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Análisis turístico serranía de ronda 2011.

  1. 1. Universidad de Oviedo -Escuela Universitaria Jovellanos- Proyecto de Máster en Dirección y Planificación del turismo La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrolloAutora: Shanti Colmenero Van Der VeldeTutor: David Matesanz Gómez. Universidad de OviedoCo-tutor: Fernando Rubiera Morollón. Universidad de Oviedo Fecha: Julio de 2011
  2. 2. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. A mi familia por ser siempre mi punto de apoyo y por estar siempre ahí. Sin vosotros este proyecto no habría sido posible.2
  3. 3. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Índice de contenidos Resumen 6-7 1. Introducción. Objetivos, procedimiento y métodos utilizados 8-11 2. Características de la Comarca Serranía de Ronda 11 a. Geografía y datos generales 13 b. Demografía 17 c. Infraestructuras 20 d. Recursos Naturales 21 e. Recursos culturales, patrimoniales y turísticos 23 3. Análisis del sector turístico en la Comarca Serranía de Ronda 27 a. Marco normativo 27 b. Análisis de la oferta 29 c. Análisis de la demanda 34 d. Sistemas de Calidad y certificaciones 41 e. Análisis DAFO 47 f. Iniciativas de desarrollo de la Comarca 48 4. Evaluación del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda 50 a. Origen y objetivos de los Planes de Dinamización Turística 50 b. Análisis del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda 51 5. Iniciativas de actuación para el futuro 59 6. Conclusiones 77 7. Referencias bibliográficas 82 8. Anexos 87 3
  4. 4. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Índice de elementos gráficos por categorías Figuras - Figura 1: Evolución de la población en la Serranía de Ronda. - Figura2: Instituciones que participan en el Plan de Dinamización del Producto Turístico Serranía de Ronda. - Figura 3: Ejemplo de distintivo de los establecimientos adheridos al Club de Producto Turístico de la Serranía de Ronda. - Figura 4: Modelo de tarjeta de descuento para estancias mínimas de cinco días. - Figura 5: Ejemplo de bono turístico para la modalidad Alojamiento, Transporte y Visita turística. - Figura 6: Imagen de Abies Pinsapo. Gráficos - Gráfico 1: Población de la Serranía de Ronda por municipios. Año 2010. - Gráfico 2: Oferta turística de la Comarca de la Serranía de Ronda, según tipo de establecimiento. 2010. - Gráfico 3: Porcentaje de plazas por tipo de establecimiento turístico de la Serranía de Ronda. 2010. - Gráfico 4: Oferta de establecimientos turísticos en la ciudad de Ronda. 2010. - Gráfico 5: Plazas por tipo de establecimiento en la ciudad de Ronda. 2010. - Gráfico 6: Principales actividades realizadas durante la estancia. Año 2009. - Gráfico 7: Principales actividades realizadas durante la estancia por el turista cultural. Año 2009. - Gráfico 8: Tipologías de marcas y Sistemas de Gestión de la Calidad implantadas en la Serranía de Ronda. 2010. - Gráfico 9: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión de la Calidad o una marca de Calidad en Andalucía. 2010. 4
  5. 5. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. - Gráfico 10: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión o una Marca de Calidad en Andalucía por provincias. 2010. - Gráfico 11: Inversión realizada en cada tipología de actuación llevada a cabo desde el inicio del PDT. Marzo 2011. - Gráfico 12: Tipología de actuaciones e iniciativas llevadas a cabo en las tres primeras anualidades. Marzo 2011. - Gráfico 13: Distribución geográfica de las actuaciones puestas en marcha desde el año 2008 hasta marzo de 2011. Mapas - Mapa 1: Comarcas de la Provincia de Málaga - Mapa 2: Ubicación de la Comarca de la Serranía de Ronda - Mapa 3: Densidad de población de la Provincia de Málaga. Año: 2006. - Mapa 4: Comunicaciones e infraestructuras de transporte de Ronda. - Mapa 5: Parques Naturales que integran la Serranía de Ronda, Provincia de Málaga. - Mapa 6: Espacios naturales de la Serranía de Ronda. - Mapa 7: Ruta fotográfica por el Valle del Guadiaro. Tablas - Tabla 1: Viajeros alojados en alojamientos reglados de Andalucía. Distribución por tipología. Año 2008, 2009 y porcentaje de variación. - Tabla 2: Pernoctaciones registradas en alojamientos reglados de Andalucía. Distribución por Tipología. Año 2008/2009. - Tabla 3: Pernoctaciones en alojamientos reglados. Distribución por tipología y procedencia. Tasa Variación 2009/2008. 5
  6. 6. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Abstract This research study analyzes the current situation of tourism in the Serrania deRonda region, in the province of Malaga. It has made a detailed study of the touristsupply, tourist demand, development plans and the tourist policies that are takingplace in the region. The region Serrania de Ronda is considered a “test” tourist destination, beingtherefore an emerging area which aims to promote by Public Administrations, to builda diversified tourism in the province of Malaga. This region has a interesting nature area and an attractive culture, making it aninteresting tourist destination under development. The objective by this researchproject is to analyze the situation and tourism policies of the region to have acomplete and updated tourism situation in the area, identify potential gaps andpropose new tourism development initiatives that contribute to complement theactions of stimulus that is being carried out in the Serrania de Ronda. Nowadays, there is not a tourism study that includes the entire region andanalyzes the tourism indicators which are included in this research. This research is anovel study that provides new data and proposes some conclusions andrecommendations priority for the tourism sector of the region. 6
  7. 7. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Resumen El presente estudio de investigación analiza la situación actual del sectorturístico de la Comarca Serranía de Ronda, en la provincia de Málaga. Para ello, selleva a cabo un estudio pormenorizado de la oferta, la demanda, los planes dedesarrollo y las distintas políticas de dinamización que se están llevando a cabo en laComarca. La Comarca Serranía de Ronda está considerada un destino turístico “piloto”,siendo por ello, una zona emergente que se pretende potenciar desde las distintasAdministraciones Públicas para consolidar una oferta turística diversificada en laProvincia de Málaga. Esta Comarca posee una riqueza ecológica, cultural y etnográfica que laconvierten en un interesante destino turístico en fase de desarrollo. El objetivo que sepersigue con el presente proyecto de investigación es analizar la situación y laspolíticas de turismo de la Comarca para tener una visión completa y actualizada de larealidad turística de la zona, detectar potenciales deficiencias y proponer nuevasiniciativas de desarrollo turístico que contribuyan a complementar las acciones deestímulo que se están llevando a cabo en la Serranía de Ronda. En la actualidad no existe en la Comarca un estudio turístico que comprenda ensu totalidad la Serranía de Ronda y que analice los indicadores turísticos que en estainvestigación se plantean siendo un estudio novedoso que aporta datos nuevos y en elque se proponen unas conclusiones y recomendaciones prioritarias para el sectorturístico de la Comarca. 7
  8. 8. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.I. Introducción El presente estudio de investigación La Comarca Serranía de Ronda, análisisturístico y nuevas iniciativas de desarrollo se elabora dentro del Plan de Estudios delMáster en Dirección y Planificación del Turismo de la Universidad de Oviedo. Se trata de un proyecto fin de máster que pretende poner en práctica losconocimientos adquiridos durante el periodo lectivo y práctico y aplicar dichosconocimientos al análisis y estudio de la Comarca Serranía de Ronda, en la Provinciade Málaga. La Serranía de Ronda es un entorno natural que cuenta con una gran variedadde recursos turísticos que ofrecer al visitante, siendo su paisaje natural, suscaracterísticas geográficas y sus rasgos singulares, lo que la convierten en uninteresante destino turístico en fase de desarrollo. Posee una valiosa riquezaecológica, cultural y etnográfica que ponen de manifiesto su potencial turísticoconvirtiendo a la Comarca en objeto de análisis con el objetivo de obtener una visiónlo más completa posible de la actual situación económica y social de la zona y poder,de esta forma, elaborar nuevas propuestas de dinamización turística de la Serranía deRonda. El objetivo que se persigue con el presente proyecto de investigación esanalizar la situación del sector turístico y las diferentes políticas de estímulo delturismo que se están llevando a cabo en la Comarca, valorarlas y, posteriormente,proponer nuevas iniciativas de desarrollo turístico que contribuyan a complementarlas acciones de estímulo que se están llevando a cabo en la Serranía de Ronda. Las actuaciones que se proponen tienen como principal objetivo servir deestímulo a la Comarca para que el turismo se consolide como una actividad alternativaque logre impulsar el crecimiento económico de la Serranía de Ronda, desarrollar lazona rural y poner en valor sus recursos naturales, culturales y patrimoniales, al mismotiempo que se intenta involucrar a la población local en este proceso detransformación y de desarrollo sostenible de la actividad turística. 8
  9. 9. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. La metodología utilizada en el presente estudio de investigación ha sido, porun lado, la búsqueda de documentación y recopilación de datos estadísticos utilizandopara ello fuentes secundarias. Los datos estadísticos referidos a la oferta turística de la Comarca se hanobtenido del Registro de Turismo Andaluz, elaborado por el Instituto de Estadística deAndalucía. Se ha consultado la Encuesta de Coyuntura Turística del año 2009 elaboradapor La Junta de Andalucía, así como las distintas normativas turísticas de laComunidad Autónoma, las bases de datos de establecimientos turísticos con marcas ysistemas de calidad de la Junta de Andalucía y el convenio firmado entre las distintasAdministraciones Públicas para la puesta en marcha del Plan de Dinamización delProducto Turístico de la Serranía de Ronda. La información estadística relativa a la población y al mercado de trabajo en laComarca se ha obtenido del Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía, encargadode elaborar informes estadísticos y publicaciones periódicas de la ComunidadAutónoma. Por otro lado, obtener datos estadísticos sobre la demanda turística en laSerranía de Ronda ha sido una de las carencias detectadas a lo largo del presenteestudio de investigación ya que no existen datos actualizados sobre la demandaturística real ni potencial. Se ha llevado a cabo una minuciosa búsqueda documentaltanto en Organismos e Instituciones Públicas comarcales, provinciales y autonómicassin éxito. De este modo, esta carencia documental supone un factor de especialimportancia a la hora de abordar nuevas iniciativas de desarrollo y dinamización de laSerranía de Ronda, siendo uno de los problemas a resolver en futuras intervenciones. Para suplir esta falta de información, se han consultado por un lado, los datosestadísticos obtenidos del Observatorio de Turismo de la Oficina de Turismo de Ronday, por otro lado, se han tenido en consideración los datos que se desprenden delEstudio de Demanda turística de la Serranía de Ronda elaborado por el Observatorioturístico del Interior, a instancias del Patronato Provincial de Turismo y de la Costa delSol en el año 2007. 9
  10. 10. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. Finalmente, completan las fuentes estadísticas consultadas, el InstitutoNacional de Estadística, en concreto, la Encuesta de Ocupación Hotelera del año 2010y el Informe anual sobre los hábitos de los turistas internacionales (HABITUR) elaboradopor el Instituto de Estudios Turísticos. A nivel teórico, se ha consultado una base documental con bibliografíaespecífica del Turismo, entre los que destacan expertos en turismo como el profesorEnrique Navarro, Pablo Echamendi o Diego López. También, se han consultadoalgunos artículos de revistas del sector y otros informes, así como manuales debotánica como por ejemplo el elaborado por Manuel Castro. En la fase dedocumentación, además, se han realizado búsquedas de información a través deInternet, siendo una herramienta fundamental en la actualidad para acceder a todotipo de datos. Como complemento a las fuentes secundarias consultadas, destacan lasentrevistas en profundidad realizadas a expertos, que han aportado información útil yrelevante acerca de la situación actual del sector turístico en la Comarca. Entre ellos,destacan los responsables del Grupo de Desarrollo Local CEDER, del Centro deIniciativas Turísticas y el gerente del Plan de Dinamización del Producto Turístico de laSerranía de Ronda. Asimismo, se ha llevado a cabo un proceso de análisis en profundidad del Plande Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda y de otras iniciativas dedesarrollo que se están ejecutando en la zona, analizando para ello una serie deindicadores sociales, económicos y medioambientales. El estudio del sector turístico en la comarca ha precisado de un análisisdescriptivo y valorativo de la oferta y la demanda turística y de otros indicadoresrelevantes como la implantación de marcas y certificaciones de calidad en losestablecimientos turísticos de la zona. Por último, se plantean las nuevas iniciativasde desarrollo turístico para la zona, basando su estrategia en las conclusiones previasobtenidas de dicho análisis. 10
  11. 11. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. Cabe destacar que no existe en la Comarca, ni a nivel provincial o autonómico,en la actualidad, ningún estudio con las características del presente, siendototalmente novedosa la iniciativa de analizar la situación del sector turístico en toda laComarca, tratando de aunar en un mismo estudio de investigación el análisis de laSerranía de Ronda como Comarca, con sus características y peculiaridades, el análisisdel sector turístico, con la oferta y la demanda como principales objetos de análisis, yel análisis de las políticas turísticas que se están desarrollando en la Comarca. Se trata de un estudio de investigación ambicioso, que dentro de lasposibilidades, y salvando las dificultades y carencias detectadas en el momento de suelaboración, ofrece una visión amplia y completa de la Comarca y puede ser el primerpaso para dotar a la Serranía de Ronda de una mejor base documental elaborada porexpertos turísticos.II. Características de la Comarca Serranía de Ronda El presente estudio se centra en la Comarca Serranía de Ronda, enconsecuencia, las áreas naturales y las poblaciones analizadas se concentran a lo largodel Valle del Guadiaro y del Genal, así como en el entorno de la ciudad de Ronda. Algatocín, Alpandeire, Atajate, Benadalid, Benalauría, Benarrabá, Cartajima,Faraján, Gaucín, Genalguacil, Igualeja, Jubrique, Júzcar, Parauta y Pujerra son laspoblaciones que forman el Valle del Genal. Mientras que Benaoján, Cortes de laFrontera, Jimera de Líbar, El Colmenar y Montejaque pertenecen al Valle delGuadiaro. Se trata de núcleos de población que poseen unos rasgos comunes que losdefinen como una zona delimitada dentro de la Provincia de Málaga, siendo estehecho un rasgo común en las comarcas andaluzas, tal y como se desprende delEstatuto de Autonomía. La Junta de Andalucía contempla en su Estatuto deAutonomía la figura de Comarca como una demarcación territorial intermedia entre 11
  12. 12. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.las provincias y los municipios. En el caso de Andalucía, dichas comarcas no tienendefinida ninguna competencia administrativa sino que se trata de agrupacionesvoluntarias de “municipios limítrofes con características geográficas, económicas,sociales e históricas afines”. (Extraído del Estatuto de Autonomía de Andalucía, 2006). Actualmente, en la mayoría de los casos, las comarcas andaluzas coinciden conel marco de actuación de los Grupos de Desarrollo Rural, aspecto muy importante, yaque las divergencias entre las limitaciones territoriales que realizaban las distintasAdministraciones suponían un problema de coordinación y de operatividad. Porejemplo, a la hora de solicitar fondos europeos de desarrollo rural LEADER o PRODERla función de las comarcas es fundamental, así como para la planificación turística. Enel año 2003, la Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía cuantificó en62 las comarcas andaluzas a efectos de planificación turística. En el mapa 1 sedelimitan las comarcas pertenecientes a la Provincia de Málaga.Mapa 1: Comarcas de la Provincia de MálagaFuente: Diputación de Málaga. También es preciso señalar que el municipio de Ronda forma parte del análisisen cuanto a su importancia como cabecera de comarca y como principal núcleo depoblación. Sin embargo, las actuaciones del Plan de Dinamización del ProductoTurístico Serranía de Ronda se desarrollan en el entorno rural de la Comarca, existiendo 12
  13. 13. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.para Ronda un Plan de Dinamización Turístico (PDT) específico que no se analiza en elpresente estudio.a) Situación geográfica y datos generales de la Comarca La Serranía de Ronda está situada en la parte interior de la provinciamalagueña, fronteriza con la vecina Provincia de Cádiz con quien comparte parte delParque Natural de Los Alcornocales y del Parque Natural Sierra de Grazalema. Estáubicada, como se observa en el mapa 2, entre el Campo de Gibraltar, la Costa del Soloccidental, la denominada Hoya de Málaga, la Depresión de Antequera y la Sierra deUbrique, ya en la Provincia de Cádiz. Alcanza una extensión de 1.536 km2 ycomprende más de una veintena de pueblos blancos, característicos por sus callesestrechas y, en algunos casos empinadas, sus construcciones tradicionales y susfachadas de cal.Mapa 2: Ubicación de la Comarca de la Serranía de Ronda.Fuente: Sociedad de Planificación y Desarrollo de la Diputación de Málaga(SOPDE). Es importante destacar la importancia, tanto geográfica como social, de ladelimitación natural de la Comarca que realizan las distintas sierras y los tres vallesque dividen el territorio: el valle del Guadalteba que se abre al norte, el valle delGuadiaro al sudoeste y el valle del Genal al sudeste. En el centro, se ubica la meseta de 13
  14. 14. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Ronda (700 metros sobre el nivel del mar) que cumple una función de unión de los tresvalles y constituye la cabecera de comarca. La actividad económica de la Comarca se basa principalmente en el sectoragrícola y ganadero, según el Centro de Iniciativas Turísticas de la Serranía de Ronda(CIT), ya que se trata de una zona donde predominan los núcleos rurales. Sin embargo,el sector de la Construcción y de los Servicios tienen cada vez un mayor peso en laSerranía de Ronda. Según el Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía, en el EstudioEstadístico por Municipios realizado en el año 2010, el sector Servicios adquiere unagran relevancia en la mayoría de las localidades de la Comarca. Este es el caso deBenadalid, donde el sector Servicios supone el 75% de la actividad económica,Benaoján, donde alcanza el 71,93%, Benarrabá (72,73%), Gaucín (77,21%), Cortes de laFrontera (75,41%), Igualeja (80,29%), entre los ejemplos más destacados. Los productos agroalimentarios que destacan en la zona son la miel, lascastañas, la agricultura y las queserías. Además, en las inmediaciones de la ciudad deRonda existen varios viñedos y bodegas. En cuanto a la artesanía, cabe destacar laforja, la madera y la cerámica, entre otras. El cerdo y sus derivados suponen la base dela industria cárnica de la zona, así como otras actividades industriales como laelaboración de muebles y curtidos de piel. Por último, y teniendo en cuenta que la Comarca se encuentra en una zonaboscosa, los aprovechamientos forestales suponen para algunos municipios unaimportante actividad económica, sobre todo la extracción y manufactura del corcho.También destacan la silvicultura y la recolección de plantas aromáticas para usocosmético. En cuanto a los datos económicos referidos al empleo en la zona, la Serranía deRonda no dispone de datos específicos. Sin embargo, los datos estadísticos aportadospor el Observatorio ARGOS de la Junta de Andalucía nos permiten conocer la 14
  15. 15. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.situación de la economía y del sector turístico en Andalucía y en la provincia deMálaga. La tasa de variación de personas ocupadas en el Sector Turístico Andaluz entreel año 2008 y 2009 en la Hostelería (-12,5% aprox.) indica que durante el año 2009,año en el que el mercado de trabajo fue el principal afectado por la crisis económico-financiera internacional, se destruyeron unos 23.400 empleos en el Sector TurísticoAndaluz, según los datos del INE recogidos en la publicación El empleo en el sectorturístico andaluz 2009, (pág.30-31) editado por el Observatorio ARGOS de la Junta deAndalucía. Si analizamos los datos referidos al 4º trimestre de 2010, en la Provincia deMálaga se registraron un total de 24.183 contratos en el sector turístico, que suponenun 18,37% del total de contratos formalizados en la Provincia. De ellos, el 89,37%fueron de carácter temporal. Respecto a la demanda de trabajo en el sector turístico, en el 4º trimestre delaño 2010, ascendió a 33.823 personas, representando en 13,88% del total dedemandantes de la Provincia de Málaga. Ronda, con una media de 823 demandantes,registró un incremento de casi un 10% (9,78%) respecto al mismo periodo del añoanterior. Por otro lado, la cifra media de paro registrado en el sector turístico en estetrimestre alcanzó las 25.668 personas. Si analizamos las ofertas de empleo generadasdurante este período, se realizaron un 30,56% de ofertas menos que en el mismoperíodo del año anterior en la provincia malagueña. Ronda, con 638 contratos en el sector turístico durante el 4º trimestre del año2010, obtiene una tasa de variación de -5,34%. De las localidades que sufren undescenso en cuanto al número de contratos en el sector, Ronda es la que registra unmenor descenso respecto al mismo periodo del año anterior. Se puede concluir, que los efectos de la crisis económica en el sector turísticode la Provincia de Málaga se hacen más patentes en los municipios de la Costa del Sol, 15
  16. 16. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.con una mayor influencia de mercados emisores como el británico y el alemán,mientras que en zonas del interior como Ronda, estos efectos no son tan acusados. Elturismo cultural y el de naturaleza, según manifiestan expertos turísticos consultados,no se han visto tan afectados por la crisis económica mundial como el turismo de sol yplaya. Para finalizar el análisis de la Comarca, es necesario detenerse en su orografía,ya que la Serranía de Ronda está enclavada en el Sistema Bético y se caracteriza porlas grandes pendientes y desniveles en distancias cortas, así como por los profundosvalles como los del Guadiaro y el Genal, mientras que en algunos puntos de laComarca se superan los 1.500m. Debido a esta orografía, los ríos se caracterizan por ser caudalosos durante elinvierno, por las abundantes precipitaciones que se registran en ese periodo, y durantela época estival casi todos los arroyos e incluso algunos ríos presentan cauces secos ocon poca corriente. Son ríos de corto recorrido que transcurren por un territorio condesniveles acusados. El Río Guadiaro es el más extenso de la Comarca y el más caudaloso. Nace de launión de los ríos Guadalcobacín y Guadalevín, que tienen su origen en la meseta deRonda y la Sierra de las Nieves respectivamente. Antes de desembocar en el MarMediterráneo, ya en la Provincia de Cádiz, recibe el aporte de varios afluentes entrelos que destaca el otro gran río de la Serranía, el Genal que nace en el municipio deJúzcar recorriendo el valle (que recibe su mismo nombre) y recibe aportaciones deotros arroyos y ríos antes de convertirse en el afluente más importante del RíoGuadiaro en el término municipal de Casares. Por otro lado, la gran diversidad y complejidad geológica con zonas formadaspor rocas calcáreas, silíceas y peridotitas de la Serranía de Ronda son una particularseña de identidad de la zona, otorgando al paisaje unas características singulares quelo convierten en un importante atractivo turístico. 16
  17. 17. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. Por último, la zona de la Serranía de Ronda cuenta con una particularclimatología determinada por la proximidad a la costa, la presencia de montañas yvalles que condicionan el nivel de precipitaciones y la influencia del estrecho deGibraltar y sus corrientes. Es la zona que registra un mayor nivel de precipitaciones alo largo del año respecto al resto de la Provincia de Málaga, según los datosconsultados en la Diputación de Málaga. Esto se debe a su proximidad a la Sierra de Grazalema, donde se puedenalcanzar los 2.000 litros por metros cuadrado durante la época de lluvias, siendo unode los lugares donde más llueve de toda la Península, según los datos recogidos en elInstituto Nacional de Meteorología. Los inviernos son suaves y lluviosos, mientras quelos veranos son largos y no muy calurosos.b) Demografía En cuanto a la población, en términos relativos, la Comarca de la Serranía deRonda supone menos del 1% de la población total de la Comunidad Autónoma deAndalucía. Respecto al resto de la Provincia de Málaga, la Comarca es una de las zonasque registra una menor densidad de población como se puede apreciar en el mapa 3.Mapa 3: Densidad de población de la Provincia de Málaga. Año: 2006.Fuente: Diputación de Málaga. 17
  18. 18. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. Los veintiún municipios analizados suman alrededor de 55.500 habitantes, delos cuales 36.827 habitantes pertenecen a Ronda. El resto de los municipios del Valledel Genal y del Guadiaro suponen un total de 18.674 habitantes, según se desprendede los distintos Informes Estadísticos por Municipios elaborados por el ObservatorioARGOS de la Junta de Andalucía en el año 2010, desglosados a continuación en elgráfico 1.Gráfico 1: Población de la Serranía de Ronda por municipios. Año 2010. 4500 4000 3500 Miles de personas 3000 2500 2000 1500 1000 500 0Fuente: Elaboración propia a partir de los datos estadísticos publicados por elObservatorio ARGOS de la Junta de Andalucía. Como se observa en el gráfico 1, en el cual no se incluye la ciudad de Ronda,Atajate es el municipio más pequeño de la Provincia de Málaga con 130 habitantes. Entre los que registran un mayor número de habitantes se encuentran Arriate(4.136 habitantes), Cortes de la Frontera (3.714 habitantes), Gaucín (1.929 habitantes),Benaoján (1.604 habitantes) y Montejaque (1.009 habitantes), según los datos delObservatorio ARGOS de la Junta de Andalucía de 2010. Otro aspecto a tener en cuenta respecto a la demografía de la Serranía deRonda es la estructura que presentan las pirámides de población de los municipios, yaque en muchos casos, la tasa de natalidad es muy baja y el índice de envejecimiento 18
  19. 19. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.que presentan es elevado. Entre los casos más destacados están las localidades deAtajate, Faraján y Cartajima. Si se analiza cómo ha evolucionado la población durante los últimos años en laComarca, según los datos del censo, se puede apreciar que se mantiene de formaestable y que, incluso, tiende a incrementarse, tal y como se puede observar en lafigura 1. Este hecho, unido a la baja natalidad y al envejecimiento progresivo de lapoblación, apunta a que la llegada de población inmigrante a los municipios se haconvertido en un gran impulso poblacional.Figura 1: Evolución de la población en la Serranía de Ronda. 53.952 54.541 55.500 1995 Habitantes 2006 Habitantes 2010 HabitantesFuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Según los datos de la Junta de Andalucía analizados, la tasa de poblacióninmigrante en la Serranía de Ronda en 2010 oscilaba entre el 1,73% de Parauta y el23,69% que registró Gaucín. Cabe destacar que la población inmigrante que acogenlos municipios de la Serranía de Ronda es de origen británico en su mayoría, seguidode alemanes y rumanos. Es importante tener en cuenta el origen de esta poblacióninmigrante ya que influye en el tipo de economía que generan. Asimismo, lainmigración europea puede suponer una fortaleza del territorio ya que muchos deellos han establecido su segunda residencia en la Serranía de Ronda y otros hanabierto sus propios negocios, en su mayoría relacionados directamente con el sectorturístico. Estas inversiones económicas en la Serranía de Ronda suponen un factor atener en cuenta por su importancia en el desarrollo comarcal. 19
  20. 20. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.c) Infraestructuras En cuanto a las infraestructuras de transporte, la ciudad de Ronda se encuentrabien comunicada con el resto de España y el Extranjero. Como se puede observar en elmapa 4, por carretera, Ronda está situada a una hora y media de Sevilla y a menos deuna hora de Málaga capital. Además, existen conexiones directas con Marbella (SanPedro de Alcántara) y con la provincia de Cádiz vía Cortes de la Frontera-Ubrique o víaEl Colmenar- Jimena de la Frontera. Por tren, la mayoría de municipios del Valle del Guadiaro se encuentrancomunicados con la estación de ferrocarril de Bobadilla que funciona deintercambiador entre las provincias de Málaga, Granada y Sevilla. La línea ferroviariaune Algeciras con Madrid, siendo una importante vía de comunicación en la Comarcatanto para personas como para mercancías.Mapa 4: Comunicaciones e infraestructuras de transporte de Ronda.Fuente: Ayuntamiento de Zahara de la Sierra (Cádiz). Sin embargo, las conexiones resultan escasas a nivel comarcal, ya que noexisten carreteras de titularidad estatal: autovías, autopistas o carreteras nacionales,tan sólo de ámbito autonómico o provincial. Además, se detectan deficiencias encuanto al transporte público por carretera entre los distintos núcleos de población de 20
  21. 21. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.la Serranía de Ronda, según manifiestan los propios vecinos. Sobre todo, acusan estascarencias las localidades del Valle del Genal, ya que no cuentan con el transporteferroviario como medio de comunicación alternativo. Estas limitaciones influyen en lavida diaria de la población local y repercute directamente en las posibilidades dedistribución de los flujos turísticos por la Comarca. Por otro lado, la Serranía de Ronda cuenta con tres aeropuertos relativamentecercanos que garantizan su comunicación por vía aérea. Sevilla, Jerez y el aeropuertode Málaga, uno de los más importantes por volumen de viajeros de España. Porúltimo, los puertos de Málaga y Algeciras suponen dos grandes vías de comunicaciónmarítima que permiten el tránsito de viajeros y de mercancías. Esta red de infraestructuras de transporte, desde mi punto de vista, resultaescasa para conseguir un mayor desarrollo turístico de la Comarca, ya que no todas laspoblaciones están correctamente comunicadas y, en muchos casos, algunosmunicipios dependen exclusivamente de una vía de comunicación, por carretera demontaña, para comunicarse con las ciudades más próximas y del uso del vehículopropio o de un único servicio de autobús de línea.d) Recursos naturales Por último, se analizan los recursos con los que cuenta la Serranía de Ronda,siendo su entorno natural uno de sus grandes atractivos por su riqueza ecológica ypaisajística. La Comarca cuenta, además, con otros recursos menos conocidos que sonsusceptibles de desarrollarse y ponerse en valor mediante actuaciones y nuevaspropuestas. Por su abrupta orografía y por su gran masa de bosque, la Serranía de Rondacuenta con una gran diversidad de especies animales. Un ejemplo de la importancia delos recursos naturales que posee esta Comarca malagueña es que forma parte, junto 21
  22. 22. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.con otras zonas andaluzas y el norte de Marruecos de la primera zona intercontinentaldeclarada Reserva de la Biosfera por la UNESCO. Entre la fauna destaca un variado número de mamíferos como el zorro, el jabalíy los ciervos, característicos de las zonas más boscosas. Entre las aves, el Águila Real yel buitre Leonado son las especies más destacadas, aunque existe una gran diversidadque convierten a la Serranía de Ronda en un excelente lugar para el avistamiento deaves. (De los alcornocales al Estrecho: la mirada del naturista. Manuel Castro. 2004.) Además, por su proximidad al Estrecho de Gibraltar, es zona de paso de unagran variedad de aves migratorias. Como consecuencia, el turismo ornitológico seestá desarrollando e impulsando cada vez más en la zona, tal y como se refleja en lasactuaciones llevadas a cabo dentro del Plan de Dinamización del Producto Turístico dela Serranía de Ronda. Respecto a la vegetación que se encuentra en la Serranía de Ronda, estádeterminada por la altura y por el tipo de terreno en el que nos encontremos, deforma que se encuentran distintas especies y ecosistemas dentro de la propiaComarca. Abundan las encinas, los quejigos y los alcornoques en el Valle del Guadiaroy los castaños, especialmente en el Valle del Genal. Los pinsapos, una especieendémica de la Serranía de Ronda está presente sobre todo en Sierra Bermeja y en laSierra de Grazalema. (Véase anexo 1). Junto a los ríos se encuentran especies vegetales como chopos, fresnos yadelfas. En toda la Comarca existe una gran variedad de plantas aromáticas, floressilvestres y especies vegetales con un alto valor ecológico, que hacen de la Serranía deRonda un paraíso para los amantes de la naturaleza. (Aproximación al Catálogoflorístico del Valle del Río Genal. Gavira Romero, O. y Pérez Latorre, A. Página 116). Entre los recursos naturales con los que cuenta la Comarca existen variasespecies y zonas bajo figuras de protección. La Sierra Bermeja, en el términomunicipal de Genalguacil, está declarada Paraje Natural, el Cañón de las Buitreras,ubicado entre los términos municipales de Cortes de la Frontera, Benalauría y 22
  23. 23. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Benarrabá, es monumento natural al igual que el Pinsapo de las Escaleretas, enParauta. Además, todo el Valle del Genal es una zona LIC (Lugar de InterésComunitario). Por último, destacan por su importancia, los tres Parques Naturales: la Sierrade las Nieves, Los Alcornocales y la Sierra de Grazalema, representados en el mapa 5,que constituyen el hábitat natural de una importante fauna y una gran variedad deespecies vegetales y endemismos. (Véase anexo 2).Mapa 5: Parques Naturales que integran la Serranía de Ronda.Fuente: Googlee) Recursos culturales, patrimoniales y turísticos La Serranía de Ronda cuenta con un rico patrimonio histórico-artístico fruto delas distintas civilizaciones que han ocupado la zona a lo largo de los siglos. Desde laspinturas rupestres existentes en la Cueva de la Pileta (Benaoján) datadas en la épocadel Paleolítico, hasta los múltiples restos romanos, visigodos, árabes y cristianos quese pueden encontrar en la Comarca, forman un atractivo y diverso patrimonio cultural.Los restos romanos más destacados en la Serranía son el Columbario de Benalauría yla necrópolis del Cortijo del Ratón en Cartajima, entre otros. Sin embargo, es la presencia árabe y sobre todo durante la época nazarí,cuando la Serranía de Ronda pertenecía al Reino de Granada, el momento en el que se 23
  24. 24. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.desarrollan en mayor medida las construcciones de carácter civil y militar. De estaetapa son las arquerías, las torres y las fortificaciones que aún se conservan en muchaslocalidades de la Comarca como es el caso del castillo árabe de Gaucín o las torres devigía próximas a la Cañada del Real Tesoro, Cortes de la Frontera. Donde queda más patente la influencia árabe sobre la zona es en la forma devida de los pueblos de la Serranía que pertenecieron al Reino de Granada. No hay queolvidar que el río Guadiaro ejerció de frontera con los territorios cristianos, de ahí quealgunas localidades conserven en su toponimia esta demarcación (Cortes de laFrontera, por ejemplo), mientras que los pueblos del Valle del Genal conservannombres derivados del árabe como Algatocín, Benadalid o Genalguacil. Estadelimitación histórica repercute en las actuales señas de identidad, que definen de unaforma clara las tradiciones y costumbres de cada uno de los valles. Los municipios del Valle del Genal son claros herederos de las costumbresárabes, de sus sistemas de cultivo, incluso la gastronomía y la artesanía tiene rasgospropios de la cultura árabe, según se explica en la Guía de Recursos de la Serranía deRonda, editada por el Centro de Iniciativas Turísticas (CIT), en 2009. Son poblacionesde estrechas calles, con casas de planta baja, muchas de ellas de piedra encalada, quese ha convertido en una seña de identidad bajo la denominación de pueblos blancos. También, son típicos de la Serranía y sus alrededores los cortijos, que sonantiguas viviendas en el campo, de arquitectura tradicional, habitualmente con unpatio y macetas en la entrada, que solían ocupar agricultores y ganaderos. Destaca laexistencia de zonas donde predominan este tipo de construcciones dando lugar apedanías como Salitre (perteneciente al municipio de Algatocín) o Siete Pilas(pedanía de Benalauría). La artesanía constituye otro recurso con un gran potencial turístico, siendocaracterístico de la zona la elaboración de muebles, la forja, la talla de la madera, latalla de piedra, los trabajos con esparto, etc. De este modo, existen en la Comarcaartesanos que en la actualidad exponen sus trabajos convirtiendo su actividad en unrecurso turístico, ya sea la forja, la talla en madera o los trabajos elaborados en 24
  25. 25. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.esparto. También, destaca la elaboración de forma artesanal de productosagroalimentarios como mermeladas, conservas de verduras, dulces y productosderivados del cerdo. Otros gran atractivo etnográfico de la Serranía de Ronda son sus fiestaspopulares que, a lo lardo de todo el año, constituyen una variada oferta que atrae a losvisitantes que quieren descubrir las tradiciones de los pueblos de la Comarca. Entretodas ellas, destacan las fiestas patronales de Gaucín, la romería de San IsidroLabrador en Salitre (Algatocín), la Semana Santa de Ronda, las Jornadas Micológicasdel Valle del Genal (Júzcar), la feria gastronómica de la castaña (en todo el Valle delGenal) y de artesanía en Gaucín y Genalguacil, por ejemplo. La Serranía de Ronda es famosa internacionalmente por la ciudad de Ronda ysu monumento más universal, el Tajo. Sin embargo, la Comarca posee innumerablesatractivos turísticos que suponen un valor añadido para el visitante que busca entraren contacto con la naturaleza en estado puro, disfrutar de un entorno rural, realizaractividades de ocio y turismo activo como escalada, senderismo, cicloturismo, rutas acaballo, espeleología, descenso de cañones, piragüismo, rutas en todoterreno, etc., oincluso, descubrir las tradiciones populares de los pueblos serranos a través de susmuseos etnográficos y de sus fiestas populares. La Serranía también es tierra de bandoleros, donde surgieron leyendas comoCarmen o Curro Jiménez, que han inspirado múltiples producciones cinematográficas,convirtiendo de este modo las sierras de la Comarca en un escenario natural,destacando la zona próxima al Puerto de Encinas Borrachas (1.000 m) o las escarpadascumbres de la Sierra de Líbar (Jimera de Líbar) y de Montejaque. Asimismo, la oferta gastronómica y enológica de la Comarca, suponen unatractivo turístico en auge en la actualidad. Por su importancia, destacan las setas ylas castañas que son un recurso gastronómico que da lugar a jornadas, ferias, y rutaspor los bosques. En cuanto al turismo Enológico, existen múltiples bodegas y viñedosen la zona que elaboran vinos y ofrecen la posibilidad de realizar visitas y catas en susinstalaciones. Las Bodegas La Sangre de Ronda, que posee un Centro de 25
  26. 26. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Interpretación del Vino de Ronda, son un ejemplo ya que ofrece visitas guiadas, pasesVIP, cursos de cata, actividades gastronómicas, así como visitas técnicas paraprofesionales y expertos vitivinícolas. Por último, existen dos rutas culturales que destacan por su importancia, laRuta de Almorávides y Almohades, que transcurre desde Tarifa (Cádiz) hasta Granadapasando por los pueblos de la Serranía, y la Ruta de Fray Leopoldo, que transcurre porlas localidades de Igualeja, Pujerra, Júzcar, Faraján, Alpandeire y Cartajima. Por el entorno en el que se encuentran ubicados los pueblos de la Serranía, enplena naturaleza, junto a importantes Parques Naturales, no es de extrañar que elturismo rural sea una modalidad de turismo presente en la zona. Se trata, como sedetalla posteriormente, sobre todo de oferta de alojamiento rural y no tanto deactividades propias del entorno rural, que correspondería más a la modalidad deagroturismo, sin presencia en la región, como queda reflejado en el análisis de laoferta turística, elaborado en el presente estudio. Como conclusión, se puede afirmar que la Serranía de Ronda cuenta con unimportante patrimonio natural y cultural que suponen un recurso turístico con unenorme potencial. Se trata de una comarca extensa, integrada por un gran número demunicipios, ubicados en un entorno natural y, por ello, las iniciativas que se planteenpara su desarrollo deben tener en cuenta que el principal recurso con el que cuenta lacomarca es el entorno natural en el que se ubica. Como consecuencia, las nuevas iniciativas que se plantean en este estudiotienen como objetivo su preservación y conservación, apostando por un desarrollosostenible. Las características naturales de esta comarca así como su ubicaciónprivilegiada hacen de esta zona un importante destino turístico, con un potencial quese debe poner en valor mediante programas de desarrollo e iniciativas que planifiquenel tipo de desarrollo turístico que se considera adecuado para la comarca. En muchos pueblos, la economía agraria y ganadera ha dejado de ser rentable,ya que en muchos casos se trata de una actividad económica que depende 26
  27. 27. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. directamente de subvenciones públicas provenientes de la PAC (Política Agrícola Común), según explica Eduardo Moyano, del Instituto de Estudios Sociales de Andalucía (IESA) en La Sociedad rural en Andalucía (2002). En estos casos, el turismo se convierte en una alternativa que permite el desarrollo económico de la región, fijar población, atraer a gente joven, revitalizar la economía de la zona, así como poner en valor actividades tradicionales, patrimonio y otros recursos de la comarca. Además, la Serranía de Ronda, cuenta con algunos recursos únicos como son sus especies naturales endémicas o su paisaje que hacen de la comarca un destino turístico diferenciado, que se debe poner en valor mediante iniciativas basadas en un desarrollo sostenible tanto medioambientalmente como social y económicamente. Gibraltar, la Costa del Sol, Sevilla, Granada y Málaga son destinos turísticos consolidados que se encuentran muy próximos a la Serranía de Ronda, ofreciendo de este modo la posibilidad de aprovechar esa cercanía para generar una mayor demanda turística en el destino.III. Análisis del sector turístico en la Comarca Serranía de Ronda a) Marco normativo La Comunidad Autónoma Andaluza cuenta con una legislación autonómica en materia turística que regula el sector y además intenta definir un marco de competencias concreto y específico de los municipios, reconociendo para ello, la figura de Municipio Turístico. Para hacer un análisis completo del sector turístico en la Serranía de Ronda, se debe tener en cuenta la normativa autonómica existente, ya que resulta fundamental para plantear nuevas iniciativas de desarrollo en la Comarca. El sector turístico andaluz se rige por la Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo modificada por la Ley 3/2010, de 21 de mayo, por la que se modificaron diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de 27
  28. 28. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo. Y por el Decreto 20/2002de 29 de enero. Según la normativa andaluza, las figuras de alojamiento turístico en el entornorural son cuatro, a saber: Casa Rural, Vivienda Turística de Alojamiento Rural, Hotel yApartamento Turístico Rural y, por último, Complejo Turístico Rural. Estas figuras dealojamiento reciben diferente denominación en cada Comunidad Autónoma aunqueen muchos casos, las características que las definen son muy similares entre sí. Por otro lado, la legislación autonómica en materia de Turismo también recogeel concepto de desarrollo turístico sostenible como un objetivo esencial. Artículo 1.2 Ley andaluza 12/1999, de 15 de Diciembre: “d) La protección de losrecursos turísticos de acuerdo con el principio de sostenibilidad.”; i) El fomento delturismo como instrumento de comunicación y conocimiento entre los pueblos, asícomo medio desarrollo de los valores propios de la cultura andaluza”. Asimismo, debemos tener en cuenta la Ley 45/2007, de 13 de diciembre sobre laque se basa el Programa de Desarrollo Rural Sostenible donde se definen la estrategiay objetivos de desarrollo rural, las zonas rurales donde se aplicará, las medidas dedesarrollo rural sostenible que se pondrán en marcha, el marco de actuación de cadaAdministración Pública y el sistema para evaluar el cumplimiento de los objetivosplanteados. Resulta necesario tener en consideración la Ley de Ordenación del Territoriode la Comunidad Autónoma Andaluza (Ley 1/1994 de 11 de enero), a la hora deplantear nuevas propuestas de desarrollo turístico en la Comunidad Autónoma ya quea través de dos instrumentos de ordenación integral: Plan de Ordenación delTerritorio de Andalucía y los Planes de Ordenación del Territorio de ámbitosubregional, regula los planeamientos urbanísticos generales. 28
  29. 29. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.b) Análisis de la Oferta Turística de la Serranía de Ronda Analizar la oferta turística existente en la Serranía de Ronda permite conoceren mayor profundidad la situación del sector turístico en la Comarca. Para llevar acabo un estudio más detallado que permita conocer la situación real de los municipiosde la Serranía de Ronda, se ha analizado la ciudad de Ronda por separado para que, deeste modo, los datos no interfieran en los resultados estadísticos obtenidos. Es necesario mencionar que la provincia de Málaga concentró en el año 2009,el 33,6% del total de plazas de alojamiento turístico de Andalucía, según los datosconsultados en el Balance del Año Turístico de Andalucía 2009, emitido por laConsejería de Turismo, Comercio y Deporte a finales del año 2010. De este modo, laprovincia malagueña continúa a la cabeza en cuanto a oferta turística y número deplazas en Andalucía. La oferta turística en la Serranía de Ronda es fundamentalmente rural, tal ycomo se apunta anteriormente. Predominan los alojamientos como la casa rural (47en toda la Serranía) y el hotel rural (12 en total), que suponen más de la mitad (60%)del total de alojamientos turísticos de la zona. Según se puede observar en el gráfico 2, los restaurantes tienen una granpresencia en la Comarca (15 en total), siendo el 16% del total de establecimientosturísticos, según los datos obtenidos del Registro de Turismo de Andalucía. Además, losestablecimientos hoteleros tienen una destacada importancia en la Serranía deRonda, ya que suponen en su conjunto un 26% del total de la oferta turística existente. A su vez, destaca la escasa existencia de campings (3 en total) y apartamentosturísticos (7 en toda la Serranía de Ronda), cuya oferta supone sólo el 3% y el 7%respectivamente sobre el total de establecimientos turísticos de la Serranía. 29
  30. 30. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Gráfico 2: Oferta turística de la Comarca de la Serranía de Ronda, según tipo deestablecimiento. 2010. Casa Rural 3% 16% Hotel Rural 7% 48% Hotel Apartamento 14% Camping 12% RestauranteFuente: Elaboración propia a partir de los datos del Registro de Turismo Andaluz.Junta de Andalucía. En cuanto al número de plazas, sin embargo, resulta destacado el elevadonúmero de plazas de camping existentes en la Comarca, sobre todo, tras analizar laoferta de este tipo de establecimientos turísticos que supone sólo un 3% del total.Esto se debe a que son campings con un gran número de plazas (639 plazas). El número de plazas hoteleras suma entre ambas tipologías 564 plazas, un 19%del total. Como se puede ver en el gráfico 3, la oferta de plazas de alojamientosturísticos (1.679 en total), representa un 57% frente al 43% que corresponde a plazasde restauración de la Comarca (1.247 plazas).Gráfico 3: Porcentaje de plazas por tipo de establecimiento turístico de la Serraníade Ronda. 2010. 10% Casa Rural Hotel Rural 12% 43% Hotel 7% Apartamento 6% Camping 22% RestauranteFuente: Elaboración propia a partir de los datos del Registro de Turismo Andaluz.Junta de Andalucía. 30
  31. 31. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. En el caso de la ciudad de Ronda, la oferta turística existente es más amplia, yaque incluye 4 empresas de turismo activo, 11 agencias de viajes y 2 oficinas de turismo(aunque también existe una en la Serranía de Ronda que no se ha incluido en elanálisis estadístico realizado anteriormente). Como se puede apreciar en el gráfico 4, la oferta en restauración (60 en total)supera incluso a la hotelera, siendo de un 39% frente a un 32% que suman las distintasmodalidades de hoteles de Ronda (51 hoteles en total). Las 22 casas rurales existentessuponen un 14% del total de la oferta turística de la ciudad, lo que pone de manifiestola importancia del entorno rural de la ciudad. Destacan por su escasa presencia, las oficinas de turismo, muy escasas tantoen la ciudad como en el resto de la Serranía, y los apartamentos y los campings,tipologías de alojamiento que cuentan con una escasa presencia en la Comarca.Gráfico 4: Oferta de establecimientos turísticos en la ciudad de Ronda. 2010. 1% 3% Casa rural 7% 14% Hotel Rural Hotel 8% Apartamento Camping Restaurante 39% 24% Turismo activo Agencia Viajes Oficina turismo 2% 2%Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Registro de Turismo Andaluz.Junta de Andalucía. Si se analiza el número de plazas turísticas en Ronda, se observa, que al igualque ocurre en el resto de la Serranía de Ronda, las 4.709 plazas de restauraciónduplican las 2.396 plazas de alojamiento en este caso suman un 34% del total deplazas. 31
  32. 32. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Gráfico 5: Plazas por tipo de establecimiento en la ciudad de Ronda. 2010. 2% 5% Casa rural Hotel Rural 21% Hotel Apartamento 1% 66% 5% Camping RestauranteFuente: Elaboración propia a partir de los datos del Registro de Turismo Andaluz.Junta de Andalucía. Estos datos indican que los alojamientos que existen en Ronda son depequeñas dimensiones y con una capacidad reducida, siendo una oferta claramentediferenciada de la que se puede encontrar en otras zonas de la provincia de Málaga,donde predominan los establecimientos de grandes dimensiones y con un grannúmero de plazas tales como hoteles, campings y apartamentos turísticos. Por último, se elabora una comparación entre la situación actual del sectorturístico en la Serranía de Ronda y el número de establecimientos y de plazasexistentes en el año 2008 en la Comarca. De este modo, se pretende ver la evoluciónregistrada en los últimos dos años, etapa que coincide con el periodo de crisiseconómica internacional, así como, con la puesta en marcha del Plan de Dinamizacióndel Producto Turístico de la Serranía de Ronda. Según reflejan los datos obtenidos del Registro de Turismo Andaluz, la tasa devariación del número de establecimientos turísticos entre el año 2008 y 2011, sonpositivos en todos los municipios de la Serranía de Ronda. En ninguna localidad se haperdido oferta turística en los dos últimos años, manteniéndose estable en la mayoríade los casos e incrementándose de forma notable en localidades como Ronda,Genalguacil y Montejaque. 32
  33. 33. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. En el caso de la ciudad rondeña, se han abierto 6 nuevos establecimientoshoteleros, 3 nuevas casas rurales se han dado de alta en el Registro de TurismoAndaluz y se han creado 3 nuevas empresas de turismo activo. En Genalguacil, el incremento de la oferta turística se debe a la apertura de unhotel, una casa rural y un apartamento turístico. Por último, en Montejaque se hadado de alta una nueva casa rural y se ha creado una oficina de información turística,iniciativa desarrollada dentro del Plan de Dinamización del Producto Turístico de laSerranía de Ronda. En un segundo plano, los municipios de Gaucín, Cartajima, Benaoján y Arriatetambién han visto como su oferta aumentaba sobre todo por la apertura de nuevascasas rurales (1 en Gaucín y 1 en Cartajima), un nuevo hotel rural en Benaoján y unnuevo apartamento turístico en Arriate. En cuanto al análisis de la tasa de variación del número de plazas, destaca laciudad de Ronda donde el número de plazas se ha incrementado en hoteles y casasrurales, siendo escaso el incremento en el número de plazas de apartamentosturísticos. Cabe destacar la pérdida de oferta y plazas de restauración, que suponen undescenso de 672 plazas de restaurantes en dos años. Benaoján, con la apertura de un nuevo hotel de 62 plazas, y Genalguacil que hamultiplicado por cinco su número de plazas al ampliar su oferta turística dealojamientos hasta alcanzar las 50 plazas, son los casos más destacados de la Serraníade Ronda en cuanto a los resultados comparativos. En la Serranía de Ronda, es preciso destacar, además, la existencia de ofertaturística sin regular, es decir, sin registrar. El responsable del Centro de DesarrolloRural (CEDER), considera que uno de los mayores hándicaps del sector turístico en laComarca es la existencia de establecimientos turísticos sin regular, que suponen unaoferta turística clandestina que puede alcanzar el 45%, según afirmó, desvirtuando deesta forma los datos oficiales con los que cuenta la Administración, que son losanalizados en el presente estudio. 33
  34. 34. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. Esta característica de la oferta turística de la Comarca, sobre todo referida a latipología de casa rural, supone un problema a la hora de dinamizar y potenciar eldesarrollo turístico de la región, tal y como se aborda en esta investigación.c) Análisis de la demanda Elaborado hace cinco años, el último estudio sobre la demanda realizado en laSerranía de Ronda supuso el punto de partida para el Plan de Dinamización delProducto Turístico de la Serranía de Ronda. Este estudio, llevado a cabo por la Sociedadde Planificación y Desarrollo de la Diputación de Málaga (SOPDE) a través de laFundación Madeca en el año 2007, contó con el apoyo de la Universidad de Málaga. Sin embargo, estos datos resultan hoy en día, obsoletos y de poca utilidad eneste estudio de investigación. Por ello, se analizan algunos datos generales de lademanda turística de la Provincia de Málaga. En segundo lugar, se detallan los datosfacilitados por la Oficina de Turismo de Ronda, quien ofrece cifras sobre los turistas yexcursionistas que visitaron la ciudad en 2009, así como otros datos de interés que sedeben tener en cuenta por sus posibles efectos sobre la demanda que recibe laSerranía de Ronda. Junto a estos datos estadísticos, se aportan valoraciones de las distintasinstituciones locales, como el CEDER, que permiten concretar en mayor medida elperfil del turista que elige la Serranía de Ronda como destino turístico. Al analizar el tipo de alojamiento que eligen los viajeros en Andalucía, como serefleja en la tabla 1, predominan los hoteles con un 88,2%, según los datos obtenidosde la Encuesta de Ocupación Hotelera realizada por el Instituto Nacional de Estadística(INE) durante el año 2009. Los alojamientos de turismo rural se sitúan en cuarto lugar con un 1% de cuota,siendo destacado el dato positivo en cuanto a la tasa de variación respecto al año2008. El alojamiento en establecimientos de turismo rural se incrementó casi siete 34
  35. 35. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.puntos, mientras que el resto de modalidades, Hoteles, Campamentos yApartamentos registraron un descenso. Estos datos aportan información de gran interés para conocer en mayormedida las tendencias futuras de los hábitos de los turistas que visitan Andalucía.Aunque no se puede obviar que corresponden al periodo de crisis económica y que susconsecuencias afectan directamente a la llegada de turistas a la ComunidadAutónoma Andaluza y a su comportamiento en el destino turístico.Tabla 1: Viajeros alojados en alojamientos reglados de Andalucía. Distribución portipología. Año 2008, 2009 y porcentaje de variación. Tipología 2008 2009 Tasa de Cuota var. Hoteles 15.769.339 14.338.129 -9,1% 88,2 % Acampamentos 928.083 886.958 -4,4% 5,5% Apartamentos 887.340 858.549 -3,2% 5,3% Turismo Rural 154.629 165.213 6,8% 1% Total 17.738.243 16.248.848 -8,4% 100%Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). En cuanto a las pernoctaciones registradas en el año 2009, respecto al año2008, suponen un 7,6% menos. Según estos datos ilustrados en la tabla 2, obtenidosde las Encuestas de Ocupación Hotelera del INE, donde menos ha descendido elnúmero de pernoctaciones por tipología de alojamientos ha sido en losestablecimientos de Turismo rural. Los acampamentos, es la única tipología queincrementó el número de pernoctaciones en el año 2009.Tabla 2: Pernoctaciones registradas en alojamientos reglados de Andalucía.Distribución por Tipología. Año 2008/2009. Tipología 2008 2009 Tasa de Cuota var. Hoteles 44.171.549 40.682.783 -7,9% 81,1% Acampamentos 3.690.716 3.744.984 1,5% 7,5% Apartamentos 5.859.261 5.162.986 -11,9% 10,3% Turismo Rural 556.469 546.242 -1,8% 1,1% Total 54.277.994 50.136.994 -7,6% 100%Fuente: INE 35
  36. 36. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. En cuanto a las pernoctaciones según la procedencia de las viajeros, en la tabla3, se observa como la tasa de variación respecto al mismo periodo del año anteriorregistra cifras en negativo mucho más acusadas en los turistas extranjeros. Destacanen positivo, las pernoctaciones en acampamentos, mientras que el descenso en elresto de tipologías es acusado, sobre todo en el turismo rural con una caída de casi un20%.Tabla 3: Pernoctaciones en alojamientos reglados. Distribución por tipología yprocedencia. Tasa Variación 2009/2008. Pernoctaciones Nacionales Extranjeros Tipología 2009 % var. 2009 % var. Hoteles 23.190.756 -3,1% 17.492.028 -13,5% Acampamentos 2.236.430 0,5% 1.508.554 2,9% Apartamentos 2.070.957 0,4% 3.092.028 -18,6% Turismo Rural 416.500 5,5% 129.741 -19,7% Total 27.914.643 -2,5% 22.222.351 -13,4%Fuente: INE Sin embargo, el turismo nacional no experimentó un descenso tan acusado enel número de pernoctaciones en Andalucía durante el año 2009. Siendo incluso, enalgunos casos, los datos positivos, como en el Turismo Rural con un 5,5% más que enel mismo periodo del año 2008. Esto refleja la tendencia experimentada durante elaño 2009, en el que los turistas nacionales optaron por destinos dentro del territorioespañol, siendo el turismo rural una de las tipologías más beneficiadas, no sólo enAndalucía, sino también en otras Comunidades Autónomas como Asturias, según sedesprende de los datos analizados del Sistema de Información Turística de Asturias(SITA). En cuanto a la estancia media, en Andalucía se situó en 3,09 días en el año2009, siendo muy similar a la registrada en el año 2008. En el caso del turismo rural, seobserva un ligero descenso de un 0,29%. En el caso de la Provincia de Málaga, segúnlos datos de la Encuesta de Ocupación Hotelera del año 2010, la estancia media sesitúa en 3,73 días, siendo la más alta de la Comunidad Andaluza. Por otro lado, resulta necesario conocer las motivaciones y las actividades quemás demandan los turistas que eligen Andalucía como destino turístico para poder 36
  37. 37. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.comparar esa información con la obtenida de la Oficina de Información Turística deRonda y poder, de esta manera, extraer unas conclusiones más acertadas en cuanto ala demanda que recibe la Serranía de Ronda. Tal y como se puede observar en el gráfico 6, la observación de la naturaleza esla tercera actividad más realizada por los visitantes que eligen Andalucía como destinoturístico, un (28%), detrás del disfrute y uso de la playa (33%) y de la visita a museos ymonumentos (59,1%).Gráfico 6: Principales actividades realizadas durante la estancia. Año 2009. 70,00% 60,00% 59,10% 50,00% 40,00% 30,00% 33% 20,00% 28% 10,00% 11% 0,00% visitas a disfrute y uso observación de compras monumentos y de la playa la naturaleza (excluidas museos regulares)Fuente: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Junta de Andalucía. Sin embargo, el turista cultural que visita la Comunidad Autónoma Andaluza,se caracteriza por tener otras motivaciones y realizar otras actividades durante suestancia. En este caso, tal y como se aprecia en el gráfico 7, en el año 2009, la visita amonumentos y museos fue la principal actividad para el 82% de los visitantes, laobservación de la naturaleza se sitúo en segundo lugar con un 46,6%, mientras que eldisfrute y uso de la playa lo realizaron el 7,1% de los visitantes culturales. 37
  38. 38. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Gráfico 7: Principales actividades realizadas durante la estancia por el turistacultural. Año 2009. 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% visita a observación de compras disfrute y uso de monumentos y la naturaleza (excluidas la playa museos regulares)Fuente: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Junta de Andalucía. Se puede concluir que existe a nivel de Andalucía una demanda por parte de losturistas que visitan la Comunidad Autónoma, sobre todo quiénes realizan un turismocultural, por entornos naturales y por realizar actividades vinculadas en mayor omenor medida a la naturaleza. En el caso de la Provincia de Málaga y de la Serranía de Ronda, según elresponsable del CEDER, en los anteriores estudios de demanda realizados en laComarca, las principales motivaciones que impulsaban a los turistas a visitar la zonaeran la tranquilidad y el paisaje. En este sentido, como se ha comentado conanterioridad, el valor natural y ecológico constituye uno de sus principales atractivosturísticos de la zona. En cuanto al perfil del turista que llega a la Serranía de Ronda, se puedendiferenciar dos, según apuntan los gerentes de las instituciones locales consultados.Por un lado, el excursionista de Ronda que realiza su visita a la Comarca (ida y vueltaen un día) sin pernoctar, y el excursionista que busca expresamente la Serranía deRonda para conocerla y que se mueve por diferentes poblaciones. Según los datos de 2007 consultados, 558.480 de los visitantes (69,81%) eranexcursionistas y 241.520 (30,19%) eran turistas en la Serranía de Ronda. (ObservatorioTurístico del Interior. Patronato Provincial de Turismo y de la Costa del Sol. SOPDE.) 38
  39. 39. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Sin embargo, al no existir un estudio de demanda más reciente, no se pueden conoceren la actualidad cuántos de los visitantes que recibe la Serranía de Ronda sonexcursionistas, del mismo modo que resulta difícil estimar cuántos de ellos pernoctanen la zona, sobre todo teniendo en cuenta la existencia de un 45% de oferta noreglada, tal y como se apunta con anterioridad. Por otro lado, la estancia media en la zona se apunta de forma aproximada, sinque existan datos que lo corroboren. Según el responsable del CEDER, se sitúa entorno a un día y medio, bastante por debajo de la media de la Provincia de Málagasituada en 2010 en 3,73 días según la Encuesta de Ocupación Hotelera realizada por elINE. En 2007, la Serranía de Ronda registró más de 800.000 visitantes, un 8% deltotal de la Provincia de Málaga que superó los 9.500.000 de turistas. En cuanto a losdatos que ofrece la Oficina de Información Turística de Ronda (OT), en 2009 la ciudadrondeña recibió 236.290 visitantes, un 4,3% menos que en el año 2008. Esta cifra esconsecuencia directa del descenso de visitantes que registró Andalucía (-11,9%) yEspaña (-8,8%) durante ese período (INE). Los visitantes, según su lugar de procedencia, fueron en su mayoría españoles(44,6%), destacando los visitantes de la propia Comunidad Autónoma (34,6%), deMadrid (13,9%) y de Cataluña (12,1%). En cuanto a los extranjeros que visitaron laciudad rondeña, el 8,5% procedían de Francia, el 8% de Reino Unido y el 7,3% deAlemania, según se desprende de los datos estadísticos obtenidos de la Oficina deTurismo de Ronda (OT). Resulta destacado que más del 60% de las personas que visitaron la OT deRonda no pernoctaron en la ciudad. En el caso de los extranjeros, son en su mayoríaexcursionistas que dentro de un recorrido por las distintas ciudades más destacadasde Andalucía, pernoctan en la Costa del Sol (Marbella 17,2%, Málaga 12,3% yTorremolinos 7,6%), o en Sevilla (5,9%). Siendo muy escaso el porcentaje que decidepernoctar en algún municipio de la Serranía de Ronda (Grazalema 2,5%, Benaoján0,7% y Gaucín 0,5%). 39
  40. 40. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. El 36,8% de los turistas que en 2009 pernoctaron en Ronda lo hicieron enhoteles (80,8%), camping (6,7%) o pensión (5,7%) y tan sólo el 2,8% de los turistas sealojaron en un establecimiento de turismo rural (Casa Rural). Según apunta el responsable del CEDER, la estancia media se sitúa en torno auna o dos noches, representando un 4,9% los turistas que pernoctan más de 6 días enla ciudad rondeña o en su Comarca. Este dato resulta de gran importancia, sobre todopara planificar actuaciones encaminadas a incrementar la estancia media en laSerranía de Ronda. Entre las actividades más demandadas por los visitantes de la zona, elsenderismo, el montañismo, los paseos por la naturaleza y el cicloturismo son las másdestacadas, mientras que los visitantes de la ciudad rondeña apuestan por la visita alos monumentos y museos de la ciudad, según se desprende de los datos analizados. En cuanto a la demanda de información recibida durante el año 2009 en la OTde Ronda, el 4% de las consultas eran respecto a los pueblos de la Serranía de Ronda yun 1,3% referidas al Turismo Rural. Como consecuencia, se puede afirmar que existeuna demanda real en la Comarca y otra potencial que se debe detectar de una formaprecisa para conseguir incentivar y estimular la captación de nuevos nichos demercado. Por último, es necesario conocer cómo se mueven los visitantes de la Serraníade Ronda por la geografía de la Comarca. En un 44,5% lo hacen con vehículo propio,mientras que el 36,4% lo hace con un vehículo de alquiler. Otro aspecto a tener encuenta a la hora de promover nuevas iniciativas, ya que posibilita la distribución delflujo turístico entre los diversos municipios de la zona. Este es uno de los objetivos quese persiguen dentro de las nuevas iniciativas que a continuación se desarrollan en elpresente estudio, ya que la gestión de los flujos turísticos es una herramienta esencialpara el desarrollo sostenible de un destino turístico. Así lo confirma el experto enindicadores y herramientas para medir la saturación de un destino turístico, EnriqueNavarro Jurado, profesor del Departamento de Geografía de la Universidad deMálaga. 40
  41. 41. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. A la hora de plantear iniciativas de desarrollo en la Comarca, conocer loshábitos de los turistas que la visitan resulta de vital importancia, siendo este un claropunto débil de las actuaciones que se están llevando a cabo en la actualidad, como elPlan de Dinamización del Producto Turístico de la Serranía de Ronda, que basa suspropuestas en el estudio de la demanda elaborado en 2007 sin que existan datosobjetivos actualizados sobre los que basar el desarrollo de nuevas iniciativas, segúnconfirma el actual ex-gerente del Centro de Iniciativas Turísticas de Ronda. No se debe olvidar que la realidad turística, muy vinculada a la económica ysocial, es muy cambiante y que se debe tener en consideración la situación de crisiseconómica registrada a partir del año 2008 y sus repercusiones en los hábitos de losturistas que visitan la Comarca.d) La calidad en la Serranía de Ronda: Sistemas de Gestión y Marcas La implantación de Sistemas de Gestión y marcas de la Calidad en la Serraníade Ronda es relativamente reciente, ya que las primeras acciones comenzaron en elaño 2003. El Centro de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda (CEDER) junto con elCentro de Iniciativas Turísticas (CIT) fueron las instituciones encargadas de poner enmarcha el primer Modelo de Aproximación a la Calidad Turística (MACT), que tuvo unabuena acogida entre los empresarios, según confirman sus responsables. El Sistema de Gestión de la Calidad MACT es un Modelo de Aproximación a laCalidad Turística cuyo objetivo es distinguir a los empresarios que han realizadoalgunas mejoras en su establecimiento y han mostrado interés por la calidad. Estedistintivo está relacionado con los Planes de Dinamización Turística que pretendenacercar a los empresarios al mundo de la calidad. Es de carácter temporal, de formaque el siguiente paso es implantar un Sistema Integral de la Calidad Turística Españolaen Destinos (SICTED), como es el caso de la Serranía de Ronda (AENOR). Actualmente se están llevando a cabo actuaciones dentro del Plan deDinamización Turística para continuar con la implantación de Sistemas de Gestión de 41
  42. 42. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.la Calidad, así como de marcas de calidad, en toda la comarca. En enero de 2011,Turespaña, la Federación Española de Municipios y Provincias y la Consejería deTurismo de la Junta de Andalucía aprobaron la implantación del Sistema de CalidadTurística en Destinos (SICTED) en la Serranía de Ronda. El SICTED fija unosestándares de calidad que elabora y gestiona un ente gestor local. Este modelo estávinculado a los Planes de Excelencia Turística y es de carácter permanente. Un Sistema de Gestión de la Calidad dota a la empresa de las herramientasinternas necesarias para una correcta gestión del establecimiento, siendo uninstrumento muy útil para lograr la satisfacción del cliente. Se basa en una premisafundamental: la mejora continua para lograr una mayor eficiencia interna en laempresa y repercutir en un mayor grado de satisfacción en el cliente. (Alonso Ameida,M.; L. Barcos Redín; y J.I. Martín Castilla. Gestión de la calidad de los procesos turísticos.Síntesis, Madrid. 2006.) En el caso de las marcas de calidad, como las analizadas a continuación,suponen un sello distintivo frente a la competencia que aporta una ventajacompetitiva a la empresa. En el análisis realizado a las empresas turísticas de la Serranía de Ronda, seincluye la ciudad de Ronda por su destacada implantación de Sistemas de Gestión dela Calidad y marcas de calidad. Según los datos de la Consejería de Turismo de Andalucía analizados, en 2010,el total de empresas con algún tipo de certificación o marca de calidad en la Serraníade Ronda era 69 (13%), 49 de ellas ubicadas en Ronda, de un total de 533 (87%)existentes en el conjunto de la Provincia de Málaga. Es necesario puntualizar que enestos datos no se recoge la marca Bandera Azul otorgada a las playas. En cuanto a la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad y de lasMarcas de Calidad en la Comarca, se observa cómo se concentra la mayor parte de lasempresas turísticas certificadas en la ciudad de Ronda, siendo aún escasa o nula en elresto de los municipios de la zona. Como se desglosa en el gráfico 8, por tipo decertificación, el Compromiso de Calidad Turística es el que mayor presencia tiene en la 42
  43. 43. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.Serranía de Ronda, seguido por la marca de calidad Parque Natural de Andalucía, elSistema de Gestión de la Calidad ISO 9001 e ISO 14001.Gráfico 8: Tipologías de marcas y Sistemas de Gestión de la Calidad implantadasen la Serranía de Ronda. 2010. 15% 1% Compromiso Calidad Turística Q Calidad 13% ISO 9001 52% ISO 14001 EMAS 13% Parque Natural de Andalucía 6%Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Junta de Andalucía. Resulta destacado el caso de la Marca de Calidad Parque Natural de Andalucía,que cuenta con una elevada implantación en alojamientos de Parauta, Ronda yMontejaque. Se trata de una marca de calidad, creada por la Consejería de MedioAmbiente de la Junta de Andalucía para reconocer y distinguir a las empresasubicadas en un parque natural andaluz que “ofrezcan unos productos y serviciosdiferenciados asociados a los valores medioambientales de los parques y quecontribuyan a dinamizar sus territorios con un compromiso de calidad de vida”. (Juntade Andalucía). Por otro lado, del total de empresas certificadas en la Serranía de Ronda (69),casi la mitad están certificadas con el Compromiso de Calidad Turística ycorresponden a alojamientos, en su mayoría ubicados en la ciudad de Ronda (24establecimientos certificados), Benalauría (4 establecimientos certificados) y enBenarrabá (3 establecimientos certificados). Destaca la débil presencia del Sistema de Calidad Turística Española (SCTE)cuya marca Q de Calidad representa sólo el 6% en la Serranía de Ronda. 43
  44. 44. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo. La Q de calidad es una marca promovida por la Administración pública peroque se gestiona de forma privada por el Instituto para la Calidad Turística Española(ICTE). Se trata de un Sistema de Gestión de la Calidad auto regulado cuyas normas yestándares los han creado los propios empresarios del sector turístico español. ElSCTE es flexible y se adapta a la categoría y características de establecimiento. Entresus limitaciones destaca la que apuntan algunos empresarios de la Serranía de Ronda,el escaso reconocimiento entre el público del distintivo Q de Calidad. Además, supone una gran carga administrativa que en muchos casos repercuteen el abandono de la certificación por parte del empresariado turístico. Según apuntandesde el CEDER, existían algunas empresas certificadas que han abandonado el selloQ debido a la falta de promoción llevada a cabo por el ICTE, de forma que los clientesno reconocían la marca. Sin embargo, el sistema de trabajo interno adoptado con lamarca se ha mantenido por sus beneficios en la forma de gestión y organización. En laactualidad, el 100% de las empresas que tienen la marca Q de calidad (4establecimientos) se ubican en Ronda, siendo el 75% alojamientos turísticos. Respecto a las empresas certificadas con el Sistema de Gestión de la CalidadISO 9001, el 67% (7 establecimientos) corresponden a alojamientos ubicados en laciudad de Ronda, que reúne a la totalidad de empresas certificadas con este Sistemade Gestión. La Norma ISO 9001 es un Sistema de Gestión de la Calidad estandarizadohorizontal, es decir, aplicable a cualquier sector productivo. Se basa en la gestión porprocesos, la mejora continua y la satisfacción del cliente. La mayoría de estasempresas, además, están certificadas con la ISO 14001 de Gestión Medioambiental,siendo el 78% de las empresas alojamientos turísticos. Ambos Sistemas de Gestión dela Calidad son compatibles para que se puedan integrar de forma que su implantaciónconjunta sea más sencilla. (Normativa Internacional ISO). Desde los organismos públicos de la zona, entre los que destaca el CEDER,consideran que el desarrollo de un turismo sostenible se debe reflejar en la gestión 44
  45. 45. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.ambiental de las empresas turísticas, por lo que también están apostando por laimplantación de la etiqueta ecológica en la comarca. Se trata de un distintivo que pueden obtener los establecimientos hoteleros ylos campings que demuestren tener unos impactos reducidos sobre el medioambientea lo largo de su ciclo de vida. Para ello se establecen una serie de criterios ecológicosque se deben cumplir. Con esta marca, se pretende sobre todo la diferenciación frentea la competencia. (Normativa Europea para la Calidad). Respecto a la situación de la Comunidad Autónoma Andaluza respecto a laimplantación de Sistemas y Marcas de Calidad, el Compromiso de Calidad Turística esla certificación que mayor aceptación tiene entre los empresarios turísticos (360empresas), seguido de la marca Q de Calidad (337 empresas) y el Sistema de GestiónISO 9001 (283 empresas) como aparece reflejado en el gráfico 9, según los datosestadísticos obtenidos de la base de datos de la Junta de Andalucía para el año 2010.Gráfico 9: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión de la Calidado una marca de Calidad en Andalucía. 2010. 400 360 337 350 283 300 250 187 200 150 103 89 100 32 16 50 0Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Junta de Andalucía. Por otro lado, resulta interesante comparar la cantidad de empresas turísticasque cuentan con algún tipo de certificación o marca de calidad por provincias, segúnse refleja en el gráfico 10. De esta manera, se observa cómo Málaga es la provincia con 45
  46. 46. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.un mayor número de establecimientos y empresas turísticas certificadas con unSistema de Gestión o una marca de Calidad, seguida, muy por detrás, por la provinciade Cádiz. En estos datos, influye también el total de empresas turísticas que hay encada una de las provincias.Gráfico 10: Empresas turísticas certificadas con un Sistema de Gestión o una Marcade Calidad en Andalucía por provincias. 2010. 600 Empresas turísticas 500 400 300 200 100 0 Málaga Cádiz Huelva Granada Jaén Córdoba Sevilla AlmeríaFuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Junta de Andalucía. 2010 Como conclusión, destaca la importante presencia de Marcas y Sistemas deGestión de Calidad en los alojamientos turísticos de la Serranía de Ronda, siendodestacada la implantación en la ciudad de Ronda. En el resto de la Comarca, lapresencia resulta escasa y, por tanto, esta situación genera la necesidad de continuarfomentando la calidad entre los empresarios turísticos, tal y como se propone en esteestudio. Como se apunta anteriormente, la acogida entre los empresarios y lasasociaciones de la Comarca de modelos como el MACT ha sido buena, pero en laactualidad se precisa incrementar la implantación de sistemas de calidad quesupongan un elemento de diferenciación, apostando por la Serranía de Ronda comoun destino turístico de calidad. En este sentido, la puesta en marcha del modeloSICTED puede suponer un nuevo y necesario estímulo en el sector turístico de lacomarca. 46
  47. 47. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.e) Análisis de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de la Comarca (DAFO) La matriz o análisis DAFO se utiliza como herramienta para conocer la situaciónreal de un destino, producto o empresa turística o de otra tipología. Este sistema deanálisis de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades fue desarrollado porAndrews K. y Christensen R. a principio de los años setenta. Se trata de enfrentar enuna misma matriz, los puntos fuertes y débiles a nivel interno y externo de un destinoturístico como es el caso que se analiza en este estudio.DEBILIDADES - Desconocimiento del impacto económico que generan los distintos planes de desarrollo sobre la Comarca - Falta de información sobre la demanda turística - Falta de interés y participación de la población local en los planes de desarrollo - Explotación de los recursos y del entorno natural sin medidas de control - Oferta de alojamientos sin regularAMENAZAS. - Falta de expertos en Turismo y de profesionales cualificados - Artificialización de los usos y costumbres de los pueblos - Pérdida de recursos naturales y culturales - Riesgo de masificación: inexistencia de indicadores de saturación - Apuesta por la cantidad en detrimento de la calidad - Permisividad de las autoridades locales, provinciales y regionales ante actuaciones fuera de la legalidad 47
  48. 48. La Comarca Serranía de Ronda: Análisis turístico y nuevas iniciativas de desarrollo.FORTALEZAS - Gran riqueza natural con un alto valor ecológico y buen estado de conservación - Homogeneidad del territorio que permite crear acciones coordinadas entre distintos municipios - Voluntad por parte de algunos empresarios de potenciar el desarrollo turístico de la zona - Localización geográfica y proximidad a grandes núcleos turísticos - Singularidad: existencia de recursos únicos como los Pinsapos - Existencia de iniciativa privada y de inversión extranjera - Apuesta por la Calidad como valor de diferenciaciónOPORTUNIDADES - Desarrollo turístico incipiente: posibilidad de llevar a cabo un desarrollo planificado y sostenible del turismo - Potencial desarrollo del Ecoturismo - Creación de sinergias entre las distintas iniciativas desarrolladas en cada municipio y entre los diferentes planes de desarrollo puestos en marcha en la Serranía de Ronda - Desarrollo y mayor uso de las nuevas tecnologíasf) Iniciativas de desarrollo de la Comarca La Serranía de Ronda cuenta en la actualidad con distintos organismospúblicos que están llevando a cabo iniciativas de desarrollo económico y social en todala Comarca. Tanto a nivel comunitario, nacional, regional, como provincial y comarcal,existen diferentes iniciativas de desarrollo de la Comarca. Los organismos encargadosde llevar a cabo estos planes de desarrollo en la Serranía de Ronda son el Centro deIniciativas Turísticas (CIT), el Centro de Desarrollo Rural (CEDER), el Consorcio de laSerranía de Ronda que agrupa a los 21 municipios de la Comarca, la Diputación deMálaga a través de la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE) y la Junta deAndalucía. Estos organismos públicos son quiénes están desarrollando el Plan de 48

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