo
caótico.
4. - Trabajar en busca de una producción máxima en vez de una producción
restringida.
5. - Desarrollar a todos los trabajadores hasta el grado más alto posible para su
propio beneficio y la mayor prosperidad de la compañía.
2. TEORÍA CLÁSICA

6. H. FAYOL (1841 – 1925)
Considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la
necesidad de encontrar principios para administrar organizaciones complejas, fue el
primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la
administración, dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se
denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son:
1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la
empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los
bienes de las personas.
5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y
estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar
como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:
1. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
2. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
3. Dirigir: Guiar y orientar al personal.
4. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
5. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
ordenes dadas.
o Planificación
o Organización
o Dirección
o Coordinación
o Control
Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado proceso
administrativo y que son localizables en cualquier trabajo de administración en
cualquier nivel o área de actividad de la empresa.
Administrativas
Técnicas
Comerciales
Financieras
Contables

7. De seguridad
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL:
1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor
eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna
línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien
la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán
obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en
todos los niveles, de acuerdos equitativos y sanciones para las infracciones,
aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección y de mando: Las operaciones que tienen un mismo objetivo
deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el
interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la
organización como un todo.
6. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los
empleados como para los patronos.
7. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad
final pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que
puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor
grado de centralización en cada caso.
8. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy
generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde
la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
9. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición
más adecuados para él.
10. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subalternos.
11. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente
para el eficiente funcionamiento de una organización.
12. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus
planes, aún cuando a veces se comentan errores.
13. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un
sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación
verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.
14. Principio de excepción.: las decisiones más frecuentes deben reducirse a la rutina y
delegadas a los subordinados, dejando los problemas más serios e importantes para
los superiores; este principio es un sistema de información que presenta sus datos

8. solamente cuando los resultados, efectivamente verificados en la práctica, presentan
divergencias o se distancian de los resultados previstos en algún problema.
APORTACIONES DE FAYOL A LA ADMINISTRACIÓN
- universalidad de la teoría administrativa
- 6 áreas funcionales básicas de la empresa
- 14 principios administrativos
- teoría del proceso administrativo
PARA FAYOL, las funciones directivas se basan en:
- La coordinación: reunión, unificación y armonización de toda actividad y
esfuerzo, mediante:
o principio escalar- órdenes de arriba abajo
o unidad de mando- principio de autoridad única
o unidad de dirección- un solo jefe y un solo plan
o principio de excepción
- División del trabajo y especialización: departamentos (funciones de línea o
ejecutivas, funciones staff o apoyo) empleados.
ADMINISTRACION
CIENTIFICA DE TAYLOR
ADMINISTRACION
CLASICA DE FAYOL
ÉNFASIS En las tareas En la estructura organizacional
OBJETIVOS - Racionalizar el trabajo
- Organizar el trabajo
PRINCIPIOS - Planteamiento
- Preparación
- Ejecución
- Control
- 14 principios
IDEAS
FUNDAMENTALES
- Persona como ser
racional, agente
económico
- Administración como
ciencia
- Toma de decisiones
- Maquina como
elemento facilitador
- Planificación científica
del proceso productivo
en la empresa
- Se centra en Problemas
organizativos de la
dirección
- 14 principios
- 6 áreas funcionales
básicas de la empresa
- Universalidad de la
teoría administrativa
- Teoría del proceso
administrativo
EVALUACION DE LA TEORIA CLASICA

9. - Enfoque simplificado de la organización formal: parten de que los principios
generales (división del trabajo, especialización, unidad de mando, amplitud de
control) circunscrita a la organización formal, dan la máxima eficiencia.
- Ausencia de trabajos experimentales: fundamentan sus conceptos en la
observación, y sentido común. Su método era empírico y concreto, basado en la
experiencia directa.
- Concepción ultraracionalista de la administración: se preocupan demasiado por
la presentación racional y lógica de sus proposiciones, sacrificando la claridad
de sus ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente por
llevar el análisis de la administración a la superficialidad y a la falta de realismo.
- Enfoque mecanicista: “teoría de la máquina” (la organización como una
maquina el obrero debe saber mucho pero de pocas cosas).
- Enfoque incompleto de la administración: la teoría clásica solamente se
preocupó por la organización formal, descuidando completamente la
organización informal al no considerar el comportamiento humano dentro de la
organización. La llamada teoría de la organización formal realmente no ignoraba
los problemas humanos de la organización, sin embargo no consiguió dar un
tratamiento sistemático a la interacción entre las personalidades y los grupos
informales.
- Enfoque de sistema cerrado (compuesta por pocas variables, conocidas y
previsibles y de pocos aspectos manipulables).
TEORÍA DE LA BUROCRACIA
MAX WEBER (1864/1920)
Para Weber, una burocracia es una gran organización que opera y funciona con
fundamentos racionales. El propio Weber consideró a la burocracia como un tipo de
poder y no como un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio
de su "clase en el poder", la clase dominante.
ORIGEN
T. clásica
T. de la RRHH
- Son teorías opuestas y contradictorias entre sí.
- Fragilidad y parcialidad
- Sin posibilitar un enfoque global a los problemas organizacionales
NECESIDAD DE UN MODELO:
- Todas las variables involucradas
- El comportamiento de los miembros participantes
- Aplicable a toda forma de organización humana.
T. DE LA BUROCRACIA

10. - El resurgimiento de la sociología de la burocracia por los trabajos de Weber, que
considera a la burocracia como un tipo de poder más que como un sistema
social.
- Analiza las organizaciones: el concepto de jerarquía ( forma de organizar las
relaciones entre la autoridad y subordinados)
- Concepto de autoridad ( formas de ejercer el poder) : tradicional, carismática y
la legal/racional o burocrática
- “Se puede pagar a una persona, para que actué y se comporte de cierta manera
predeterminada, debe explicársele exacta y minuciosamente su contenido
impidiéndole que sus emociones interfieran en su desempeño”.
CARACTERÍSTICAS
Todas y cada una de las alineaciones sugeridas por Weber buscan la eficiencia y la
racionalidad. Por lo tanto, Weber sugiere que el modelo de la burocracia debe
estructurarse sobre la base de las siguientes características:
1. Carácter legal de las normas y de los reglamentos.
2. Carácter formal de las comunicaciones.
3. Racionalidad en la división del trabajo.
4. Impersonalidad en las relaciones de trabajo.
5. Jerarquía bien establecida de la autoridad.
6. Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guías y manuales.
7. Competencia técnica y meritocrática.
8. Especialización de la administración y de los administradores, como una clase
separada y diferenciada de la propiedad (los accionistas).
9. Profesionalización de los participantes.
10. Completa previsibilidad del funcionamiento.
Tales características son la consecuencia de:
• Previsión del comportamiento humano
• Estandarización del desempeño de los participantes
LAS DISFUNCIONES
Existen consecuencias imprevistas e indeseadas que conducen al modelo a la
ineficiencia y a las imperfecciones. Estas imperfecciones son llamadas disfunciones de
la burocracia. Se trata de serias anomalías del funcionamiento idealizado del modelo,
que una vez sometido al "mundo real", encuentra que la principal externalidad no
considerada es, precisamente, la naturaleza humana. Así es como la «burocracia»
adquiere el sentido peyorativo que el lego le ha dado.
Cada disfunción del modelo esta derivada de cada una de las 10 características
idealizadas por Weber en su construcción teórica.

11. 1. Exagerado apego a los reglamentos, lo cual deviene en que "las normas y
reglamentos se transforman de medios en objetivos, se vuelven absolutos y
prioritarios". Los medios se vuelven fines.
2. Exceso de formalismo y papeleo. El afán de documentar y formalizar las
comunicaciones dentro de la burocracia, crea volúmenes de trámites y formatos que
entorpecen la agilidad de los procesos.
3. La resistencia al cambio. La tendencia a crear rutinas en procedimientos y
métodos, crea la mentalidad de "siempre lo mismo", no como fastidio, sino como
falsa sensación de estabilidad y seguridad respecto del futuro en la organización.
Esto crea una gran resistencia al cambio, sobre todo cuando la organización se ve
obligada a enfrentarse a cambios en su entorno.
4. Despersonalización de las relaciones. El modelo ignora que la organización
informal trasciende y supera a la organización formal. De hecho, se observa que la
verdadera organización, la que realmente existe en las empresas es, precisamente la
informal.
5. Categorización del proceso decisional. La rígida jerarquización de la autoridad
sólo existe en el papel; en los hechos no sucede así. Independientemente de esto, una
fuente de ineficiencia es que siempre toma la decisión el funcionario de más alto
rango, independientemente del conocimiento que tenga del asunto.
6. Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos. La devoción a la regla
escrita transforma las rutinas y procedimientos en valores absolutos. Por observar la
política escrita en el manual, el cliente puede quedar insatisfecho y la empresa puede
perderlo. Pero esto no importa, porque la regla se cumplió. Esto crea «la incapacidad
entrenada», o «la deformación profesional».
7. Exhibición de señales de autoridad. El énfasis burocrático en la jerarquía conduce
a las personas al uso exagerado de los símbolos del poder o señales de estatus para
demostrar la posición; el uniforme, la localización y diseño de las oficinas, el
estacionamiento, la cafetería, etc., indican quienes son los "jefes".
8. Dificultad en la atención de clientes. La organización burocrática es endógena y
entrópica. Está diseñada para satisfacer sus propios requisitos, los requisitos internos
y no las demandas y exigencias de sus clientes expresadas en forma de necesidades
y/o deseos.
Es decir, las disfuncionalidades de la burocracia, como modelo, surgen de las siguientes
apreciaciones:
A. El modelo indica la previsibilidad del comportamiento humano en el trabajo; la
realidad dice lo contrario.
B. El modelo supone que el entorno de la organización es constante y estático; la
realidad demuestra que es todo lo contrario.
C. La burocracia supone una ética devocional al trabajo; la realidad muestra que es así
siempre y cuando el trabajo sea creativo y no rutinario.
D. El modelo de Weber supone que el hombre está al servicio de la organización; la
realidad indica que no es así: es la organización la que está al servicio del hombre.

12. EVALUACON DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
- Racionalismo excesivo: no tiene en cuenta las condiciones circundantes del
ambiente, la naturaleza organizacional.
- Sistema cerrado: no tiene en cuenta el crecimiento personal, no considera la
organización informal, es un sistema de autoridad y control obsoleto, la
comunicación se bloquea debido a la jerarquización, los recursos humanos y
materiales son desaprovechados.
- Contexto: no tiene en cuenta ni el contexto ni su influencia en el ambiente
- Estructura: no incluye la estructura informal en su modelo ideal de burocracia
- Autoridad: distinción exagerada entre los tipos de autoridad
- Conflicto: consideración de conflicto interno como altamente indeseable y se
obvia
A pesar de todas sus limitaciones y restricciones, la burocracia es, tal vez, una de
las mejores alternativas de organización, muy superior a otras intentadas durante
el s XX.
Si todas las anteriores características son modelables y ajustables a cualquier estructura
de organización, entonces la burocracia es un esquema perfecto.
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
De no existir externalidades y disfunciones, es obvio que las ventajas de la burocracia
son las siguientes:
· Racionalidad.
· Precisión en el trabajo.
· Rapidez en las decisiones.
· Uniformidad de rutinas y procesos.
· Continuidad de la organización, más allá de las personas.
· Reducción de fricciones personales.
· Unidad de dirección.
· Disciplina y orden.
· Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias.
· Posibilidad de hacer carrera profesional dentro de la empresa.
· Eficiencia y productividad
· Competitividad, etc.

13. TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS
Introducción
Antes del desarrollo de la teoría de las relaciones humanas, la administración
descansaba totalmente en los postulados de la teoría científica de la administración, de
Fredderick Taylor por un lado, y en los postulados de la administración científica de
Henri Fayol, los cuales se fundamentaban en el cargo o función por un lado, y en la
estructura organizacional por otro lado, como forma de alcanzar la eficiencia.
Con el advenimiento del enfoque humanístico, la teoría administrativa sufre una
verdadera revolución conceptual. Con este nuevo enfoque de la administración pasa a
segundo plano las tareas y la estructura, ceden prioridad a la preocupación por el
hombre y su grupo social (se pasa del aspecto técnico al psicológico)
La teoría de las relaciones humanas nace en los Estados Unidos y fue posible gracias al
desarrollo de las ciencias sociales, en especial de la psicología. Esta teoría no fue
aceptada en Europa sino hasta después de terminada la II Guerra Mundial.
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS
- Enfoque humanístico de la administración
 Enfoque más democrático y liberal de la teoría de la administración
 Surge como oposición a las teorías de Taylor y Fayol
 Énfasis en las personas
 Deja en segundo plano las tareas y la estructura
 Dos escuelas: DE LAS RELACIONES HUMANAS Y DEL
COMPORTAMIENTO
La teoría de las relaciones humanas fue desarrollada por Elton. Fue básicamente un
movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración
Orígenes de la Teoría de las relaciones humanas:
Se origina por la necesidad de alcanzar una eficiencia completa en la producción dentro
de una armonía laboral entre el obrero y el patrón, en razón a las limitaciones que
presenta la teoría clásica, que con el fin de aumentar la rentabilidad del negocio llegó al
extremo de la explotación de los trabajadores quienes se vieron forzados a creer sus
propios sindicatos. Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la
teoría clásica de la administración
1º Desarrollo de las ciencias humanas: Psicología y Sociología
2º Auge de la investigación en: Ciencias Sociales y Psicología Conductual
3º Circunstancias sociales/ Desarrollo industria
4º Importación del Movimiento sindical
5º Necesidad de Humanizar y Democratizar la Administración

14. 6º Conclusiones de estudios de Hawthorne.
ELTON MAYO: (1890-1947).
Es sobre todo conocido por su investigación que incluye los estudios de Hawthorne de
'la lógica del sentimiento' de los trabajadores y la 'lógica del coste y la eficiencia' de los
directivos que podría conducir a conflictos dentro de las organizaciones. Afirma que el
estudio aplicado de las relaciones de trabajo requiere la integración de varias
perspectivas. La idea principal de este sociólogo fue la de modificar el modelo
mecánico del comportamiento organizaciones para sustituirlo por otro que tuviese más
en cuenta los sentimientos, actitudes, complejidad motivacional y otros aspectos del
sujeto humano.
El efecto “HAWTHORNE” (Chicago 1927) conclusiones:
- 1º El Nivel de producción es resultante de la Integración social más que de la
capacidad Fisiológica
- 2º El Comportamiento Social de los trabajadores se Apoya en el Grupo
- 3º Las Recompensas y Sanciones sociales.
- 4º los grupos informales
- 5º las relaciones humanas
- 6º la importancia del contenido es el cargo
- 7º el énfasis en los aspectos emocionales
Relación entre Variables Psicológicas/Eficiencia en el trabajo
- Condiciones físicas del trabajo
- Rotación del Personal
- Descanso en la jornada y semanales
- Sistema de pagos
- Fatiga horarios
- Cambio de lugar en el trabajo
- Correlación entre productividad e iluminación
Primera Etapa
1º Análisis del Trabajo
Adaptación del Trabajador al Trabajo
- Selección del personal
- Orientación profesional
- Método de aprendizaje y de trabajo
- Estudio de los accidentes de trabajo y de la fatiga
Segunda Etapa
2º El trabajador
Adaptación del Trabajo al Trabajador

15. - Estudio de la personalidad del trabajador y del jefe
- La motivación y los incentivos de trabajo
- El liderazgo
- Las relaciones interpersonales y sociales
- La comunicación
El experimento de Hawthorne, fue suspendido en 1932, por razones externas, pero la
influencia de su resultado en la teoría administrativa fue fundamental para cuestionar los
principios básicos de la teoría clásica, entonces dominante.
La civilización industrializada y la persona
La teoría de las relaciones humanas se preocupó, prioritariamente, por estudiar la
opresión del hombre a manos del esclavizante desarrollo de la civilización
industrializada. Elton Mayo, el fundador del movimiento, dedicó sus libros a examinar
los problemas humanos, sociales y políticos derivados de una civilización basada casi
exclusivamente en la industrialización y en la tecnología.
Sus causas, que son más profundas son definidas por Mayo de esta manera:
a) El trabajo es una actividad típicamente social. El nivel de producción está más
influenciado por las normas de grupo que por los incentivos salariales. La actitud
del empleado frente a su trabajo y la naturaleza del grupo en el cual participa son
factores decisivos de la productividad.
b) El comportamiento social, el obrero no actúa como individuo aislado sino como
miembro de un grupo social.
c) Las Recompensas y Sanciones sociales. La persona es motivada esencialmente
por la necesidad de "estar junto a", de "ser reconocida", de recibir comunicación
adecuada. Mayo está en desacuerdo con la afirmación de Taylor según la cual la
motivación básica del trabajador es sólo salarial.
d) Los grupos informales
e) La relaciones Humanas. La civilización industrializada origina la desintegración
de los grupos primarios de la sociedad, como la familia, los grupos informales y
la religión, mientras que la fábrica surgirá como una nueva unidad social que
proporcionará un nuevo hogar, un sitio para la comprensión y la seguridad
emocional de los individuos.
f) La importancia del contenido del cargo
g) El énfasis en los aspectos emocionales

16. FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL
Teoría Clásica Teoría de las Relaciones Humanas
Organización
Trata la organización como una máquina
Trata la organización como grupos de
personas
Énfasis Hace énfasis en las tareas o en la
tecnología
Hace énfasis en las personas
Inspiración Se inspira en sistemas de ingeniería Se inspira en sistemas de psicología
Autoridad Autoridad centralizada
Líneas claras de autoridad
Clara separación entre líneas y staff
Delegación plena de la autoridad
Autonomía del trabajador
Dinámica grupal de interpersonal
Confianza Confianza en reglas y reglamentos Confianza en las personas
Características Especialización y competencia técnica Confianza y apertura
Conclusión
A partir de aquí, las teorías científicas y clásicas decaerían, dando paso a la naciente
teoría de las relaciones humanas mediante la cual, el hombre mismo, el trabajador
constituiría el epicentro de la administración.
Tomando en consideración que el factor psicológico es una determinante mayor (en
muchos casos) que el remunerativo, Elton Mayo echa por tierra los postulados
principales de sus antecesores Taylor y Fayol.
Finalmente, habremos de decir que a ésta teoría debemos la humanización de la
administración, por tanto sabemos que cumplió con su cometido inmediato además de
ingresar su generoso aporte a la Teoría General de la Administración
EVALUACION DE LA TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS
- Enfoque inadecuado de los problemas de las relaciones industriales
- Limitación en el campo experimental y parcialidad en las conclusiones
- Énfasis en los grupos informales
- Enfoque manipulativo y demagógico de las relaciones humanas
- Concepción romántica e ingenua del obrero

17. TEORIA DEL COMPORTAMIENTO (1947, EEUU)
La teoría del comportamiento (o teoría behaviorista) de la administración significó una
nueva dirección y un nuevo enfoque en la teoría administrativa: el enfoque de las
ciencias del comportamiento, el abandono de las posiciones normativas y prescriptivas
de las teorías anteriores (teoría clásica, teoría de las relaciones humanas y teoría de la
burocracia) y la adopción de posiciones explicativas y descriptivas. El énfasis
permanece en las personas, pero dentro del contexto organizacional.
La teoría del comportamiento en la administración tiene su mayor exponente en Herbert
Alexander Simon, curiosamente ganador del premio Nobel de Economía en 1978.
ORIGENES DE LA TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO
Los orígenes de la teoría del comportamiento en la administración son los siguientes:
Ésta representó un nuevo intento por sintetizar la teoría de la organización formal con el
enfoque de las relaciones humanas
1. La administración necesita conocer los mecanismos motivacionales para poder
dirigir adecuadamente a las personas..
2 . Se sustenta en la motivación humana principalmente y en las contribuciones de
Maslow, Herzberg, Douglas y McGregor.
3. La teoría del comportamiento critica severamente la teoría clásica. La teoría del
comportamiento, se inicia con la aparición del “Comportamiento Administrativo de
Herzberg 1947”
4. Representa un nuevo intento de síntesis de la Teoría Clásica con el enfoque de la
teoría de relaciones humanas.
5. Resulta de la aplicación de las ciencias del comportamiento a la administración
NUEVAS PROPUESTAS SOBRE MOTIVACIÓN HUMANA
Para explicar el comportamiento organizacional, la teoría del comportamiento se
fundamente en el comportamiento individual de las personas. Para explicar cómo se
comportan las personas, es necesario estudiar la motivación humana.
1. JERARQUÍA DE LAS NECESIDADES, SEGÚN MASLOW
Maslow, psicólogo y consultor estadounidense, expuso una teoría de la motivación
según la cual las necesidades humanas están jerarquizadas y dispuestas en niveles de
acuerdo con su importancia e influencia.
a. Necesidades fisiológicas: Constituyen el nivel más bajo de todas las necesidades
humanas, pero son de vital importancia. En este nivel están las necesidades de
alimentación, sueño y reposo, abrigo, etc. Las necesidades fisiológicas están
relacionadas con la supervivencia del individuo.

18. b. Necesidades de seguridad: Constituyen el segundo nivel de las necesidades
humanas. Incluyen búsqueda de seguridad, estabilidad, protección contra la
amenaza o la privación, escape del peligro. Surgen en el comportamiento cuándo
las necesidades fisiológicas están relativamente satisfechas.
c. Necesidades sociales: Surgen en el comportamiento cuándo las necesidades
primarias (fisiológicas y de seguridad) se encuentran relativamente satisfechas.
Se destacan las necesidades de asociación, participación, aceptación por los
compañeros, intercambios amistosos, etc.
d. Necesidades de autoestima: Necesidades relacionadas con la manera como el
individuo se ve y evalúa a sí mismo. Comprenden la autoprotección, la
autoconfianza, la necesidad de aprobación social, etc.
e. Necesidades de autorrealización: Son las más elevadas, y están en la cima de la
jerarquía. Son las Frederick Herzberg formuló la llamada teoría de los dos factores para
explicar mejor el comportamiento de las personas en situaciones de trabajo. Este autor
plantea la existencia de factores que orientan el comportamiento de las personas.
- Factores higiénicos o factores extrínsecos: cómo se siente la persona en relación a su
empresa, abarcan las condiciones en que ellas desempeñan su trabajo. Como estas
condiciones son administrativas y decididas por la empresa, los factores higiénicos
están fuera del control de las personas. Los principales factores higiénicos son el
salario, los beneficios sociales, el tipo de dirección o supervisión que las
personas reciben de sus superiores, las condiciones físicas y ambientales de
trabajo, la política y directrices de la empresa, el clima de relaciones entre la
empresa y los empleados, los reglamentos internos, etc..
- Factores motivacionales o factores intrínsecos: Se relacionan con el contenido y la
naturaleza de las tareas que ejecuta el individuo; por tanto, estos factores se
hallan bajo el control del individuo, pues se refiere a lo que hace y desempeña.
Los factores motivacionales involucran los sentimientos de crecimiento
individual, el reconocimiento profesional y las necesidades de
autorrealización, y dependen de las tareas que el individuo realiza en su
trabajonecesidades del individuo de realizar su propio potencial y de auto
desarrollarse continuamente.

19. 2. TEORÍA DE LOS DOS FACTORES DE HERZBERG
EVALUACIÓN DE LA TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO (Conclusiones)
Profunda reformulación en la Filosofía Administrativa. Nuevos conceptos:
- Persona: basada en sus necesidades complejas y cambiantes.
- Poder: basado en la colaboración la decisión y la razón y no en la
coacción y en la amenaza.
- Valores organizacionales: fundamentados en una orientación humanística
y democrática
1º Énfasis en las personas
2º Enfoque más descriptivo (lo que es) que Prescriptivo (lo que debe ser)
3º Sin interés por construir modelos y principios de aplicación práctica
4º Relatividad de las teorías de la motivación: algunas investigaciones recientes
presentan resultados que ponen en duda su validez.
Factores motivacionales
(De satisfacción)
Factores higiénicos
(De insatisfacción)
1. Trabajo en si.
2. Realización.
3. Reconocimiento.
4. Progreso profesional.
5. Responsabilidad.
1. Las condiciones de trabajo.
2. Administración de la empresa.
3. Salario.
4. Relaciones con el supervisor.
5. Beneficios y servicios sociales.

20. TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS Ludwing Von Bertalanffy
Entre el año de 1950 y 1968; se desarrollo una teoría interdisciplinaria con los trabajos
de Ludwing Von Bertalanffy. Este dice que dicha teoría es capaz de transcender los
problemas de cada ciencia y de proporcionar principios y fue conocida como Teoría
General de Sistemas, que tiene una visión orientada hacia todo, es decir, está más
interesada en unir las cosa que en separarlas.
Como se puede observar el mundo de hoy es una sociedad compuesta de
organizaciones; las cuales están constituidas por personas y estos son seres humanos
que constan de varios órganos y miembros que funcionan de manera coordinada, de este
modo se puede decir que estamos frente a un sistema. En la actualidad el enfoque
sistémico es tan común que no se nos ocurre pensar que estamos utilizándolo en todo
momento.
ORÍGENES DE LA TEORÍA DE SISTEMAS
Se fundamenta en:
- Enfoque sistémico se contrapone al microenfoque de sistema cerrado
- Los sistemas existen dentro de los sistemas
- Los sistemas son abiertos
- Las funciones de un sistema depende de su estructura
Bertalanffy criticaba la visión del mundo fraccionada en diferentes áreas como física,
química, biología, Psicología, sociología, etc. Estas son divisiones arbitrarias que
presentan fronteras sólidamente definidas, así como espacios vacíos (áreas blancas)
entre ellas. La naturaleza no está dividida en ninguna de esas partes.
La teoría general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden
describirse significativamente en término de sus elementos separados. La comprensión
de los sistemas sólo ocurre cuando se estudian globalmente, involucrando todas las
interdependencias de sus partes. El agua es diferente del hidrógeno y del oxigeno que la
constituyen. El bosque es diferente de cada uno de sus árboles.
CONCEPTO DE SISTEMAS
La palabra sistemas tiene muchas connotaciones "conjunto de elementos
interdependientes e interactúan tes; grupo de unidades combinadas que forman un todo
organizado. El ser humano, por ejemplo es un sistema que consta de varios órganos y
miembros; sólo cuando estos funcionan de un modo coordinado el hombre es eficaz. De
igual manera, se puede pensar que la organización es un sistema que consta de varias
partes interactúantes". En realidad, el sistema es "un todo organizado o complejo; un
conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario"
En cuanto a su naturaleza, los sistemas pueden ser cerrados o abiertos:

21. o Sistemas cerrados: no presentan intercambios con el ambiente que los
rodea pues son herméticos a cualquier influencia ambiental. Los sistemas
cerrados no reciben ninguna influencia del ambiente ni influyen en este.
No reciben ningún recurso externo ni producen algo para enviar afuera.
Los autores han denominado sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo
comportamiento es totalmente determinista y programado, y operan con
muy pequeño intercambio de materia y energía con el ambiente.
o Sistemas abiertos: presentan relaciones de intercambio con el ambiente a
través de entradas (insumos) y salidas (productos). Los sistemas abiertos
intercambian materia y energía con el ambiente continuamente. Son
eminentemente adaptativos, pues para sobrevivir deben readaptarse
constantemente a las condiciones del medio. Mantiene un juego
reciproco con las fuerzas del ambiente y la calidad de su estructura se
optimiza cuando el conjunto de elementos del sistema se organiza,
aproximándose a una operación adaptativa. La adaptación es un proceso
continuo de aprendizaje y auto organización. RETROALIMENTACIÓN,
retorno o entradas de nuevo de parte de sus salidas o resultados.
CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES
La organización es una estructura autónoma con capacidad de reproducirse, y puede ser
estudiada a través de una teoría de sistemas capaz de propiciar una visión de un sistema
de sistemas, de la organización como totalidad. El objetivo del enfoque sistemático es
representar cada organización de manera comprensiva y objetiva. Es evidente que "las
teorías tradicionales de la organización han estado inclinadas a ver la organización
humana como un sistema cerrado. Esa tendencia ha llevado a no considerar los
diferentes ambientes organizacionales y la naturaleza de la independencia
organizacional respecto del ambiente.
- Se consideran sistemas abiertos; su comportamiento es probabilístico y
no determinístico.
- Forma parte de una sociedad mayor, que están constituidas por parte
menores que guardan una interdependencia entre sí.
- Necesitan una homeostasia (es la propiedad de un sistema que define su
nivel de respuesta y de adaptación al contexto. Es el nivel de adaptación
permanente del sistema o su tendencia a la supervivencia dinámica. Los
sistemas altamente hemostáticos sufren transformaciones estructurales en
igual medida que el contexto sufre transformaciones, ambos actúan como
condicionantes del nivel de evolución)
- Tiene fronteras o limites más o menos definidos
- Formulan objetivos y se caracterizan por su morfogénesis
CONCLUSIÓN
Se dice que los sistemas son combinaciones por parte reunidas para obtener un resultado
o formar conjunto organizados de cosas, se relaciona un todo unitario y complejo para
alcanzar varios objetivos. Estos sistemas tienen como características la objetividad y la
totalidad, metas o fines en los cuales se quiere llegar y los sistemas globales que tiene
naturaleza orgánica.

22. También en algunos sistemas los límites se encuentran íntimamente vinculados con el
ambiente y lo podemos definir con la línea que forma un círculo alrededor de variables
seleccionadas tal que existe un menor intercambio de energía a través de esa línea con el
interior del círculo que delimita.
Amplió la visión de los problemas organizacionales en contraposición al antiguo
enfoque de sistema cerrado.
Fue sorprendente su carácter integrador y abstracto. Posibilitó la comprensión de los
efectos sinérgicos en las organizaciones.
Critica:
- Es la menos criticada
- Demasiado abstracta y conceptual
- Difícil de aplicar a situaciones gerenciales prácticas
TEORÍA DE LA CONTINGENCIA
INTRODUCCION
La palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que bien puede suceder o no.
Se refiere a una proposición cuya verdad o falsedad solamente puede conocerse por la
experiencia o por la evidencia y no por la razón. Debido a esto el enfoque de
contingencia marca una nueva etapa en la Teoría General de la Administración.
Razón por la cual la teoría de contingencia nació a partir de una serie de investigaciones
hechas para verificar cuáles son los modelos de estructuras organizacionales más
eficaces en determinados tipos de industrias. Los investigadores, cada cual
aisladamente, buscaron confirmar si las organizaciones eficaces de determinados tipos
de industrias seguían los supuestos de la teoría clásica, como la división del trabajo, la
amplitud del control, la jerarquía de autoridad, etc. Los resultados sorprendentemente
condujeron a una nueva concepción de organización: la estructura de una organización y
su funcionamiento son dependientes de la interface con el ambiente externo. En otros
términos, no hay una única y mejor forma de organizar.
APORTES DE CHANDLER 1962
APORTES DE BURNS Y STALKER 1972
APORTES DE LAWRENCE Y LORSCH 1972
DEFINICIÓN DE TEORIA CONTINGENCIAL
La Teoría Contingencial plantea que hay una relación funcional entre las condiciones
del ambiente y las técnicas administrativas apropiadas para alcanzar eficazmente los
objetivos de la organización. En esta relación funcional, las variables ambientales se

23. consideran variables independientes en tanto que las técnicas administrativas se toman
como variables dependientes.
La teoría de la contingencia destaca la eficacia de las acciones administrativas
emprendidas en una situación y reprueba de cierta forma la estandarización. Así pues
necesariamente la tecnología, el tamaño y el ambiente son factores imprescindibles en
un plan contingente debido a que una diferencia mínima en la verificación de las
empresas marca pauta inicial en la elección adecuada de la tecnología en sus
producciones y procesos y de esto se deriva a su vez la estructura da la organización
gracias a las diferencias y categorías tecnológicas, de esta manera es posible asegurar la
correcta administración de los recursos evitando despilfarrarlos ya que de no ser así
estaría en peligro su supervivencia para lo cual influye en gran medida el ambiente.
1º Gran parte de lo que ocurre en las organizaciones es consecuencia de lo que sucede
fuera de ellas en el ambiente externo
2º Las organizaciones escogen sus ambientes y después son condicionadas por ellos
3º Necesitan adaptarse para crecer y sobrevivir
4º La estructura y el comportamiento organizacional están condicionadas por la
tecnología que utilizan.
PRINCIPALES FACTORES QUE PUEDAN ORIGINAR CONTINGENCIA A
LAS EMPRESAS
Externos
• Variables independientes: tecnológicas y el ambiente.
Ambiente
Todo lo que rodea externamente a una organización (contexto donde se haya
inserta)
a) General: es el macroambiente o ambiente genérico común a toda
organización (condiciones: tecnológicas, legales, políticas, económicas,
demográficas, ecológicas, culturales…)
b) De tarea: es el ambiente más próximo de cada organización (proveedores
de insumos, cliente/usuario, entidades reguladoras)4
NOTA: Insumos, son los bienes y servicios que incorporan al proceso productivo las
unidades económicas y que, con el trabajo de los obreros y empleados y el apoyo de las
máquinas, son transformados en otros bienes o servicios con un valor agregado mayor.
Tecnología
Esto determina la estructura y el comportamiento organizacional.

24. • Variables dependientes: afectan particularmente a dicha organización, tales
como otras organizaciones o individuos claves. Dos de los elementos más
importantes que componen las condiciones generales son la tecnología y el
ambiente (Koontz y Weihrich, 2004), cuyo intercambio con los factores internos
de la organización hace que esta adopte ciertas formas de estructura y
comportamiento para su adaptación al medio externo.
- Nivel institucional o estratégico: se toman las decisiones, se establecen
los objetivos y estrategias.
- Nivel intermedio: se encargan de selección y captación de recursos y de
la distribución de los productos en el mercado.
- Nivel operacional: se ejecutan las tareas y el trabajo básico.
Internos
• Recursos Materiales: tecnología
• Las tareas
• La estructura organizacional
• Inversiones: Este departamento deberá presentar un presupuesto anual que estará
sujeto a la aprobación de la dirección y que a su vez sea congruente con los
alcances que se pretendan.
• Tiempo: Conforme se vayan aprobando las tareas y la colaboración de los
diferentes involucrados se haga más participativa, se podrán establecer metas a
corto, mediano y largo plazo; por otro lado se puede estimar que el departamento
podrá estar atendiendo y solucionando problemas, desde el primer día.
• Ambiente.
CONCLUSIÓN
Es el primer intento serio de responder a cómo interactúan los sistemas con su ambiente
en las organizaciones. Proporciona elementos más útiles y prácticos para su
administración.
Es un enfoque eclético e integrador de todas la teorías administrativas y al mismo
tiempo relativista y situacional.
Tesis general: No existe un método óptimo ideal para todas las circunstancias. Existe
variedad de métodos y técnicas aplicables a situaciones determinadas.

25. Años Etapas Énfasis Teorías administrativas
predominantes
Hasta 1780 Artesanal
Comienzo de la industrialización
Primera Revolución industrial
1800 Desarrollo industrial
Segunda revolución industrial
En las tareas Administración
Científica
1914 Gigantismo industrial, las dos guerras
mundiales
En la estructura
organizacional
En las personas
Teoría Clásica
Teoría Neoclásica
Teoría de las relaciones
humanas
1945 Postguerra Moderna En la estructura
organizacional
En las personas
En la tecnología
En el ambiente
Teoría Neoclásica
Teoría de la burocracia
Teoría del
comportamiento
Teoría situacional
1990 Globalización, momento actual En el ambiente Teoría situacional